法學專業課程思政建設路徑研究

張曉云

(安徽科技學院人文學院，安徽鳳陽233100)

古人云，“敬教勸學，建國之大本；興賢育才，為政之先務”，立德樹人、教書育人，是中國特色社會主義教育事業的主旋律。要正確認識教書與育人、知識傳授與價值引領之間的關系，就必須首先從教育思想的高度來辨析和解答這個問題。課程思政的本質是要求教育工作者在傳授知識的同時完成對學生觀念的培養和塑造，觀念的培養和塑造屬于思維的范疇，需要遵循思維的規律展開。習近平總書記曾多次強調，全面推進依法治國需要培養大批“德法兼修”的高素質法治人才。高校法學專業作為社會主義法律人才的“第一陣地”，做好法學專業課程思政建設是貫徹法學專業立德樹人根本任務的重要舉措。

一、法學專業課程思政建設的目標

課程思政的教學目標是通過專業課堂教學讓大學生內化教學內容，提高他們的思想道德素質，形成符合社會主義主流意識形態的世界觀、人生觀與價值觀。因此，課程思政“思”在第一位，要從價值觀的角度去認識課程思政，課程思政本質上是一種理念，不可將其當做一種方法和手段。課程思政有三個階段：第一階段課程加思政，第二階段課程含思政，第三階段課程解思政。雖然思想政治教育元素融入專業課程是一個必選項，但不能成為每門課專業教學的主體。課程思政要做到精準對接，專業要聯系思政，要相互融合，不能生搬硬套，課程思政不是混合，而是融合。法學專業課程思政建設的目標，就是要落實習近平總書記關于教育的重要論述，貫徹習近平法治思想，滿足新時代對培養“德法兼修”高素質法治人才的客觀需求。

這里的“德”除了公民應具備的公德與私德，更強調作為法律人所應具備的法律職業倫理道德。這種法律職業理論包含八大要素，公平正義的法律職業理想，勤勉盡責的法律職業態度，抑惡揚善的法律職業責任，忠于職守的法律職業義務，誠實信用的法律職業良心，嚴明謹慎的法律職業紀律，清廉正直的法律職業信譽和法律至上的法律職業榮譽。努力培養學生具備上述八大法律職業倫理素養的法治人才，始終是法學專業課程思政建設的核心目標。

二、法學專業課程思政元素的內容

專業課的思政育人內涵主要是指在專業課理論知識講授基礎上，充分結合專業課自身特色和優勢，提煉其蘊含的文化底蘊和價值范式，通過具體、生動、有效的課堂教學載體，將專業知識傳授與價值引領結合起來，從而達到培養學生運用馬克思主義基本原理分析具體社會問題的能力，教育學生如何做人，如何做事、如何成才的目的。深入思考每一門專業課，都可以凝練出其在情感培育，態度選擇、價值觀引領等方面的教育要求，而這些要求也就是思想政治教育與專業課結合的因素點。法學與育人為主的思政教育從來沒有分開過。任何一位法學專業教師在傳授法律知識的同時，也必然會傳遞自己對于民主法治觀念、契約精神、規則意識、誠信價值、程序觀念等理念的理解。所以，法學專業課程思政是一個新命題，但是其內容卻非新生事物。

