新媒體時代新聞發言人如何更有效開展傳播

黃楚新?陳伊高

【內容摘要】新媒體時代，數字化效應與全媒體環境構成了中國政府新聞發布變遷、完善與創新的重要語境。為促進新聞發言人更有效傳播，本文提出，新聞發言人及政務工作者應積極作為，提升新媒體引導力及媒介素養，相關部門要健全新媒體信息傳播機制，構建政府—媒體—公眾間的互通互信關系，運用新媒體矩陣增強傳播效果。

【關鍵詞】新媒體;新聞發言人;新聞發言人制度

2021年4月，中共中央宣傳部組織專家對65個部門、31個省（區、市）和新疆生產建設兵團的2020年度新聞發布工作進行了評估。評估顯示，2020年新聞發布制度建設取得了歷史性進展，中共中央新聞發布制度建立，黨中央的16個部門、31個省（區、市）和新疆生產建設兵團黨委設立了省部級新聞發言人。各地區、各部門普遍制定了新聞發布制度文件、突發事件和熱點問題新聞發布預案或相關文件，完善了相關工作機制。外交部、國防部、國家發改委、教育部、工業和信息化部、財政部、生態環境部、交通運輸部、商務部、國家衛健委10個部委和北京、上海、浙江、江西、山東、廣東、廣西、重慶、四川、云南10個省（區、市）的年度評估結果為優秀。①值得注意的是，中央宣傳部對考核優秀的部委和省市的評價包括：積極探索使用新媒體、創新新聞發布工作、提高權威信息的傳播效果。

一、新媒體時代對新聞發言人的影響

傳統媒體時代，新聞發言人的身體在場或不在場直接影響傳播效果，身體在場的傳播往往效果更佳。隨著媒介技術的升級、媒介功能的延伸、新媒體業態的興起，新媒體傳播規律與特征逐漸凸顯，新聞發布機制隨之發生了變化。在黨中央大力倡導構建“四全媒體”的形勢下，新媒體與新聞發言人的傳播聯系更為緊密，新媒體傳播成為新聞發言人常態化工作中不可分割的一部分，給新聞發言人的信息傳播帶來了變革性影響。

（一）優勢：新媒體傳播為新聞發言人賦能

1.場域覆蓋：放大新聞發言人的權威聲音

隨著新媒體時代的到來，中央各部委和省級行政區域新聞發言人的發聲場域逐漸覆蓋到了新媒體平臺。在形式上，新聞發言人的發聲從鏈條式傳播轉變為網狀傳播，初步形成報、臺、網、端、微、屏全媒體的新型格局;新聞發言人的發聲場域從線下擴展到線上，從新聞發布會的身體真實在場到新媒體平臺的虛擬在場。而在流程上，新媒體參與了新聞發布會的新聞生產和分發：主流媒體對發布會進行現場直播，新聞信息以最快的速度出現在互聯網上;全媒體記者和編輯傳輸發布會相關文字、圖片、視頻資料，在新媒體平臺發布新聞報道稿件;全媒體平臺后續對新聞發言人發言主旨進行持續關注與深度報道。繼國家衛健委、人社部、文旅部、退役軍人事務部、應急管理部等相關部委新媒體入駐新華網“新華號”后，2021年6月21日，外交部“外交小靈通”“外交部發言人辦公室”等15個新媒體賬號也正式入駐。新聞發言人團隊通過新媒體平臺及時發布并傳遞權威聲音，廣泛聽取并收集全國網民聲音，共同展示真實、立體、全面的中國，展現具有中國特色的引領與擔當。

