財務視角下建筑施工企業內部控制的完善策略

劉艷芹

摘 要：建筑施工企業屬于資金密集型企業，有必要基于財務視角，高度重視和有效加強內部控制。然而，在建筑施工企業開展內部控制的實踐過程中，存在諸多問題，嚴重影響內部控制效果。對此，建筑施工企業要契合自身實際，采取有效策略，對內部控制加以完善。本文簡述了財務視角下建筑施工企業內部控制的意義，淺析了財務視角下建筑施工企業內部控制存在的問題，探究了財務視角下建筑施工企業內部控制的完善策略，以期為建筑施工企業內部控制提供借鑒。

關鍵詞：財務視角;建筑施工企業;內部控制

當前，建筑施工企業面臨著日趨激烈的市場競爭。為了在激烈的市場競爭中維持生存，并實現良好發展，建筑施工企業必要加強內部控制，增強自身的綜合競爭力。建筑施工企業要基于財務視角，采取有效策略完善內部控制，建立健全內控機制，加強內部監督，實現對各項業務款項的嚴格管理，避免資金流失，保障企業資金安全和高效良好運轉，促進企業實現長遠的良好發展。

一、財務視角下建筑施工企業內部控制的意義

在財務視角下，建筑施工企業加強內部控制，能有效避免經營管理風險和財務風險，還能增強經濟效益。建筑施工企業在開展項目施工的過程中，通常需要墊付資金，極易引發財務風險。對此，建筑施工企業加強財務內控，能有效控制財務風險。建筑施工企業科學制定并建立健全內控制度，對各部門和各環節實施整合，增強各部門之間的協作力，能促進資源利用率實現大幅度提高，并確保預期目標的良好實現。另外，建筑施工企業加強財務內控監督和考核，能深入挖掘人力資源具備的價值，增強企業經濟效益。

二、財務視角下建筑施工企業內部控制存在的問題

（一）內部資金控制理念缺失

建筑施工企業通常承攬綜合地產開發、工程建設等業務，其業務開展占用的資金量較大，且項目具有較長的資金流轉周期，項目開展對資金的依賴性較強。但多數建筑施工企業的財務內控理念缺失，缺乏嚴謹有序的資金撥付和資金支配，未實施統一的資金規劃和資金管理。若建筑施工企業承攬較多工程項目，需分散利用資金。由于對企業資金缺乏統籌規劃和合理安排，極易造成項目資金短缺。為緩解資金不足的困境，建筑施工企業需從銀行借貸資金，這會增強經營成本。建筑施工企業的財務內控理念缺失，嚴重影響其資金管理的有序性，極易引發經營管理風險。

（二）財務內控制度不完善

建筑施工企業對財務內控管理缺乏應有的重視，內控制度存在諸多漏洞。建筑施工企業在開展內控管理的實踐過程中，對各部門職能缺乏清晰明確的規劃，各部門難以積極參與內控管理并實現良好的溝通協調。建筑施工企業采用分散管理，難以有效追責和懲處違反制度的工作人員，導致內控管理各項制度形同虛設。建筑施工企業內控力量較為薄弱，難以高效利用資金和建筑材料，未能科學開展預算管理并有效指導財務管理各項工作，導致資金浪費嚴重。建筑施工企業內控缺失，將影響其綜合競爭力，并增強其管理難度和管理成本。另外，建筑施工企業內控制度的具體內容需要不斷更新。建筑施工企業要緊跟行業發展形勢，并對自身的經營管理戰略和內控管理進行及時調整。加上相關稅收政策變化，建筑施工企業仍沿襲傳統滯后的內控制度，會引發較大的稅務風險，并導致財務監管出現漏洞。建筑施工企業未能對內控制度的具體內容進行實時更新，影響內控制度充分發揮其作用，難以有效規避稅務風險。

（三）缺乏科學的預算管理

部分建筑施工企業未能開展規范、科學、合理的預算工作，編制的預算方案缺乏實際性，且預算人員采用傳統滯后的預算方法，未能與具體項目運作的實際狀況相結合而使用零基預算，導致編制的預算方案難以被一線人員有效落實執行。建筑施工企業在開展預算管理的實踐過程中，未能有效檢查預算執行的具體過程，對預算執行結果缺乏嚴格考評，導致預算工作流于形式。部分建筑施工企業承攬的工程項目具有較大規模，難以及時足額支付預算資金，在預算資金使用和保管等層面存在的問題較多，影響預算資金的綜合使用效率。財務部門未能對實際發生金額展開準確核算，導致賬實不符。另外，建筑施工企業對多個項目進行同時核算，將導致施工預算實際難度增加，無法保障精準的項目預算和高效的資金使用。

