基于通用設計理論的城市應急避難場所應急廁所設計研究

曹伊然　趙鋒

摘要：我國已有的應急避難場所應急廁所設計雖然對弱勢群體有所考慮，但大多是從無障礙設計的角度考慮部分老年人及行動不便人群的使用需求。應急廁所應面向更廣泛的受災群體，因此將通用設計理論引入應急廁所的設計，不僅可以滿足災后最廣泛人群的如廁需求，更是避免嚴重的災后公共衛生問題的重要舉措。文章基于塞爾溫·戈德史密斯的通用設計理論對受災群體進行細分，并根據受災群體災后生理、心理狀況及行為習慣分析得到應急廁所的使用需求，進而提出通用化的應急廁所設計原則與方法。該原則與方法可作為應急廁所設計的重要依據，并為今后應急避難場所及設施的建設與發展提供新思路。

關鍵詞：通用設計;應急避難場所;應急設施;應急廁所;設計原則;設計方法

中圖分類號：TU984.116 文獻標識碼：A 文章編號：1004-9436（2022）04-00-03

0 引言

應急設施指為避難場所配置的、用于保障搶險救援和避難人員生活的工程設施，包括應急保障基礎設施和應急輔助設施[1]。應急廁所是解決受災群體如廁問題的重要應急輔助設施，對預防災區疫病流行、保障受災群體健康、維護受災群體尊嚴、輔助建立更加完善的災后公共衛生體系具有極其重要的現實意義。

2015年國際減少災害風險會議中提出建立無障礙化和包容性環境，并引入了與弱勢群體相關的術語和概念，如無障礙設計、包容性設計及通用設計等[2]。我國應急避難場所及設施的發展尚處于起步階段[3]，已有的應急廁所以健康人群為使用主體進行設計，適當考慮老年人及部分肢體障礙者，而對婦女，兒童，視覺、聽覺等其他障礙人群等更廣泛的弱勢群體的考慮不足，使得應急廁所設計的目的與實踐應用形成反差。因此須將新的設計理念引入應急廁所的設計。

1 通用設計及其應用于應急廁所的必要性

通用設計概念的明確提出是在20世紀80年代，后經多次修正，目前較為權威和完善的定義是由美國通用設計專家格林·C.凡徳黑頓（Green C.Vanderheiden）提出的：通用設計指在有商業利潤的前提下和現有生產技術條件下，產品的設計盡可能使不同能力的使用者在不同外界條件下能夠安全、舒適地使用的一種設計過程[4]。

1.1 通用設計金字塔及設計思路

通用設計的本義是為所有使用者而做的設計[5]，為實現這一目的需要對人群進行劃分。英國學者塞爾溫·戈德史密斯（Selwyn Goldsmith）按照人們的身體狀況提出通用設計金字塔模型，金字塔從下到上分為八個等級，最下方第一層身體狀況最好，從下至上身體狀況依次變差，第八層身體狀況最差。同時人口比例由下到上依次遞減，形成標準的金字塔狀。依據此通用設計金字塔，塞爾溫·戈德史密斯提出自下而上和自上而下兩種通用設計思路。自下而上的設計思路即在環境空間和設施設計中以通用設計金字塔最下面兩層人群為基準，通過設施的改造提高適用群體數量，進而達到通用化[5]。相反，自上而下的設計思路首先滿足通用設計金字塔塔尖小部分人群的需求，而后向下拓展適用范圍，惠及一般使用者，即從無障礙化開始，通過增加無障礙設施的適用性和使用范圍，增加可受益人群，最終產生通用化效果[5]。

1.2 通用設計應用于應急廁所的必要性

災害發生前后應急避難場所的人群比例會發生較大變化。如汶川地震造成68 708人死亡、17 923人失蹤、360 796人受傷，其中綿陽市2 590人致殘，青川縣則6 000多人致殘[6]。在傷殘人員中傷殘兒童為不可忽視的群體。四川省經審核死亡和失蹤的學生共5 335名，已評殘并發證的學生有500余名。此外，災后孤兒與孤老的數量也會大大增加。如日本阪神大地震中孤兒累計達到573人，孤兒家庭達到335個;汶川地震后新增孤老635人。