2.功能延伸：協同新聞發言人創造公共價值

新媒體時代的新聞發言人既是公共價值的傳播者，也是公共價值的創造者和維護者，新媒體傳播助力公眾與政務部門達成共識。近年來，在中央宣傳部、國務院新聞辦公室的密切關注和極力推動下，中國政府的一大批新聞發言人在“一帶一路”建設中積極嘗試和探索了一系列新媒體傳播方式。黨的十九屆五中全會、脫貧攻堅、疫情防控構成了2020年全國新聞發布會的主要議題。自2020年1月24日至2021年10月30日，北京舉辦了252場新冠肺炎疫情防控工作新聞發布會。疫情期間，新媒體促成了政府和公眾在線上頻繁見面，全國人民在思想和行動上達到了高度一致，在信息、信任和信念三個維度形成了高度統一。2020年2月，微博熱搜話題“福爾摩斯式破解病毒傳染迷局”引發大量網友關注，張穎因講解天津市寶坻區百貨大樓聚集性疫情而意外走紅。網友們觀看了視頻之后對病毒傳播鏈產生了清晰認知，隨后張穎升任天津市疾控中心副主任。

3.創作多元：助力新聞發言人提升傳播效果境界

媒介技術的迭代帶給受眾更豐富的沉浸感、交互感和參與感，新聞發言人的感染力和感召力可以在新媒體平臺上自然地散發與流露。一方面，新媒體所蘊含的技術偏向為新聞發言人提供了大展身手、提升傳播效果的空間。新聞發言人通過多種新媒體元素豐富自己的話語表達，增強話語質感和傳播效果。如華春瑩在推特上發的一篇推文，文案是“美國手臂伸得太太太太長了”，配圖是一只伸著八爪的章魚，生動形象地抨擊了美國對外國企業的長臂管轄;另一方面，新媒體為新聞發言人提供了作為中介的聚合網絡，新聞發言人在海內外社交媒體上皆可站定立場，直抒胸臆。截至2021年11月，外交部發言人辦公室官方抖音號“外交部發言人辦公室”已發布1635條短視頻，關注該賬號的粉絲接近1500萬人。趙立堅自開設推特賬號以來，推特發文已超5萬條，他的個人微博賬號也有近280萬的粉絲數，形成了鮮明的個人風格，給受眾留下了立體深刻的印象。此外，新媒體的媒介技術環境為受眾帶來了更加細膩的感官體驗，通過新聞發言人的多元創作，更好引發了受眾的情感共鳴和心理認同，擴大了受眾對社會議題的關注和討論。

4.云端互動：消除新聞發言人的角色隔閡

新聞發言人既要處理好與媒體的關系，還要處理好與公眾的關系。一些政務部門已經率先開展在新媒體領域的手段創新和跨界合作，為工作注入了活力。無論新媒體平臺上發布的政府部門新年獻詞和拜年視頻，還是受疫情影響開展的“云會議”“云采訪”“云監工”等，都有助于“政府―媒體―公眾”主體間的關系構建。國家人社部借助快手提升在年輕群體中的滲透力和觸達率，聯合中國網主辦了“快就業”云招聘活動，該部青年就業處處長走進快手直播間，單場累計觀看人數達10w+，應屆生大呼“親近”，覺得“聽得懂、看得見”“心里有底很多”，取得了較好的就業信息發布效果。2021年東京奧運會期間，在國家體育總局的號召下，我國參加東京奧運會的運動員入駐新浪微博發布動態、入駐抖音發布短視頻，即使是在回國隔離期間也不停更，每日在社交媒體上發布鍛煉打卡信息。中國奧運健兒的身影不僅出現在賽后的新聞發布會當中，還頻繁出現在各大新媒體平臺上，以奧運健兒視角發布的短視頻、Vlog等新媒體作品吸引了廣大網友參與互動，奧運健兒超越自我、奮勇拼搏的精氣神溢出屏幕直抵觀眾，掀起了國民對中國體育事業的熱情與喜愛。

