淺談國(guó)有企業(yè)高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍建設(shè)

劉建軍

摘要：人才是企業(yè)發(fā)展之本，企業(yè)發(fā)展靠人才，人才是發(fā)展之源。企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍對(duì)于提高企業(yè)發(fā)展速度和質(zhì)量能夠產(chǎn)生巨大影響。國(guó)有企業(yè)必須把干部人才工作擺在發(fā)展全局的重要位置，多措并舉，努力讓干部人才成為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);人才隊(duì)伍;對(duì)策建議

本文立足國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍的迫切需要，圍繞找短板、補(bǔ)短板總體需求，分析了國(guó)有企業(yè)干部人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，著重從“為什么建和怎么建”對(duì)高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行探討和研究。

一、建設(shè)國(guó)有企業(yè)高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍的重要性

（一）是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要

黨的十九屆四中全會(huì)全面總結(jié)了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)。“堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑦x賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢(shì)”是其中之一。人才作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，是國(guó)家治理體系中需要優(yōu)先關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。我們需要把人才體制機(jī)制改革放到推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，在更高層次上形成一套更加成熟、定型、完善、鞏固的制度體系，營(yíng)造一個(gè)更加公平、寬松有序的制度環(huán)境，激發(fā)人才活力，把各類(lèi)優(yōu)秀人才集聚到國(guó)企發(fā)展事業(yè)上來(lái)。

（二）是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展事業(yè)的迫切需要

偉大的藍(lán)圖需要人才來(lái)繪制，發(fā)展的宏圖需要人才來(lái)實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告指出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是關(guān)乎國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換等諸多方面的系統(tǒng)性變革，既是一項(xiàng)艱巨繁重的系統(tǒng)性工程，也是必須完成的歷史性任務(wù)。政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定的因素。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。

二、國(guó)有企業(yè)干部人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

部分國(guó)企人才隊(duì)伍管理理念落后，存在著總量性和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，已成為制約國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的主要因素。主要表現(xiàn)在：一是重視不夠，觀念陳舊。缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，人才是第一資源的觀念還沒(méi)有牢固樹(shù)立起來(lái)，尊重人才、愛(ài)護(hù)人才、重用人才氛圍不夠濃。二是結(jié)構(gòu)性短缺比較明顯。總體上看國(guó)企高層次、高素質(zhì)復(fù)合型、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才短缺，缺少能夠引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展、開(kāi)拓創(chuàng)新的干部人才。三是人才發(fā)展體制機(jī)制還不完善。人才培養(yǎng)引進(jìn)使用和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制不夠完善，有的政策沒(méi)有得到很好落實(shí)。這些都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真研究，并采取有效措施，切實(shí)加以解決。

三、建設(shè)國(guó)有企業(yè)高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍的對(duì)策

（一）堅(jiān)持黨管干部原則，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)

1.突出政治引領(lǐng)，把握干部人才隊(duì)伍建設(shè)的正確方向。黨管干部人才是干部人才工作的根本原則，也是中國(guó)特色人才制度優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)。國(guó)企要準(zhǔn)確把握黨管人才的新內(nèi)涵，把黨管干部人才提高到一個(gè)新高度。要從企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求謀人才工作，看到高質(zhì)量發(fā)展的背后是人才，事業(yè)的背后也是人才，要以人才支持發(fā)展，以人才支撐事業(yè)，促進(jìn)人才發(fā)展與企業(yè)發(fā)展深度融合。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)干部人才工作主體責(zé)任。一是落實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)主體責(zé)任。各級(jí)黨委、黨組要對(duì)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，各級(jí)人事部門(mén)要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和推動(dòng)落實(shí)的職能作用，把管業(yè)務(wù)同抓隊(duì)伍統(tǒng)籌起來(lái)，落實(shí)好抓班子、帶隊(duì)伍的政治責(zé)任。二是要加強(qiáng)規(guī)劃。國(guó)企要立足高質(zhì)量發(fā)展，立足未來(lái)謀篇布局人才隊(duì)伍建設(shè)工作，增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性，本著對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好統(tǒng)籌。三是要重在執(zhí)行。中央和國(guó)家抓企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的方向十分明確，關(guān)鍵是各企業(yè)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹執(zhí)行，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)把黨組的重點(diǎn)工作要求執(zhí)行到位，形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)高效、整體推進(jìn)的人才工作運(yùn)行機(jī)制。

