旅游高質量發展視角下貴州民族地區實現共同富裕的重要選擇及實現路徑研究

鄭子煒　笪玲

摘要：目的：實現共同富裕既是中國共產黨的初心與使命，也是中國特色社會主義現代化建設的本質要求。貴州民族地區在全面實現共同富裕的道路上面臨鞏固拓展脫貧攻堅成果、提升產業能效、加快鄉村振興、縮小城鄉差距等命題，迫切需要尋找一條切實有效的路徑實現民族地區的共同富裕。方法：基于此，文章在旅游高質量發展視角下，探討旅游業作為實現貴州民族地區共同富裕“盡力而為、量力而行”的可行選擇，提出切實有效的旅游業高質量發展路徑，以期早日實現共同富裕。結果：旅游業是助力民族地區脫貧攻堅的重要產業，助力其高質量發展，能夠提升產業能效，促進人口就業，實現物質富裕；能夠挖掘民族文化，豐富居民生活，滿足其精神追求；能夠實現機會共享，改革民族地區生產結構，實現共同富裕的全面覆蓋。結論：文章以新發展理念為出發點，提出貴州民族地區實現旅游高質量發展的路徑：一是以文化為內核，以科技為驅動，實現民族文化科技創新發展；二是協調城鄉關系，促進區域協調，推動以旅游統籌區域共同富裕的全面實現；三是以生態為底色，以民族特色為核心，實現民族資源的可持續發展；四是以開放為道路，以文化價值為根基，加強民族文化交流；五是以制度為根本，以共享為原則，實現城鄉共促發展，扎實推動貴州民族地區實現共同富裕。

關鍵詞：民族地區；旅游高質量發展；共同富裕；貴州

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A 文章編號：1004-9436（2023）24-00-04

0 引言

黨的十九大報告指出，中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，高質量發展成為當前乃至未來中國經濟建設的主題。黨的十九屆六中全會明確指出，要在高質量發展中促進共同富裕。旅游業是富民產業，更是幸福產業；旅游高質量發展是“人民性、現代化和未來感”的時代要求。民族地區旅游對全面打贏脫貧攻堅戰和推進鄉村振興戰略具有重要作用。進入新發展階段，民族地區共同富裕的實現面臨鞏固拓展脫貧攻堅成果、提升產業能效、加快鄉村振興、縮小城鄉差距等命題，因此必須將旅游高質量發展放在更加重要的戰略位置上，緊扣發展不平衡、不充分的矛盾，以民族地區共同富裕為目標，探究民族地區旅游促進共同富裕的機制及路徑，探索民族地區因地制宜實現共同富裕的特色道路，豐富中國共產黨百年共同富裕的理論和實踐，為人類共同富裕提供中國方案、貢獻中國智慧。

1 貴州民族地區旅游高質量發展是促進共同富裕“盡力而為、量力而行”的重要選擇

共同富裕是民族地區全面實現小康目標、乘勢而上實現全面現代化的必然選擇。旅游發展質量是目的地、地區與國家旅游產業發展的根基，更是消除區域發展不平衡不充分、促進內循環發展、激活大眾創業萬眾創新、解決邊緣弱勢群體生計問題的關鍵。貴州民族地區站在擺脫絕對貧困的新起點上，走在努力實現共同富裕的偉大征程中，實現民族地區旅游高質量發展，是達成貴州“十四五”戰略目標的可行選擇，是實現民族地區共同富裕的重要途徑。

1.1 旅游高質量發展促進產業增效，實現物質共同富裕

改革開放40多年來，貴州民族地區的經濟實現了快速增長，但受區位交通、基礎設施、資源稟賦和教育、資本投入等方面的不利影響，與全國平均水平仍有較大差距，起點低、家底薄、短板多等問題仍然制約著地方經濟社會的發展，其發展模式注定與東南沿海城市的共同富裕道路有所差別。同時，貴州民族地區的旅游資源具有數量眾多、種類齊全、區域密度高、旅游價值高的特點［1］，西部大開發以來，貴州基礎建設持續推進，交通設施不斷完善，民族地區景區景點可達性提高。旅游需求的大幅增長和旅游供給條件的不斷改進，為民族地區以旅游高質量發展促進共同富裕提供了條件［2］。

