淺析裝配式建筑施工中的成本管理

楊松　韓雪峰

摘要：我國近些年十分重視基礎設施建設，裝配式建筑作為房屋建設最普遍的一項工程，其建設要求和標準相對較高，因此，在具體施工中，應把握加強施工中成本管理。文章通過分析裝配式建筑工程項目施工中在成本管理下存在的物資采買把控不足、施工過程中成本把控不嚴、隱蔽工程成本控制措施不合理及勞務分包成本管理不到位等問題，在成本管理下選擇最好的供應商并進行優化管理，在施工過程階段進行三步控制法、“三檢”制等來解決施工過程中的成本管理問題，以利于提升施工成本水平。

關鍵詞：裝配式建筑；作業成本法；成本控制；工程成本；管理制度；失控；措施

一、近年來我國在裝配式建筑施工中成本管理取得的成績

（一）提高了經濟與社會效益

裝配式建筑施工中成本管理在保證施工工程順利建設方面發揮著重要作用，通過提高成本管理工作，達到了節省房屋建設物料的效果，使房屋建設的經濟效益、社會效益大幅度提升，在確保城市發展的同時提升了房建項目工程的整體水平。工程成本管理在房屋建設工程過程中是最重要的任務也是首要工作主旨。如今都市的發展與居民生活的穩定都離不開房屋建設工程，成本管理是重中之重，房建項目施工中成本管理在保證施工工程順利建設方面發揮著重要作用，通過提高成本管理工作，達到了節省房屋建設成本的效果，使房屋建設的經濟效益、社會效益大幅度提升，在確保城市發展的同時提升了房建項目工程的整體水平。房屋施工成本在很大程度上會受到施工成本管理水平的影響。管理者要堅持發展的眼光，保證房屋建設的成本，確保居民的生命財產安全，延長房屋使用壽命。

（二）加快了施工進度

住宅居住量較大，且具有較高使用需求，通過裝配式建筑可以標準化量產，加強施工成本管理保障了居民居住的安全，可以縮短工期，加快施工進度。近年來，我國建筑行業總體趨勢穩中向好，規模以上的建筑公司數量逐漸增多，建筑行業的利潤總額也常年位居其他行業前列。但相比于美國等發達國家來說， 當前我國建筑行業整體的管理能力較弱、創新能力不強，整個行業在發展過程中仍然充滿了機遇與挑戰。隨著人民生活成本的提高，對房屋建設的需求不斷增強。目前我國已經形成了比較完善的建筑行業體系，發展成為建筑大國。建筑行業一直在穩步向前發展，2019年，房屋建筑施工的整體面積在波動中保持增長態勢。房建施工面積的穩定與房地產市場的韌勁足有很大關系，前三季度房地產施工面積累計同比增速為10%。房地產市場的穩健發展得力于因城施策的進一步深化，各地政府堅持實施定向微調、保障合理住房需求，行業運行制度更趨完善，一定程度上保障了房地產市場的穩定。2019年前三個季度，房屋建筑業新開工面積增速為-7.5%，已連續兩個季度為負增長。其中，地產類新開工面積增速為8.6%，表明除地產以外的其他房建新開工情況堪憂（如公共場館、工業廠房建筑等）。

（三）降低了施工成本

減少現場農民工人數，節約勞動力。將建筑業轉化為像工廠一樣的制造業。管理者要堅持發展的眼光，保證房屋建設的成本，確保居民的生命財產安全，延長房屋使用壽命。我國建筑行業企業要想在激烈的同業競爭中謀取一席之地，就必須要提高企業的成本管理能力。因為只有企業成本管理能力增強，企業才會持續迸發生機與活力， 企業建房的成本才能降低，才能賣出更多的樓盤，獲取更多的資金，職工才能獲得豐厚的薪酬，企業在嚴峻的競爭環境中才能站穩腳跟?？梢?，成本管理能力的好壞直接關乎著企業未來的生存與發展。傳統的成本管理能力分析方法有很多，目前，使用最廣泛的如文獻研究法，項目管理法，因素分析法等，但這些分析方法比較單一和片面，無法全面客觀地反映出建筑行業的成本管理能力。因此，要想全面提升建筑行業的施工成本管理能力本文主要采用作業成本法來進行項目研究。

