中歐班列長安號運行現狀及提升對策

摘?要：中歐班列長安號作為中歐班列高質量發展的典范，提升中歐班列長安號發展質量能夠推動中歐班列（西安）集結中心建設，為西安外向型經濟發展提供支撐，也能夠為其他開行城市提供參考，加快中歐班列轉型升級。近年來，中歐班列長安號發展成效顯著，但依然存在基礎設施不完善、貨源結構有待提升、信息化程度不高、帶動效應不強、回程率較低、合作機制不健全等問題。文章在詳細闡述中歐班列長安號運行現狀和現存問題的基礎上，提出優化對策。

關鍵詞：中歐班列長安號;運營現狀;產業融合;信息化建設

中圖分類號：F532.4????文獻標識碼：A?文章編號：1005-6432（2022）16-0017-03

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.16.017

中歐班列作為“一帶一路”建設的重要抓手，自2011年開行以來，憑借其時效性優勢和較高的服務可靠性不斷吸引貨源，開行規模持續擴大，對地區的經濟帶動效應也逐漸增強。2020年全年開行量達8225列，其中西安開行的中歐班列長安號達3720列，占比為45.23%，遠超其他開行城市。中歐班列長安號不僅是中歐班列高質量發展的引領者，也是推動西安經濟發展的重要著力點，分析中歐班列長安號開行現狀、現存問題及提升對策，有利于推進中歐班列（西安）集結中心示范工程建設，推動中歐班列長安號高質量發展，為其他重點開行城市提供參考;也有利于凸顯西安產業發展優勢，為當地進一步發展外向型經濟提供支撐。

1?中歐班列長安號運行現狀

1.1?開行數量急劇增加

中歐班列長安號自2013年11月首開以來，經過8年的發展，成效顯著。開行頻率已由初期的每2～3列發展到現在的每天10～12列，開行數量已由2013年的3列增加到2020年的3720列，貨運量已由2013年的0.24萬噸增加至2020年的281.1萬噸，截至2020年年底，累計開行7569列，累計運輸貨物644.18萬噸。尤其是2018年以來，中歐班列長安號在地方政府的大力支持下，運行線路不斷增加，貨源種類日益豐富，開行量實現井噴式增長，2018—2020年的開行量分別為2017年的6.37倍、11倍和19.2倍，2019年起已連續兩年開行量、貨運量穩居全國第一。

1.2?服務網絡日益完善

中歐班列長安號國際國內服務網絡不斷拓展。中歐班列長安號已建成面向中亞、南亞、西亞及歐洲的常態化運營線路15條，覆蓋45個國家和地區。同時，加強與青島等沿海港口合作，通過海鐵聯運方式無縫對接全球航運系統，實現與日韓等國的合作。自中歐班列（西安）集結中心示范工程確定以來，加大與國內貨源地節點城市的合作力度，通過“干支結合”的方式著力構建“+西歐”集結體系，現已相繼開行了“襄西歐”“徐西歐”“蚌西歐”等15條集貨線路，輻射長三角、珠三角、京津冀等主要貨源地。

1.3?開行質量明顯提升

中歐班列長安號已成為高質量發展的典范。2020年，中歐班列長安號全年質量評價指標位居全國第一，時效性優勢顯著。一方面，公共班列、德國快線、定制班列等多種班列類型能夠為企業提供多樣化的服務，尤其是西安至歐洲往返的公共班列開行頻率較穩定，集貨等待時間較短;另一方面，加強與海關合作，簡化通關流程，首創“艙單歸并”模式，即將同一品名、同一規格、同一合同、同一公司、同一批次的艙單合并為一個艙單，簡化報關流程，顯著提高了報關效率，能夠為企業節省90%以上的報關成本和時間。此外，中歐班列長安號回程數量不斷增加，2020年回程班列達1311列，同比增長70%。

1.4?帶動效應逐步顯現

中歐班列長安號對西安經濟發展的帶動作用已初具成效。中歐班列長安號以其時效性優勢、成本優勢和較高的服務可靠性打破西安發展外貿的地理壁壘，重塑了西安外向型產業發展的優勢，吸引企業投資擴大再生產，促進東南沿海產業轉移，推動進出口加工、跨境電商等產業集聚發展，增加進出口貿易規模。西安市進口額已由2016年的881.7億元增加至2020年的1697.86億元，年均增長率約為23.14%;出口額已由2016年的946.75億元增加至2020年的1775.98億元，年均增長率為20.69%。截至2021年1月，西安已集聚外貿企業、物流企業600余家，引進數十家東南沿海轉移企業。

2?中歐班列長安號現存問題

2.1?基礎設施有待優化

一方面，隨著中歐班列長安號開行數量急劇增長，場站等基礎設施配套不足。西安國際港站（原新筑站）基礎設施不完善、西安新筑鐵路綜合物流中心建設進度緩慢、海關監管區作業面積較小、集裝箱堆場規模小等問題愈加凸顯，制約中歐班列長安號高質量發展。另一方面，交通基礎設施銜接不暢。咸陽機場與西安國際港務區的鐵路通道尚未打通，導致空鐵聯運發展受限。此外，相較重慶、成都、鄭州等其他中歐班列重點開行城市，中歐班列長安號規模化運營時間較短，海外倉等國外基礎建設不足，回程攬貨能力受限。

