提高新時代國有企業黨的建設質量的幾點建議

【摘? 要】堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。論文對推動國有企業改革發展提出幾點建議，包括要堅持學做相促，堅決踐行“兩個維護”;堅持點面相聯，推動黨建工作深度融入企業改革發展;堅持嚴愛相濟，鍛造擔當作為的干部隊伍;堅持標本兼治，營造風清氣正的良好環境。通過“四輪驅動”，形成推動合力，持續提升國有企業黨的建設質量。

【關鍵詞】國企黨建;高質量發展;業務工作;隊伍建設

【中圖分類號】F276.1;D267? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2022）03-0067-03

1 引言

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”，進一步明確了國有企業的性質宗旨和任務目標。做好國企黨的建設工作責任重大、任務艱巨，必須堅決抓好全面深刻把握好新時代黨的建設總要求這個“牛鼻子”，加快推動國有企業黨建工作全面進步、全面過硬，厚植高質量黨建與國有企業高質量發展雙向融通的根基。

對于國有企業的黨員干部職工來說，想要理解這個總要求，最基本的在于深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，并將之作為實際行動的圭臬，堅決避免“兩張皮”，更不能當“兩面人”。

一是要學習黨的紀律和規矩。嚴格落實黨內政治生活行動準則，自覺遵守黨章和黨的紀律規矩，爭做一名合格的共產黨員和擔當作為的黨員領導干部。

二是要學習黨的路線方針政策，特別是黨的十九大以來中央重大決策部署。必須把中央精神吃透，并貫徹落實到行動實踐中，時刻對標對表，確保企業發展舉措真正符合習近平總書記對國企改革發展的要求，符合國有企業增強“五力”的歷史使命。

三是要堅持新思想為引領，培養樹立正確三觀。通過深入學習，自覺同黨的根本宗旨和信仰追求保持一致，自覺把新思想武裝到頭腦、落實到行動，真正讓“四個意識”“四個自信”“兩個維護”內化于心、外化于行。

放眼國有企業改革發展全局，要重點做好以下4個方面的工作，實現“四輪驅動”，形成推動合力，使國有企業黨的建設質量得到持續提升。

2 堅持學做相促，堅決踐行“兩個維護”

“兩個維護”是黨的政治建設的首要任務，也是國有企業的核心原則和根本規矩。

一是在強化創新理論武裝中堅決做到“兩個維護”。

只有對習近平新時代中國特色社會主義思想學深悟透，才能筑牢“兩個維護”的情感認同和維護定力。要把學習貫徹新思想作為“第一任務”，鞏固拓展主題教育成果，建立“不忘初心、牢記使命”長效機制。扎實開展理論學習中心組學習，持之以恒將學習貫徹總書記重要講話作為企業黨委會議的“第一議題”，抓嚴抓實黨員干部輪訓、培訓，以“關鍵少數”帶動絕大多數，持續推動新思想武裝到生產經營一線，持續用新思想統領各項業務工作。

二是在增強政治能力中堅決做到“兩個維護”。

要在強化大局意識中磨練政治定力，大是大非敢于舉旗，錯誤思潮敢于亮劍;在嚴肅黨內政治生活中凈化政治靈魂，增強貫徹民主集中制實效，重點抓好黨的組織生活落好落細;在投身實踐中加強政治歷練，敢于負責、勇于擔責，全面提高把握方向全局的能力與實力。當前，面對中華民族偉大復興戰略與世界百年未有之大變局交織激蕩的局面，越是向前挑戰越是艱巨，越是發展艱難險阻越是突出，國有企業如何把準歷史發展方向，把握歷史發展機遇，在新發展格局的構建中發揮更加突出積極的作用，必須要始終擰緊“兩個維護”之弦，樹牢底線思維，不斷實現新階段的新成效。

三是在履職盡責擔當中堅決做到“兩個維護”。

“兩個維護”不是抽象的，而是具體的。要對標對表新思想，站在黨和國家事業全局謀劃企業改革發展和黨的建設各項工作，全力以赴提高企業發展質量和效益，以開拓發展國有企業的新局面新階段，確保國有企業能擔好大國重器的戰略重任。近期，我國呈現規模性疫情與多點散發疫情交織的復雜態勢，疫情持續高位運行。關鍵時刻看擔當，國有企業要做到“兩個維護”，必須算好大的經濟賬、社會賬、民生賬，而不是眼前短期利益，在物資保供、能源供應、車輛運輸、降租紓困等方面主動作為，持續放大國有資產功能價值，彰顯國企企業責任擔當。

