探討港口碼頭建設期及其工程安全管理工作

湯瑤

摘要：我國經濟發展離不開港口碼頭生產工作的支持，港口生產環境特殊，具有一定的復雜性，工程生產安全管理工作備受關注。工程生產安全極易受到生產環境因素和人為因素的影響，在埋下安全隱患之后，極易產生嚴重的安全事故，不利于提高港口碼頭安全生產管理安全性。為了高效落實工程生產安全管理工作，管理人員需要細致分析生產安全問題發生原因，并結合標準化管理要求，積極構建完善的生產安全管理機制，在消除生產安全隱患基礎上，減少生產安全問題造成的經濟損失，從而通過港口碼頭安全生產帶動周邊地區經濟發展。

關鍵詞：港口碼頭? 生產安全管理? 經濟發展? 交通運輸網絡? 安全教育

我國在大力發展經濟過程中，非常注重港口碼頭生產安全監督工作，要求工程施工生產安全監督人員綜合考慮多個方面的內容，主要因為港口碼頭工程生產環境復雜，具有一定的風險性，極易在生產期間產生安全問題。港口在國家生存和發展過程中發揮重要作用，很多城市的經濟發展依靠港口，其不僅是我國交通運輸網絡的重要組成部分，也是現代物流的重要保障。港口碼頭工程生產安全管理工作不能忽視，要求安全管理人員結合生產管理狀況，采取針對性的安全管理措施，在保證港口碼頭充分發揮交通樞紐作用之后，促進我國經濟快速穩發展。本文從港口生產安全監管工作重要性入手，結合影響工程安全的重要因素和安全防范現狀展開闡述，針對如何做好港口碼頭工程安全管理工作進行全面探討。

1港口生產安全監管工作重要性

港口碼頭是城市交通運輸網絡體系的重要組成部分，具體表現為是陸地和海口的交接口，能夠保障船艙安全停泊和進出。港口碼頭生產管理內容較多，如港口碼頭工程選址、生產設計和規劃等多項工作。將港口碼頭生產工作與普通生產工作進行對比，具有較強的獨立性，并且施生產區域的地理環境復雜，具有水深、水位高、海浪大的特征。在這些客觀條件的影響下，極易在生產期間產生安全問題。基于此，為了保證港口碼頭生產監督工作順利開展，就要在實際開展管理工作時，著重開展安全管理工作，主要就是采取針對性的安全監管措施，全面排查安全隱患，降低安全事故發生概率[1]。例如，遠離水域，在保證生產質量基礎上，減少經濟損失，帶動區域發展。

港口碼頭生產工作需要投入大量資金和資源，一旦發生安全事故將會引發嚴重問題。港口碼頭安全管理工作非常關鍵，嚴格遵循以人為本原則，重點保護施工人員的生命財產安全，這樣既能調動生產工作積極性，也能使港口碼頭運輸具有充足活力，為后續推動港口經濟可持續發展創造條件。

2港口安全生產管理工作中存在的不足

2.1思想方面不注重安全管理工作

雖然現階段港口生產安全意識不斷提高，但是仍然有一些生產安全管理人員過于注重經濟效益，存在“重生產、輕安全”的思想觀念。傳統觀念下，判斷港口生產工作是否成功，是將營業收入、利潤、納稅額等各項財務指標作為依據，進而使港口生產管理人員在思想觀念上忽視安全管理工作[2]。除此之外，“輕安全”這樣錯誤觀念，無法激發港口生產安全管理人員參與安全生產會議的積極性，導致安全生產培訓工作停留在表面，錯誤地將港口安全生產管理工作，歸納到安全部門，不利于提升港口生產安全管理水平。

例如，生產安全監管工作停留在會議和原則上，結合現階段我國港口碼頭安全監管工作開展狀況進行細致分析，可知具體的生產安全監管效果不佳，亟需處理。因為一些港口碼頭的生產安全監管人員缺乏安全意識，導致安全監管工作停留在安全生產和運輸防范的口號層面，忽視安全管理執行方面的工作，具體表現為生產安全監管工作停留在會議和原則上，不利于排除安全隱患。不同安全監管人員的關注點不同，難以制訂科學合理地的安全監管方案，無形中就會增加港口碼頭安全事故發生概率。

2.2 缺乏完善的工程安全監管制度

雖然大部分的港口碼頭生產安全監管人員，會按照現有的安全管理制度開展管理工作，但是因為缺乏完善的監管制度，不僅無法規范港口碼頭生產人員的工作行為，也會降低安全監管效率。一旦港口碼頭工程缺乏先進的安全文化理念，即便在管理制度中融入文化理念，也會使安全監管制度缺乏細致性和科學性。

