公共治理視域下新媒體對公共突發事件的報道

王麗玲

關鍵詞：公共治理；新媒體；公共突發事件；報道；傳播

在社會學以及社會工作等相關行業領域內，新媒體的突發事件信息資源獲取和整合能力普遍更強，也能夠適應互聯網時代與新媒體技術的創新融合發展速度，因此需要對各類公共突發事件的實地報道過程進行詳細規劃與設計，并逐步形成系統化的應急響應機制。但是在對各地區公共突發事件進行報道和傳播的過程中，需要對各類謠言和不實言論進行集中處理。

公共治理概述

公共治理的基本概念主要是開放的公共管理形式以及廣泛的公眾參與形式整合而成的公域之治模式，并且普遍具有治理主體多元化、治理依據多樣化以及治理方式多樣化等基本表現特征。但是在公共治理視域下，最后一公里是非常難以攻克的問題，也會直接阻礙和限制不同治理主體的權責歸屬條件，還會對各項公眾監管事項造成一定的影響。因此在對公共治理問題進行集中處理的過程中，不同部門以及組織機構都能夠根據自身權利義務以及社會責任，從法律法規以及社會道德準則等不同層面進行資源集成，并從不同治理視角和監督視角中深層次挖掘各類治理事項的差異和共通之處，也能夠形成公共治理事項的特定事務處理鏈條。尤其在信息技術以及互聯網技術盛行的時代，公共治理內容更兼具社會監督效用，因此需要對公共治理事項的具體解決方案進行透明化和公開化部署。

傳統媒體對公共突發事件的報道方式

很多傳統媒體對公共突發事件的響應速度相對較慢，事件和新聞的報道形式非常官方，并不能及時整合基層民眾的觀點和反饋意見等信息資源，信息資源不對稱的現象非常嚴重，這與地域性新聞事件的報道方式直接相關。很多傳統紙媒以及廣播電視臺并不能對各類公共突發事件進行及時響應，也會存在反應速度緩慢等情況，對各項公共突發事件的嚴重程度不了解，也并不能全面認知和理解此類事件的權責歸屬情況，辦事速度相對較慢，也并不能及時征集基層民眾的關鍵反饋信息，報道內容的時效性并不突出。

公共治理視域下新媒體對公共突發事件的報道優勢

信息來源渠道具有多樣性

與傳統媒體相比，新媒體平臺以及專業技術團隊的信息來源渠道具有多樣性的特征，因此能夠精準采集各項公共突發事件的地域性信息，新媒體平臺和專業技術團隊對事件信息的了解程度普遍呈現上升趨勢。不同媒體受眾能夠獲取到的信息來源普遍存在一定差異，但是新媒體平臺以及社交平臺能夠進一步收集具有地域性特征的公共突發事件和相關信息資源，還能夠精準鏈接地方相關管理部門和網絡監管機構，高效率處理各類事件的相關信息，也能夠進一步提升信息傳播渠道的連貫性和統一性，并能夠及時遏制網絡謠言的產生和傳播發展。尤其在新媒體時代，很多社交媒體平臺和融媒體平臺收集到大量基礎數據信息，其中公共突發事件的相關報道內容也普遍呈現多元化和層次化等特征。尤其在公共治理空間中，很多新媒體技術平臺和融媒體技術團隊能夠對多樣化的信息來源以及傳播受眾群體進行精準識別和分類，并遵循傳播學的相關規律及時處理各項公共突發事件。

傳播與介入速度更陜

與傳統媒體相比，新媒體平臺和專業技術團隊其信息傳播以及專業介入速度普遍更快，并能夠針對備類公共突發事件的具體屬性和嚴重程度，及時溝通和鏈接相關監管部門和基層管理機構，快速確定相關突發事件信息的真實性和可靠性。尤其在網絡輿論空間和傳播平臺中，很多新媒體技術團隊和平臺能夠基本達成共識，對各地區突發公共事件的緊急性和緊迫性進行精準分類和判斷識別，將真實可靠的官方權威數據信息投放到傳播媒體渠道之中，并根據自身職責以及權責歸屬范圍重點跟蹤和介入到此類突發公共事件之中。很多新媒體平臺和技術團隊的應急響應速度相對較快，能夠及時引導正能量以及權威導向的信息傳播和宣發模式，還能夠及時介入到此類突發事件的后續跟蹤報道之中。新媒體平臺和技術團隊所獲取到的公共突發事件以及新聞內容，能夠呈現更加穩定和高效的事件處理狀態，也能夠對不同組織機構和階層反饋的相關信息來源進行集中處理和后期制作，并確保宣發內容和報道內容的一致性。