3 堅持點面相聯，推動黨建工作深度融入企業改革發展

實踐中，要圍繞企業發展抓黨建，抓好黨建促生產經營，推動黨建與業務工作相融相促，堅決防止“兩張皮”。

一是聚焦關鍵點，增強責任落實力。

以強化黨委主體責任為核心，堅持把黨組織的工作制度同公司法人治理結構工作規則相結合，通過制度明確書記是第一責任人，踐行“一崗雙責”，重點解決黨組織參與重大問題決策、黨管干部兩個關鍵，確保組織堅強、領導有力、推進有序。以黨建工作責任制和生產經營責任制雙向聯動為重點，建立符合企業發展目標、發展模式、經營管理方式的黨建工作機制。堅持穩中求進工作總基調，進一步激發黨建促業務的內生動力，緊緊圍繞“兩增一控三提高”目標，形成黨委抓、書記抓、有關方面一起抓，一級抓一級、層層抓落實的良好局面，全力保障年度“兩利四率”指標完成。

二是把握著力點，增強基層組織力。

把生產經營的難點、業務開拓的重點轉化黨建工作的發力點，堅持把國企改革三年行動、混合所有制改革等國有企業攻堅任務貫穿黨組織工作全過程，將國有企業“六穩”“六保”新進展新成效作為檢驗黨組織戰斗力的重要指標。針對國有企業點多線長的現狀，要樹立“大抓基層”的鮮明導向，堅持“一項目一陣地”“一班組一陣地”，精準對接全面深化國企改革帶來的組織機構、經營模式變化，因地制宜設置境外單位、混合所有制企業黨組織，確保黨的組織設置與企業改革發展及重點攻堅任務相適應;打造“一支部一堡壘”，要與時俱進，用好“學習強國”等線上平臺，開展“智慧黨建”建設;推動“一領域一標桿”，深化基層黨建標桿創建，挖掘亮點特色，選樹優秀典型，把好經驗和好做法彰顯出來、固化下去。

三是抓住切入點，增強優勢轉化力。

廣泛創建黨員示范崗，“領好關鍵崗、盯住關鍵處、挺在關鍵時”，在干事創業實踐中彰顯黨員先鋒形象。用好黨員突擊隊、黨員志愿者等載體，要充分發揮黨員的先鋒模范作用，業務骨干亮出身份，在業務開拓、業務落地、業務推進等各個環節當好領頭雁，突出企業價值貢獻，為促進企業凈利潤提升、企業經濟效益、改善企業運行質量等匯聚黨建紅色力量，真正讓基層黨建工作“實”起來。要厚植黨建文化引領的基礎，充分融合其他類型企業的先進思想，不斷提升廣大員工對企業文化的情感認同和理性遵循，打造高效的國企鐵軍。

四是尋找突破點，增強制度創新力。

提升黨建工作，關鍵要有務實高效的制度機制。要強大腦、健中樞，健全黨的全面領導制度，通過“黨建入章”“應入盡入”，明確黨組織在企業運行機制中的具體權責和方式程序，積極探索混改企業黨建新路，推進黨的領導和中國特色現代企業制度建設相統一;要強筋骨、壯肌肉，健全“四梁八柱”的關鍵領域制度，系統推進黨的組織制度、干部人事制度等各項改革舉措深化，探索研究更加符合市場規律的人才發展機制和激勵機制;要通經絡、活氣血，健全服務發展大局的特色黨建制度，以提升企業治理能力為著力點，加快建立健全融合型項目黨建制度、黨支部標準化規范化制度、混合所有制企業黨建制度、智慧黨建制度等，推動形成從嚴治黨經驗成果。

五是做實結合點，增強統戰群團向心力。

充分發揮統一戰線善聚眾力、能集眾智的獨特優勢，持續深化勞動立功競賽、業務技能提升等系統工程，用勞模精神、工匠精神激勵帶動企業競爭力提升。堅持黨建帶團建，真正把共青團建設成為廣大國企青年學習習近平新思想的大學校、培養青年業務骨干的大舞臺、促進青年進步的大家庭，匯聚形成國企青年最為強勁的奮斗動力。