（二）劣勢：自身現存問題亟待解決

1.新聞發言人在新媒體傳播中的解釋力有待強化

公眾如何解讀信息與其自身的媒介素養和認知水平有較大關聯，而若被非官方渠道搶占了新聞發布的先機，事實有可能會被歪曲。因此，如何確保新聞發言人的解釋權，如何提升新聞發言人使用新媒體傳播的能力成為了兩大難點。尤其是面臨緊急情況或突發事件時，社交媒體上所發布的文字、語言符號使身體離場，身體與身體的直接聯系被割斷，而一些謠言、虛假信息也頻頻出現，給新聞發言人帶來了極大的挑戰。新媒體的符號化雖然降低了傳播的社會成本，但未能減少個體成本，不同的個體有不同的認知邏輯和思考問題的視角。新聞發言人所面對的受眾身份具有復雜性、抽象性和未知性，信息流的走向和使用令人難以捉摸，因而還需要加大研判和投入。

2.新媒體與部門職能的契合性和適配度有待挖掘

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要高度重視傳播手段建設和創新，提高新聞輿論的傳播力、引導力、影響力和公信力。通過新媒體與部門職能的有力結合，能夠達到廣而告之的傳播力，形成信息的有效披露，使新聞發言人在工作中如虎添翼。但一方面，少數新聞發言人新媒體發聲的經驗不足，回應方式較為單一，運用新媒體與公眾打交道的靈活度還有待提高;另一方面，少數部門將新媒體傳播與新聞發布工作相融合的意識還不夠強烈，主動公開信息欠缺。新聞發言人及其團隊若未能充分挖掘新媒體與部門職能的契合性和適配度，則難以將新媒體的特征發揮得恰到好處。新媒體時代的新聞發布變革不僅是對新聞發言人的考驗，更是對新聞發言人團隊的考驗。整個隊伍在初期探索階段不可避免會涉及到盲區，亟須克服這種不適應性。只有盡早認清新媒體傳播在新聞發布活動中的不可逆趨勢，從內打破局限性，才能夠更好地正確面對和處理新媒體與新聞發布的關系，才能在新聞發布活動中擁有主動權和主導優勢。

3.新聞發布的新媒體效果評估與保障機制有待完善

新聞發言人的觀點主張與表達方式直接作用于新聞輿論，目前部分部門尚未健全新聞發言人的新媒體效果評估與保障機制，暫未形成意見反饋長效機制。一方面，新聞發布需要設立新媒體傳播效果評估標準，對新聞發言人的新媒體傳播全程起到規范指導作用。該標準的建立能促進政府與公眾之間加強溝通，便于各部門接收公眾的反饋意見，從而對受眾的滿意程度產生更加清晰的認知;另一方面，各部門需要建立新媒體保障機制對新聞發布提供支持和引導，技術保障、資金保障和專業化人才保障必不可少，為新聞發言人提供新媒體途徑、渠道、平臺、服務和技術支撐，為新聞發布持續保駕護航。此外，建立系統化的配套流程和評估標準，還有助于各個部門在實際工作中經驗互鑒、取長補短，同時能夠將優秀的新媒體傳播案例用于指導實踐。

二、新媒體時代新聞發言人傳播面臨的語境

當今信息全球化的浪潮撲面而來，國際輿論場斗爭與日俱增，海外黑暗勢力利用新媒體出的陰招防不勝防。加之天生帶有“網絡基因”的新生代逐漸增加對社會議題的關注程度，公眾在新媒體平臺上獲取新聞的需求也在不斷上漲。新聞發言人滿足公眾的知情權，加快新媒體融入社會治理，有利于筑牢黨和政府與公眾的關系，多方共同維護社會的長治久安。新媒體時代新聞發言人的傳播既面臨風險，也充滿機會。

（一）風險：新媒體傳播環境形成多方角力場

1.信息量冗余而公眾注意力稀缺，容易被擾亂視聽

從媒介效果的角度來看，公眾在新媒體時代被信息所包裹的體驗日漸強烈。互聯網的海量信息為公眾提供了多種信源的選擇，各類資訊都在消耗與占用時間。在開放的、公共的、嘈雜的新媒體語境下，“把關人”角色被弱化，“意見領袖”門檻降低，“反轉新聞”頻頻出現，公眾易被紛繁復雜的外界信息擾亂視聽，影響自身對政府組織的判斷和信任。尤其是在面臨全球化競爭的緊張局勢下，部分境外媒體涉華的相關報道并非出于善意和友好，此外還有反華勢力在極力攪動著國際輿論場對中方的看法和評價。在信息全球化的影響下，新聞報道的方式和途徑已從傳統官方媒體渠道擴展到社交媒體賬號，而社交媒體又具有匿名性，當新聞發言人面臨咄咄逼人的攻擊時，只有澄清事實才能予以回擊，否則輿論的天平就會向另一方傾斜。

