高校二級學院行政黨支部黨建工作強基提質模式研究

顧越樺 徐偉強 方平

摘 要：高校二級學院行政黨支部主要由學院管理工作人員組成，承擔著綜合事務、教學和科研管理等工作，具有支部成員聯系緊密、工作內容覆蓋面廣、面向一線師生等特點。本研究結合行政黨支部特點，有針對性地研究黨建工作的強化基礎工程、提升質量創優模式，以支部黨建工作引領業務工作發展，實現黨建成果與創新創優管理和服務工作緊密結合，提升工作實效。

關鍵詞：行政黨支部;黨建工作;強基提質

習近平總書記在全國教育大會上的重要講話中指出，堅持把服務中華民族偉大復興作為教育的重要使命。高校基層黨支部處于從嚴治黨、組織建設、教書育人、服務師生、干事創業的第一線，是辦好中國特色社會主義大學的重要支撐。因此，深入研究做好基層黨支部建設工作，是推進高校工作高質量發展的應有之義。

高校二級學院行政黨支部隊伍由學院管理工作人員組成，承擔著綜合事務、教學和科研管理等工作，秉承為一線師生提供優質管理和服務的原則，踐行管理育人和服務育人的使命。研究如何做好學院行政黨支部黨建工作，有利于提升基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，推動學院行政黨支部成為高校教育事業發展的有力組織者、推動者和實踐者。課題組以所在學院的辦公室教工黨支部黨建工作實踐為基礎，分析高校二級學院行政黨支部（以下簡稱行政黨支部）特點，并有針對性地研究黨建工作的強化基礎工程、提升質量創優模式（以下簡稱強基提質模式），從而以黨建為引領，提升工作實效。

一、行政黨支部特點

（一）支部成員聯系緊密，組織凝聚力強

行政黨支部成員在共同的工作環境和時間中，通過分工合作、協同保障推進學校和學院的教學、科研、育人目標順利實現，具有共同的目標導向和較強的向心力。支部成員之間長期協作，在思想政治建設中積極投入、相互促進、共同提高，在黨組織工作中具有較強的主體意識，形成了較強的組織凝聚力。

（二）工作內容覆蓋面寬，業務具有代表性

行政黨支部成員一般由學院有關領導、行政辦公室、教學科研辦公室等人員組成，承擔著行政、教學、科研、學科、外事、思政等工作。每位成員的工作都代表著一條線或者多條線的業務，因此行政黨支部的先進性和專業性關乎學院各項工作的高效能運行。

（三）辦事面向一線師生，管理服務講實效

行政黨支部成員在日常工作中與一線師生聯系緊密，是管理服務的一線窗口，各項工作需要通過支部成員向師生傳達和落實，師生的反饋也通過支部成員收集、報送。支部成員需要樹立管理即服務的思想，形成良好的服務意識、能力和水平，立足崗位，服務師生，提升滿意度，以管理服務實效助力學校和學院工作高質量開展。

二、黨建工作強基提質模式探索與實踐

課題組立足行政黨支部特點，以創優為導向，以方法為引導，強化黨支部黨建基礎工程，推進黨建與業務工作有機融合，落實爭先創優工作舉措，切實提升支部建設質量。

（一）以加強規范化基礎建設為抓手，夯實組織凝聚力和戰斗力

1.嚴格落實制度建設規范化。行政黨支部建立在行政機構設置的基礎上，一般由學院領導干部和管理隊伍組成，通過緊密的配合與相對集中的辦公區域，形成了業務合力。規范化制度建設有利于將業務合力轉化為思想合力，并進一步反哺業務合力，形成團結有力的黨支部。制度建設要重點落實以下幾項措施：第一，落實“三會一課”等黨內組織生活制度。會議內容要突出思想性、主題性和時效性，黨課要突出黨性、結合實際和形式創新，從而使會議和黨課取得統一思想、激發干勁的實效;第二，落實雙重組織生活制度。行政黨支部里有學院領導干部成員，他們以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活，通過帶頭參加學習、模范執行決議、自覺接受監督，在學習和工作中率先垂范，引導支部成員努力奮進;第三，落實組織生活會和民主評議黨員制度。開好組織生活會，客觀評議黨員的工作表現，激勵黨員發揮先鋒模范作用，實現支部統一思想認識，認真做好各項工作。

2.認真做實信息管理規范化。業務信息管理要求檔案信息整齊完善，黨建信息管理更需要下決心、下力氣、強規范、上臺階，行政黨支部要做到黨建信息管理和業務信息管理同向同行。支部信息管理規范化重點開展的工作有以下幾項：第一，形成年度工作計劃和總結。計劃要思路清晰、步驟有序、措施到位，總結要對全年工作進行梳理和分析，確保工作有思想、有條理、有效果;第二，做好各項工作記錄。各項工作要做到記載內容清楚、基礎資料齊全，全面、準確反映支部工作情況;第三，建立各項信息臺賬。支部有關黨員信息、黨費繳納、黨員聯系服務群眾等臺賬要及時收集、整理和建檔，做到查詢有檔案、情況有反映。