挖掘課程思政是一個系統工程，各門課守好各自一段渠。具體來說，要根據法學專業課的教育要求，結合課程自身特點，分別從不同角度找準思想政治教育的因素點，設置課程思想政治教育目標，有機融入社會主義核心價值觀等思政元素，特別是對中國特色社會主義的“道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”的教育內容。例如，作為法制史教師，在講授中國古代法律文明起源時，讓學生感受中華文明的源遠流長，從而激發學生對中華文明史的興趣與文化認同；在講授唐代法律時，會闡述編纂者高超的立法技術，從而引導學生樹立民族自尊心和自信心；在講授紛繁復雜的國家與法的歷史，也會讓學生體會到國家安定、憲法權威的重要性等；在講授《法國民法典》編纂的歷史時，也會引導學生認識到《中華人民共和國民法典》的里程碑意義。刑法教師在講授信用卡詐騙罪、幫助信息網絡犯罪活動罪等罪名時，可以適時教授學生樹立正確的消費觀，培養理性消費、勤儉節約的優良品質。講授職務犯罪時，可以引導教育學生堅持廉潔自律、不忘初心的原則。民法教師在講授民法基本原則時，行政法教師在講授行政法基本原則時，民事訴訟法教師在講授民訴法基本原則的時候，都同時會講授誠實信用(誠實守信)原則，以此引導學生在日常生活、工作、交往中堅持契約精神、誠信精神。商法教師在講授我國改革開放之初民營企業的探索過程時，會以年廣九的故事來講解我國個人獨資企業的發展歷史，從而加深學生對于我國法治進程的理解與認同。經濟法教師在講授地方政府債券知識點時，會引導學生理解政府信用原則，增強對政府的信任與支持。環境法教師在講授《聯合國氣候變化框架公約》時，引導學生了解中國積極履行國際氣候公約，為全球治理提供中國智慧和中國方案的事實。勞動法教師在講授勞動合同的解除制度時，通過介紹“飛行員巨額違約金系列案件”，引導學生掌握勞動合同解除的內容，增強其社會責任感。知識產權法教師在講授知識產權基本制度概述時，以中美貿易摩擦為例，闡述現階段我國面臨的復雜多變的發展環境，唯有堅持以創新為核心，科技自立自強，才能在未來國際競爭中掌握主動權。國際經濟法教師在講授國際經濟法原則時，會以“埃及金字塔酒店案”為例，解讀國際經濟法三大基本原則，引導學生樹立人類命運共同體、可持續發展等理念。教育法教師在講授學位撤銷糾紛知識時，通過引入經典案例，回答如何注重程序意識，可以讓校園更加和諧，學生權利得到更好地尊重，以此培養學生在未來工作中堅持程序公正的意識。衛生法學教師在講授醫療用品管理法律制度時，利用人民網專題報道，向學生講述屠呦呦如何臨危受命，憑借頑強毅力四十年百折不撓，最終研發出青蒿素的過程。最終培養學生以人為本、熱愛生命、愛崗敬業、科學誠信的精神和傳承與發揚優秀傳統文化的自信心[1]。

需要注意的是在挖掘提煉法學專業知識體系中所蘊含的課程思政元素時，不能弱化法學專業課程的難度與深度，不能追求全方位元素，更不能替代知識傳授和能力培養。

三、法學專業課程思政建設的路徑

法學專業應逐步構建起專業思政建設的全流程、閉環式的過程管理體系。建立“1+N”的專業課程思政育人體系，如圖1所示。

圖1 “1+N”的專業課程思政育人體系

圖1中“1”是作為頂層設計的人才培養方案。課程思政不能停留在課程、課堂層面，要從形成高水平人才培養體系、健全“三全育人”體制機制、健全立德樹人落實機制的高度認識課程思政建設，系統做好設計。專業有專業的人才培養目標，課程有課程的培養目標。一個專業所有課程的培養目標總合起來，就應該能實現專業的培養目標。這樣一來，各門課程就不再是一個個獨立的王國，各門課程之間的內在邏輯順序和培養目標之間的關聯，決定了一門課程在專業中的作用和地位。這時的教師們需要考慮的就應該是大家要教什么，我應該怎么教，而不應該再是我想或者我愿意教什么就教什么了。因此，應完善法學人才培養方案，注重將“德法兼修”專業思政建設目標貫穿到人才培養的全過程，不斷優化人才培養的頂層設計。

