行政管理專業實踐教學的校府合作模式探析

［摘 要］隨著我國教育制度和高校課程體系的創新與改革，高校行政管理專業人才的培養目標也有了改變，逐漸從傳統的理論型朝著實踐型轉化。高校行政管理專業自身有著特殊的學科特點，使得人才培育和教學體系具備較強的實踐性。實踐表明，在實際的高校行政管理專業實踐教學當中，校府合作育人模式的應用效果顯著，該模式指的是高校和政府互贏共建，協作完成專業實踐型行政管理專業人才培養。這一體系由很多要素構成，比如實踐教學理念、內容、方法、管理、評估機制等。在如今的行政管理專業實踐教學體系構建過程中，強化校府合作很重要。本文從理念、目標、方式、構建策略四大方面探索行政管理專業實踐教學的校府合作模式。

［關鍵詞］行政管理；實踐教學；體系

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2023.19.069

［中圖分類號］G642 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2023）19-0234-04

0? ? ?引 言

高校行政管理專業實踐教學中所用的校府合作模式，指的是高校、政府和有關部門合作共建，彰顯雙主體協作育人價值的人才培養模式，這一模式以高素質專有人才培育為核心。在多種教學模式的對比下，明顯校府合作模式更加可以滿足高校行政管理專業實踐教學的要求，也更加契合學科性質，能快速實現專有應用型人才的培養目標。如今，針對如何在高校行政管理專業實踐教學中有效運用校府合作模式的研究還不夠多，本文就此進行深入探析。

1? ? ?基于校府合作模式的行政管理專業實踐教學理念

要想有效行動，樹立科學理念是基礎，高校行政管理專業實踐教學也是如此，必須取得合理理念的指引。理念其實是實踐的根本反映，需要教師在掌握行政管理專業人才培育標準、規律，明晰實踐教學基本精神的基礎上確立，且要確定理論和實踐、教師和學生、高校與政府的內在聯系。基于校府合作模式的行政管理專業實踐教學理念主要涉及四種，第一是教學和實踐相融合的理念，第二是師生角色轉化的理念，第三是高校和政府共贏、同發展的理念，第四是觀念和行動凸顯公共作用的理念［1］。

2? ? ?基于校府合作模式的行政管理專業實踐教學人才培養目標

2.1? ?全面掌握理論知識

如今，如果高校教師還運用以往那種死記硬背的傳統式教學方法，根本無法幫助學生形成完善的理論知識體系，因此必須做好教學效果檢驗、鞏固和持續提升的工作。教學實踐往往是評估真理的主要標準，只有在多元行政管理活動開展中，才可以真正了解學生的理論知識掌握情況。基于校府合作模式應用，大學生可以融入實際行政管理活動，在研究問題和處理問題的基礎上，了解自身的理論知識學習情況。

2.2? ?迅速增強專業技能

高校要基于校府合作實踐教學這一平臺，按照行政管理專業人才培育的標準要求，聯系校府雙方資源協同情況，注重對大學生的這幾大能力進行培養：一是調查與科研能力，目的是指引大學生學會通過社會調研來獲取有關數據和信息；二是交流和協調能力，目的是指引大學生掌握基本的辦公往來方法，掌握信息傳遞技巧；三是公文寫作及其問題處理的能力，目的是幫助學生掌握基本的公文寫作能力，并且能夠自主收發公文，完成檔案管理工作［2］；四是會議管理能力，目的是幫助學生了解會議開展的完整流程和各環節；五是處理突發問題的能力，目的是讓學生掌握基本的突發問題應急處理方法；六是心理調適能力，目的是幫助學生養成良好的思維創新習慣，增強學生的自信心，端正學生的學習態度，使其具備強大的內心等。

2.3? ?端正公共意識和觀念

高校需要培育的行政管理專有人才，不但要有遠見和高素質，還要有足夠強的責任感。如今，基于校府合作實踐教學模式，高校已經開始強化大學生的公共規則意識、利益意識、環境保護意識和公共服務意識，最終形成以理論知識教學為基本，以專業技能培養為核心，以大學生公共意識強化為保證的高素質人才培養體系。

3? ? ?基于校府合作模式的行政管理專業實踐教學主要形式

在行政管理專業實踐教學中運用校府合作模式，往往需要涉及四大形式，第一是課程教學實踐，第二是專業實習，第三是實地情況調研，第四是社會服務［3］。

第一，基于校府合作模式的行政管理專業實踐教學，是指結合課程教學的根本需求，以課堂為第一實踐場所，開展實踐教學活動，具體涉及的模式包括案例教學、專題設計教學等。基于校府合作模式的行政管理專業實踐教學平臺，關注“請進來”，重在挖掘和利用政府內部可以用于課程教學的人力資源，邀請政府融入課程教學體系建設當中［4］。