3.細心抓實活動開展規范化。活動是支部學習教育的載體，開展規范性、主題性和創新性的活動，有利于增強黨員的歸屬感、責任感和使命感。行政黨支部要著重抓實開展以下幾方面活動：第一，規范主題黨日活動。嚴格開展每月一次的“黨員主題活動日”活動，圍繞學習教育、組織生活、民主議事、管理工作等確定主題，確保收到知行合一、學用合一的實效。第二，提煉主題，開展特色活動。開展體現黨建與管理工作相結合的特色活動，如在黨史學習教育中，組織開展結合管理工作實際學黨史的專題研討活動，實現思想與工作同進步。第三，結合業務工作開展辦實事活動。結合支部成員從事的學院管理工作實際，開展黨員干部辦實事活動，如舉行學院教師代表座談會，調研教師對學院管理工作的意見和建議，支部成員及時反饋，并根據建議研究改進舉措，從而合力推進學院管理工作高質量開展。

（二）以加強學習基礎體系建設為著力點，提升黨建組織力和新活力

1.開展政治理論和黨史黨規常態化學習。行政黨支部通過主題黨日活動、主題學習會、黨課、調研活動、支部線上交流群、學習強國平臺等途徑，開展馬克思主義理論、黨的創新理論、黨史黨規、政策時事等內容的常態化學習，并結合管理工作開展研討交流，提高支部成員理論指導實踐、學以致用的能力，從而提升支部成員的思想政治素質、政策理論水平、分析解決問題能力，增強責任擔當意識，激發干事創業熱情。同時，持續有效的學習有助于增強凝聚力，提升組織力。

2.拓展提升個人素養和技能的知識學習。在開展常態化學習的同時，行政黨支部要有選擇、有重點地吸納管理、科技等方面的前沿知識，以集體補充學習、結合工作實踐學習、個人自學等方式，引導支部成員學習能夠提升自身素養和競爭力的內容，如教育思想和方法、管理理論和方法、信息科學技術等，幫助支部成員拓寬知識廣度、豐富知識結構、優化思維模式、完善工作方法、增強業務能力、實現自我提升和發展，從而激發和展現支部新活力。

3.組織以問題為導向的聚焦學習。行政黨支部要以強烈的責任意識和使命意識，對高等教育領域關注的問題、師生在學習和工作中發現的問題、教師反映的突出問題等，開展學習討論，以此引導支部成員端正思想認識、學習正確觀點、提出解決方法、形成共識意見。比如，針對部分高校教師存在的師德師風問題，開展師德師風學習，引導支部成員凝聚共識，從管理工作職責使命出發，制定加強師德師風建設文件，落實具體舉措，以實際行動強化學習成效，扎實推進師德師風建設工作。

（三）以實踐科學管理舉措為途徑，實現工作實績的創先創優

1.以科學思維方法完善管理工作的制度設計和執行。行政黨支部組織開展學習活動，有利于支部成員采用科學的思維方法指導業務實踐、優化管理工作。完善管理工作的制度設計，是行政黨支部成員將理論學習外化于行的一種表現方式。支部成員立足各自崗位，從研究制定各類業務管理制度到執行落實，做到相關管理工作有章可循、有據可依、有度可評。比如，為營造良好的學術氛圍，加強導師對研究生的指導交流，相關管理崗位科學制定研究生學術例會制度，并分發定制的學術例會記錄本，用以規范考勤和記錄，對例會召開情況進行不定期檢查和評價。

2.以規范化要求開展管理事務的組織和梳理。行政黨支部規范化黨建工作對日常管理工作規范化起到了重要的引領和促進作用。支部成員在處理日常管理事務時，要認真梳理各項任務的關鍵環節，細化操作程序，明確每個環節的具體要求，做到任務落實有條不紊、材料收集方便高效，實現工作流程規范流暢。比如，每位支部成員接到一項任務時，自覺以規范意識做到先學習分析，并結合學院實際整理出工作要點，再明確提交材料格式、收集方式和收集時間，最后通知教師配合完成任務，整個過程規范有序、流轉順暢、成效明顯。

3.以高效分工合作完成綜合管理的協調和運行。行政黨支部黨建各項工作的有效開展提高了支部成員間的向心力，有效實現了融合思想、凝聚智慧、集合干勁，達成了共謀干事創業的思想一致性。支部成員在具體業務工作中各有分工，以同心、同向、同行的認識和方法，高效完成各類綜合管理事務的協調和運行。比如，在開展大型會務工作中，支部成員統一行動、群策群力，分別承擔選址、聯系、接待、布置、記錄、報道、后勤等各項工作，對承擔的任務盡心盡力，經過通力協作、統籌協調，以達成優質的集體工作成效。