圖1中“N”為課程體系、課堂教學、實踐教學、師資隊伍、教材建設及理論研究，具體闡釋如下。

1.課程體系

課程是高校教學的基本單元，是人類文明、科技文化傳承與創新的重要載體。法學教學最根本的目的是對法科學生的培育，而不是只追求形態，要有體系。在課程群的建設過程中，課程間有一定重疊的內容不一定要刪去，可以進行體系化基礎上的因課制宜的詳略處理，最主要的是要夯實基礎，基礎夯實之后才能讓領域和專題認知更加豐滿，學生有針對性地學習才能更有效。法學專業課程思政在設計上應符合專業課程自身的協調性、協同性。例如，法理學是法學專業課程體系中的基礎專業課，是馬克思主義教育在法學專業的主陣地之一。該課程思政教育包括馬克思主義的政治意識形態教育、歷史觀、人生觀、價值觀教育，包括信仰、道德、情感和意志教育，包括科學理性的真理觀、求真務實的實踐精神等，具體到法學法治領域，還應結合本專業的職業共同體的法治理念、法治信仰、法律職業精神等。

2.課堂教學

課堂教學是推進課程思政教育教學改革的核心環節，也是聯系師生的紐帶。課堂教學的重要性不言而喻，不僅是講授法學專業知識的主渠道，也是開展思想政治教學的主戰場。因此，必需加強課程建設和課堂教學，發揮課程建設“主戰場”、課堂教學“主渠道”作用，明確每一門課程的課程思政元素，并通過課程目標設計、教學大綱修訂予以落實。第一，優化教學大綱和教學重點內容。把法學專業知識和黨的十九大會議精神、社會主義核心價值觀等結合起來，以法學專業知識為載體，把思政教育貫穿到教學過程中，尤其注重馬克思主義和中國特色社會主義理論在課程教學內容中的講授，力求學生保持正確的價值觀和針對中國現實發展學習法學理論知識、運用法學知識的正確取向。第二，通過校院兩級課程思政示范課建設，努力實現法學專業課的課程思政示范課全覆蓋。第三，通過舉辦課程思政教學設計大賽、召開課程思政建設推進會促進課堂教學質量進一步提升。第四，認真開設習近平法治思想概論課程，打造最優質的授課團隊。第五，通過打造“師說”“師者言”“一師一書”等第二課堂，加強對學生的價值引領。還可以通過舞臺劇等新穎的形式，讓學生們感受崇尚和尊重法治的思想文化氛圍[2]，深刻體會我們黨法律面前一律平等的法治追求。第六，創新多元化教學方法。多種教學手段的綜合運用，突出研討式教學法、案例教學法等教學方法的應用，使得法學基礎知識更為具體和形象。要求學生結合教學章節自主完成案例討論和展示，通過研討式教學法培養學生自主學習能力、自主解決問題的能力等等。第七，優化考核方案。法學專業課的考核方案不再單單考核學生的“術”，而是融入“道、德”等因素，實現“課程育人”的最終目標。即在原有的考核方式中增加思政考核模塊，加強過程考核，針對學生在整個學習過程中的“德、能、勤、績”等方面進行考察。第八，整合教學資源。使用Blackboard教學平臺、Canvas系統和流媒體平臺系統，通過課程網絡平臺的在線系統所建立的后臺交流庫，擴大師生信息交流和溝通途徑。

3.實踐教學

實踐教學是思政元素承載量最大、頻度最大的課程思政承載體。法學教育，貴在實踐，要通過案例操作技術將思政價值貫徹于法律實踐中，課程思政才算真正落地。例如，學生在模擬審判、司法實務實習等實踐課程中，對制度的敬畏與遵守，有利于培養學生由他律到自律；對法律條文的應用，有利于培養學生的創新思維；對具體案件分析與質疑，有利于培養學生的法律工匠精神和團隊協作能力。因此，應創新實踐：“走出去”“離基層越近，離真理越近”。發揮地方高校地處地方的優勢，結合法學專業人才培養的需要，創立實踐育人，實踐成果反哺教學的教學模式。具體而言：第一，結合法學專業的實踐性特點，建立實踐教學基地，開展豐富多彩的法律職業倫理教育，讓學生在實習實踐中自覺踐行社會主義核心價值觀，為未來從事法官、檢察官、律師等所需要具備和堅守的法律職業倫理知識奠定基礎。第二，校內常態化實踐。專業理論教學與實踐脫節的問題，既是一個教學問題，更是一個重要的思政課題。地方高校應結合地方經濟社會發展實際，開展常態化的校內專業實踐。