2.國際輿論場斗爭加劇，新聞發言人遭遇海外媒體惡意攻擊

新冠肺炎疫情發生以來，海外媒體發布的諸多不實消息構成了對中國的污蔑、造謠和誹謗，中國外交部新聞發言人也連續遭遇海外網絡黑勢力的攻擊。2020年3月15日，華春瑩在推特上轉發了《人民日報》的視頻，視頻中意大利羅馬上空響起了中國國歌，有人高喊“感謝中國”。隨后網絡上開始流傳一張截圖：一篇意大利媒體的報道被別有用心地配上了“中文翻譯”，聲稱意大利外長指責華春瑩散播假消息，并稱這個國歌視頻是假的。雖然事后皆已完全澄清，但諸如此類故意通過翻譯來惡意歪曲事實的不良行徑，已經在社交媒體上造成了對中方新聞發言人形象的惡劣損毀。

3.日益增強的公民意識與信息不確定性之間的矛盾導致心理落差

隨著社會的發展與進步，相較于傳統媒體時代，新媒體時代公民意識更加強烈。公眾不再是信息被動的接收者，而成為信息社會中積極的探尋者。以往的新聞發布傳輸是“政府組織機構發布→媒體報道→公眾接收及反饋”的單箭頭模式，而現在則是三者之間的多向互動模式。全景鏡頭對準新聞發言人，為公眾打開了更為廣闊的探索空間，甚至提供了多種挖掘信息的思路和渠道。當公民意識投射到新媒體傳播，任何被捕捉到的信息都有“窺一斑而知全豹，觀滴水可知滄海”的觀感。因此，新媒體既是為新聞發言人賦能，也滋生了公眾對各類議題的好奇心與探索欲。當日益增強的公民意識與信息的不確定性產生矛盾，公眾極容易被不確定性的信息攪亂情緒，進而產生信息焦慮與心理落差，有礙政府與公眾之間良好關系的建構。

（二）機會：主體間的價值關系和傳播格局不斷革新

1.審視新媒體傳播在新聞發布工作中所扮演的角色

提升新聞發言人的新媒體傳播效果是媒體融合戰略在政治傳播中的深度實踐。新媒體既是中國政府新聞發布變遷的重要促進因素，又是中國政府新聞發布生態系統的子系統。中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的第48次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》數據顯示，我國已有10億用戶接入互聯網，已經形成了全球規模最為龐大、形態生機勃勃的數字社會。②2020年9月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加快推進媒體深度融合發展的意見》，特別指出，要以先進技術引領驅動融合發展，用好5G、大數據、云計算、物聯網、區塊鏈、人工智能等信息技術革命成果，加強新技術在新聞傳播領域的前瞻性研究和應用。正如曼紐爾·卡斯特在《信息化城市》中所言，只有把技術變革放到社會結構的框架中考察才能真正理解技術變革。③當前，新媒體已經成為社會基礎連接的方式，新聞發言人不可避免地處在新媒體的對話系統中，公眾、媒體、社會之間的互動關系可以直接影響和制約新聞發布的傳播效果。