（四）缺乏嚴格的內部款項管理

建筑施工企業開展財務內控管理各項工作，不僅要對資金加強監管，還要嚴格把關各項生產環節。建筑施工企業缺乏嚴格的內控管理，則無法實現高效良好的生產運營，且無法保障對業務款項的嚴格管理。部分建筑施工企業對于分項業務缺乏完整的往來賬款記錄，影響資產的高效有序管理，極易導致資產浪費和資產流失。建筑施工企業總控體系缺失，則難以合理購入各類建筑材料和固定資產，極易導致購入過量，占用庫存資金，難以保障對緊急問題的有效應對，極易造成資金鏈斷裂，甚至引發破產。另外，部分建筑施工企業在承包工程項目的實踐過程中，利用業務款項盲目墊資，也極易造成資金損失。

（五）缺乏有效的財務內控監管

建筑施工企業加強內控監督評價，才能保障各項業務的高效良好開展。但多數建筑施工企業缺乏有效的財務內控監管，其內控審計發揮的作用極為有限。建筑施工企業對于設立的內控審計部門，缺乏充足的人員配置，難以支撐審計工作的高效有序開展。審計人員缺乏足夠的權限落實問題查處，導致內部審計難以發揮其作用。

（六）缺乏高效的內控信息平臺

建筑施工企業在財務視角下實施內部控制，為增強財務內控效果，必須提高財務信息的利用度和共享度。這就要求建筑施工企業構建高效的內控信息平臺，實現對財務信息的高效利用。然而，在實際中，多數建筑施工企業缺乏高效的內控信息平臺，導致信息溝通相對滯后，難以保障財務內控的高效良好實施，極易引發信息不對稱現象。

三、財務視角下建筑施工企業內部控制的完善策略

（一）構建系統完善的財務內控體系

建筑施工企業要深刻認識財務內控管理對于企業的重要性，構建系統完善的財務內控體系，完善內部治理，實施規范運作。建筑施工企業要結合自身的發展戰略，開展高效良好的內控工作，促進內控工作實現良好的轉型發展。要基于全局視角，深入思考內控問題，加強內控管理對企業文化的滲透融入，科學制定發展目標，規范各崗位人員的工作行為，激發員工的進取精神，在內控管理實踐中加強自我約束和監督管理，保障各項內控制度的高效執行，充分發揮內控作用。企業要對員工加強培訓，組織員工加深對內控工作的了解，促進各崗位員工對內控建設的積極參與，有效增強內控管理效果。建筑施工企業應基于財務視角，優化內部控制，構建系統完善的內控體系，并與激勵機制形成有機結合。建筑施工企業要加強內部審計，科學制定內部審計制度，為內部審計相關工作的良好開展夯實基礎。建筑施工企業要開展職工互評，引導各崗位職工深刻認識自身存在的問題，積極參與內控工作。

（二）對內部財務管控制度進行完善

建筑施工企業要完善自身的各項內控制度，保障資產完整和資產安全。為有效預防和規避風險，建筑施工企業應考慮自身生產經營的具體特點，對各經營環節加強控制，對開展的各項業務實施科學的事前預測、有效的事中控制、嚴格的事后監督，對各部門權責進行清晰明確的劃分，確保各項工作的落實執行。建筑施工企業要依托財務管理制度對風險管理相關制度進行構建，對各環節涉及的風險管理相關信息進行明確，科學制定切實有效的風險管控具體流程。在開展事前預測的相關階段，應做好數據測算工作，加強對風險的精準識別和科學預測，明確潛藏于施工項目中的各類風險因素，并將風險發生概率和風險等級作為依據，對風險管控具體計劃進行科學制定。要建立健全風險評估體系，對風險評估的具體標準進行科學制定，靈活運用風險預測和風險分享方法，獲取準確的風險評估結果。在開展事中控制的具體階段，要對風險管控計劃進行嚴格執行，保障風險管理各項工作的高效良好開展，有效減少經濟損失。在開展事后監督的具體過程中，要加強風險反饋，根據風險管理具體問題，采取針對性較強的措施加以整改。

