黑龍江省中小學冰雪特色校評價指標體系構建研究

劉大鵬　國英男　關吉臣

摘 要：完善校園冰雪運動評價引導機制，為中小學冰雪特色學校冰雪運動的發展提供建設和監管依據。基于AHP層次分析理論知識結構體系思想，運用文獻綜述法、專家調查權重法和統計等研究方法，深入分析影響黑龍江省中小學冰雪特色校校園冰雪運動開展的因素。從組織領導、條件保障、教育教學和訓練競賽四個方面構建黑龍江省中小學冰雪特色校評價一級指標體系，旨在完善校園冰雪運動評價引導機制，以評促建、以建促優，引導青少年冰雪運動健康有序發展，為我國冰雪運動后備人才梯隊建設提供保障，早日實現冰雪強國夢。

關鍵詞：中小學;冰雪特色校;評價指標;體系構建

中圖分類號：G807.04? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：11002-3488（2022）01-0063-05

Research on the Construction of Evaluation Index System of Snow and Ice Featured Primary and Secondary Schools in Heilongjiang Province

LIU Da-peng1， GUO Ying-nan2， GUAN Ji-chen3

（1. Sports Academy of Daqing Normal University， Daqing 163712， China; 2. Sports Education Department of Daqing Medical College， Daqing 163712， China; 3. Sports Science Academy of Heilongjiang Normal University， Harbin 150025， China）

Abstract： Improve the evaluation and guidance mechanism of campus ice and snow sports to provide construction and supervision basis for the development of ice and snow sports in primary and secondary schools. Based on the AHP level analysis theoretical knowledge structure system ideas， using literature review method， expert survey weight method and statistics and other research methods， in-depth analysis of the factors affecting the development of ice and snow sports on campus in Heilongjiang Province primary and secondary schools. The first-level evaluation index system for the ice and snow characteristic schools of primary and secondary schools in Heilongjiang Province was constructed from the four aspects of organizational leadership， condition guarantee， education and teaching， and training competitions， and used this to improve the school ice and snow sports evaluation guidance mechanism， and promote construction by evaluation and construction Excellent， guide the healthy and orderly development of youth ice and snow sports， provide guarantee for the construction of the reserve talents echelon of ice and snow sports in my country， and realize the dream of making the country strong in ice and snow as soon as possible.

Key words： primary and secondary schools; ice and snow school; Evaluation index; System construction

1 引言

北京成功申辦冬奧會為我國校園冰雪運動發展帶來了歷史性機遇，逐步形成東北、華北、西北三區協同，南展西擴東進，多點擴充的布局。著力構建“冰雪運動特色學校+冬季奧林匹克教育示范學校+高校高水平冰雪運動隊+冰雪運動試點縣（區）+冰雪運動改革試驗區”協同推進的校園冰雪運動格局，實現“全學段、全過程、全方位”的冰雪運動教育模式[1]，則預計未來5年中小學校園冰雪運動特色學校將達到5 000所。

冰雪運動的普及和提高需要依托學校體育教育，冰雪運動進校園是新時代習近平總書記體育思想發展目標的重要內容體現，是弘揚愛國主義精神和磨練青少年頑強拼搏意志品質的重要教育基地，是培育冰雪體育后備人才和打造冰雪強國的有效途徑，是助推冰雪產業帶動“三億人參與冰雪運動”的主要載體，是深化學校體育改革發展中一個重要的戰略性舉措。黑龍江省地處北緯43°26′～53°33′，冰雪資源得天獨厚，在開展校園冰雪運動工作中優勢凸顯。截至目前，黑龍江省中小學冰雪特色校累計524所，從數量上已經達到了500所的預期目標，但在實際工作中還存在不足之處：冰雪課程布局失衡、專業師資能力薄弱、場地器材供給不足、課余訓練時間碎片化、學訓矛盾突出、保障措施不利、政策執行效力不足、賽事活動不豐富、體制機制不健全等。冰雪運動進校園工作仍然任重道遠，中小學冰雪特色學校評價指標體系構建工作迫在眉睫。

我們應當清楚地認識到，科學合理地構建冰雪特色校評價指標體系是新時期校園冰雪運動改革發展工作的重中之重，只有客觀、合理地評價校園冰雪運動發展，明確校園冰雪運動發展目標和正確引導方向，才能更好地組織教學、訓練和競賽，實現“以評促建、以評促改、以評促管”的效果。