在新發展格局下，旅游產業能夠充分發揮其綜合性產業的優勢，發揮促進消費、帶動就業、穩定民生等積極作用。推動旅游業高質量發展，能夠帶動其他產業協同發展。特別是鄉村旅游，其涉及更多產業、更多主體、更多就業，具有較強的經濟乘數效應。鄉村旅游業高質量發展能帶動就業，使人民增收，實現物質富裕［3］。據統計，2021年貴州省接待旅游人數達6.4億人次，旅游總收入達6642.16億元，3000多個民族村寨開展了鄉村旅游和民族文化旅游［4］，帶動超42萬貧困人口受益增收，實現穩定脫貧［5］。以黔西南州為例，2019年，旅游收入對GDP的貢獻率甚至超過了90%。發展旅游產業已成為貴州省，尤其是民族地區實現經濟增長的重要引擎。然而，在貴州尤其是貴州民族地區，目前仍存在旅游企業小、散、弱，旅游產業鏈條短且旅游輻射性弱等問題。

推動貴州民族地區旅游業高質量發展，以創新驅動旅游“產業+”不斷融合發展，促進旅游產業提質增效，進一步實現穩供給、加投資、擴產業，帶動區域經濟高質量發展，為民族地區提供了大量的就業機會［6］，拓寬了居民的增收渠道，提高了民族地區居民的收入水平［7］，完善了地區基礎建設，滿足了人民群眾多元化的需求，為共同富裕打下了堅實的物質基礎。

1.2 旅游高質量發展激活民族文化實現精神共同富裕

精神生活共同富裕是實現共同富裕的重要方面，是在物質富裕基礎上的更高追求。新時代，人們期待物質生活與精神生活共同富裕。旅游產業的發展，不僅要考慮經濟效益，而且要滿足人民群眾對美好生活的需要。因此，高質量發展的旅游業成為實現人民精神生活共同富裕的重要工具。

貴州民族地區旅游業要實現高質量發展，就要以民族文化為核心，不斷推動民族文化建設，促進民族文化認同。貴州是一個多民族聚居的省份，各個民族在貴州這片土地上頻繁接觸，在保留各自獨具特色的民族文化的基礎上鑄就了文化資源多元共生共存的格局和互促互補互助的根基與傳統［8］。然而，在城市化、現代化的沖擊下，民族地區文化的原真性受到挑戰，高質量發展的旅游業，成為保護民族文化的一道閥門。在旅游發展過程中，民族地區居民為追求更高的經濟效益，或主動或被動重新挖掘、細致考察和科學包裝當地傳統文化資源，將古老的文化傳統重新呈現在大眾面前［9］，從而提升民族文化的經濟、社會效益，進一步豐富民族地區居民的精神世界。

貴州民族地區旅游業高質量發展，能夠促進文化交流和對外開放，增強民族地區居民的幸福感、獲得感和安全感。旅游產業為文化交流提供了渠道，促使城市元素符號、現代元素符號從發達地區向民族地區流動，使民族地區居民享受到多元文化服務和文化產品，從而實現人民精神生活的共同富裕。

1.3 旅游高質量發展創造發展機會，實現共同富裕

物質富裕與精神富裕相輔相成，在實現共同富裕的過程中，要體現“共同”“公平”“平等”等元素，也要避免走上平均主義的歧路。旅游高質量發展，能夠推動人口流動、深化文化交流、促進民族交融，對貴州民族地區而言更是如此。由于貴州民族地區就業機會相對較少，居民缺少參與當地發展建設的途徑和手段，當地人以外出打工作為主要謀生手段［10］，人力資源的短缺，使得民族地區共同富裕的實現面臨更多考驗。

推動貴州民族地區旅游高質量發展，能夠延長產業鏈條，豐富產業業態，實現旅游系統各資源要素的自由流動。旅游產業發展推動了人才、資金、技術等要素從發達地區向民族地區流動，促進了民族地區基本公共服務供給能力的提升，能使民族地區得到更好的發展。對民族地區內部來說，旅游發展能夠打破鄉村傳統的生產格局，激發民族村寨內生動力，改革利益分配制度，變革現有體制機制［11］，為民族村寨注入經濟活力。同時，其也能為鄉村提供大量的就業機會，提升村民收入水平，吸引外流人口回鄉就業創業，緩解農村空心化、老齡化等問題。另外，強化旅游業的乘數效應，打造鄉村以旅游為先導、其他產業協同發展的新格局，構建新的利益分配機制，能為民族地區共同富裕的實現提供動力支持，促進民族地區可持續發展。