例如，存在違規操作問題，港口碼頭在生產過程中，需要嚴格按照標準要求進行操作，如在實際生產危險品期間，生產人員需要配備防毒面具等防護設備，并要做好安全隱患排查工作，但是目前仍然有一些生產人員，在操作期間為了節省成本，沒有配備防護措施，忽視安全隱患排查體系構建工作，不利于提升生產規范性[3]。一旦發生安全事故，無法高效開展應急處理工作，進而就會對港口碼頭生產人員的生命和財產安全造成威脅。

2.3港口安全生產監管方式單一

很多港口安全監管人員，在實際開展生產監管工作時，以應用現場檢查、非現場檢查方式為主，其中非常現場檢查方式內容單一，存在監控數量不足、清晰度不高、覆蓋滿小等問題，甚至無法控制車輛裝卸和堆場等過程，所以還要依靠現場檢查這種方法。細致分析“現場檢查”這種安全生產監管方式存在一定局限性，如果是比較對偏遠的碼頭進行管理，會在來交通方面花費大量時間，不具備充足的安全檢查時間。不僅如此，在實際開展現場檢查工作期間，只能看到局部情況，不利于實現全方位監管目標，無法精準反應港口碼頭具體生產情況。

2.4港口碼頭安全監管設施不足

港口碼頭工程的安全防范工作至關重要，要求安全管理人員將“防患于未然”作為主要目標，在積極構建完善的安全防范設施之后，為后續高效落實安全隱患排查工作提供保障。但是結合現階段港口碼頭生產狀況進行分析，可知存在安全監管設施不足的問題，主要受到資金和資源等多項因素的影響，導致最終開展的港口碼頭安全監管設施構建效率低，不能第一時間發現安全隱患，無法及時處理安全問題，這樣會降低港口碼頭生產安全問題處理能力。缺乏充足的安全防范設施，是目前港口碼頭工程生產安全監管人員急需處理的一項問題。此外，一些港口碼頭工程不具備科學合理的應急預案，忽視生產現場督查和生產人員管理工作，嚴重阻礙工程安全管理工作順利開展。

3港口碼頭生產安全監督舉措

生產安全管理工作是港口碼頭工程管理工作中不能忽視的一項工作，不僅與生產人員安全有直接關聯，也會對經濟發展造成影響。如果想要提高生產安全監督水平，工程管理人員就要在總結安全問題發生原因之后，明確生產安全監督思路，拓寬安全監督渠道，保證港口碼頭充分發揮交通樞紐作用。

3.1強化管理人員安全意識，實現工程安全管理目標

港口碼頭生產安全管理人員是否具備安全意識非常關鍵，會對港口碼頭安全監督工作效果產生直接影響[4]。為了進一步提高港口碼頭生產安全監管水平，監管人員就要具備較強的安全意識，在為后續保障港口碼頭安全運營提供理論支持。考慮到一些安全監管人員將安全防范工作，停留在會議和原則方面，不利于提高安全監管效率，這就要結合生產安全監管要求，不斷強化管理人員的安全意識。

第一，港口碼頭的高層監管人員，注重提高自身的安全管理能力，嚴格遵循“安全第一”原則，將生產安全監管工作放在重要位置;積極開展安全知識學習和生產現場監督工作;充分利用真實的生產安全事故案例、成功的生產安全監管案例，在吸取教訓和總結經驗之后，夯實自身對港口碼頭安全監管工作的認知。

第二，港口碼頭生產安全監管人員，將安全管理理論知識應用到實際生產管理中，如定期開展生產安全監管研討會議，精準找到安全管理工作中的不足，制訂具有針對性的安全管理方案，有利于從根本處解決港口碼頭生產安全問題。

第三，港口碼頭管理人員提高生產安全監管工作重視度，如不僅每天都要開展安全巡查工作，也要深入基層了解生產人員的安全保障需求，真正做到積極與生產人員溝通，保證最終制定的各項安全監督方案符合實際要求。在此期間，工程安全管理人員依據安全風險監管實施效果，科學合理地調整安全管控方案;管理人員充分發揮引導作用，強化各個生產人員的安全防范意識，使生產人員具備較強的安全保障技能，從而為后續港口碼頭工程實現安全管理目標奠定基礎。

3.2完善安全管理制度，規范港口碼頭安全施工行為

考慮到港口碼頭安全監管體系中，缺乏先進的文化理念，不利于高效開展精細化和規范化管理工作，難題提高安全管理效率[5]。為了全面排除港口碼頭安全隱患，安全管理人員就要明確整體管理結構中存在的缺陷，全面結合港口碼頭的生產情況和未來發展趨勢，充分利用安全管理知識，將其融入文化理念中，進而達到及時更新文化理念的目的。