2.構建政黨、政府、社會組織與媒體的嵌入關系

近年來，中國媒體在“社會嵌入”式的傳播實踐中有所創新，探索了政黨、政府、社會組織與媒體間的議程融合實踐。例如，嗶哩嗶哩打造的紀實觀察類節目《守護解放西》以湖南省長沙市坡子街派出所民警為核心人物，深度探訪了長沙核心商圈城市警察的日常工作。通過多警種聯動、疑犯審訊、參與要案偵破等事件，展現警情復雜地帶的法、理、情、事，并通過故事普及相關安全和法律常識，展現了技能過硬、專業扎實、情理相融的人民警察形象。2021年11月，總臺央視報道團隊最新出品的“康輝的VLOG”系列視頻，以主播康輝的視角參與國家重大議程的報道，觀眾跟隨他的鏡頭親臨會議現場。該傳播方式有效增強了新聞發布者的“在場效應”，獲得了網友的好評與喜愛。

3.優化政黨、政府、社會組織與公眾的關系

大眾在新媒體環境下是一種多元化的社會行動者，同時充當多重角色，包括消費者、觀眾、公眾甚至記者。新媒體環境下，權力結構隨時處在擴張、消弭、流動、分散與聚攏的動態變化之中。相較以往，當下公眾對于新聞發言人的關注度更高、新聞敏感性更強烈，對于新聞內容的解讀更為細致，甚至會反復推敲新聞的內層邏輯，全方位捕捉新聞訊息所釋放出來的信號。亨利·詹金斯曾說維基百科依靠的是皮埃爾·萊維所說的“集體智慧”，任意成員的知識可以通過即時問答的方式與他人分享。新媒體時代的新聞生產兼具PGC、UGC、PUGC多種方式 ，公眾越來越偏好并擅長用社交媒體賬號對各類議題作觀點解讀。新媒體平臺匯集各類視角下的二次傳播，具有不同背景、持不同觀點的公眾能夠合并、提煉、辨析個性化或群體化的社會認知。

4.創新具有中國特色的新聞發言人話語表達方式

新媒體時代新聞發言人的工作不能被簡單地理解為是一種程式化的信息傳播，而應當被視作是有意義的符號形態被創造、理解和使用的社會過程，這也同詹姆斯·凱瑞所提出的傳播的儀式觀不謀而合。新聞發布活動的組織者和參與者應善于運用新媒體敘事符號、技術、平臺、產品，將傳統話語表達習慣轉換為符合新媒體傳播特征的新聞敘事。創新具有中國特色的新聞發言人話語表達方式，增強新聞發布的儀式感，豐富新聞發言人的在場感，生動客觀地展現事實，清晰表達新聞發言人的觀點和立場，塑造中國負責任的大國形象，增進與媒體、公眾之間的交流溝通，對外釋放開放、包容、合作的信號，融通中外，推廣“構建人類命運共同體”的中國方案。新聞發言人創新話語表達方式的目的不在于展示嫻熟的傳播技巧，而是以話語表達為媒，在尊重和平等的主體關系之上暢敘觀點與思考。

三、新媒體時代新聞發言人提高傳播能力的路徑

中國新聞發言人制度建立至今已有三十多年，新時代的新聞發言人責任和使命更加重大，各部門應充分認識到提升新媒體傳播能力的重要性、必要性和緊迫性，在全媒體傳播體系下加強新聞發言人團隊的專業化建設。

（一）積極作為：提升新媒體引導力及媒介素養

新聞發言人要想進一步提升傳播力，就需要將新聞發布的傳播實踐置于數字社會崛起所帶來的新媒體語境中去考量。新媒體技術是媒體融合的發動機，是國家現代化治理體系的加速器。新聞發言人在主觀上要主動接受新媒體，自覺學習新媒體，善于運用新媒體，不斷提升新媒體學習力、新媒體創新力、網絡輿論引導力、網絡治理領導能力。④在新的媒介化公共領域中，知識實踐與傳播媒介密切相關，公眾參與的可能性以前所未有的速度增長。在大眾傳媒時代，知識分子的主要活動可以被視為技術再功能化的相關實踐。⑤因此，新聞發言人不應將新媒介簡單地視為傳播其觀念的手段，而應該視之為新聞發布的機制、投射、轉化和再生產的源泉。新聞發言人應在新媒體傳播實踐中主動適應輿論環境、媒體格局、傳播方式的變化，鞏固壯大主流思想輿論，把握輿論工作的話語權，提升傳播的主導權和解釋力。