廣泛收集基層觀點和意見

與傳統媒體相比，新媒體平臺以及專業技術團隊能夠廣泛收集基層觀點和意見，對惡意的輿論導向進行集中糾偏。為避免出現報道比例失衡等情況，很多地方新媒體技術團隊能夠在多種社交媒體平臺中廣泛收集基層民眾的意見和觀點，并對各項突發公共事件的后續解決方案進行公開展示。相關廣播電視臺能夠充分運用接地氣以及民生化的新聞事件報道形式，也能夠在廣泛收集基層觀點和意見的基礎之上對地方公共突發事件和新聞報道內容進行補充和完善。在廣泛收集基層觀點和意見的過程中，也需要對網民不文明的言語行為進行集中規范和約束，并對各項民生訴求等信息進行集中整合。尤其在對危害社會安全的公共突發事件進行集中報道的過程中，新媒體平臺以及專業技術團隊需要在保證人身安全的基礎之上對突發事件現場和周邊區域的基層民眾進行集中采訪和信息采集，也需要充分運用真實可靠的新聞報道形式，有效引導網絡輿論的傳播發展方向，避免出現信息失真和謠言等現象。

公共治理視域下新媒體對公共突發事件的報道劣勢

信息失真率高，謠言泛濫

在公共治理視域下，新媒體平臺和社交媒體平臺中的信息失真率相對較高，謠言泛濫的現象非常嚴重，這與當前我國網民綜合素質水平參差不齊有關，還會直接關聯到各方治理主體的權責歸屬條件以及參與治理的工作積極性。尤其在未進行實名制認證的互聯網社交媒體平臺中，很多網民的言論相對比較隨意，并不能為事件的發酵和解決提供可靠以及可信的思路。信息失真率較高以及謠言泛濫的新媒體平臺，更需要被集中整治和規范化處理，還會直接關聯到各地區公共突發事件的新聞報道和現場跟蹤報道內容的時效性以及真實性。信息失真率較高的社交媒體平臺，普遍缺乏較多監管機構和社會監督力量．并不能及時整合零散的社會公眾治理資源。謠言泛濫的情況非常嚴重，也會直接關聯到各地區公共突發事件的受眾群體言論自由和規范性，尤其在多元化的社交媒體網絡中，很多網民都披著言論自由的外衣肆意進行評論，并不關注各地區公共突發事件的嚴重程度和重要性，也會直接干擾和限制地方媒體技術團隊以及相關監管部門的事件跟蹤和報道力度，還會產生較多失真信息來源，從而影響到社會網絡輿論導向的正確性和規范性。

報道比例失衡

在不同類別的公共突發事件報道形式中，很多新媒體平臺和社交媒體平臺中的官方宣發團隊普遍存在報道比例失衡等情況，也會進一步加劇本地區基層民眾的不安感和焦慮情緒，對備類民生問題的響應速度相對較慢，還會產生更多社會安全隱患。報道比例失衡的公共突發事件，普遍影響一定區域范圍內的社會生產和生活節奏，還會對人身財產安全造成嚴重的威脅。部分新媒體技術團隊和傳播平臺會根據地方政策和法律法規屏蔽部分言論，但是并未公開網絡輿論的導向和信息傳播目標，因此也會產生較多網絡謠言和失真的數據信息。報道比例失衡的現象相對普遍，并且主要集中在傳播渠道較為單一的社交媒體平臺之中，此類媒體平臺的互聯網言論規范處理措施并不完善，因此也會讓部分網民鉆法律和道德的漏洞，產生較多惡意言論。

缺乏深度報道形式

傳統媒體對備類公共突發事件的新聞報道形式更具有全面性等顯著特征，但是在新媒體平臺和宣發渠道中，普遍缺乏深度報道形式，也會引發較多爭論，不利于正確引導網絡社會輿論。尤其在新媒體平臺和社交媒體平臺中，缺乏深度報道的公共突發事件和新聞信息普遍存在以偏概全等情況，也并不能及時應對多方社會力量的質疑和詰問，因此會接連產生較多公信力下降的多媒體網絡輿論信息，并不能及時應對本地區公共突發事件的后續跟蹤報道需求。新媒體在報道的信息上主要是以不斷重復的形式體現，例如對事件具體呈現情況、原因進行分析等，但忽略了深入了解發生的全過程，進行深度報道能對可能引發的多種情況進行科學解釋，并進行一些持續性的后續報道等。