第一，構建完善的生產安全監管機制，在生產安全監管工作中合理融入港口碼頭安全管理文化理念，如要求管理人員嚴格按照《安全生產制度》《安全檢查制度》等內容，結合各個崗位的工作特征和安全管理需求，明確生產安全監管職責，保證安全管理工作高效開展。

第二，健全與港口碼頭日常運營事務相關的安全制度，例如，不斷完善碼頭應急救援管理制度，在防止引發嚴重生產安全問題同時，保證各項安全管理工作具有規范性。

第三，完善安全防范培訓制度、考核制度、獎懲制度，保障通過安全培訓和考核的工作人員進行工作，一旦發現生產中存在違規操作的問題，就要嚴格按照獎懲制度采取相應措施。通過做好這些工作，不僅能夠嚴格規范施工人員操作行為，也能使施工人員形成正確的工作觀念。除此之外，在保證港口碼頭生產安全監管制度全面落實同時，形成具有統一性的安全生產標準，為后續港口碼頭工程實現安全防范目標創造條件。

3.3加大安全隱患排查體系構建力度，避免發生嚴重的生產安全事故

港口碼頭工程在實際開展生產安全監督工作時，不僅需要充足的專業安全管理人員，也要積極構建完善的港口碼頭安全隱患排查體系，避免在生產過程中發生嚴重的安全事故。現階段，港口碼頭運用呈現出船舶大型化、航運業碼頭深水化、貨物集裝化的發展趨勢，在多種大型設備的支持下，不僅會增加運輸量和儲存量，也會產生諸多生產安全隱患。應用傳統方法管理港口碼頭，一些安全監管人員忽視安全隱患排查體系構建工作，導致無法第一時間發現生產設備故障，進而就會產生嚴重的經濟損失。基于此，為了防止產生上述問題，港口碼頭工程在前期采購設備時，著重開展港口碼頭安全隱患排查體系構建工作，這樣既能規避安全風險，也能促進港口碼頭生產安全監督工作向常態化方向發展。

例如，港口碼頭生產和運輸過程中，會應用到多種大型運輸設備，其中裝船機、皮帶運輸機這兩種設備的應用率非常高，但是在實際應用期間也極易產生安全問題[6]。這就要積極構建安全隱患排查體系，將這兩種設備的故障排查、零件損耗分析工作放在重要位置。在此期間，如果發現裝船機配件存在老化、皮帶運輸機電機潤滑油粘稠度不高等問題，就要及時維修和更換，在提高港口碼頭生產和運輸效率基礎上，防止引發更加嚴重的安全隱患。

3.4完善港口碼頭消防設施，創新生產安全監管模式

不斷完善港口碼頭消防設施，建立應急疏散通道，不僅可以在源頭上排除安全隱患，也能防止產生港口安全事故。一旦出現生產安全不達標的問題，及時啟動應急消防預案，保障生產人員生命、國家財產安全，最大限度地減少損失。

為了進一步提高港口碼頭生產安全監管水平，勇于打破傳統監管理念的束縛，充分利用現代社會先進技術，不斷創新生產安全監管模式。保證非現場檢查和現場檢查這兩種生產安全監管方法，形成相輔相成的關系，同時生產安全檢查人員也要做好本職工作，在正確使用科學技術之后，使科學技術充分發揮作用，保證非現場檢查工作順利開展。在港口生產現場，安裝視頻監控系統、在港口合理設置視頻監控點。這樣既可以做好生產源頭管理工作，也能全方位監管港口生產現狀，保證實際落實的非現場檢查工作具有深層次特征。充分利用“互聯網+”優勢，形成“互聯網+港口生產安全管理”新模式，在不斷完善港口生產安全監管基礎設施同時，為后續創新港口生產安全監管模式提供保障。

4結語

綜上所述，近年來我國經濟發展速度逐步加快，港口碼頭生產安全監管工作面臨嚴峻挑戰，既要保證各生產質量符合標準要求，也要提高生產安全監管水平，為后續促進經濟穩定發展創造條件。港口碼頭生產安全監管工作非常關鍵，要求管理人員在日常工作中，細致分析港口碼頭生產工作的重要性，明確環境因素和人為因素是影響生產安全的重要內容，結合產生施生產安全問題的主要原因，制訂針對性的安全管理方案，在排除各項安全隱患之后，不斷強化管理人員安全意識，完善安全管理制度，加大安全隱患排查體系構建力度，建立應急疏散通道，減少生產安全事故發生概率，提高港口碼頭生產安全監管水平，促進我國港口經濟可持續發展。

參考文獻

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