高職院校開展學分認定與轉換中面臨的問題與對策研究

吳紅梅 陳平清 龍恒

[摘要]在高職院校中開展學分認定與轉換工作是國家職業教育的發展要求，也是學校學分制教學管理改革的重要環節[1]。職業院校以全日制學生為主，該類生源大部分習慣于按部就班的學習方式，對學分認定與轉換的教學管理改革普遍認識不足，學分認定與轉換的業務開展效果不理想。以茂名職業技術學院學分認定與轉換業務為背景，分析茂名職業技術學院在開展學分認定與轉換中遇到的問題及解決對策，以解決當前高職院校在學分認定與轉換中遇到的各類問題。

[關鍵詞]學分認定;學分轉換;人才培養;職業教育;信息系統

[中圖分類號]G717[文獻標志碼]A??? [文章編號]2096-0603（2022）27-0080-03

一、學分認定與轉換背景

高職院校開展學分認定與轉換工作是終身職業教育發展的基本需求，也是國家推行學分制教學管理改革的有力支撐。教育部2016年發文《教育部關于推進高等教育學分認定和轉換工作的意見》及省教育廳2019年發文《廣東省教育廳關于高等教育學分認定和轉換工作實施意見（試行）》均強調推進高等教育學分認定和轉換工作，結合學校實際制定相關實施辦法，以嚴謹科學、公平公正、實質等效為原則制定可操作的實施細則[2]，基于以上通知要求，結合我校實際，我校于2018年開始編制學分認定與轉換的管理制度，至2022年針對學分認定與轉換的管理文件進行兩次修訂，目前我校學分認定與轉換工作在平穩有序地開展，給我校學分制教學管理改革提供了基本依據。

二、學分認定與轉換工作開展中存在的問題

我校自2018年開展學分認定與轉換工作以來，總體存在的問題如下。

（一）學生申請積極性不高

由于我校學生主要為全日制在校生，大部分學生習慣了按部就班的上課學習、考試畢業等基本流程，對個人成果的學分認定與轉換沒有特別的關注及需求，從2018年開展學分認定與轉換以來，至2021年，我校學分認定與轉換的總體情況如下：2018年通過2人次學分認定與替換申請;2019年通過2人次學分認定與替換申請;2020年通過1人次學分認定與替換申請、2021年通過3人次的學分認定與替換申請。

在對在校生開展學分認證與轉換的問卷調查中，共9132名學生參與調查，有8143名學生在校期間有各科轉換為學分的成果，占參與人員的89.17%，見圖1所示。從抽樣調查的學生來看，大部分學生在校期間均有相應的學習成果，但真正用在學分認定與轉換中的不多。

（二）學分認定的范圍有限

大部分高職院校對學分認定均側重于業績成果的學分認定和轉換，而對于自學考試、培訓證書、各類職業資格證書、在線課程學習證書、工作經驗的學分認定和轉換則鮮少落實到位。在我校2018年試行修訂的學分認定與轉換的管理制度中，學分認定的范圍只對創新創業學分及綜合素質學分開展認定，符合條件的學生總體不多。

（三）學分認定沒有落實到專業人才培養方案的制定細則中

盡管我校2018年已修訂學分認定與轉換的管理制度，但具體每一項成果，可以轉換為人才培養方案中哪門課程的學分或成績，沒有一個明確的指引，如學生獲得了競賽的某個獎項，可以轉換什么課程的學分，轉換后的成績是多少，沒有具體的標準，往往很難將學分認定與轉換的規則落實到專業人才培養的學分轉換中。

（四）學分的認定與轉換工作管理模式落后

由于學分認定與轉換執行時間較短，管理經驗不足，因此幾乎所有高職院校學分認定與轉換的工作還停留在紙質層面，原始管理模式中學生申請過程過于煩瑣，尤其是跨校區的學生，為了申請轉換學分，從提出紙質申請、提交佐證材料，找老師、找系部、找相關責任部門審核，整個流程跑下來幾乎花了1個多月，學生需要花費很多時間去完成這些申請，各專業審核過程相對落后，無法做到實時審核。

（五）學生參與度不高，普遍對學分認定與轉換的管理辦法不了解

學分認定與轉換的管理制度在各高職院校執行基本有1～2年，每年各高職院校實際符合學分認定和轉換的學生并不少，但是提出申請的學生并不多。從我校最近的學分認定問卷調研來看，我校參與問卷調查的9132人中，有82.41%的學生從未參與過任何關于學分認定與轉換的相關申請，只有26.49%的學生了解過學校學分認定與轉換的管理細則。

三、相應對策研究

（一）拓寬學分認證與轉換的成果類型

依據《教育部關于推進高等教育學分認定和轉換工作的意見》《廣東省教育廳關于高等教育學分認定和轉換工作實施意見（試行）》的規定，充分考慮在校學生及擴招學生的生源情況，制定學院層面的學分認定與轉換管理規定。2020年修訂的學分認定與轉換的管理制度中，則把學分認定與轉換的范圍拓展到同等及以上學歷的學分認定、低一級學歷的學分認定、自學考試課程的學分認定、在線課程學習證書的學分認定、國家職業資格證書、非國家職業資格證書、培訓證書、業績類成果。2022年修訂的學分認定與轉換的管理文件中，則側重把高職擴招的職業經歷、退役軍人的服役經歷列入學分認定與轉換的范圍，進一步擴大學分認定與轉換的認定范圍[3]。