2 研究對象與方法

2.1 研究對象

本研究以構建黑龍江省中小學冰雪特色學校評價指標體系為研究對象。從組織領導、條件保障、教育教學和訓練競賽4個維度，深入剖析制約和影響黑龍江省冰雪特色校冰雪運動發展的指標因素，經歸納、整合形成黑龍江省中小學冰雪特色學校評價指標體系的建設原則。

獨立性和層級性原則。在組織領導指標體系構建中，注重強化頂層設計，完善組織領導體制，形成協同推進冰雪運動的工作機制。體現教育、發展改革、財政、體育各部門工作各個環節的獨立性和層級性。

全面性與特殊性原則。在教育教學指標體系構建中，要因地制宜，注重師資力量的培養和培訓，體現冰雪課程的設置及研發的全面性與特殊性。

科學性與可操作性原則。在訓練競賽指標體系構建中，要因材施教，強調場地、器材供給和后備人才梯隊建設，體現訓練競賽原則、內容、方法、手段的科學性與可操作性。

有效性和可靠性原則。在條件保障體系構建中，要因勢利導，強調安全有保障、經費有保障、制度有保障，體現措施的有效性和可靠性。

2.2 研究方法

2.2.1 文獻資料法

根據本文研究目標和進展情況，搜集整理國內外有關青少年冰雪運動的研究[2-10]，以及國內各省市教育部門關于推進冰雪運動進校園工作的總結報告、發展規劃和政策文件等相關文獻資料[11-13]，通過對文獻資料的梳理，為文章的撰寫提供理論依據。

2.2.2 專家調查權重法

甄選具有代表性、權威性的青少年冰雪運動專家學者，依據指標兩兩重要性的判斷原理，由校園冰雪運動智庫專家對所構造的矩陣進行賦值，數值越大，代表前者較后者越重要[14]，本次賦值數字為0～9。

從理論依據、實踐經驗、文獻熟悉程度和直觀選擇4個維度對專家的權威性進行檢驗，專家權威程度（Cr）受對內容的判斷依據（Ca）和對問題的熟悉程度（Cs）兩方面的影響，其計算方法為二者的算術平均值[15]。計算公式：Cr=（Ca+Cs）/2，當Cr≥0.7時，表明該咨詢具有有效權威性。

2.2.3 問卷調查法

為全面掌握黑龍江省中小學冰雪特色校校園冰雪運動開展的實際情況，從組織領導、條件保障、教育教學和訓練競賽等指標設計調研問卷。問卷的信度檢驗皮爾遜系數為R=0.8714，指標間高度相關（P<0.05），通過線上、線下發放問卷的方式采集相關數據信息。

2.2.4 數理統計法

收集專家評價指標權重打分，在定量研究的過程中建立數據庫，運用Matlab軟件計算一級指標權重;同時，對回收問卷進行數據信息采集，并對可量化處理的信息進行整理和篩選，實現定性研究向定量研究轉變。

根據Matlab軟件運算原理，構建指標矩陣并算出矩陣的最大特征根與對應的特征向量A。對判斷矩陣的一致性指標進行檢驗，計算公式如下：

（CI：一致性指標;：某指標的最大特征根;N：為隨機一致性指標個數）

在計算出一致性指標后，需要與平均隨機一致性指標對比，求出隨機一致性指標。當 時，說明排序結果具有較好的一致性。

3 結果與分析

3.1 評價要素與指標體系

3.1.1 一、二級指標體系

在對校園冰雪運動的探索中，逐漸摸索出了“教會、勤練、常賽”的校園冰雪運動改革發展路徑，初步形成了“教學是基礎，競賽是關鍵，體制機制是保障，育人是根本”的發展理念，確定了“享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志”四位一體的發展目標。鑒于此，針對冰雪運動自身特點和黑龍江省中小學冰雪特色校發展實際，結合《全國青少年校園冰雪運動特色學校基本要求（試行）》（教體藝廳函〔2018〕95號）文件，最終確立校園冰雪運動評價指標體系一、二級指標是組織領導、條件保障、教育教學和訓練競賽等（表1）。

組織領導（A）。只有從組織領導層面充分認識到發展青少年冰雪運動對提高學校體育育人質量和實現冰雪強國的重要性，率先垂范、身先士卒，冰雪運動進校園工作才會事半功倍，才能有助教育、發展改革、財政、體育等各部門之間協調、溝通、合作，促進頂層設計的合理性、政策落實的實效性和體制機制的健全性，正所謂“火車跑得快，全靠車頭帶”。

條件保障（B）。“兵馬未動，糧草先行”，完善的師資隊伍、合理的教師待遇、標準的場地設施、充足的經費投入、健全的人才培養渠道是校園冰雪運動健康開展的必要條件保障。否則，校園冰雪教學、訓練、競賽將會成為無源之水、無本之木，冰雪運動進校園工作將寸步難行。