4 堅持嚴愛相濟，鍛造擔當作為的干部隊伍

形勢越復雜，任務越艱巨，就越需要一支擔當作為、勇敢奮進的高素質專業化干部隊伍。

一是鮮明擔當作為的用人導向。

用人導向是旗幟、風向標。堅持國有企業領導人員“20字”標準，給想干事、能干事、能干成事的干部廣闊舞臺，把不擔當、不作為、亂作為的干部堅決調整。隨著國企改革的深入推進，要以更加系統的謀劃、更加扎實的舉措推動領導班子建設，把增強整體功能作為目標追求，統籌考慮好個體與班子、專業與經驗、經歷與能力的關系，努力實現干部資源的最佳配置。2022年是國企改革三年行動的決戰決勝之年，尤其要在加強黨的領導和黨的建設，為國有企業改革發展提供根本保證方面不斷創新，特別要持續梳理混改企業黨建工作關鍵點，持續創新創效，充分發揮混改企業中黨組織的領導政治核心作用，將國企、民企“兩顆心”擰成“一股繩”。

二是練就擔當作為的能力本領。

當前，干部隊伍中存在比較明顯的專業能力欠缺、本領恐慌等問題，要持續開展大規模、多形式、高質量的專業化培訓，在針對性地補短板、強弱項中提升整體能力。要強化政治歷練、實踐鍛煉，把項目建設、科技攻關、國際競標等關鍵環節作為培養干部能力、練就高強本領的“煉金池”，引領廣大干部在干事中長本事、在負重中變厚重。要在磨礪本領的實踐中，不斷找準企業發展的痛點、難點問題，針對“急難險重”全面補足能力水平。要對照三年行動目標要求和重點任務，以拔硬釘子、啃硬骨頭的決心和勇氣，在打造原創技術策源地、打造現代產業鏈鏈長、加快傳統產業轉型升級、推動綠色低碳轉型發展等各個方面，補短板、強弱項，以成效為導向，以改革激活動力，推動穩增長和高質量發展“雙任務”高效落地。

三是健全擔當作為的激勵機制。

人才是企業發展的第一驅動力。要把領導班子和領導干部隊伍建設擺在更加突出的位置，在“三項制度”改革上求突破，尤其要深化薪酬制度改革，堅持黨管干部與現代企業法人治理相結合，推進市場化選聘和差異化薪酬，加快落實經理層成員任期制和契約化管理，給予實績突出的領導干部更大的正向激勵，加快培育適合時代要求和市場需求高素質領導人才隊伍，以“少數關鍵”充分調動廣大干部職工干事創業的積極性、主動性和創造性。

5 堅持標本兼治，營造風清氣正的良好環境

作風建設永遠在路上。要通過動真碰硬、一抓到底的作風建設，鍛造扎實奮進的工作作風，不斷將國有企業能力建設和提升運行質量向縱深推進，從根本上推進國有企業向世界一流企業邁進。

一是嚴格落實“兩個責任”。

加強落實“兩個責任”實施意見的督促檢查，抓好主體責任定期報告。持續深化內部巡視巡察，堅持發現問題和整改落實相結合，完善巡視巡察上下聯動格局，統籌開展常規巡視、專項巡視、巡視“回頭看”，不斷推動巡視工作向縱深發展。

二是保持反腐高壓態勢。

要繼續做到力度不減、標本兼治，始終以高壓態勢堅決懲治腐敗問題，在有效減少腐敗存量的同時，最大限度遏制腐敗增量的發生。要把整治“四風”作為推動國企高質量發展的重要途徑，不斷鞏固和拓展落實中央八項規定精神成果，以轉變作風的實際行動推動國有企業世界一流企業創建示范行動取得成效。

三是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

深化改革創新，將紀檢監察改革形成的體制機制優勢轉化為企業治理效能。加大剛性問責和通報曝光力度，以案為鑒、以案明紀，督促廣大黨員干部汲取教訓、警鐘長鳴，持續鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

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【作者簡介】孔維健（1983-），男，山東菏澤人，從事國企黨建研究。

Suggestions on Improving the Quality of Party Building in State-Owned Enterprises in the New Era

KONG Wei-jian

【Keywords】Party building of state-owned enterprise; high-quality development; business work; team building

【Abstract】Adhering to the leadership of the Party and strengthening Party building is the "root" and "soul" of state-owned enterprises. The paper puts forward several suggestions to promote the reform and development of state-owned enterprises， including insisting on the promotion of learning and doing， resolutely practicing the "two maintenance"; sticking to the connection of points and surfaces， promoting the Party building work into the reform and development of enterprises; insisting on strict love and strengthening the cadre team with responsibility; adhering to the treatment of both symptoms and root causes and creating a good environment of clean air and positive atmosphere. Through the "four-wheel drive" to form a driving force， continuously improve the quality of Party building in state-owned enterprises.