（三）加強財務預算管理

建筑施工企業要加強財務預算管理，促進預期的經營管理具體目標的良好實現。建筑施工企業的綜合管理人員要綜合考慮內部管理、資金管理、供應商管理以及生產經營管理各項內容，并重點關注成本、質量、進度、安全等因素，科學制定預算方案。同時，相關人員要對全面預算加強監督，督促各部門完成細分的預算目標，實現對全面預算的逐級細化。建筑施工企業要對預算審批、授權等相關制度進行完善，對資金流動加強管理，遏制挪用公款或者虛報數額等現象。企業要契合自身實際，對貨幣資金加強管理，將財務內部涉及的各項業務、預算管理與內部控制緊密融合，按照財務等級、資金支出、結算等因素，對相關制度進行合理構建，實現對財務風險的有效規避。建筑施工企業要對預算控制進行強化，引導各部門明確自身肩負的職責，促進各部門發揮積極性，落實執行預算控制。建筑施工企業要加強資金管理，制定科學的資金管理制度，強化風險管理，并落實執行對資金的動態化管理。另外，建筑施工企業要對結算款加強管控，及時跟進結算款，避免項目對企業資金的大量占用，降低企業的融資成本和資金成本。

（四）對內部款項加強管理

建筑施工企業要對內部資金和各款項加強管理，針對每筆業務款項，嚴格遵循相應的授權審批權限，開展業務辦理，對資金支出加強控制。建筑施工企業要充分考慮生產運營的具體特點，督促財務人員嚴格把關每筆資金。建筑施工企業要對各層人員權責進行清晰明確的設定，并授予合理的審批權限，嚴格制約業務款項的申請和支出。對于突發情況和需要大額資金的業務款項，部門領導要組織集體會議，開展討論并實施聯簽，據此有效控制資金風險。對于應收賬款，建筑施工企業要加強對客戶資信的評估，對客戶資信展開定期調查，防止出現壞賬。建筑施工企業要合理制定庫存量，防止庫存膨脹對流動資產的占用，保障企業供求關系保持平衡。另外，建筑施工企業要準確登記各項業務開支，嚴格管理資金。

（五）加強資金內控審計監督

建筑施工企業要根據自身生產經營的實際情況，開展獨立性較強的內部審計，并對自身的監督體制進行強化，有效預防規避各類違規行為，避免資金流失。建筑施工企業要配置充足的內審人員，并授予其必要的監督管理權力。內審人員要及時確定企業資產、材料使用以及項目成本情況，對資金使用加強監督管理，防止資產流失。另外，建筑施工企業要加強對內審人員的管理培訓，嚴格約束內審人員的工作行為，保障內審工作的高效有序開展，充分發揮內部審計的作用價值。

（六）加強信息化建設

建筑施工企業要高效落實執行內控工作，促進財務管理水平實現大幅度提高，并確保財務數據和相關信息實現高度共享。建筑施工企業要加強信息化建設，對財務管理和各項內控設施進行完善，高效收集和系統整合財務數據和相關信息，依托數據分析的先進技術，對數據蘊藏的價值進行深入挖掘，為加強內部控制提供助力，提高會計信息質量。建筑施工企業要構建系統完善的財務信息核算體系，對財務信息進行深入分析，形成科學的財務決策，實現對資金的高效合理利用，促進資金利用率實現大幅度提高，通過高效收集財務信息，為財務決策和內控管理提供依據。建筑施工企業要依托信息技術，對財務資金加強集中管控，開展高效良好的全面預算管理，有效加強成本控制。另外，建筑施工企業要加強對信息系統的定期維護，保障信息安全。

四、結語

綜上所述，財務視角下建筑施工企業內部控制存在的問題主要體現在內部資金控制理念缺失、財務內控制度不完善、缺乏科學的預算管理、缺乏嚴格的內部款項管理、缺乏有效的財務內控監管、缺乏高效的內控信息平臺。對此，在財務視角下，建筑施工企業要通過構建系統完善的財務內控體系、對內部財務管控制度進行完善、加強財務預算管理、對內部款項加強管理、加強資金內控審計監督、加強信息化建設等策略有效完善內部控制。

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