淺談國有企業高素質干部人才隊伍建設

劉建軍

摘要：人才是企業發展之本，企業發展靠人才，人才是發展之源。企業發展過程中，高素質干部人才隊伍對于提高企業發展速度和質量能夠產生巨大影響。國有企業必須把干部人才工作擺在發展全局的重要位置，多措并舉，努力讓干部人才成為推動企業高質量發展的生力軍。

關鍵詞：國有企業;人才隊伍;對策建議

本文立足國有企業高質量發展對高素質干部人才隊伍的迫切需要，圍繞找短板、補短板總體需求，分析了國有企業干部人才隊伍建設的現狀和存在問題，著重從“為什么建和怎么建”對高素質干部人才隊伍建設進行探討和研究。

一、建設國有企業高素質干部人才隊伍的重要性

（一）是實現國有企業治理能力現代化的現實需要

黨的十九屆四中全會全面總結了我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優勢。“堅持德才兼備、選賢任能，聚天下英才而用之，培養造就更多更優秀人才的顯著優勢”是其中之一。人才作為經濟社會發展的第一資源，是國家治理體系中需要優先關注的重點領域。我們需要把人才體制機制改革放到推進國家治理體系和治理能力現代化的高度，在更高層次上形成一套更加成熟、定型、完善、鞏固的制度體系，營造一個更加公平、寬松有序的制度環境，激發人才活力，把各類優秀人才集聚到國企發展事業上來。

（二）是推進國有企業高質量發展事業的迫切需要

偉大的藍圖需要人才來繪制，發展的宏圖需要人才來實現。習近平總書記在黨的十九大報告指出，“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”。中央經濟工作會議明確指出，推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。高質量發展是體現新發展理念的發展，是關乎國有企業產業升級、結構優化、動力轉換等諸多方面的系統性變革，既是一項艱巨繁重的系統性工程，也是必須完成的歷史性任務。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。推動國有企業高質量發展，關鍵在人，關鍵在培養造就一支素質優良、數量充足、結構合理的人才隊伍。

二、國有企業干部人才隊伍現狀

部分國企人才隊伍管理理念落后，存在著總量性和結構性問題，已成為制約國企高質量發展的主要因素。主要表現在：一是重視不夠，觀念陳舊。缺少長遠規劃，人才是第一資源的觀念還沒有牢固樹立起來，尊重人才、愛護人才、重用人才氛圍不夠濃。二是結構性短缺比較明顯。總體上看國企高層次、高素質復合型、專業技術人才短缺，缺少能夠引領企業改革發展、開拓創新的干部人才。三是人才發展體制機制還不完善。人才培養引進使用和評價激勵機制不夠完善，有的政策沒有得到很好落實。這些都需要我們在今后工作中認真研究，并采取有效措施，切實加以解決。

三、建設國有企業高素質干部人才隊伍的對策

（一）堅持黨管干部原則，深入貫徹落實新時代黨的組織路線

1.突出政治引領，把握干部人才隊伍建設的正確方向。黨管干部人才是干部人才工作的根本原則，也是中國特色人才制度優勢的集中體現。國企要準確把握黨管人才的新內涵，把黨管干部人才提高到一個新高度。要從企業高質量發展的內在要求謀人才工作，看到高質量發展的背后是人才，事業的背后也是人才，要以人才支持發展，以人才支撐事業，促進人才發展與企業發展深度融合。

2.加強組織領導，壓緊壓實干部人才工作主體責任。一是落實人才隊伍建設主體責任。各級黨委、黨組要對企業人才隊伍建設負總責，切實履行管宏觀、管政策、管協調、管服務的職責，各級人事部門要發揮組織協調和推動落實的職能作用，把管業務同抓隊伍統籌起來，落實好抓班子、帶隊伍的政治責任。二是要加強規劃。國企要立足高質量發展，立足未來謀篇布局人才隊伍建設工作，增強工作的前瞻性、系統性，本著對企業未來發展高度負責的態度抓好統籌。三是要重在執行。中央和國家抓企業人才隊伍建設的方向十分明確，關鍵是各企業結合實際抓好貫徹執行，用實實在在的行動把黨組的重點工作要求執行到位，形成統分結合、上下聯動、協調高效、整體推進的人才工作運行機制。

（二）抓好頂層設計，系統規劃干部人才隊伍發展大局

1.科學規劃人才隊伍建設。全面分析當前企業人才隊伍的現狀及面臨的形勢，根據各類人才成長的特點和企業發展中長期規劃、重點戰略及高質量發展的要求，研究制定人才培養的規劃，促進人才總量、人才結構、人才素質同企業發展相適應。加強人才資源開發，創新人才培養模式，注重思想道德建設，突出創新精神和創新能力培養，大幅度提升各類人才的整體素質。推動國企人才結構調整，促進人才結構與企業發展相協調。完善人才管理體制，創新人才培養開發、評價發現、選拔任用、流動配置、激勵保障機制，營造充滿活力、富有效率、更加開放的人才制度環境。