4.師資隊伍

課程思政建設的關鍵在教師，教師是教書育人實施的主體，也是課堂教學的第一責任人。課程思政要求教師不僅要有豐富的專業知識儲備，而且要求教師具有高尚的品德和情操。習近平總書記在同北京師范大學師生代表座談時指出：“老師的人格力量和人格魅力是成功教育的重要條件。”好老師首先應該是以德施教、以德立身的楷模。好老師應該取法乎上、見賢思齊、不斷提高道德修養，提升人格品質，并把正確的道德觀傳授給學生。作為一名法學專業課程思政課教師，要有“捧著一顆心來，不帶半根草去”的奉獻精神，自覺堅守精神家園、堅守人格底線，帶頭培育和踐行社會主義核心價值觀，帶頭弘揚中華民族傳統美德，用自己的高尚道德感染、影響和帶動學生，實現思想政治教育潤物無聲的效果。因此，應不斷加強師資隊伍建設，充分發揮教師隊伍“主力軍”作用。課程思政是新時代高等教育的新要求，教師要清楚課程思政建設的意義，做到真學、真信、真懂、真用。具體可以通過以下途徑展開：第一，通過開展大規模、體系化的課程思政工作坊培訓，確保教師“會做課程思政”。第二，課程思政建設的重要推動者是教師黨員，課程思政是加強教師黨支部建設的有效載體。通過教工黨支部活動、教研室活動，并運用開展講座、培訓、青年教師沙龍等形式，提升教師專業思政建設的意識和能力；第三，培育校院兩級課程思政示范教師和教學團隊，發揮示范團隊的引領作用；第四，通過職稱晉升、人才項目推薦、評優、獎勵等制度確保教師“愿意做課程思政”；第五，通過建立完整的教學質量監控體系，開展課程思政示范課項目、課程思政大練兵、開展線上思政課建設，確保教師“做實、做好課程思政”。

5.教材建設

教材集聚了教學內容和教學方法，也是科學研究，科技創新成果和教學研究成果的重要載體。教材的意識形態屬性較強，反映了執政黨、國家和社會的主流價值觀。法學專業在充分發揮“馬工程”教材引領作用的基礎上，深耕專業教學教材，依據課程教學目標與任務，研究其知識譜系和結構，形成明確的思政內容，將課程思政案例融入思維導圖。

6.理論研究

教師的主要職責，是通過系統的知識、技能的傳授達到培養一代人的目的，具有扎實、深厚的業務理論功底，是教育教學活動取得成功的重要基礎，也是教師必備的基本素質之一[3]。鄧小平曾經指出：“要教育人民，必須自己先受教育。要給人民以營養、必須自己先吸收營養。”面對世界范圍內各種文化思潮交流交融交鋒更加頻繁，社會思想意識更加多元多樣多變，發揮正能量，增強對重大理論和現實問題的闡釋力，在多元中確立主導；運用馬克思主義的立場、觀點、方法，在多樣中求得共識，這是對課程思政提出的新挑戰和新要求，也是法學專業教師素質提升的重要任務。把馬克思主義和社會主義的道理講清楚講透徹，是提高思政課說服力的根本。法學專業教師要能夠用真理的力量感召學生，以深厚的理論功底贏得學生，從這個意義上說，就是“思想為本，內容為王”。因此，法學專業課程思政教學必須有強大的學術支撐。特別是對教學中的許多重點難點問題，必須依靠學理來予以解答。法學專業課教師要積極參與學術研究，并自覺地以學科建設成果來支撐和提升教學。因此，應注重理論研究對法學專業思政的助力，充分發揮理論研究對法學專業思政建設的助力作用。第一，積極開展相關學術研究，組織申報校級、省級的教研課題；第二，組織撰寫課程思政教學案例，召開學術研討會，明確法學專業思政建設的理念和途徑。