（二）抓好頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)規(guī)劃干部人才隊(duì)伍發(fā)展大局

1.科學(xué)規(guī)劃人才隊(duì)伍建設(shè)。全面分析當(dāng)前企業(yè)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)，根據(jù)各類(lèi)人才成長(zhǎng)的特點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、重點(diǎn)戰(zhàn)略及高質(zhì)量發(fā)展的要求，研究制定人才培養(yǎng)的規(guī)劃，促進(jìn)人才總量、人才結(jié)構(gòu)、人才素質(zhì)同企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。加強(qiáng)人才資源開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，注重思想道德建設(shè)，突出創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，大幅度提升各類(lèi)人才的整體素質(zhì)。推動(dòng)國(guó)企人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)與企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。完善人才管理體制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，營(yíng)造充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放的人才制度環(huán)境。

2.科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見(jiàn)要求，結(jié)合實(shí)際，規(guī)劃國(guó)有企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，逐步配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備、增強(qiáng)整體功能，選優(yōu)配強(qiáng)一把手，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，改善專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善來(lái)源、經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)班子功能、干部能力素質(zhì)、年輕干部培養(yǎng)等方面存在的突出問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展提供有力組織保證。

（三）樹(shù)立人才是第一資源的理念

推動(dòng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展，必須貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于人才工作的系列重要論述精神，確定人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立“人才是第一資源”的理念，發(fā)揮人才在國(guó)企改革發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。

一是做到尋覓人才求賢若渴。要站在國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和戰(zhàn)略的高度，以強(qiáng)烈的歷史使命感和現(xiàn)實(shí)緊迫感，充分認(rèn)識(shí)人才的極端重要性，以求賢若渴、只爭(zhēng)朝夕的精神為國(guó)企的未來(lái)發(fā)展集聚愛(ài)崗奉獻(xiàn)的各方面人才。

二是做到發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶。要把人才作為最寶貴的資源，真心對(duì)待人才，真誠(chéng)愛(ài)護(hù)人才，營(yíng)造企業(yè)上下尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，使人才資源是第一資源成為企業(yè)的普遍共識(shí)。

三是要做到舉薦人才不拘一格。要打破固有偏見(jiàn)，打破僵化標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)每個(gè)干部員工都有成長(zhǎng)、成才的機(jī)會(huì)，以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，努力讓優(yōu)秀人才脫穎而出。

四是做到使用人才各盡所能。“人莫不有才，才莫不可用”，人才作為一種特殊資源，只有使用才能創(chuàng)造價(jià)值，鄧小平同志說(shuō)過(guò)“人才，只有大膽使用，才能培養(yǎng)出來(lái)”，習(xí)近平總書(shū)記講過(guò)使用人才要做到“用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才”，我們要堅(jiān)持人才以用為本，最大限度發(fā)揮企業(yè)干部員工的聰明才智，讓人才在使用中成長(zhǎng)，在使用中增長(zhǎng)本領(lǐng)，在使用中發(fā)揮作用。

（四）多措并舉在引、育、選、用、管方面做足文章

1.人才引進(jìn)方面。加大人才引進(jìn)力度，科學(xué)制定高校畢業(yè)生招聘計(jì)劃。綜合分析人才需求情況和人才發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞高質(zhì)量發(fā)展需求引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才、年輕人才，要在計(jì)劃制訂尤其是專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷層次設(shè)置等方面科學(xué)合理，提高同企業(yè)人才需求的匹配度。要在選拔方式和程序上不斷改革完善，強(qiáng)化對(duì)人選綜合素質(zhì)和結(jié)構(gòu)的把關(guān)。規(guī)范人才招聘工作，嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范選拔程序，提高選拔專(zhuān)業(yè)化水平，確保選拔質(zhì)量，做到公平公開(kāi)公正。

