新時期街道辦事處人力資源管理策略

郝慶寶

摘 要：在新時期的背景下，我國經濟體制不斷改革，經濟轉型已經成為了新常態，這對街道辦事處相關工作的開展提出了更高的要求，尤其是對人力資源管理工作提出了新的要求。為了更好地發揮自身的職能，街道辦事處要采取有效的措施做好人力資源管理，為社區居民的生活創造良好的條件?；诖?，本文運用文獻分析法、歸納總結法，從街道辦事處人力資源管理的概述出發，分析了新時期街道辦事處人力資源管理的重要性，并在這個基礎上探究其中存在的問題和改善問題的策略，希望為人力資源管理工作者提供參考與借鑒。

關鍵詞：新時期；街道辦事處；人力資源管理；管理策略

一、街道辦事處人力資源管理概述

（一）人力資源管理概述

人力資源管理指的是對人員進行系統科學的引進、評價、開放以及規劃。管理者需要基于宏觀和微觀這兩個角度來對人力資源發展狀況進行分析。從宏觀的角度來說，要對崗位和部門在人員方面的需求進行科學化預測，在這個基礎上制定人才引進方案，提高人才管理的科學性和合理性。從微觀的角度來說，則要對單位和部門內部現有的人員進行科學有效的管理。在知識經濟時代，我國各個行業對于人力資源管理越來越重視，越來越多的企業開始認識到了人才的重要性，并開始對人力資源管理的內容進行深入研究。

在新時期背景下，街道辦事處人力資源管理展現出了以下三個趨勢。第一是不再簡單地將人力資源作為勞動力，而是將其作為一種特殊的資本?；谟行У娜肆Y源管理，企事業單位的核心競爭力能夠得到增強，在市場競爭當中也可以保持更好的競爭優勢。第二，人力資源管理對于“人性化”管理越來越關注，對待員工的態度也發生了改變，致力于通過信任、尊重和激勵等手段來將人員的能動性激發出來，提高他們的創造性，在這個基礎上對人力資源管理質量進行優化。第三，人力資源管理理念得到了創新，傳統管理制度和管理模式被打破，街道辦事處開始運用先進的科學技術來輔助管理，同時使用了更為靈活的管理方法和更為便捷的管理流程，這促進了人力資源管理的高效化和信息化發展。

（二）街道辦事處人力資源管理特點

1.公共性

街道辦事處屬于公共性的社會服務部門而不是私人部門，在開展人力資源管理工作的時候也要突出公共性的特征，致力于滿足居民正當的利益和需求。從組織目標的角度來說，在開展人力資源管理活動的時候也要圍繞著為社會提供公共性產品和公共性服務的宗旨。與此同時，街道辦事處要考慮人力資源管理在成本層面的需求，對相關資源的使用進行約束。其中任何組織和個人在職責履行的時候都要將節約成本作為重要的原則。在這個基礎上，街道辦事處還要對人力資源管理資源進行合理利用和優化配置。

2.服務性

街道辦事處的人力資源管理開展的最終目的就是為人民群眾提供服務。因此，服務性不僅是街道辦事處自身的性質，也將人力資源管理的特點反映了出來。在這個過程中，辦事處需要為社會提供公共服務，通過提高人力資源價值的形式來提高服務的質量和效果，在這個基礎上使相關部門獲得最大化的經濟效益。同時，街道辦事處要致力于提高人才的能力和素質，將人力資源的價值最大化地發揮出來，在開展日常工作的過程中提高服務的便捷性和有效性，進而為社會和為街道謀取更多的公共利益。為了實現這個目標，在開展人力資源管理工作的過程中，街道辦事處要運用有效的手段來提高服務者的積極性和創造性，增強他們的職業化水平。

3.公開性

在開展日常工作的過程中，街道辦事處掌握了大量的社會公共資源，能夠基于多樣化的形式為街道居民提供服務。在開展各項工作的過程當中，街道辦事處不可避免地會遇到各種矛盾和問題，為了減少不必要的消耗就要對人力資源進行優化配置，堅持以更小的成本獲得更大的利益。同時，為了維護社會利益和廣大人民群眾的利益，在開展人力資源管理工作的過程中要保持管理事務的公開，增強活動活動的公平性和公正性。除此之外，街道辦事處還要基于公民的委托，代表公民的利益來行使相應的管理權利，將公民負責作為基本的態度，自覺接受公民的監督，對人力資源管理工作職能和制度進行公開和公示。

