《民法典》人格權編性騷擾規制條款

張 蕊

吉首大學法學與公共管理學院，湖南 吉首 416000

“性騷擾”一詞最早出現于1974年，提出者是美國的女權主義法學家凱瑟琳·麥金農。在之后的一段時間，很多國家陸續制定了關于防治性騷擾的法律法規。1995年，我國首次引入“性騷擾”概念。2021年施行的《民法典》，在第一千零一十條對性騷擾做出了規定，對于防治性騷擾有重大的意義。為了正確理解該法律條文的規定，更好地適用法條，妥善解決實踐中發生的性騷擾案件，本文將深入剖析《民法典》人格權編中有關性騷擾規定的亮點與不足，并提出防治性騷擾的具體可操作性的措施。

一、性騷擾問題概述

（一）性騷擾的內涵和特征

“性騷擾”的概念源于20世紀70年代的美國，因為當時美國職場中的性騷擾案件頻繁發生，與性騷擾相關的概念也主要圍繞職場這一性騷擾多發的場所而展開。而我國《民法典》第一千零一十條對性騷擾概念的界定更加具體，規定：“違背他人意愿，以言語、文字、圖像、肢體行為等方式對他人實施性騷擾的，受害人有權依法請求行為人承擔民事責任?！惫P者認為，性騷擾指的是明顯帶有性暗示的肢體動作、言語或文字，對特定的受害人進行言語挑逗、使用下流的圖像或文字，引起了受害人的反感或抗拒。

在對性騷擾的概念進行把握的基礎上，結合《民法典》第一千零一十條的相關規定，筆者認為性騷擾有以下特點：

第一，性騷擾是施害者對于受害者施加的與性有關的騷擾行為。性騷擾行為包括施害者和受害者兩方主體。施害者是行為的施加者，受害者是被動的行為對象，屬于特定的被侵害對象。任何的性騷擾行為都必須與性有關，受害人作為特定的被侵害對象在這一過程中明確表示了反對。

第二，性騷擾行為違背了受害人內心真實的意思表示。筆者認為，如果受害人沒有做出口頭上的或者是動作上的明確的許可，行為人對受害人施加的一切與性有關的騷擾行為均應當認定為性騷擾。當時未做出明確的意思表示，事后追加反感、厭惡行為人所做出的行為的，也應認定為性騷擾。如果受害人是未成年人、智力障礙人群，無論相對人實施的性騷擾行為是否違背了受害人的真實意愿，均應認定為性騷擾。

第三，性騷擾的受害對象性別不限。例如濟南公交車上女乘客對同車乘客的性騷擾一事；南京某學院尹某對柳某強制猥褻等案例?！睹穹ǖ洹返谝磺Я阋皇畻l將性騷擾的受害對象以“他人”表述，充分體現了性別平等理念，受侵害對象性別不限。

第四，性騷擾的行為損害了受害人的合法權益。在當今社會，性騷擾所侵害的最根本的利益很難被某種具體的人格權所覆蓋。所以在某種具體的人格權規則難以為受害人提供全面的及時的救濟時，應當認定為行為人侵犯了受害人的人格尊嚴，也就是損害了受害人的一般人格權。［1］

（二）反性騷擾的立法概況

我國民眾對于性騷擾行為入罪的呼聲很高，但是發展的進程比較緩慢。國人最先了解“性騷擾”這個詞起始于1991年的“希爾控托馬斯性騷擾案”。2004年，正值《婦女權益保護法》修改之際，相關學者將目標指向了該法，強烈建議在修訂法條時，增加禁止性騷擾的規定。［2］2005年，修訂后的《婦女權益保障法》中規定禁止對婦女實施性騷擾等一系列有助于保障婦女權益的內容，是性騷擾立法方面的一個進步。［3］2012年，《女職工勞動保護特別規定》指出，在勞動場所，用人單位應當預防和制止對女職工的性騷擾。直到2021年《民法典》第一千零一十條將性騷擾的概念和規制措施界定下來，相較于以往的反性騷擾立法是一個很大的提高。