教育教學（C）。教學工作是冰雪運動進校園的基礎。首先是明確教學目標，通過把冰雪項目列入中小學體育課教學范疇，增強學生體質，提高運動技能，促進學生體質健康考核達標;其次是保障體育課課時數，按照國家標準開足開齊體育課;第三是挖掘課程資源，開發編制校本教材，研發無冰（雪）期與冰雪教學內容高度相關的課程;最后是重視文化建設，通過校園冰雪網站、經驗交流、成果展示的形式，宣傳青少年冰雪體育主題文化活動。

訓練競賽（D）。訓練競賽是冰雪運動進校園工作的核心。一是組建社團組織，在學校成立冰雪類俱樂部、校隊、興趣小組;二是強化訓練過程，制定規范的訓練計劃，無冰（雪）期開展與冰雪高度相關的訓練內容，有安全、醫療應急方案，邀請校外專業教練員來進行技術指導;三是組織競賽，有詳細的競賽制度，組織校內冬、春兩季班級聯賽，參加區域內校園冰雪聯賽、選拔賽，參加國際冰雪交流賽，承辦賽事;四是注重文化學習，制定具體的文化學習計劃和要求，使運動員文化學習成績達到同年級平均水平。

3.1.2 三級評價指標體系

基于AHP層次分析理論知識結構體系和專家調查權重法，依據特色學校的遴選和組建標準，按照 “獨立性和層級性”“全面性與特殊性”“科學性與可操作性”“有效性和可靠性”的原則，結合黑龍江省校園冰雪運動的實際，構建與我國冰雪產業發展和國家冰雪運動整體規劃相結合的中小學冰雪特色校冰雪運動評價三級指標體系（表1）。

3.2 指標權重的確立

采用層次分析法，對收集到的數據進行一級指標權重矩陣，見表2。

一級指標權重矩陣最大特征根：

一致性檢驗：

通過對照判斷矩陣RI值表，當N=4時，平均隨機一致性指標RI=0.89。

一致性比率：

，一級指標權重分配合理。

基于層次分析法設計研究技術路線，對4個一級指標進行一致性檢驗，進而確立指標權重：組織領導（0.23）、條件保障（0.24）、教育教學（0.26）和訓練競賽（0.27）。進一步明確了中小學冰雪特色校冰雪運動進校園具體工作重心，規劃了校園冰雪運動發展目標和方向，形成組織領導是關鍵、條件保障是前提、教育教學是基礎、訓練競賽是核心的發展格局，實現“以評促建、以評促改、以評促管”的效果。

4 結論與建議

整合黑龍江省大中小學校、科研院所、冰雪協會、民俗學會等資源，充分發揮其服務社會的職能作用，組建黑龍江省冰雪特色校專家智庫團隊，拓寬中小學冰雪特色校校長和校園冰雪運動負責人工作視野，提升其組織領導能力。通過校企合作、校校合作、市校融合等形式，為黑龍江省中小學冰雪特色校提供規劃、建設、管理、評價、改進等措施與方案，以促進其健康有序發展。

受氣候因素影響，冰期短、課時少是冰雪特色校開展校園冰雪運動教學的主要阻滯因素之一。研發對場地、氣候、環境要求不高且易開展的校本課程，尤其是在運動技術環節、能量供應、力學原理、運動選材等方面與冰雪運動項目高度相關的課程，如輪滑、滑輪等;研發、推廣冰雪場地替代品，如仿真冰場、模擬滑雪訓練器等，通過開展四季教學形式提高校園冰雪運動教育教學質量。建議區域臨近的大、中、小學校組建校園冰雪共同體，多施并舉，規范場地使用制度，合理安排教學、訓練，組織各級聯賽。逐步形成“校內競賽—校級聯賽—選拔性競賽—中、日、俄、韓友好國際交流賽”的競賽模式，為中小學冰雪特色校創造各級各類品牌賽事。以賽代練、以賽促練，形成青少年冰雪由普及向專業有序銜接發展的良好格局，以此緩解師資缺乏、場地受限、經費緊張的問題，避免過度修建場館、浪費資源、過度開支，確保冰雪特色校校園冰雪運動條件保障得以落實。

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收稿日期：2020-04-28

基金項目：黑龍江省教育科學“十四五”規劃重點課題（ZJB

1421207），國家社科基金一般項目（17BTY057）。

第一作者簡介：劉大鵬（1982-），男，黑龍江哈爾濱人，碩士，副教授，研究方向為體育教育、冰雪運動。