二、施工中成本管理的重要性

成本管理是指確定成本的目標、職責以及成本方針，通過建立成本體系來策劃保證、控制等，使其實現全部的活動內容。成本管理就是適用性、市場化管理，在成本方面指揮和控制組織的協調工作。工程成本管理是指包括使用功能、使用壽命和工程的安全性、可靠性等特性，這些特性滿足越多，工程的成本管理就越好。施工中堅持的基本原則有：

（一）堅持成本第一為原則

工程在準備、施工、竣工階段都要堅持成本第一原則，要堅持“百年大計，成本第一”作為對工程控制的首要基本原則。 成本是重要的衡量標尺，建立一套標準的施工成本體系，用科學的方法和經濟手段對影響工程成本的相關因素進行跟蹤調查，建成符合國家標準、業主滿意、符合交付條件的滿意工程項目。

（二）堅持以人為本的原則

在工程施工階段，要以人為核心，管理約束人的素質以及行為，以人為本，充分發揮管理者的管理能力，調動工人的積極性以及創造性，從管理者自身開始約束行為，在管理上最大程度地保障工程成本。

（三）堅持預防為主的原則

在工程施工階段，要抓好“三步”原則，包括事前控制、事中控制、事后控制，其中事前、事中控制以預防為主，加強在過程中的成本檢查以及控制，使成本管理在開始就落實下去，自成體系。

（四）堅持以合同為依據，把成本標準做好的原則

成本標準是衡量一個工程的重要因素，也是評價一個產品的標尺，工程是否按合同進行，按圖紙施工，都和工程成本息息相關，在施工中應通過成本標準對比以及成本的檢驗來看是否以合同為依據，成本是否得到了保障。

（五）以堅持公平、公正、守法的職業道德為原則

在工程施工過程中，成本管理應放在重中之重，成本管理的控制建設單位、施工單位、監理單位均要守住成本底線，在工程施工中秉公處理，不留任何成本問題，盡最大能力把每道工序完善起來，積極溝通商量解決問題。

三、作業成本法在裝配式建筑中的應用

（一）作業成本法的含義

作業成本法，英文名為 Activity Based Costing 法（簡稱 ABC 法），是一種將資源分成層次，再將各個層次細分給各個成本對象，繼而得到相對客觀精確的成本核算方式。相較于傳統成本核算方法更為切實可行，因為將原始的資源成本通過中間細分的層次跟最終的成品或服務相互關聯，根據作業的細分歸類，能得到更為準確的成本。下面介紹幾個與作業成本法相關的概念。

1. 資源。它是企業活動中需要的料、工、費的總和，包括實際作業所消耗支出的各項費用。比如在項目中，資源包括員工薪資、藥品費用、固定資產折舊費等。

2. 作業。它是指為了完成預定計劃或任務所需要開展的特定活動，期間伴隨著資源的消耗，并且具備可計量性。我們可以把它理解為：為了解決某個問題， 需要經常重復執行的任務或者活動。

3. 成本動因。也就是產生成本的原因，必須具有可準確計量性。根據作業成本法的基本原理可以分為資源動因和作業動因。

4. 作業中心?？梢岳斫鉃楦黜椣嗤蛳嗨频淖鳂I的集合。一個成本對象，可能需要多個作業中心共同協作完成。

5. 增值作業與非增值作業。項目是以能否為管理者帶來價值作為區分標準，增值作業能夠提高業主接受服務的成本是有價值的，非增值作業則相反，可以綜合考慮是否有消除的必要。

6. 作業鏈。通俗來講就是連續密切相關的一系列工作流程。

（二）作業成本法的流程

首先，確定資源成本及成本動因。以建筑項目為例確定資源成本就是指統計各種直接或間接的費用的各項明細，成本動因就是將這些資源進行合理分配的依據。由于成本動因具有較強的主觀性，我們在確定成本動因的時候要根據真實性和科學性的原則進行劃分。