二、《民法典》反性騷擾立法的優點及缺陷

（一）《民法典》反性騷擾立法的亮點

縱觀《民法典》反性騷擾方面的立法，我們可以看到，相較于以往的立法，它存在著以下幾個引人注目的方面：

第一，性騷擾的損害對象不限于女性，也包括男性。《民法典》第一千零一十條將主體的概念以“他人”表述，顯然擴充了性騷擾對象的范圍，同性、異性間的不當騷擾行為均應被認定為性騷擾。這一規定更有助于切實保障廣大受害者的合法權益。

第二，將言語、文字、圖像、肢體行為等列入性騷擾的方式。這一點符合當今時代發展的特點，具有與時俱進的鮮明時代特征，順應了時代的發展趨勢，也進一步完善了相關的法律法規。

第三，規定單位承擔防止和制止性騷擾的強制性義務。《民法典》主要列舉了機關、企業、學校這三類主體，相較于之前僅限于用人單位的規定，明顯更具有針對性，在一定程度上明確了單位在防范性騷擾行為時應當承擔的義務。

第四，明確單位防治性騷擾應承擔的民事責任?！睹穹ǖ洹返谝磺Я阋皇畻l第二款規定了事業單位在應對性騷擾行為時應當承擔的責任，將具體的責任落實到人和單位，對于防范和防治性騷擾，尤其是職場性騷擾具有十分重大的意義。

《民法典》防治性騷擾的相關條款有其出彩之處，但也不可避免地存在著缺陷，以下再談一談《民法典》反性騷擾規制條款的不足。

（二）《民法典》反性騷擾立法的不足之處

第一，未能明確規定單位性騷擾的具體預防和懲處措施。性騷擾的概念比較寬泛，現實中的性騷擾主要包括兩類：一種是非特定情境下的性騷擾，還有一種是特定情境下的性騷擾，即在特定的場所或環境下對受害人施加的性騷擾行為。在特定情境下的性騷擾當中又以職場性騷擾最為突出。為了更好地保護受害人的合法權益，維護職場的正常秩序，理應突出強調民事法律規范對職場性騷擾的規制作用，明確規定單位內部防范性騷擾的具體預防和懲處措施。

第二，未能明確單位是否應對員工實施的性騷擾行為承擔相應責任?！睹穹ǖ洹返谝磺Я阋皇畻l第二款只規定了用人單位有防治性騷擾的義務，但是用人單位是否應該對工作場所內發生的或者員工實施的性騷擾行為承擔民事責任？承擔怎樣的民事責任？在相應條款不明確的情況下，絕大多數用人單位是不會主動承擔責任的。這也是《民法典》反性騷擾立法的一個明顯的不足。

第三，受害者的合法權益難以得到有效保障。其中原因一方面是相關證據難以收集，起訴困難，維權困難；另一方面性騷擾的受害者因為社會輿論、害怕被報復等方面的影響并不敢勇敢地站出來維護自己的合法權益，同時，受害人不太注重精神損害方面的賠償。

以上是我國反性騷擾立法或司法實踐的不足。“他山之石可以攻玉”，下文再來研究一下歐美反性騷擾立法方面的相關經驗。

三、美英反性騷擾的概況和啟示

（一）美英反性騷擾立法規制情況

1.美國反性騷擾多管齊下模式

性騷擾概念最早是由美國提出來的，美國也是世界上最早對性騷擾進行法律上規制的國家，美國反性騷擾立法參考了很多方面的意見，在定義的形成和侵權法原則的推敲方面都經過了法庭、社會的實踐和學術方面的檢驗。［4］而且美國注重采用多渠道救濟機制來應對和處理性騷擾方面的有關問題，重視在單位內部構建和完善性騷擾糾紛解決機制，值得我們借鑒。