2.人才培育方面。合理配置教育資源，為人才提供不斷學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)，有計(jì)劃選送優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才走出去參加前沿領(lǐng)域的短期培訓(xùn)，為人才成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件。通過(guò)干部選拔、掛職、交流、評(píng)聘的方式，多維度鍛煉干部，讓人才在使用中成長(zhǎng)，在使用中增長(zhǎng)本領(lǐng)，在使用中發(fā)揮作用。簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)基層活力，注重權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平，形成愛(ài)才敬才的周邊輿論環(huán)境，使人才資源是第一資源成為普遍共識(shí)。

3.人才選拔方面。一是樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持“好干部”五條標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑯?shù)立面向基層的導(dǎo)向，樹(shù)立實(shí)踐、實(shí)干的導(dǎo)向，樹(shù)立注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向。二是堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)把動(dòng)議關(guān)、推薦考察關(guān)、討論決定關(guān)，嚴(yán)把人選的政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，確保選人用人工作始終在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下按原則、按程序、按標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用。三是創(chuàng)新選人用人方式，按照國(guó)有企業(yè)有關(guān)要求，健全領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題調(diào)研機(jī)制，鼓勵(lì)基層在選人用人方式方法創(chuàng)新，增強(qiáng)干部選拔工作的科學(xué)性，提高選人用人工作質(zhì)量。四是把全面從嚴(yán)要求貫穿始終，動(dòng)議環(huán)節(jié)強(qiáng)化對(duì)人選的把關(guān);民主推薦環(huán)節(jié)處理好民主與集中的關(guān)系，重視群眾公認(rèn)度;考察環(huán)節(jié)強(qiáng)化對(duì)人選的把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”。

4.人才使用方面。創(chuàng)造平臺(tái)讓各類(lèi)人才盡顯其能，真正做到珍惜愛(ài)護(hù)人才、充分信任人才和放手使用人才;用人要用當(dāng)其長(zhǎng)，為各類(lèi)人才安排合適的崗位，堅(jiān)持以事?lián)袢恕⒁驆忂x人，使每個(gè)人的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處都能發(fā)揮出來(lái);用人要用當(dāng)其時(shí)，尊重人才成長(zhǎng)、培養(yǎng)和使用規(guī)律，在人才發(fā)揮作用的最佳時(shí)期及時(shí)啟用，使人盡展其才。用人要同培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，既要加大實(shí)踐鍛煉力度，又要加強(qiáng)有系統(tǒng)的教育培養(yǎng)，加大員工培訓(xùn)工作力度，加大職業(yè)技能鑒定力度，提高一線(xiàn)崗位員工崗位技能水平。

5.人才管理方面。好干部是選出來(lái)的，更是管出來(lái)的。要深入研究新時(shí)代干部人才管理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律相結(jié)合，最大限度防止干部出問(wèn)題。要全方位管理，把行為管理和思想管理統(tǒng)一起來(lái)。要經(jīng)常性管理，抓早抓小、防微杜漸，對(duì)干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要及時(shí)批評(píng)教育。多渠道發(fā)力，真正管到位上、嚴(yán)到份上，起到管好一個(gè)帶好一片的效果。

時(shí)代呼喚人才，發(fā)展需要人才，環(huán)境造就人才。國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的偉大實(shí)踐為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、施展才華提供了廣闊舞臺(tái)，國(guó)企要最大限度地引進(jìn)培育、發(fā)現(xiàn)和使用人才，把各方面優(yōu)秀人才集聚到國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的事業(yè)中來(lái)，逐步形成人人皆可成才、人人盡展其才的新局面。

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