然后，劃分出作業及作業動因。在不同的項目有著不同的工程特征，劃分作業的動因也不盡相同，作業意味著每個服務項目的成本流動。所以要足夠了解項目的作業過程并確保能收集到充分的有效數據，還要結合實際的例子進行不同的劃分，因為每個服務項目可能都有自身的特殊性。

其次，將資源分配到作業。資源由作業消耗，通過這一步可以追溯每項資源的去處，值得注意的是這個環節比較細致繁瑣，需要大量耐心和準確的分析工作。

最后，精確地分配成本并根據項目進行匯總。將核算出的間接成本與直接成本加總算出總成本，之后除以例數就能得到單位服務項目成本了。

（三）運用作業成本法的措施

1. 加強人員培訓。由于核算人員不能熟悉運用各種成本核算方法，利用作業成本法進行成本管控需要工作人員對其有充分的認識，熟悉相關內容才能更為高效地對成本進行核算。這就要求財務核算人員應進行崗前培訓和定期業務能力培養、鞏固相關財務知識為實操打造堅實基礎，善于運用信息與溝通系統，與項目人員能夠進行及時的交流，避免出現業務不完整、不真實的情況。另外，建議與財務工作者共同學習有關作業成本法的知識，項目內的所有工作者都了解作業成本法有助于作業劃分、優化流程等。開展作業成本法是一個全面成本核算的過程，要求全員加入其中，共同推動新的成本核算法的開展。

2. 完善基礎數據采集。成本核算的成果是否具有參考價值離不開其信息數據的準確性，因此項目可以依靠大數據信息技術編寫一個屬于自己的數據庫，保證數據的完整性和及時性， 為作業成本法的有效落實夯實基礎。程序設計人員在編寫數據庫的同時，項目可以組織相關人員著手開始對數據的統計，必須走進項目，按照內部控制中規定的信息數據采集條例認真統計，保證原始數據的真實和及時。

3. 健全項目相關考核制度，完善激勵和約束機制。成本管理關系到項目能否健康長遠發展，這并不僅僅是一個員工、團體的責任，而是全體人員都有責任。項目應組建各個部門的成本管控團隊，領導者以身作則加大成本管控力量，杜絕“踢皮球”現象，深化改革成本核算制度，努力實現全員、全過程、全方位地成本管理目標。在新的方法引入后肯定會遇到許多新問題，另外健全相關考核制度，令其與績效、工資相掛鉤，使項目人員工作熱情高漲；健全完善激勵制度，調動項目人員積極性，促進項目平穩發展。

4. 提高人員成本管理意識。每個項目的成本管控模式都是必不可少的，是需要全體員工參與其中的。項目的主要負責人發起呼吁，呼吁各個部門可以成立打破部門界限的管控成本小組， 將成本管控理念深入人心，鼓勵員工發揮主觀能動性，推動成本管控的進一步發展，努力構造成熟的成本管控體系。項目部門在日常業務中應用作業成本法時存在障礙，譬如對項目的成本展開核算，在核算過程中需要和成本動因有關的人員協助配合，但是項目的工作量相比其他部門，是極其龐大，沒有條件可以全程有效地配合成本核算工作。同時關于作業成本法的分攤細則也是需要部門全體人員一起考量的。所以，項目可以根據自身情況構建成本核算科，主要負責分派核算任務、審核任務執行情況。

5. 推進人員績效考核透明化。

項目人員的主觀能動性激勵離不開完整的績效考核機制，如果項目人員可以充分發揮其主觀能動性，那么作業成本法下成本核算效果才能顯著提升。因此，一個積極完善的績效考核機制對項目新的成本核算制度的建立能夠起到事半功倍的效果。建議完備員工績效考核體系，令其與員工薪酬掛鉤，令其指標不再單一，提高員工工作積極性。