二、新時期街道辦事處人力資源管理的重要性

隨著社會的進步與發展，人們的生活質量得到了提升，在物質文化方面表現出了新的需求。作為街道辦事處，為了滿足人民群眾的多樣化需求，要致力于提高自身的工作效率。在對日常事務進行處理的過程中，要將保證民生、改善民生作為一切工作的出發點和落腳點。為了實現這個目標，街道辦事處就要通過科學合理的人力資源管理，將人才的作用充分地發揮出來，認真聽取社會公眾的意見與要求，切實做好街道居民的服務，幫助他們解決和調節好各類問題。同時，通過人力資源管理，還可以對那些工作態度不端正、服務質量差的員工進行教育和懲罰，以此來為社區街道的安全和穩定創造條件，幫助街道居民提高生活質量、改善生活條件。

三、新時期街道辦事處人力資源管理存在的問題

（一）缺乏制度保障、工作負擔重

街道辦事處屬于政府派出機構，相關權利通常是由區管委授權的，本身并不具備職能授權。雖然部分職能部門會將部分職能授權給街道辦事處，但由于這些工作的開展缺乏完善的制度保障，導致職能行使的過程中經常會出現各種問題，很多職責處于模糊不清的狀態。與此同時，街道辦事處具有基層性的特征，在開展各項工作的過程當中不僅需要對上級機關負責，同時也要對人民群眾負責，因此在開展相關工作的過程中承擔了很多本不在自身職責范圍內的工作，比如特困戶和低保戶的排查，再比如在區域內開展大學生就業普查等。人民群眾具有多樣化的需求，為了滿足他們的需求，街道辦事處的工作負擔是比較大的，這也對人力資源正常職能的行使造成了不良的影響。

（二）缺少人力資源考評制度與激勵制度

與其他基層單位相比，街道辦事處內部職能比較多，現有工作人員的任務是比較繁重的，這給職能人員帶來了較大的工作壓力。與此同時，在開展人力資源管理工作的過程中，街道辦事處缺少完善的管理制度，對現有人員的激勵不足。長此以往，在街道辦事處內部存在人員管理混亂的局面，考核評價制度也不夠健全，人員的熱情和積極性無法被發揮出來。同時，在對人員進行考核的過程中，缺乏明確的考核分類，考評機制與激勵機制相脫節的現象是比較明顯的。對于工作人員尤其是那些優秀的工作人員來說，工作積極性會被挫傷，工作效率的提升會受到影響。除此之外，當前街道辦事處在對人員進行考評的時候通常會使用“無記名打分”的形式，這種考核方式容易受到考核人員主觀意志的影響，難以將街道辦事處真實的工作情況反映出來，這也反映出了考評制度不公平的現象。

（三）工作人員的綜合素質有待提高

在我國，街道辦制度的起步時間是比較晚的，發展時間也更短，在實際應用的過程中暴露出了一系列的問題。與此同時，在新時期的社會背景下，很多街道辦事處的人員素質已經無法滿足實際要求。由于管理制度不夠完善，人員在開展各項工作的過程中容易出現一些問題，其中比較常見的問題包括服務意識不足、工作能力欠缺以及政治素養有待提高等。同時，街道辦事處的工作人員在年齡結構方面也存在不足，很多職位都存在人員年齡偏大和學歷偏低這兩個方面的問題。這說明街道辦事處人才更新速度和更新效率比較低，在發展的過程中缺少新的高技能和高學歷人才加入，這不僅會導致街道辦事處的管理質量下降，同時也會對相關工作的開展造成不良的影響。除此之外，街道辦事處的工作內容比較多樣，人員工作繁忙，因此在培訓工作安排方面表現出了不足，這也是造成人員綜合素質低的一個重要原因。

四、新時期街道辦事處人力資源管理策略

（一）健全人力資源管理制度

在開展人力資源管理工作的過程中，應用健全的管理制度是十分重要的，這可以使街道辦事處人員工作內容和工作形式向著制度化的方向發展，并在這個基礎上促進工作人員的權責統一，最終實現整體工作效率的提升。為了實現這個目標，具體來說要做好以下兩個方面的工作。一方面，要對街道辦事處基層工作人員與上級主管部門之間的關系進行妥善處理。通過制度化建設的形式來使員工和管理人員明確自身的權責范圍，能夠在制度化的基礎上形式權利，實現各項具體職能，進而為群眾帶來優質的服務，幫助他們解決實際問題。在與群眾進行互動的過程中，街道辦事處的工作人員可以進一步明確自身的工作職責，街道辦事處也可以更好地明確人力資源管理目標，為人力資源管理制度的完善提供有效的反饋。另一方面，街道辦事處的工作人員要轉變觀念，在開展工作的過程中實現由管理者到服務者角色的轉變，并做好日常協調的工作，更好地發揮自身的行政服務職能，充分落實自身的責任，在這個基礎上實現“權責統一”的目標。