2.2?貨源結構有待調整

中歐班列長安號高附加值貨物占比較少，整體貨值較低。雖然中歐班列長安號開行量已連續兩年遠超中歐班列（渝新歐），尤其2020年相比多開1100余列，但是貨值遠低于中歐班列（渝新歐）。在發展初期，中歐班列運營平臺公司可吸引較多低價值貨源，增加中歐班列貨運量，維持較穩定的開行頻率，但受國外鐵路、場站等基礎設施通行能力的影響，會發生口岸擁堵情況，削弱中歐班列整體時效性優勢，不利于可持續發展。加之財政部要求逐年降低中歐班列補貼，低價值貨物對運價的承受能力正在減弱。

2.3?信息化水平有待提升

中歐班列長安號信息化建設已取得較大成就，依然有廣闊的提升空間。單一窗口訂艙平臺和綜合服務平臺等中歐班列長安號信息平臺均已投入使用，貨主可網上訂倉，也可及時了解貨運狀態。由于中歐班列長安號涉及主體較多，包括鐵路、海關、中歐班列長安號運營平臺、貨代企業、金融機構等部門，在運營過程中依然存在數字化程度不高、信息交流不暢、系統穩定性差等問題，不同相關主體之間尚未實現充分的數據共享和電子數據高效傳輸。

2.4?帶動效應有待加強

中歐班列長安號對西安的輻射帶動效應發揮有限。一方面，受西安外向型產業基礎的影響，中歐班列長安號與西安本地企業結合不夠緊密，本地貨源占比較少，省內貨源占比僅為30%;另一方面，中歐班列長安號規模化運行時間較短，西安國際港務區產業發展處于起步階段，規模不大、集聚程度較低、上下游企業還未形成較完善的配套體系，對企業投資擴大再生產和對沿海地區產業轉移的吸引力較弱。

2.5?回程比率有待提高

中歐班列長安號回程率較低。自2016年中歐班列長安號回程班列開行以來，歷年中歐班列長安號回程率為2.05%，23.71%，39.68%，36.76%，35.24%，遠低于全國平均水平。較低的回程率，會加大線路的不平衡運輸，導致境外鐵路車輛因為回程班列開行數量不足周轉困難，無法及時地為去程班列換轉，從而造成口岸地擁堵情況發生，降低整體運輸效率。此外，較低的回程率難以提升同國外鐵路公司的議價能力，會增加班列運輸成本，不利于降低財政補貼，推進市場化運作。

2.6?合作機制有待完善

中歐班列長安號運營涉及主體較多，其高質量發展迫切需要完善合作機制。現階段，中歐班列長安號在發展過程中，與鄭州、重慶、成都等地的中歐班列運營平臺集貨范圍重復，貨源競爭較為激烈，對外協同議價能力較低;在具體的運營過程中，政府、財政、海關、中歐班列長安號運營平臺等多部門之間未能實現高效、便利的溝通，尚未建立健全的考核反饋機制，難以及時解決運行過程中存在的諸多問題。

3?中歐班列長安號提升對策

3.1?加快完善基礎設施

基礎設施是中歐班列長安號高質量發展的保障。一是加快新筑鐵路口岸、海關監管作業區、集裝箱堆場等配套基礎設施擴容改造，完善查驗設備，提升智能化水平，并協同其他中歐班列重點開行城市推進海外倉建設;二是加快完善路網基礎設施，重點建設一批專用鐵路、公路進港項目，加快建成咸陽國際機場至西安國際港務區的專用通道，改善空鐵聯運、公鐵聯運基礎設施條件，推進多式聯運發展;三是統籌規劃加快物流園區建設，加速自動駕駛、自動分揀等技術在物流領域應用，加速智慧物流進程，為“班列+園區”發展模式提供支撐。政府、物流企業可加強與金融機構企業合作，通過未來收益質押等方式，解決基礎設施建設過程中融資規模大、收益周期長等難題。

3.2?持續拓展物流網絡

拓展國際國內物流服務網絡可維持中歐班列長安號的優勢地位，也是中歐班列（西安）集結中心建設的重要方面。一方面，西安應充分發揮地理區位優勢，加強與鄭州、重慶、成都等重點開行城市在確定集貨范圍等方面的協同力度，加快推進“+西歐”集結體系建設，加密與其他貨源點節點城市之間的常態化鐵路班列;另一方面，西安應加快開行中歐班列長安號新線路，打造一批精品線路、特色線路，加強與沿海港口城市之間的合作，推動海鐵聯運發展，推進國家物流樞紐建設，提升物流服務水平。

