審計(jì)政務(wù)新媒體的功能定位研究

楊明月

[摘要]政務(wù)新媒體是移動互聯(lián)網(wǎng)時代黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾的重要渠道之一。審計(jì)部門應(yīng)根據(jù)自身職能，進(jìn)一步明晰審計(jì)政務(wù)新媒體功能定位，促進(jìn)其更好發(fā)揮政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、凝聚共識等作用。文章從審計(jì)政務(wù)新媒體與中央權(quán)威媒體的關(guān)系、受眾需求和宣傳稿件推送關(guān)注情況、國家對政務(wù)新媒體的要求等方面進(jìn)行了多維度研究，以期為審計(jì)政務(wù)新媒體更加科學(xué)地進(jìn)行功能定位提供支撐。

[關(guān)鍵詞]審計(jì)? ? 政務(wù)? ?新媒體? ?功能定位

近年來，政務(wù)新媒體蓬勃發(fā)展，已成為政務(wù)公開、政府服務(wù)的重要陣地和聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾的重要渠道之一，其影響和作用日益凸顯。具有監(jiān)督職能的審計(jì)部門，其政務(wù)新媒體該如何定位？筆者從其與中央權(quán)威媒體的關(guān)系、受眾需求和宣傳稿件推送關(guān)注情況、國家對政務(wù)新媒體的要求等維度進(jìn)行了分析。

一、從與中央權(quán)威媒體的關(guān)系看，審計(jì)政務(wù)新媒體是宣傳貫徹中央精神、響應(yīng)中央審計(jì)宣傳的重要力量

根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》，政務(wù)新媒體是指各級行政機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在微博、微信等第三方平臺上開設(shè)的政務(wù)賬號或應(yīng)用，以及自行開發(fā)建設(shè)的移動客戶端等。以審計(jì)署為例，目前開設(shè)的政務(wù)新媒體主要包括政務(wù)微信號、今日頭條號、學(xué)習(xí)強(qiáng)國號和央視頻號等。這些新媒體在宣傳工作中始終堅(jiān)持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，與中央宣傳口徑保持高度一致，聚焦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，大力宣傳黨的基本理論、基本路線和基本方略。積極轉(zhuǎn)載中央權(quán)威媒體對黨中央國務(wù)院重大決策部署、重要會議、重大活動等相關(guān)報(bào)道，在推動中央精神宣傳貫徹方面發(fā)揮了積極作用。比如，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年期間，各級審計(jì)機(jī)關(guān)政務(wù)新媒體開展了系列宣傳活動，通過回顧中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的審計(jì)工作史、報(bào)道審計(jì)工作的情況與成效、講好審計(jì)系統(tǒng)黨員干部的故事，反映了黨注重自我監(jiān)督的堅(jiān)強(qiáng)定力，記錄了黨治國理政的偉大實(shí)踐，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀品格，起到了弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量的積極作用。

在全面宣傳貫徹中央精神的基礎(chǔ)上，審計(jì)政務(wù)新媒體注重及時響應(yīng)中央權(quán)威媒體對審計(jì)的宣傳。搜索新華網(wǎng)2021年發(fā)布的“國家審計(jì)”方面文章，共200多篇，其中報(bào)道審計(jì)工作重大事項(xiàng)的文章有25篇（見表1），主要發(fā)布在黨中央、國務(wù)院對審計(jì)工作作出重要部署，新修改審計(jì)法發(fā)布，全國審計(jì)工作會議召開，中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告、審計(jì)結(jié)果公告發(fā)布，中宣部舉辦審計(jì)相關(guān)中外記者見面會，審計(jì)署出臺重要文件，特約審計(jì)員受聘等重要時點(diǎn)，這些報(bào)道主要關(guān)注審計(jì)工作總體部署和成效，及時挖掘相關(guān)信息要點(diǎn)、發(fā)表媒體觀點(diǎn)。搜索審計(jì)署政務(wù)微信公眾號等平臺，在上述時點(diǎn)也對中央媒體的報(bào)道同步進(jìn)行了轉(zhuǎn)載。在審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告、新修改的審計(jì)法發(fā)布等時點(diǎn)，還配合權(quán)威信息，進(jìn)一步作出釋義和解讀，增強(qiáng)了宣傳力度和效果。

新華網(wǎng)關(guān)于國家審計(jì)工作的其他報(bào)道主要集中在地方頻道。受各地審計(jì)機(jī)關(guān)新聞敏感性、宣傳習(xí)慣等因素的影響，這類報(bào)道地區(qū)分布不夠均衡，對于審計(jì)工作內(nèi)容的反映也不夠全面系統(tǒng)。相較而言，審計(jì)機(jī)關(guān)的政務(wù)新媒體平臺，對行業(yè)特點(diǎn)、工作重點(diǎn)、工作規(guī)律較為熟悉，具有得天獨(dú)厚的專業(yè)性優(yōu)勢，可以有效彌補(bǔ)中央綜合信息服務(wù)平臺在這方面的不足，有針對性地策劃征集相關(guān)稿件，更好地突出審計(jì)系統(tǒng)工作重點(diǎn)，便于審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部交流工作經(jīng)驗(yàn)，社會公眾更加全面深入了解審計(jì)工作信息。

二、從受眾需求和宣傳稿件推送關(guān)注情況看，審計(jì)部門政務(wù)新媒體是宣傳審計(jì)主責(zé)主業(yè)的主要渠道

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，審計(jì)政務(wù)新媒體的受眾主要有以下群體：審計(jì)系統(tǒng)工作者，被審計(jì)單位相關(guān)人員，審計(jì)立法工作者，審計(jì)相關(guān)政策、理論與實(shí)務(wù)的研究者，其他關(guān)注審計(jì)工作的媒體與公眾?？傮w而言，上述受眾期望審計(jì)權(quán)威信息要講明、講透，提供的信息要充分有效，報(bào)道的審計(jì)業(yè)務(wù)工作內(nèi)容要具體可借鑒，對審計(jì)文化的宣傳要更接地氣、更有活力、更有溫度。