四、法學專業課程思政建設的評價

課程思政評價是教學質量保障體系的一個重要環節，是深化課程思政建設的必要舉措。評價目的有兩個層面，第一是檢驗學生的學習成果，第二是通過學生的學習效果改進我們的教學。即評價不是考核，評價是教學，評價是信息獲取的渠道，評價是教與學改進的方式。

1.對法學專業課程思政“學”的評價

法學專業課程教學評價中的知識與技能可以通過考試、問題、考核等形式進行精確的量化評價；但理想、信念、情感等非智力因素的內隱性決定了學生思想觀念的變化、思想道德素質的提升很難采取精確量化的方式進行測評。

學生是有思想、有個性的主體，他們會重新構建自己的知識，并構建自己的意識形態和價值觀。在教學中，學生是否理解，認同并接受法學專業教師在課程思政教學中所傳遞和強化的思政元素，是法學專業課程思政教學的重要評價內容。法學專業教師主要對學生在法學學習中所表現出來的情感、態度、價值觀的變化，對法學專業的忠誠度、對法學專業價值的認知、法學專業職業道德倫理、對與法學專業相關社會現象的分析能力等進行評價。同時，由于課程思政是融合于法學專業課程的隱形教學，對應的考核也應該是隱形的。首先，教師可以設計兼具專業考核和思政考核的作業或考題，比如，在憲法學課程的考試中，可以設計以下考題：“甲某在疫情期間故意隱瞞自己的真實行程，造成不良后果。運用自己所學的憲法知識，結合該案例，談談如何自覺處理好權利與義務關系，增強社會責任感。”這一考題既可考查學生對我國《憲法》關于公民權利和義務相關知識點的掌握，又可通過學生對此類考題的回答，分析學生對社會責任感的理解，并做出相對客觀的教學評價。其次，思想政治素養的提升是一個動態的變化過程。因此，要注重過程的評價而不單單以結論為評價依據。比如在行政法課程中，在講述依法治國時，先問學生對“依法治國”這一概念的理解，在講授結束后，再讓學生提出自己的看法，這時學生的回答是：建設社會主義法治國家，首先必須堅持黨的領導，這是推進社會主義法治的根本要求；還要堅持人民主體地位，讓法律起到維護人民利益的作用；必須堅持法治與德治相結合，讓法律與道德相輔相成發揮作用等等。最后，不能以筆試成績作為唯一的評價標準，也要將學生在課堂中參與的討論、辯論環節的表現作為重要評價內容，從多維度、多元素，綜合評價、檢驗學生課程學習成效。

2.對課程思政“教”的評價

教育教學活動這一勞動具有很強的創造性，同時也是一門藝術。高質量地開展法學專業課程思政教學活動，要求充分發揮教師的積極性和創造性。這里，“積極性”體現的是法學教師良好的職業道德修養，而“創造性”則反映了法學專業教師較強的業務能力素質，教學能力便是其中的核心內容[4]。