四、裝配式建筑施工過程中成本管理存在的問題

（一）施工過程中成本管理下成本把控不嚴

很多施工現場未加強施工過程管理，不進行成本技術交底，沒有因地制宜地制訂專門的施工方案，導致施工人員不按圖紙施工，在施工過程中出現作業人員資質和機具設備使用能力不足，未達到任務目標明確、程序過程清楚、施工范圍確定、通信良好等現象。在施工前沒進行事先控制，施工的成本基礎管理沒有完整的體系，施工成本措施的標準流程模板不清晰；施工過程中工人施工工序不明，自檢力度不夠，很多未驗收工序直接進入到下一個工序，因施工工期縮短等原因以犧牲成本為前提加快施工進度；在施工收尾階段開始彌補過失，拆東墻補西墻造成施工人員重復作業，施工成本提高，用后期施工成本來彌補前期施工成本，大量施工過程資料缺失，在交檔階段出現成本問題沒有可查詢的紙質資料。施工未實行紅線管理，對撞線行為泛泛處理，給施工成本造成嚴重的安全隱患。

（二）成本管理下對預留部位的成本管理不到位

裝配式建筑的施工中，由于都是在外部定制生產，所以在設計階段如果未提前預留好孔洞、管線等，導致點位預留位置不精確，管線敷設不能完成，會導致施工不能正常按圖紙施工，各工程涉及的情況不同，要因地制宜，提早設置成本應急預案。在施工項目建設的關鍵環節施工過程中應有完善的標準及要求。但很多施工現場未加強施工過程管理，在施工前、施工中、施工后，不進行成本技術交底，沒有因地制宜地制訂專門的施工方案，導致施工人員不按圖紙施工，施工過程中出現作業人員資質和機具設備使用能力不足，施工人員未達到任務目標明確、程序過程清楚、施工范圍確定、通信良好等現象。在施工工序上發生錯亂，影響工程進度，嚴重可耽誤工期，影響房屋正常交付等問題。

（三）成本管理下隱蔽工程成本控制措施不合理

在工程的施工中隱蔽工程是很重要的一環，而裝配式建筑工程也不例外。因為隱蔽工程工序復雜、專業性強且覆蓋面廣的原因導致工程成本問題得不到保證，也由于外部環境的影響導致隱蔽工程不能正常進行。環境包括自然環境、經濟環境、技術環境等等，其中自然環境的雨天、夏季高溫、冬季施工，在應對極端天氣時，要提前做好應急預案，保證工期以及人員施工安全；經濟環境如施工材料受價格波動變化影響很大；技術環境比如在施工過程中，如果有新的技術、新的工藝不但能提高工程質量還能降低工程成本。 時常出現因為隱蔽工程作業條件還未檢查合格就開工，導致沒有做好自檢工作，成本檢查不合規返工重新作業的現象，不但費時費力，也造成了資源浪費現象。

五、提高裝配式建筑施工成本管理的具體措施

（一）施工過程中成本管理下成本控制措施

1. 施工前控制。裝配式建筑工程施工前的準備工作是工程開始的第一步，在項目開始前提前制定相關成本管理制度、成本管理標準，建立相關的成本管理方案及成本保障流程，對工程成本技術、施工相應流程等進行論述和整理，使整個施工過程的成本控制清楚地呈現出來。各級管理人員指揮按照圖紙施工，對于現場的管控能起到很大的推動作用，同時又能避免成本漏洞不能及時發現和處理。有了完善成本管理制度，在施工過程中能應對各種突發狀況，如國家對于建筑工程政策提出的新要求，及時修改成本管理制度，能最大程度地加強現場管控能力。在施工中采取自檢、互檢、交檢等多種方式監督和管理現場，最大程度地保障由于人為、天氣等其他難以控制的條件給工程正常施工造成損失。