查閱審計(jì)署政務(wù)微信號，2021年12月其共發(fā)稿119篇，閱讀量排在前20位的稿件見表2。

從上述稿件閱讀量排名情況看，受眾最為關(guān)注的信息主要有三類：一是審計(jì)工作成果的權(quán)威發(fā)布，如對審計(jì)查出問題整改報(bào)告的解讀及與之關(guān)聯(lián)的4篇稿件。二是審計(jì)工作的典型經(jīng)驗(yàn)，如反映“研究型審計(jì)”的就有6篇，可見閱讀者對相關(guān)內(nèi)容敏感度較高，期望從中獲取可以借鑒的信息。三是反映審計(jì)機(jī)關(guān)文化氛圍、審計(jì)人員精神風(fēng)貌的文章，如《一天》反映了審計(jì)干部教育學(xué)院師生緊張忙碌又豐富多彩的一天，《夜色中，審計(jì)青年跳入冰冷河里》，講述了審計(jì)干部中的好人好事，這類能有效激發(fā)職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感的報(bào)道，也有較高的關(guān)注度。

由此可見，審計(jì)政務(wù)新媒體必須聚焦主責(zé)主業(yè)，積極主動作為，做準(zhǔn)做精做細(xì)宣傳工作，注重運(yùn)用生動活潑、通俗易懂的語言及圖表圖解、音頻視頻等公眾喜聞樂見的形式，提升宣傳效果。

三、從國家對政務(wù)新媒體的要求看，審計(jì)部門政務(wù)新媒體是提供法紀(jì)政策宣傳服務(wù)的重要平臺

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》，各地區(qū)、各部門要遵循政務(wù)新媒體發(fā)展規(guī)律，明確政務(wù)新媒體定位，充分發(fā)揮政務(wù)新媒體傳播速度快、受眾面廣、互動性強(qiáng)等優(yōu)勢，以內(nèi)容建設(shè)為根本，不斷強(qiáng)化發(fā)布、傳播、互動、引導(dǎo)、辦事等功能，為企業(yè)和群眾提供更加便捷實(shí)用的移動服務(wù)。

從上述要求可知，政務(wù)新媒體的落腳點(diǎn)是服務(wù)，通過發(fā)布、交互、引導(dǎo)等功能來實(shí)現(xiàn)。作為監(jiān)督部門，審計(jì)機(jī)關(guān)對社會公眾的服務(wù)具有間接性，服務(wù)的成效通過高質(zhì)量的審計(jì)工作在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮的作用來體現(xiàn)。通過媒體為公眾服務(wù)，不是提供直接的“辦事”窗口，而是提供一種信息服務(wù)。一方面，及時發(fā)布審計(jì)系統(tǒng)大事要聞，政策法規(guī)和審計(jì)工作成果等消息類信息服務(wù)，便于受眾及時掌握審計(jì)工作動態(tài)，營造全社會關(guān)心支持審計(jì)的環(huán)境;另一方面，可以為公眾，特別是為廣大被審計(jì)單位提供知識類信息服務(wù)，將審計(jì)專業(yè)信息轉(zhuǎn)化為社會通識，便于受眾更好掌握財(cái)經(jīng)法紀(jì)和政策要求，理解配合審計(jì)工作，推動營造遵紀(jì)守法、風(fēng)清氣正、優(yōu)質(zhì)高效的社會環(huán)境。

參考其他履行監(jiān)督職能部門政務(wù)新媒體的經(jīng)驗(yàn)做法，中央紀(jì)委國家監(jiān)委政務(wù)微信號開設(shè)“紀(jì)法小課”“今日拍案”等欄目，通過發(fā)布《黨員干部參與民間借貸獲利，到底行不行？》《延期支付房款獲利，受賄數(shù)額如何計(jì)算？》等新媒體產(chǎn)品，傳播法紀(jì)知識，幫助受眾更好地理解其中要義，做到遵紀(jì)守法;國家市場監(jiān)督管理總局的微信公眾號“市說新語”會發(fā)布《春茶知識知多少》《關(guān)于含金銀箔粉食品的風(fēng)險提示》等文章，為受眾提供健康安全消費(fèi)知識服務(wù)。審計(jì)政務(wù)新媒體也可以參考這種做法，在遵守新聞宣傳紀(jì)律的前提下，將審計(jì)法規(guī)、審計(jì)常用依據(jù)、常見問題、典型整改經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容，進(jìn)行歸類整理和釋義解讀，將審計(jì)專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為社會公眾的通識，提升公眾的知曉程度和認(rèn)知層次，更好地理解何者可為，何者不可為，發(fā)揮正向引導(dǎo)作用。

四、研究結(jié)論

審計(jì)政務(wù)新媒體要在響應(yīng)力、闡釋力、服務(wù)力上下功夫，與中央權(quán)威媒體積極互動，與審計(jì)業(yè)務(wù)工作深度關(guān)聯(lián)，與社會公眾需求精準(zhǔn)對接，全面提升傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，建設(shè)更加權(quán)威的信息發(fā)布和解讀回應(yīng)平臺、更加便捷的公眾互動和服務(wù)平臺，為營造審計(jì)工作更好發(fā)展環(huán)境發(fā)揮應(yīng)有作用。

主要參考文獻(xiàn)

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