（二）優化人力資源結構

對于街道辦事處來說，通過對現有人力資源機構進行優化，可以促進人才整體素質的提高，這有利于強化職能建設，可以使日常管理工作更為順利和高效地開展起來。在這個過程中，街道辦事處首先要對原有的人員結構進行優化，并基于原有人員的專業方向和實際工作需求來對人力資源進行合理配置，使人員的工作效率被充分地發揮出來。同時，街道辦事處還要完善人才招聘工作，使各個崗位和各個部門的人力資源在年齡結構方面變得更加完善。通過科學的人才招聘活動，街道辦事處可以選拔出一批富有新思維、新想法和新技能的年輕干部，這有利于在整體上轉變整個辦事處的工作觀念，促進工作效率的提升。除此之外，街道辦事處還要重視員工培訓和教育的工作，通過定期組織相關活動來使人力資源的知識結構得到優化，以此來為辦事處整體工作效率的提高奠定基礎。

（三）健全人力資源激勵機制

有效的人力資源激勵機制可以使街道辦事處的員工時刻保持工作熱情，同時可以將他們的工作積極性充分地激發出來，實現辦事處與員工的共同發展。因此，在開展人力資源管理活動的過程中，街道辦事處要充分落實“以人為本”的管理理念，基于實際工作需要、結合群眾的需求構建起一套公平公正的考核機制，并基于考核的結果來對員工進行激勵。對于那些表現優異、考核成績比較高的員工，要在物質和在薪酬方面提供一定的獎勵，以此來幫助他們保持良好的工作狀態，促進工作效率的持續提升。在這個基礎上，還要在街道辦事處當中構建起一套完善的監督管理機制，在對人員進行監督的基礎上基于服務態度、工作水平以及職業能力等多個方面來對人員進行監督與考察，在這個基礎上為人力資源激勵機制的運行提供數據支持。在激勵機制運行的情況下，街道辦事處可以發現各崗位員工的優點和缺點，在查漏補缺、獎懲分明的基礎上可以開展針對性的培訓和教育活動，促進整個辦事處管理水平的提高。

（四）運用信息化技術手段

在信息技術普及與發展背景下，人力資源管理也要與時俱進、不斷創新。對于街道辦事處來說，在開展人力資源管理活動的過程中也要合理地運用信息技術手段，對管理方式進行創新。具體來說，人力資源管理者要轉變傳統管理理念，摒棄傳統的管理手段和管理模式，在先進技術手段的支持下推動人力資源管理工作的有序開展。同時，可以運用信息化的管理模塊，在街道辦事處當中實現人員錄用、考核、評比以及退休等工作的一體化建設，這不僅可以為人事管理活動的順利開展提供便利的條件，同時還可以促進管理信息的共享，使人力資源管理與決策向著科學化與透明化的方向發展，有利于管理效率的提高和管理質量的增強。

（五）重視人力資源的培訓與教育

在新時期，街道辦事處的工作標準更高、工作要求更多，為了使現有人力資源的能力和素質符合實際需要，就要重視培訓和教育的工作，通過對培訓體系進行改革和創新的形式來加強人才隊伍的建設，幫助員工掌握更多的知識、提高自身的能力。首先，街道辦事處要根據實際需要為員工制定培訓規劃，基于崗位發展需要和員工職業素養特點，立足于街道辦事處日常工作內容來確定培訓的內容和培訓的時間，并在這個基礎上運用有效的手段來提高培訓的針對性和有效性。其次，要對培訓的形式進行創新。除了常見的宣講會、座談會以及討論會之外，還要通過短期基訓、半脫產培訓以及交換培訓等形式來提高培訓的有效性。要派遣工作人員到其他部門學習業務知識、鍛煉實踐技能。在多部門相互交流和合作的基礎上，員工的視野范圍可以得到擴大，他們能夠積累先進的經驗，同時還可以達到多部門共同配合的效果。

五、結語

總的來說，新時期街道辦事處人力資源管理工作的開展面臨著很多新要求，同時也暴露出了一些新問題。研究發現，街道辦事處在人力資源配置、人員管理與激勵以及人員綜合素質這三個方面表現出了不足。為了解決這些問題，要健全人力資源管理制度、優化人力資源結構、完善人力資源激勵機制，同時還要在其中充分運用信息化技術手段，充分重視人力資源的培訓和教育。

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