智慧城市的建設與數字化治理的進程加快，對各部門團隊的媒體溝通能力有了更專業的要求。新媒體傳播力成為新聞發言人專業化建設的必備技能，其一，需要熟知新媒體傳播的特點、發展現狀、運作規律，以及如何妥當發揮新媒體在緊急事件中的作用;其二，要具備新媒體運營的參謀能力，包括如何進行新聞發布，如何進行媒體溝通，如何進行關切回應;其三，各部門要加強專業素養培訓，常態化開展模擬演練，幫助新聞發言人積累經驗，創新新聞發布方式。各部門在新聞發布中不應拘泥于一種形式，要主動尋找新穎的新媒體嵌入關系，營造建設性、參與性、示范性的媒介景觀，形成新聞發布與新媒體新聞生產二者相輔相成的關系。

（二）制度保障：完善新聞發言人新媒體傳播機制

隨著中國進入新發展階段，改革也面臨新任務，各部門都應拿出更大勇氣、更多舉措破除深層次體制機制障礙，推進國家治理體系和治理能力現代化。政府是社會治理的核心主體，在日常的新聞發布中，應推動新媒體逐漸融入策劃、采集、發布與評估四大環節，為新聞發言人的工作提質增效。完善新聞發言人新媒體傳播機制，有利于形成“以人民為中心，以新聞發言人為紐帶，以新媒體為牽引”的合力，有助于建立服務型政府、法治型政府、責任型政府、治理體系和治理能力現代化的政府。既能彰顯“為人民服務”的宗旨，同時也能夠展現出政府組織機構的行動力。

新聞發言人的工作涉及政務辦理、輿論引導、議程設置與危機應對傳播等方面，完善制度能從根本上指導新媒體傳播的實踐。其一是全方位提供政府信息公開工作的法治保障，在此基礎之上確立部門宣傳工作中的新媒體傳播考評和管理辦法;其二要保障新聞發言人的團隊建設，在宣傳事務上配備充足的人員，明確新聞發言人及團隊人員在新媒體傳播各個環節中的主體責任和分工，保證程序穩定，環節流暢;其三是合理選擇新聞發言人在新媒體環境下的傳播方式，新聞辦要做好協調工作，在方式創新中把握新媒體傳播與新聞發布的平衡關系，避免出現損害集體的副作用。新媒體融入新聞發布，是公共關系的建構和集體智慧的凝聚，并非信息的價值轉移和讓渡。媒體在制定報道策略時應當提前考量報道速度、內容質量、新媒體平臺影響力大小、報道內容豐富程度等一系列指標，優化新聞發言人的新媒體傳播效果。

（三）關系構建：營造政府―媒體―公眾間的互通互信關系

正如詹姆斯· 凱瑞所言：“新聞的靈魂是公眾，公眾是新聞的最高目標，沒有公眾，新聞也就成為沒有意義的事業。”后真相時代的窘境往往就在于當謊言跨越了半個地球的時候，真相還在穿鞋。雖然公眾對于未知信源的態度從“聽風就是雨”轉變為“讓子彈再飛一會兒”，大眾媒介素養在朝著理性發展，但新聞發言人不能在輿論重地被侵占后再去搶奪陣地。部門團隊需要謀劃適配新媒體傳播的應急管理預案，達到職責范圍與新媒體屬性的深度匹配。新聞發言人及其團隊可投身于新媒體傳播的前線，暢通新媒體互動渠道，在展現政務工作亮點及特色的同時不回避敏感問題，而是廣納民眾的智慧與力量，推動社會的共享共治。