2.科學規劃領導班子建設。落實中央關于加強國有企業高素質專業化干部隊伍和領導班子建設的意見要求，結合實際，規劃國有企業各級領導班子建設，逐步配強各級領導班子，優化領導班子配備、增強整體功能，選優配強一把手，優化年齡結構，改善專業結構，完善來源、經歷結構，大力發現培養選拔優秀年輕干部，切實解決領導班子功能、干部能力素質、年輕干部培養等方面存在的突出問題，為實現國企高質量發展提供有力組織保證。

（三）樹立人才是第一資源的理念

推動國企高質量發展，必須貫徹落實習近平關于人才工作的系列重要論述精神，確定人才優先發展戰略，牢固樹立“人才是第一資源”的理念，發揮人才在國企改革發展中的基礎性、戰略性、決定性作用。

一是做到尋覓人才求賢若渴。要站在國有企業高質量發展和戰略的高度，以強烈的歷史使命感和現實緊迫感，充分認識人才的極端重要性，以求賢若渴、只爭朝夕的精神為國企的未來發展集聚愛崗奉獻的各方面人才。

二是做到發現人才如獲至寶。要把人才作為最寶貴的資源，真心對待人才，真誠愛護人才，營造企業上下尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍，使人才資源是第一資源成為企業的普遍共識。

三是要做到舉薦人才不拘一格。要打破固有偏見，打破僵化標準，讓企業每個干部員工都有成長、成才的機會，以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，努力讓優秀人才脫穎而出。

四是做到使用人才各盡所能。“人莫不有才，才莫不可用”，人才作為一種特殊資源，只有使用才能創造價值，鄧小平同志說過“人才，只有大膽使用，才能培養出來”，習近平總書記講過使用人才要做到“用當其時，知人善任、人盡其才”，我們要堅持人才以用為本，最大限度發揮企業干部員工的聰明才智，讓人才在使用中成長，在使用中增長本領，在使用中發揮作用。

（四）多措并舉在引、育、選、用、管方面做足文章

1.人才引進方面。加大人才引進力度，科學制定高校畢業生招聘計劃。綜合分析人才需求情況和人才發展現狀，圍繞高質量發展需求引進專業人才、年輕人才，要在計劃制訂尤其是專業、學歷層次設置等方面科學合理，提高同企業人才需求的匹配度。要在選拔方式和程序上不斷改革完善，強化對人選綜合素質和結構的把關。規范人才招聘工作，嚴格選拔標準，規范選拔程序，提高選拔專業化水平，確保選拔質量，做到公平公開公正。

2.人才培育方面。合理配置教育資源，為人才提供不斷學習深造的機會，有計劃選送優秀專業人才走出去參加前沿領域的短期培訓，為人才成長創造良好條件。通過干部選拔、掛職、交流、評聘的方式，多維度鍛煉干部，讓人才在使用中成長，在使用中增長本領，在使用中發揮作用。簡政放權激發基層活力，注重權利公平、機會公平、規則公平，形成愛才敬才的周邊輿論環境，使人才資源是第一資源成為普遍共識。

3.人才選拔方面。一是樹立正確的選人用人導向，堅持“好干部”五條標準，把政治標準放在首位，堅持德才兼備、以德為先，樹立面向基層的導向，樹立實踐、實干的導向，樹立注重實績、群眾公認的導向。二是堅持黨管干部原則，嚴把動議關、推薦考察關、討論決定關，嚴把人選的政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關，確保選人用人工作始終在黨組的領導下按原則、按程序、按標準推進，充分發揮各級黨組的領導把關作用。三是創新選人用人方式，按照國有企業有關要求，健全領導班子專題調研機制，鼓勵基層在選人用人方式方法創新，增強干部選拔工作的科學性，提高選人用人工作質量。四是把全面從嚴要求貫穿始終，動議環節強化對人選的把關;民主推薦環節處理好民主與集中的關系，重視群眾公認度;考察環節強化對人選的把關，嚴格落實“凡提四必”。

4.人才使用方面。創造平臺讓各類人才盡顯其能，真正做到珍惜愛護人才、充分信任人才和放手使用人才;用人要用當其長，為各類人才安排合適的崗位，堅持以事擇人、因崗選人，使每個人的優點和長處都能發揮出來;用人要用當其時，尊重人才成長、培養和使用規律，在人才發揮作用的最佳時期及時啟用，使人盡展其才。用人要同培養結合起來，既要加大實踐鍛煉力度，又要加強有系統的教育培養，加大員工培訓工作力度，加大職業技能鑒定力度，提高一線崗位員工崗位技能水平。

5.人才管理方面。好干部是選出來的，更是管出來的。要深入研究新時代干部人才管理工作的特點和規律，堅持管思想、管工作、管作風、管紀律相結合，最大限度防止干部出問題。要全方位管理，把行為管理和思想管理統一起來。要經常性管理，抓早抓小、防微杜漸，對干部的苗頭性、傾向性問題，要及時批評教育。多渠道發力，真正管到位上、嚴到份上，起到管好一個帶好一片的效果。

時代呼喚人才，發展需要人才，環境造就人才。國有企業高質量發展的偉大實踐為人才創新創業、施展才華提供了廣闊舞臺，國企要最大限度地引進培育、發現和使用人才，把各方面優秀人才集聚到國企高質量發展的事業中來，逐步形成人人皆可成才、人人盡展其才的新局面。

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