2. 施工中控制。裝配式建筑工程施工過程中的成本控制也是圍繞自檢、互檢、交檢展開。項目成本管理制度清晰的前提下把各道工序進行完善控制，把所有可能的影響因素都考慮在內，自檢就成了很重要的保障工程成本的程序，工程在施工過程中每道工序完成后都應先讓技術總工先進行自檢，隨時發現成本漏洞進行檢查并妥善處理，方可找監理工程師進行現場驗收，嚴格把好每道工序，把自檢落實到每個工序，對不符合成本要求的工序不能放任不管，應及時處理方可進行下道工序，才符合成本管理制度規范?；z是在施工過程中多個分項工程交叉作業時，施工班組應提前進行成本技術交底，交代好過程中做好互相監督成本的目的，如發現不合規的施工操作應及時反映，及時溝通處理，施工員、質檢員、技術員、班組長互相監督檢查。交檢是在自檢、互檢的基礎上挑出幾道工序進行抽檢，合格后才能進入下道工序，也是保障工程成本的最后工序，如果出現不合規的工序不能辦理相關的交接手續。

3. 施工后控制。裝配式建筑在工程施工后對工程成本進行查缺補漏，對已完成的施工工程按照相關的成本管理驗收制度及方案來驗收檢查。把施工過程中的相關資料由工程資料員進行分類收集整理，最后移交檔案館。在工程保修期內，提供維修服務給業主帶來最滿意的服務。施工現場涉及大量危重設備，例如塔吊、吊車等，在大型設備進場時，要做好登記以及資格審查，確保設備資質齊全，保證安全因素；同時要做好臨檢、周檢、月檢，把設備安全放在第一位，安全的前提下才能重點抓成本，才能交出令人滿意的工程。

（二）成本管理下對預留部位成本管理措施

裝配式建筑施工中要提前聯系好預制人員按照圖紙依據現場情況，對各個預制板、預制墻、管線等進行精準的定位，在預制墻上需要安裝的開關、設備、插座等在設計階段提前預留好孔洞，保障施工過程中預制構件進場就可以安裝，不需要重復整改，這樣可以在保障施工成本的同時加快施工進度，使裝配式建筑可以大量減少施工現場工人的施工強度，從而縮短整體工期。材料的選擇以及保管歸類是重點。在項目施工階段，材料采購方面提前預判好問題，把部分供應商的資質補全，材料在采購過程中出現采購的材料要全部合格，例如材料的合格證、生產廠家資質等；采購的材料、設備要經過監理驗收方才投入使用，同時，施工現場出現的材料不得隨意堆放，易發生火災造成安全隱患。采購的材料存放標識要清晰，建立臺賬，避免出現重復購買現象。

（三）成本管理下隱蔽工程成本控制措施

隱蔽工程部分是裝配式建筑施工過程中工程量最大、多專業交叉、涵蓋面眾多的復雜施工工序，隱蔽工程的成本要求顯而易見是重中之重，因為施工進入下道工序就完全隱藏了上道工序可能存在的成本問題，而如果因為成本問題二次返工就顯得會費時費力，造成不必要的資源浪費，所以對隱蔽工程的三檢就要嚴格執行。隱蔽工程開始前質檢員、施工員等要檢查現場施工環境是否具備隱蔽條件，當施工工程具備了隱蔽條件經監理工程師檢驗合格后可以進行下道隱蔽工序施工，如不具備隱蔽條件，堅決不能進行隱蔽。

六、結語

裝配式建筑工程項目的成本管理制度是在施工過程中不斷完善的，工程的施工成本直接關系到業主、居民的生命財產安全，不容忽視。建筑行業作為我國國民經濟的重要組成部分，它是傳統產業和現代產業相結合的產物，作業成本法最特別的地方就在于它把相對完整的體系和實際項目結合，勾勒出了一個相對全面完整的成本管理體系。本文主要利用成本管理法以項目為研究對象，對其整體的成本管理進行了橫縱對比分析，找到了公司在成本管理方面存在的相關問題，并提出了具有針對性的改進措施，相信用好作業成本法，建筑行業在房建項目施工中成本管理會保證施工工程順利建設，發揮重要作用。通過提高成本管理工作，達到了節省房屋建設成本的效果，使房屋建設的經濟效益、社會效益大幅度提升，在確保城市發展的同時提升了房建項目工程的整體水平。

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（作者單位：沈陽化工大學經濟與管理學院。韓雪峰為通信作者）