新聞發布的感召力、公信力、鼓舞力建立在信息的真實性、可靠性、透明性之上。要營造政府—媒體—公眾的主體互通互信關系，有必要更為透徹地了解公眾的媒介使用偏好，清朗網絡空間，解決“信息繭房”等問題，將政府—媒體—公眾的關系從弱聯結轉變為強聯結。此外，新媒體傳播可以展現新聞發言人的個人風采，而非凸顯其官員身份。2021年春節期間外交部與網友的互動頗具創意，三大新聞發言人華春瑩、趙立堅、汪文斌集體拜年送祝福，汪文斌用36國語言向中外網友送出新年祝福，視頻一經播出便獲得了新媒體平臺上網友的關注和喜愛。

（四）技術驅動：運用新媒體矩陣增強傳播效果

當前網絡信息技術的創新應用使得國家治理趨于信息化、數字化、智能化，新媒體傳播也是新聞發布工作中的重要組成部分。傳統媒體時代新聞發言人的言論觀點只能通過聲音、文字和圖像進行傳播，而在新技術的加持下，重大報道內容與應用場景的升級迭代加速，應通過技術驅動構建海內外新媒體矩陣，發揮主流新媒體的引領力，輻射各大新媒體傳播平臺，為新聞發言人的觀點、立場、態度加持，確保新聞發言人的高速、高質、高效傳播。但主流媒體重大報道的本質屬性即權威性、嚴肅性是不變的，不論新技術如何發展，都要注重內容與技術的適配，使技術在“新聞議題―媒介議題―社會議題―公共輿論”各個階段的過渡與轉化中發揮不同的功能。

通過技術驅動增強新聞發言人傳播效果的可行性措施包括：1.擴大新聞發言人的平臺覆蓋，加快建構報、臺、網、端、微、屏全媒體傳播矩陣;2.打造可視化、數字化、交互化的新聞發布，運用人工智能等新媒體技術，制作編輯長、短、中視頻新聞，對新聞發言人的觀點和爆點進行切條傳播，擴增傳播頻次，發散傳播節點;3.將新媒體平臺的公域流量轉化為政府組織機構的私域流量;將新聞發言人的私域流量轉化為公共議題的流量池;4.堅持移動優先戰略，推動主流媒體資源更多向端上聚集、鼓勵新聞發言人在端上發聲;5.增加以新聞發言人為代表的組織在溝通過程中的新媒體可供性。促進新媒體矩陣與新聞發言人在不同場所中的線下線上協同聯動，形成社會主義核心價值觀的能量場，讓互聯網這個最大變量傳遞最多正能量。

站在新的歷史起點，在媒體融合戰略的深入實施時期，科學認識新媒體傳播的規律與特征，不斷提升新聞發言人的新媒體傳播效果，積極構建兼具理論素養、新聞素養和媒介素養的新聞發言人隊伍，具有較強的實踐意義。新聞發言人依托新媒體傳播可以創造更大的社會公共價值，為具有中國特色的新聞發言人制度賦予更深層次的內涵，有助于凝聚社會全員參與社會主義現代化治理體系的建設。

注釋：

①國務院新聞辦公廳：《2020年度全國新聞發布工作評估情況公布》， 國新辦官方網站， http：//www.scio.gov.cn/tt/zdgz/Document/1703043/1703043.htm，2021年4月27日。

②中國互聯網絡信息中心：第48次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，中國互聯網絡信息中心網站，http：//www.cnnic.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/202109/t20210915_71543.htm，2021年9月15日。

③〔美〕曼紐爾·卡斯特著：《信息化城市》，崔保國等譯，江蘇人民出版社2001年版，第1頁。

④黃楚新：《以新媒體技術領導力助力治國理政》，《中國新聞出版廣電報》2021年8月24日。

⑤〔韓〕康在鎬：《本雅明論媒介》，孫一洲譯，中國傳媒大學出版社2019年版，第57頁。

（作者黃楚新系中國社會科學院新聞與傳播研究所數字媒體研究室主任、研究員、博士研究生導師;陳伊高系中國社會科學院大學新聞傳播學院博士研究生）

【特約編輯：紀海虹;責任編輯：李林】