由此可以看到，災害前后人群比例發生了較大改變。災前活動于城市公共空間的人群大部分為有自主行為能力的健康人群。而災后位于城市應急避難場所的避難人群中會有包括傷殘兒童在內的傷殘人員、孤兒以及獨身老人等大量弱勢群體。相較于健康人群，這些弱勢群體面臨著更加嚴峻的生存挑戰。目前我國已有應急設施的無障礙化設計僅在健康人群的基礎上增加了對部分老年人及行動不便人群的考量，其他弱勢群體并未包含在考慮范圍內。應急廁所是災后滿足人們如廁需求的重要應急設施，要提高應急廁所的可用性、易用性及使用效率，惠及更多受災群體，就要將通用設計應用到應急廁所的規劃與設計中，達到所有人群均可使用的最理想結果。

2 基于通用設計理論的應急廁所用戶細分及需求分析

日常生活中公共廁所主要分為男廁、女廁及無障礙廁所，文章基于通用設計金字塔對災后受災群體進行細分，主要分為健康群體、女性、兒童、老年人及障礙人群（主要考慮全盲、弱視等視覺障礙人群以及上肢障礙、下肢障礙等肢體障礙人群）。此外，研究采用了通用設計中自下而上的設計思路，從金字塔最底層的健康人群出發，先滿足他們的基本需求，再聚焦弱勢群體（部分女性、兒童、老年人及障礙人群），對這些人群的需求進行分析，從而使應急廁所的設計可供災后所有群體使用。

災后健康群體對應急廁所的需求可分為五類，首先是如廁需求，其次是如廁過程中產生的對隱私、衛生及休息方面的需求，最后則是受災群體由于災害產生的對安全感的需求。這五類是對應急廁所的基礎需求，下面根據弱勢群體災后生理、心理狀況及行為習慣，對他們的需求進行進一步分析。

2.1 災后女性對應急廁所的需求分析

災后女性的衛生狀況有所下降，體現在兩方面：一是救災物資補給過程中性別意識缺失，女性衛生用品供給緊缺;二是災后居住環境改變，應急帳篷或臨時板房內空氣流通不暢、潮濕，婦科病發作頻率顯著上升。國務院災后重建工作辦公室對災區15個貧困村的調研數據顯示，災后28.3%的女性婦科病加重，4.3%的女性患上了婦科病，患病人數中因災害受影響的女性占總人數的32.6%[7]。此外，汶川震后調研顯示比較需要心理輔導和非常需要心理輔導的女性分別占女性總人數的約29%和12%，均比男性的占比高4%[7]。這與災后女性失去至親或親人致殘后不得不面臨經濟與精神的雙重壓力有關。在心理上體現為孤獨無助、不安全感強等，也會伴隨一定程度的失眠、頭暈、腹瀉等問題[8]。

根據災后女性生理特征分析得到該群體對應急廁所隱私性、清潔度及防疫防菌方面的需求，心理上需要應急廁所能夠提供一個舒緩且可供休息的空間。而女性如廁時間相對較長、會攜帶衛生用品等行為習慣使其更希望使用應急廁所時不需要等待，且廁所內部有存放物品的空間。

2.2 災后兒童對應急廁所的需求分析

兒童和青少年無論是在身體條件還是逃生意識上都弱于普通的成年人。因此，災后常產生大量傷殘兒童和青少年。同時，災后孤兒的數量也大大增加，這些孤兒需要獨自面對避難生活中的挑戰。災害也給兒童和青少年帶來了持續性的心理恐慌和壓力。災后大部分兒童會感到恐懼、焦慮、悲傷、無助、后怕，而失去親人造成的精神創傷也是兒童中最常見的壓力。