公共治理視域下新媒體對公共突發事件的報道策略

快速響應并引導網絡輿論

在公共治理的視域下，進一步完善不同區域新媒體對當地公共突發事件的報道機制，需要實現快速響應并積極引導網絡輿論。尤其在信息獲取渠道多元化的基礎之上，相關新媒體技術團隊需要及時遏制惡意的網絡輿論發展方向以及言論，并從自身工作視角出發，逐步深化公共突發事件的具體報道形式以及信息傳播機制，營造和諧凈化的網絡輿論空間。但是在快速響應的過程中，不同監管機構需要及時介入到網絡輿論方向的引導層面，并對本地區公共突發事件的后續跟蹤報道內容進行重點監督和檢驗，以免出現報道內容失真等情況。為避免出現報道比例失衡等現象，相關地方監管部門和管理組織機構需要對公共突發事件保持敏感性，并需要及時響應和制定后續解決方案，進一步提升公共突發事件報道內容的時效性和完整性。

提升官方媒體公信力，針對性治理謠言

在公共治理視域下，需要進一步提升官方媒體的公信力，并針對性地治理網絡空間中的謠言和失真信息，對不同類型公共突發事件的后續報道和解決措施進行集中整合，在信息共享和數據交換過程中保持新聞報道內容的一致性和安全保密性，避免出現公共信息泄露等風險。政府機關需要進一步提升公信力，對各項權威和正式發布的信息進行嚴格審核，在投放到網絡媒介空間之前，還需要對后續信息傳播機制和輿論發酵過程進行動態模擬和分析，并及時與社交媒體保持暢通的溝通和聯絡，還可以將此類公共突發事件設立為專項討論話題，置頂官方媒體發布的相關言論信息。為充分提升官方媒體的社會公信力，在針對性地治理網絡謠言和失真信息的過程中，還需要對新媒體技術平臺以及融媒體宣發渠道進行集中整治，并對具有地域性特征的突發公共事件傳播規律進行動態監測和在線模擬分析，將全面和深度的報道形式與內容進行精準匹配，并對網絡空間中的相關輿論信息進行規范化處理。

新媒體平臺嚴格把關基層觀點和意見建議

在融媒體時代中，新媒體平臺需要嚴格把關備類基層觀點和意見建議，并進一步完善網絡治理空間中輿論信息的采集與預警機制，及時構建正向輿論引導模式下的多元互動治理機制，還需要及時健全新媒體輿論引導的保障機制。在多元化的新媒體環境下，需要充分發揮公共治理空間和公眾力量的多元性和多樣性等特征，并對治理主體和治理事項之間的關聯隆進行動態監測和跟蹤分析，將各項突發公共事件所涉及的社會治理范圍和嚴重程度進行公開公示，積極引導多元社會治理主體發表合理的基層觀點和意見建議，并對相關報道內容的比重進行動態協調。新媒體平臺在嚴格把關基層觀點和意見建議的過程中，也需要充分發揮公共治理空間的輿論引導功效，將熱點話題與不同區域的公共突發事件信息進行精準鏈接，并避免出現不實言論和惡意謠言，在集中整合相關事件報道信息資源的過程中，也需要遵循傳播學的信息傳播機制，充分保護基層觀點和意見建議不被惡意引導。

全面提升網民素質和謠言辨別能力

在新媒體時代，不同受眾群體的信息了解程度與網絡謠言呈現著相關的發展趨勢，因此需要全面提升我國網民的綜合素質以及對網絡謠言的辨別能力。公眾在面對消息源不明的信息時仍會出現憑感覺接收信息和不查明信息真實性的情況。因此，應當提升公眾的媒介素養，增加其知識儲備，避免公眾接收信息時憑感覺“一刀切”。公眾對于媒介信息的接收不應當只有一個小范圍的思考，而是在日常生活中培養辨別意識，認識、了解媒介。尤其對于不同地區的重大公共突發事件而言，全面提升我國網民素質和網絡謠言辨別能力，能夠在意見領袖的帶領之下對各項新聞報道信息進行精準辨別，新媒體平臺也能夠根據我國網民舉報和投訴的相關信息來源及時進行封號和刪除處理。全面提升我國網民素質以及網絡謠言的辨別能力，是有效實現公共突發事件后續跟蹤報道目標和解決事件的關鍵措施。

突發性公共事件是指突然發生并且對公眾造成嚴重傷害的重大事件以及其他嚴重影響公眾生活的事件。一般事件發生十分突然，極具沖擊力和破壞力，具有突發性、顯著性等特點。因此，在當今高度信息化社會下，新媒體如何做好突發性公共事件的報道，以達到穩定社會的效果顯得尤為重要。