第二，在基于校府合作模式的行政管理專業實踐教學中，專業實習是主要環節。之前的傳統專業實習欠缺實習基地建設，主要應用學生自主和獨立實習的模式，這種實習模式存有一定風險且過程和環節不可控制，應用效果也很難測評。如今基于校府合作平臺開展行政管理專業實踐教學活動，可以采取“走出去”的原理和策略，從政府實習基地建設入手，確保大學生集中、高效實習。高校大學生可以參與專業培訓活動、進行頂崗實操等，融入行業，了解政府機關的工作方式和情況，增強自身的公共意識和專業素養。

第三，實地調研和之前的學術訓練模式不同，關注學生實踐技能的培養，促使學生貼近現實。基于行政管理專業實踐教學的校府合作模式和平臺，教師可以指引學生積極參與實習，提升自身分析和解決問題的能力。與此同時，還可以激勵學生通過實地調查、問卷分析、座談等多元渠道，掌握全面的學術資料，提升學生的學術科研水平。

第四，對于高校行政管理專業學生實踐教學來說，社會服務是關鍵環節，也是增強大學生公共意識的必要方法，能夠指引教師了解如何培養大學生，為誰培養大學生。具體來說，高校可以運用臨時組織的模式，形成大學生社團組織、政府機構和社區等相融合的體系，鼓勵大學生積極參與各項社會公共服務活動，鍛煉大學生自主、自尊、敢于奉獻自我的精神。專業課程實踐教學、大學生企業實習、大學生調研、大學生社會服務是四大相互聯系的環節，共同組成一大整體，形成“四位一體”實踐教學體系，結合校府雙方實踐教學資源的開發與運用，快速實現行政管理專業人才培養目標［5］。

4? ? ?基于校府合作模式的行政管理專業實踐教學體系構建策略

4.1? ?建立健全校府合作機制

基于校府合作模式的行政管理專業實踐教學體系的構建，核心是校府合作機制建設。在實際的行政管理專業實踐教學中，教師必須嚴格遵循“合作辦學、合作育人”的核心原則，形成“人才共育、各環節管控、成果共同享有、責任共同負擔”的育人機制，從政府投入充足的實踐教學經費、高校聘用高素質兼職教師、高校建設大學生實習基地、高校優化教材內容、高校開展實訓活動、大學生順利就業和創業等多方面入手，彰顯多資源互補優勢，實現校府深度合作，完成雙方共贏，激發高校辦學潛能，為社會和企業培育出足夠多的高素質專有行政管理人才［6］。

4.2? ?優化設計實踐教學課程體系

在基于校府合作模式的行政管理專業實踐教學與專業育人過程中，實踐教學課程內容優化和體系設計非常重要，是核心工作。所以，結合社會機構，尤其是政府機構對于行政管理專有人才的需求，密切關注大學生的身心發展特點和規律，嚴密圍繞大學生行政管理專業核心素質的培育，科學設計實踐課程，往往是優化校府合作育人效果的基礎。基于校府合作模式的行政管理專業實踐教學體系主要涉及三大模塊：一是通用技能培育課程，二是專業素質培育課程，三是綜合職業素質鍛煉課程［7］。其中，通用技能培育課程不但涉及大學生語言表達技能鍛煉、公文寫作素質培養，還包括大學生網絡技術運用能力、科研能力和社交能力培養，最終目標是發展大學生的高尚品質、人文素質，增強高校大學生的團隊協作能力；專業素質培育課程，主要涉及大學生基礎技能鍛煉和核心技能培養；綜合職業素質鍛煉課程主要包括大學生畢業實習和論文撰寫，主要通過自主實習完成，以大學生職業社會技能培養為導向，注重鍛煉大學生的職業技能和素質，實現大學生向企業職員的有效轉化，切實提高大學生的社會就業和創業競爭能力。

4.3? ?強化實踐教學保障機制建設

基于校府合作模式的行政管理專業實踐教學體系構建的前提，就是建立健全一個長期保障的實踐機制。這一保障機制主要涉及三大內容，第一是師資隊伍建設保障，第二是經費支持保障，第三是崗位保障［8］。首先，高校必須致力于行政管理專業“雙導師制”隊伍的建設。要想完成校府合作育人，必須有足夠多的專業師資隊伍，彰顯他們的基地指引教學作用，不斷制定和完善“雙導師制”。其次，要建立健全大學生經費保障機制，確保校府長期合作，優化行政管理專業實踐效果。在這一過程中，校府兩方都要提供經費支持。最后，要為大學生提供充足的實習機會和合適崗位，因為只有這樣，才能鍛煉大學生的思維創新能力、崗位適應能力，提升校府合作育人實踐教學的有效性。所以，高校必須關注大學生實習教學基地建設和有關崗位開發，為后期行政管理專業實踐教學活動的開展提供條件保障。