3.3?穩步推進信息化建設

信息化建設是提升中歐班列長安號運營效率和服務質量的主要方面。一是要提升海關、班列運營平臺、貨代等相關部門或企業自身信息化水平，尤其是海關應簡化通關流程，逐步實現無紙化通關，班列運營平臺應及時公布中歐班列長安號貨運信息。二是加強不同主體之間的信息協同，加強海關、鐵路、班列運營平臺、貨代企業之間的信息共享和電子數據交換，提升班列全鏈條運作效率，解決班列運行過程數據傳輸不暢、等待時間長等問題。三是加快大數據、云計算、北斗衛星定位技術等現代化技術在中歐班列長安號上的應用，提升班列智能化水平，實時監控貨運狀態，加大對運營信息的分析力度，及時調整運力資源配置。

3.4?著力強化合作機制

中歐班列長安號合作機制的完善可緩解西安與其他集結中心示范城市之間的無序競爭，也可降低班列運輸成本，提升運輸效率。一是加強政府之間、政府與企業之間的協調，建立政府協調機制，加強與集結中心、示范中心建設城市及貨源地節點城市之間的合作，完善考核評價機制，及時發現并解決中歐班列長安號在發展過程中存在的問題。二是加強運營平臺之間的合作，建立共建共享的設施合作制度，推進不同運營企業之間集裝箱設備的共用，協商共建共用海外倉基礎設施，并建立共研共享的技術合作機制，解決運營過程中存在的難點問題。三是加強運營平臺與貨源企業之間的合作，建立可持續發展的運營合作機制，推動運營平臺為貨源企業提供全程化的供應鏈解決方案。

3.5?推進產業融合發展

中歐班列長安號與產業融合發展是發揮其經濟帶動效應的關鍵。一是加強中歐班列長安號與當地金融業融合發展，利用區塊鏈、物聯網等先進技術，穩步探索“班列+金融”業務，推動鐵路提單融資模式發展，緩解企業融資壓力。二是加強中歐班列長安號與國際貿易融合發展，加大與商超、電商平臺合作力度，實施“運貿一體化”戰略，加速推進“班列+電商”的發展模式，打造跨境電商集聚區，使西安發展成為全國性的跨境電商分撥中心。三是加強中歐班列長安號與外向型制造業的融合發展，推進?“班列+園區”模式，打造進出口加工集聚區，加大對東部沿海地區產業轉移的吸引力度，并有針對性地與本地外向制造業建立長效合作機制，優先配置運力資源。

3.6?及時優化貨源市場

優化貨源市場是保障中歐班列長安號可持續發展的重要手段。一方面，中歐班列長安號運營平臺應對去程貨源進行分類分級，明確優先級。隨著中歐班列開行數量的急劇增長，國外基礎設施運力資源有限，口岸擁堵情況時有發生，應優先確保高附加值貨物及時高效的運至目的地，適時調價中低價值貨物的數量，逐步提升高價值貨物的比率。另一方面，建立靈活高效的價格補貼機制，在保證政府補貼總數不變的情況下，引導運營平臺對不同線路不同產品類型實行差異化補貼，降低運輸頻次較高線路的補貼力度，削弱去程貨源的補貼力度，增加回程貨源的補貼力度，提升班列回程率。

4 結論

綜上所述，中歐班列長安號在發展過程中已取得了顯著成效，但依然存在基礎設施不完善、信息化程度不高、合作機制不健全、對地區經濟帶動效應較弱等問題。在未來發展過程中，應加強政府、運營平臺、企業之間的合作交流，創新合作模式，從完善基礎設施、拓展物流網絡、推進信息化建設、強化合作機制、推進產業融合、優化貨源市場等方面著力推進中歐班列長安號高質量發展，推動西安深度融入“一帶一路”建設。

參考文獻：

[1]耿進昂.“一帶一路”倡議下中歐班列發展對策探討[J].鐵道運輸與經濟，2020，42（10）：69-73.

[2]許英明，李鑫.中歐班列對中歐經濟地理的影響及展望[J].當代世界，2020（6）：68-73.

[3]許英明.高質量發展背景下中歐班列發展現狀、挑戰與對策[J].國際貿易，2020（5）：28-34.

[4]方行明，魯玉秀，魏靜.中歐班列開通對中國城市貿易開放度的影響——基于“一帶一路”建設的視角[J].國際經貿探索，2020，36（2）：39-55.

[5]張雪琪.中歐班去程運輸組織優化策略與模型研究[D].成都：西南交通大學，2019.

[6]趙思凡.中歐班列“長安號”發展的SWOT分析[J].科技經濟導刊，2019，27（10）：150，200.

[7]李亞軍，鄒曉蘭，鄭紅星.中歐班列對東北三省外貿促進對策分析[J].鐵道運輸與經濟，2018，40（11）：23-27.

[作者簡介]程虎杰（1997—），男，漢族，甘肅平涼人，長安大學研究生，研究方向：物流工程與管理。