（二）研究制定相關專業內學分認證轉換的實施

細則

不同專業對轉換學分、轉換課程、審核細則和依據均要做明確要求。在我校2020級及2021級的人才培養方案指導性意見中，均提出要求按照學校學分認定與轉換管理辦法的規定，在專業人才培養方案中列明可以認定和轉換學分的內容，如我校應用化工技術專業人才培養方案中關于學分認定與轉換的細則，見文末表1，結合專業人才培養方案及專業當前的發展情況，分別對化工類職業資格證書、專業行業相關的技能大賽、創新創業實踐、科學研究等進行細分，確認每一項成果等級，按照等級認定學分數，列出對應可申請免修的課程，對應的免修成績，及申請要求。通過該表格，學生在校期間獲取的每項學習成果均可找到學分認定與課程轉換的一一對應關系，為學分認定與轉換的業務開展提供更具體的依據。

（三）研發制定可行的管理信息化網絡平臺

依據學分認定與轉換工作業務流程，研發符合需求的網絡信息平臺，讓數據多跑路讓學生少走路，力求平臺業務全過程做到公開、公正、透明、高效。2021年我校采購完全學分制教務管理系統，并于2022年首次推行學分認定與轉換的網上業務流程，學生通過平臺可提交相關的學分認定及學分轉換申請，相關部門通過學分認定與轉換模塊對申請的內容進行審核，所有業務流程均在網上實施和開展。相較于傳統的紙質審批流程，信息管理系統的啟用極大地提高了學生學分認定與轉換的申請、審批、公示的流程，尤其為多校區的業務開展提供了便利的措施，為業務的順利落實奠定了良好的基礎。

（四）開展學分認證與轉換的相關政策宣傳

一是入學教育階段開展學分認定與轉換的政策宣傳，并針對人才培養方案的轉換細則對每一項可轉換的成果進行解讀，讓學生了解哪些成果適合開展學分認定與轉換，通過何種方式進行學分的認定與轉換。二是入學之后開展學分認定與轉換的問卷調查，向學生開展相關政策的調研及普及學分認定與轉換的基本理念，落實最新政策文件。三是在教務處網站開展公示所有政策文件，公示每學期學分認定與轉換的基本情況，建立專欄宣傳學分認定與轉換的流程指示、案例解讀等相關內容。

（五）將學分認定與轉換工作納入學校創強指標考核中

在學校創強指標考核的標準中，學分認定與轉換工作的開展及申請的人數直接作為創強的考核指標，總分值2分，依照各部門工作開展的情況及學分認定與轉換的人數給以相應分值。各系在創強工作開展的過程中，有針對性地開展相關的宣傳工作，鼓勵學生積極申請，組織專業學分認證與轉換評審小組，對學分認證與轉換的申請進行審核及公示，有效地推進學分認證與轉換業務的順利開展。

四、實施效果

經過以上的有效措施，我校學分認定與轉換工作相較于前幾年有了較好的效果，我校大部分學生對學分認定與轉換的政策有了基本的了解，參與學分認定與轉換的學生人數也比前面幾年有了大幅度的提高。2022年我校參與學分認定與轉換人次達到203人次，共開展了認定成果53項，轉換為相關課程的學分及成績203項，遠遠高于前面3年的業務辦理申請量的總和，由此可見，以上學分認定與轉換措施的實施對業務的開展起到非常好的效果。

五、結語

推進職業院校學分認定與轉換的發展是國家實施職業教育國家“學分銀行”建設的重要途徑[4]，對學習成果的認定、積累和轉換，推動學歷證書與職業技能證書互通銜接，破解職業教育發展不平衡、不充分的難題，暢通技術技能人才成長渠道，是推動職業教育發展的重要途徑和手段[5]。我校經過這幾年的發展，學分認定與轉換的工作逐步開展，并取得了一定的效果。在以后的工作中，我校將進一步開放學分認定與轉換的范圍，推動學分認證與轉換的建設步伐，為我校開展加入學分銀行建設工作開展學分制人才培養奠定良好的基礎。

參考文獻：

[1]張偉，何理文，張芳，等.高職院校學分制模式下學分認定與轉換策略研究[J].現代職業教育，2021（43）：124-125.

[2]鄧斌，白勤.學分銀行的背景、內涵與可能路徑研究[J].教育現代化，2019，6（73）：64-67.

[3]盧志高.面向社會生源的學分認定和轉換模式研究[J].高等職業教育探索，2021，20（1）：68-74.

[4]齊亞麗.我國學分銀行建設的現狀、困境及對策建議[J].教育與職業，2019（6）：78-83.

[5]康蓓，張文輝，王曉軍.學習成果認定與轉換的研究與實踐[J].中國教育技術裝備，2017（2）：12-16.