由于災后傷殘兒童數量的增加，該群體對應急廁所可達性及輔助器具使用的無障礙化要求較高，心理上需要應急廁所能夠提供一個舒緩且可由他人陪同的空間。此外兒童身高較低，對應急廁所內部設施的高度有區別于成年人的需求。而且兒童處于身心發育期，對如廁過程的便捷性與防疫防菌性要求較高。

2.3 災后老年人對應急廁所的需求分析

災后老年人的健康與心理狀況發生了較大變化，主要體現為情緒體驗差和適應能力下降。原發災害和次生災害對老年人造成心理恐慌，而親人的去世會給老年人帶來嚴重的心理創傷。汶川地震期間，災區有超過三分之一的老年人有被困、目睹房屋毀損、親友死亡或受傷等負面經歷，這些經歷造成了老年人普遍性睡眠障礙、情緒低落壓抑等心理疾病[9]。

通過對災后老年人的生理特征分析，該群體對應急廁所易識別性、可達性、防疫防菌性以及使用輔助器具無障礙化的需求較高，心理上需要應急廁所能夠提供一個可供休息且他人可陪同的空間。而老年人行動力低，使其更希望使用應急廁所前需要等待且使用過程中不易滑倒。

2.4 災后障礙群體對應急廁所的需求分析

災后殘障人口增多且身心健康問題嚴重。由于療養院和福利院的房屋設備在災害中被損毀，而大量殘障人群本身缺乏康復知識，很多殘障者在避難生活期間病情加重，出現足下垂、肌肉萎縮等情況，甚至引發次生健康問題。新增殘障人群的心理問題更加突出，尤其是截癱人群。截癱患者骨髓受損后將永久喪失肢體知覺，許多截癱患者在治療初期不能接受無法再站起來的現實，如果干預不及時，他們往往會因心理抑郁而不配合治療甚至自殘[7]。

如廁是一種視覺與肢體配合的行為，因此主要針對行動不便的視覺障礙群體與肢體障礙群體的需求展開分析。對全盲與弱視群體，應急廁所應提供除視覺以外的感官引導與提示，并滿足其對光線與色彩的特殊需求。對肢體障礙人群，上肢障礙者由于手臂行動受阻，對如廁過程的便捷性要求較高;而下肢障礙人群則更希望快速到達目標地點、不需要等待且廁所內部方便輔助器的使用。最后從災后心理特征出發，障礙群體都需應急廁所提供一個可供休息且他人可陪同的空間。

3 通用化城市應急避難場所應急廁所設計原則與方法

在對受災群體需求進行分析后，從應急廁所空間整體出發，將應急廁所設計分為三個主要部分：規劃配置、內部空間及圍護結構。并將受災群體需求一一對應到設計的不同部分。最后，針對不同部分的使用需求，逐一列舉通用化應急廁所的設計原則與方法（見表1），這些設計原則與方法將作為通用化應急廁所設計的重要依據。

4 結語

將通用設計理論引入應急廁所的規劃與設計，既可以提高應急廁所的可用性、易用性及使用效率，又可以惠及包括女性、兒童、老年人以及障礙群體在內的更廣泛的人群，達到所有人均可使用的最理想結果。文章在對受災群體分類并進行需求分析的基礎上，提出通用化應急廁所的設計原則與方法，該原則與方法可作為應急廁所設計的重要依據，并為今后應急避難場所及設施的建設與發展提供新思路。

參考文獻：

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[8] 董強.災后性別影響的社會評估[J].四川省情，2008（9）：8-9.

[9] 王緒梅，王婷，楊惠琴，等.地震后茂縣羌族老年人的社會支持與心理健康狀況[J].中國老年學雜志，2009，29（11）：1406-1409.

作者簡介：曹伊然（1994—），女，河北邢臺人，碩士在讀，研究方向：應急設施設計與應用。

趙鋒（1974—），男，陜西商洛人，博士，教授，研究方向：應急設施設計與應用。

基金項目：本論文為2020年陜西省自然科學基金項目“面向廣域避難規劃的應急資源配置與應急設施建設研究”成果，項目編號：009/2028921008