（四）以體現管理即服務的舉措，展現面向一線師生的優質服務

1.履行專業化服務，提高工作質量。行政黨支部從事的管理工作必須以為師生服務為出發點，以提升師生的滿意度和獲得感為落腳點。通過支部組織的思想理論、理想信念、工作理念等學習，支部成員的服務理念和責任意識得到進一步增強，自覺將本職業務工作與服務工作相結合，加強自身學習，提升管理服務水平和能力，以專業化服務提高工作質量。比如，學院教師的崗位考核和聘任工作政策性強、內容煩瑣、具體情況復雜，具體負責的工作人員必須細致學習政策規定、研究教師填報材料、形成準確審查意見，并及時將審查意見反饋給每位教師，為他們提供專業的咨詢和分析服務。

2.實施創新性服務，提高工作成效。創新是時代的主題，有創新才有作為。行政黨支部通過學習新思想、新知識、新理論，分析新形勢、新觀念、新事物，使支部成員形成與時俱進的思想觀念，為管理服務工作的開拓創新奠定思想基礎。支部成員在服務師生過程中，要注重分析問題、研究問題，以師生需求為導向，創新服務思路和方法，探索新的工作機制和實施路徑。比如，部分教師反映學院工作人員多、新進教師多，以致教師缺乏相互了解，管理人員為解決這一問題，以系（辦公室）為單位列出每位教師的學歷學位、職稱、研究方向、電話、電子郵箱、辦公地點和照片等主要信息，編制成學院教師電子名錄分發給每位教師，并根據教師變動情況及時更新。這種編制圖文并茂的電子名錄的創新性服務方式，不僅為全院教師構建了增進相互了解和交流的紐帶，也有利于學院根據每位教師的研究方向做好科研搭橋和服務工作。

3.開展主題性服務，營造服務文化。行政黨支部在開展支部常態化學習活動時，要將政治學習和研討管理服務實踐相結合，提煉和提升標志性服務工作，促進管理服務工作上臺階。支部成員在服務師生的過程中，制定高質量目標，找準工作著力點，開展主題性服務，以重點突破帶動整體提升，拓展服務功能的輻射影響，形成在學院師生中具有一定影響力的主題性服務文化。比如，為方便學院教師和院外人員了解更多的學院信息和特色亮點工作，并進一步宣傳、展示學院，支部成員齊心協力，共同策劃和開展以推廣學院為主題的系列服務活動，制作學院宣傳冊、宣傳片、宣傳網頁、微信公眾號推送內容等，同時推進學院大廳形象提升和學院網站新建工程，在潛移默化中形成學院宣傳服務文化，拉近師生以及社會同學院的距離。

高校二級學院行政黨支部黨建工作強基提質模式的探索與實踐，立足行政黨支部特點，以做好支部管理體系和學習活動為抓手，夯實基礎工作，提升支部黨建工作的規范性、先進性和創新性。同時，找準行政黨支部黨建工作發揮作用的著力點，自覺做到黨建和管理業務工作的深度融合，把做好黨建工作的政治意識轉化為具體業務工作的服務水平，以支部黨建工作引領業務工作發展，以開展好業務工作促進黨建工作落到實處。在具體實踐中，實現將黨建工作成效與創新創優管理和服務工作緊密結合，以思想凝聚力量，以學習鍛造素養，以工作錘煉作風，切實提高工作效率和質量，創優工作實績，實現支部黨建與業務“雙提升”。

參考文獻：

[1]王娜娜.淺析高校行政管理黨支部如何在建設和諧校園中發揮作用[J].南京廣播電視大學學報，2010（1）.

[2]楊俐，樊繼福.新時代學習型高校教工黨支部建設芻議[J].學校黨建與思想教育，2020（22）.

責編：初 心

基金項目：浙江理工大學2021年基層黨建創新項目“黨建引領 實績踐行 高效創優——高校二級學院行政類黨支部強基提質模式的探索與實踐”（編號：DJ2021103）

作者簡介：顧越樺（1976— ），女，浙江理工大學紡織科學與工程學院（國際絲綢學院）教學科研辦公室主任，副研究員，研究方向為高校教育管理、黨建工作;徐偉強（1975— ），男，浙江理工大學紡織科學與工程學院（國際絲綢學院）黨委書記，教授，研究方向為高校黨建、紡織信息化與智能化;方平（1980— ），男，浙江理工大學紡織科學與工程學院（國際絲綢學院）黨委副書記，副教授，研究方向為思想政治教育。