4.4? ?建設高素質實踐教學師資隊伍

要想完成基于校府合作模式的行政管理專業實踐教學體系構建，必須確保專業指導教師充足。具體來說，可以采取“內部培養、外部獲取”的模式，在提高教師教學能力和素質的基礎上，適當從政府機關和社會組織聘用經驗豐富、理論素質和技能高超的人員，充實高校教師資源。首先，高校可以選擇一些優秀專職教師進入實驗區，和其他優秀人員交流學習，鍛煉自我并參與社會調研，切實提升教師的實踐教學綜合素質。其次，教師也可以對真實行政管理事件進行編撰，優化教學案例體系，提升案例教學效率。再次，高校可以聘請高水平政府人員擔任兼職教師，指導大學生崗位實習，確保大學生快速適應機關工作，提升自身的工作技能。兼職教師也可以結合大學生的崗位職責和工作內容，組織和指引學生參與校內實踐活動。最后，優秀專職教師要充分發揮帶頭人的作用，建設出觀念先進、實踐教學能力突出、實驗實務能力高超的師資教學隊伍，共同為完善基于校府合作模式的行政管理專業實踐教學體系出謀劃策。

4.5? ?給予必要的實踐教學政策激勵

上文已經表明，建立一支專兼職結合的高素質行政管理專業師資隊伍很重要，而要想鞏固這支隊伍，高校還必須采取必要的教師教學激勵政策。對于政府機關兼職教師，高校要結合其專業實習能力，給予針對性的專項經費補助。對于那些自主參與行政管理專業實踐教學活動的專職教師，高校要采取專門的崗前培訓方法，指導教師掌握實踐教學技巧。在年終考核過程中，高校要聯系教師的帶隊實習成果，做出最終的考核與評估。對那些在大學生實習實踐指引中恪盡職守、成績良好的教師，高校要給予物質獎勵，且要在這些教師當中選出優秀實習指導教師和實踐教學標兵［9］。而對于大學生，高校則要給予他們必要的實習經費，學生可以實報實銷；在大學生參與一些實驗區學習和科研活動的時候，高校要進行車輛接送，并為大學生買必要的人身意外保險。此外，為了激勵大學生自主發現和解決實習中的行政管理問題，高校也可以設立專門的項目資金，為大學生后期的學術研究奠定物質基礎［10］。

5? ? ?結束語

綜上所述，合理運用校府合作模式，共建高校行政管理專業實踐教學體系，不但能夠培育出足夠多的行政管理專業高素質人才，還能提升大學生的核心實踐能力和素質，切實提升高校行政管理專業教學水平。在當前基于校府合作模式的行政管理專業實踐教學及其體系構建中，還存有很多需要優化的地方，高校必須在和政府合作的基礎上，更新教學目標、理念和機制，優化實踐教學模式和體系，為企業和政府培養出更多的高素質行政管理人才。

主要參考文獻

［1］陳華平，胡建華，鐘小林.”校、政、企”協同育人模式的構建與實踐：以江西理工大學行政管理專業為例［J］.教育教學論壇，2022（33）：85-90.

［2］盛明科，何航.高校與政府合作培養行政管理人才的機制改革探析［J］.當代教育理論與實踐，2022，14（3）：66-71.

［3］黃建紅，胡揚名.“四維聯動”：“雙萬計劃”下高等農業院校行政管理專業建設實踐與創新［J］.高等農業教育，2021

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［4］陳泓任，張琪.基于勝任特征的應用型民族院校專業實踐體系構建研究：以四川民族學院行政管理專業為例［J］.內蒙古煤炭經濟，2021（14）：229-230.

［5］楊釗，蔡文欽，陳郡梅.西部地方院校行政管理專業應用型人才培養路徑研究［J］.豫章師范學院學報，2020，35（6）：62-66.

［6］王懷興，叢旭文.高校行政管理專業實踐教學的校府合作模式初探［J］.教育教學論壇，2020（27）：54-55.

［7］王懷興，叢旭文.基于校府合作的行政管理本科專業實習模式研究：以東北師范大學為例［J］.教育現代化，2020，7

（51）：79-83.

［8］王懷興，王晨.行政管理專業實踐教學校府合作模式的創新與探索：以東北師范大學為例［J］.教育現代化，2020，7

（33）：28-31，39.

［9］劉海萍.市屬高校公共管理專業校府合作人才培養模式研究［J］.中國多媒體與網絡教學學報（上旬刊），2019（11）：119-120.

［10］祁麗霞，劉華濤.新文科建設視域下行政管理專業實踐教學體系的優化［J］.華北水利水電大學學報（社會科學版），2022，38（4）：73-77，83.

［收稿日期］2023-03-03

［基金項目］山西省高等學校教學改革研究項目“新文科背景下行政管理專業實踐教學體系建設研究——以晉中信息學院為例”（J20221463）。

［作者簡介］謝曉軍（1982— ），女，山西臨猗人，碩士，講師，主要研究方向：公共危機管理、公共管理。