2.英國反性騷擾的雇主責任原則

英國對于性騷擾行為的規制通常采用雇主責任原則。性騷擾案件中的雇主責任，是指如果雇主沒有依法制定相應的反性騷擾政策，在單位內部設立相應的處理性騷擾機構，在受害人就單位內部性騷擾行為存在提出申訴時沒有采取及時有效的處理措施，雇主將承擔代理責任。雇主責任制原則的確立可以有效降低工作場所性騷擾案件發生的數量，值得我們學習。

（二）美英反性騷擾立法和實踐對我國的借鑒

1.采用多渠道的救濟機制應對性騷擾

美國在反性騷擾立法方面聽取了多方意見，而且采取多渠道的救濟機制，尤其注重在單位內部構建和完善性騷擾糾紛解決機制。［5］在美國，反性騷擾的渠道是多樣的，人們可以通過單位內部的正式和非正式途徑、專門機構的行政途徑和民事訴訟途徑尋求幫助。我國在反性騷擾立法方面也可以聽取多方面的意見，取百家之所長，可以學習國外優秀的立法經驗，完善我國立法的不足之處。采取多樣化的救濟機制，同時完善單位內部的性騷擾糾紛解決機制。

2.追究單位及其領導的責任

雇主責任制原則的設立，使得性騷擾的歸責原則更加明確，必要的時候可以追究單位內部領導的責任，可以有效地防范相關領導人員的不作為。［6］單位領導有責任保護自己的員工免受性騷擾的侵害，同時為員工提供開放透明的工作場所。

四、完善《民法典》反性騷擾立法的建議

第一，細化單位防治性騷擾的具體措施和手段。有關單位應建立防治性騷擾的書面制度，明確相關主體在防治性騷擾事件中應當承擔的責任；加強單位內部教育宣傳，提升企業員工對性騷擾的防范意識，切實維護自己的合法權益，也讓那些心存歹念的人存以敬畏；建立專職的機構處理和應對單位中的性騷擾事件，做到及時受理、妥善解決，提升性騷擾問題的處理效率，滿足性騷擾受害人的合理訴求；注重保護性騷擾受害人的隱私，以免對受害人造成二次傷害；全面保護性騷擾受害人的心理健康，必要的時候由心理咨詢師對受害人進行心理疏導，保護受害者的合法權益。

第二，明確單位對員工遭受性騷擾應承擔的責任。［7］用人單位可以將防范職場性騷擾寫入企業的規章制度中，明確職場性騷擾的行為人應當承擔的責任，包括所在企業給予的處分處罰等，不讓那些心存歹意的人存在僥幸心理，不給他們以可乘之機；應當采取合理的預防、受理投訴、調查處置等措施防范職場性騷擾。

第三，全面保障受害人的合法權益。性騷擾受害者維權困難，弱勢群體的合法權益難以得到有效保障。在現實生活中，性騷擾受害方維權困難是由多方面的原因引起的。一方面可能是受傳統觀念的影響，受害者不敢勇敢地站出來維護自己的合法權益，此時我們就要加強相關的宣講，告訴他們維護自己合法權益的必要性，鼓勵他們拿起法律武器來保護自己；另一方面與性騷擾有關的案件取證困難，缺乏相關證據難以立案，這就需要在性騷擾事件發生時，應及時采用合理的手段保留相關證據，并提起訴訟，設置專門的受理投訴機構；除此之外，我們應該重視對于性騷擾受害人的精神損害方面的賠償，明確精神賠償的條件、數額以及標準，切實地維護受害人的人格尊嚴和人格利益。筆者認為應該制定司法解釋或專門進行“性騷擾防治”相關內容條例的立法，以期達到對受害者的全面保障。

五、結語

《民法典》的出臺為現實中性騷擾問題的解決提供了法律范例指引，對于處理和解決現實中的性騷擾問題具有很好的指導作用。筆者在本文中就《民法典》中未說明的一些問題進行探索，從細化防治性騷擾的具體措施和手段，全面保障受害者的合法權益等方面進行司法解釋，或就專門制定“性騷擾防治”相關內容的條例等方面提供了一些建議，以此為性騷擾問題的應對和處理提出自己的見解。