成功的法學專業課程思政教學，其成效往往會表現在學生的評價中。即應將法學課程思政的教學質量評價置于學生思想政治觀念形成和發展的宏觀背景下，進行多元、模糊的綜合評價，從學生思想政治觀念的形成和發展中進行評價。比如，學生對習近平法治思想概論課程的描述：“老師結合我國國情，帶領我們深入分析了習近平法治思想的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，提出了構建具有中國特色的法學學科體系，一定要發展立足中國國情、適應改革開放和社會主義現代化建設需要的法治理論體系，條理清晰地為我們描繪了新時代法治建設的宏偉藍圖。”對民法課程的描述：“在課堂上不僅能學習到專業知識，還能體會到法律的精神和觀念，讓我們明白法律并不是冰冷的，而是充滿溫度和力量的。”這些評價經過和專業教師事先設定的課程思政教學目標的對照，并經過合適的數據處理，便可以非常直觀地反映法學專業課程思政教學的成功與否。即評價方法不應是任何量化的課程思政評價，而應是模糊評價，因為文化、思想類的東西沒有辦法用量化的形式來評價。

3.以“課程”為單元的課程思政評價

教師的課程教學能否獲得良好的學習效果，是法學課程思政教學質量評價的主要內容。法學專業課程在總體設計上，應以習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，以習近平法治思想為核心，在法學知識的傳授過程中隱性有機融入思想道德修養、人文素質、科學精神、國家安全意識和認知能力等思政元素，在教學內容上體現思想性、前沿性與時代性，在教學方法上體現先進性、互動性與針對性，全面推進課程思政的內涵建設。在法學專業課程中獲得的學習成果最終是以課程考核評價的形式得以確認。而科學有效的考核評價是充分挖掘各門課程的思想政治教育資源、檢驗教書育人效果，提高教師育人質量的關鍵所在。

(1)課程思政融入方式與課程思政教學目標相匹配

一切有關教學的意識都要通過教學過程才能實現。法學課程思政教學內容的融入需要教師和學生之間的互動，這種互動不是形式上的互動，而是對教學內容思想上的互動，學生和教師的思想不斷碰撞，對知識的理解會更加深刻，學生的思維能力也會得到提高，同時要發掘學生的主動性，只有主動學習，學生才能提高思維能力、學習能力，養成獨立學習的習慣[5]。

(2)課程考核內容和方式與課程思政教學目標相匹配

在法學專業課教學中踐行課程思政的理念，需要在全面關注學生的發展需求基礎上，選準課程思政教育在法學專業教學中的最佳結合點，使兩者有機融合，并以此為抓手推動法學專業知識學習與價值培育實踐的有效結果。教學內容設計上要以讓學生形成“正確認識世界和中國發展大勢，正確認識中國特色和國際比較，正確認識時代責任和歷史使命、正確認識遠大抱負和腳踏實地”為主要任務，在對法學概念、法律條文解讀的同時，將知識傳授放到全面實現依法治國整體戰略中來思考，做到思想政治工作規律、教書育人規律、學生成長規律三者之間的統一。這就要求法學課程考核內容要圍繞課程思政教學目標設計，能體現學生相關知識、能力和素養的達成情況。考核評價方式要能衡量學生的學習成果達成課程思政教學目標和畢業要求指標點。不同的考核方式起到的考核效果不同。一般而言，形成性評價是指在課程學習過程中的考核，比如在模擬審判、作品、演講、讀書筆記等教學環節，結合法學專業知識點促進思想政治教育元素有效融入教學環節，增加學生參與教學的積極性，在更輕松、融洽的易于學生接受的學習方式中實現課程思政的育人目標。而終結性考核是期末的考試或考查，集中檢驗學生達到該門課程的知識、能力以及素質的程度，二者相結合，就能有效考察學生的學習成效。

結語

課程思政不是給課程貼標簽，是立德樹人在教學體系中具體體現；課程思政不是課程的思政化，是價值理念在教學過程中沁潤養成；課程思政不是改革課程體系，是思政元素在教學內容中有機融入。法學專業課程思政是所有法學教師教書育人的職責與使命，要與主陣地、主渠道同向而行，形成良好的協同效應，引導學生學思踐悟習近平全面依法治國新理念新思想新戰略，牢固樹立法治觀念，堅定走中國特色社會主義法治道路的理想和信念，最終實現培養“德法兼修”卓越法治人才的目標。