2 貴州民族地區旅游高質量發展促進共同富裕的實現路徑

2.1 產品創新：培育文化科技創新動能，創新鄉村振興模式

貴州民族地區旅游高質量發展，要以文化科技創新驅動為根本動力［12］。旅游普查數據顯示，貴州省有各類旅游資源82 679處，截至2021年，已開發31 057處，僅占旅游資源總量的37.56%，仍有大量旅游資源尚未開發［13］。同時，大多數游客僅知道黃果樹瀑布、西江千戶苗寨等旅游景點，對安順、黔西南州等旅游目的地景區景點的了解較為有限，知名核心景區并未與周邊景點聯動形成區域旅游發展帶。

旅游產品創新發展能改變資源驅動和資本驅動的結構，實現科技創新、制度創新、體系創新，要以民族文化為內核，將民族元素融入旅游產品。貴州省是一個多民族省份，除塔吉克族和烏孜別克族外，多個少數民族均有分布，還有苗族、布依族等少數民族世居于此，每個民族都有獨特的文化和風俗習慣，其中民族音樂和民族歌舞等廣受追捧。以科技為支撐，賦能旅游產品，有利于進一步開發人民群眾喜聞樂見的民族音樂歌舞文化資源和旅游產品，建設更高水平、更具吸引力、更具競爭力的旅游產品體系，通過旅游塑造民族形象，傳播民族文化。但同時須注意，在旅游業高質量發展過程中，要辯證性保留民族文化的內核，取其精華，去其糟粕，實現民族文化科技創新發展。

旅游產業高質量發展，要以農村為重點目標。要實現鄉村旅游特別是民族村寨旅游的高質量發展，需要傳承與發展鄉土文化及民族文化，發揮鄉村居民的主體作用，以農民為本，高效整合和利用鄉村旅游資源［14］。同時，要以科技為驅動力，推進旅游與文化、生態等產業融合發展，通過“旅游+”改善旅游供給和發展模式，提升旅游發展質量，實施鄉村振興戰略。

2.2 區域協調：彌合城鄉二元鴻溝，促進區域統籌協調發展

貴州民族地區旅游高質量發展，要以城鄉協調為發展目標。過去，受自然區位、交通發展、信息流通等因素的影響，民族地區與發達地區、民族地區的各個村寨之間溝通不暢，不同民族彼此不甚了解。旅游產業的發展，將帶動城鄉居民的交流與互動，推動民族地區社會重構［15］，增強社區居民的民主意識，構建更加完善的居民話語平臺。旅游協調發展，首先需要促進旅游各要素協調統一。貴州民族地區擁有豐富的文化資源和優美的生態環境，但缺乏人才儲備、運營管理和品牌塑造方面的資源，旅游高質量發展既要以獨特優勢為核心競爭力，又要補齊短板。只有具備優勢資源并且補齊短板的旅游產業才能實現高質量發展，進而促進共同富裕全面實現。

值得注意的是，城鄉共同富裕不是將鄉村變成城市，鄉村現代化也不等同于城市化［16］。因此，旅游協調發展需要打破區域隔閡，建立更高層次、更寬范圍的旅游市場，打破城鄉二元結構，解除區域市場限制，促進旅游要素在一定范圍內有序流動，先發帶后發、先富幫后富，實現資源互補和信息互通。通過建立城鄉數字旅游信息系統，統籌城鄉旅游宣傳系統，避免城鄉旅游產品同質化，并以政府為主導，促進旅游產業與各個產業密切合作，以鄉村旅游打破城鄉二元結構，推進民族地區統籌協調發展。

2.3 生態綠色：構建綠色生態產業鏈條，推進人居環境改善

貴州民族地區旅游高質量發展，要以生態綠色為發展底色。旅游能夠直接或間接影響旅游地的自然環境［17］。發展旅游業對當地的人文環境和自然環境有較高要求，一些地區為了發展旅游業而大興土木、大肆改建，違背了生態綠色發展的初衷。旅游業高質量發展，就是要實現綠色發展，實現“雙碳”重要目標。旅游綠色發展，要以生態協調發展為底線，從旅游資源利用到旅游規劃開發，將綠色理念貫徹到底，避免破壞生態環境，不過度開發文化資源，實現旅游資源的循環利用和可持續發展，將綠色標準構建作為評定旅游發展情況的重要指標。

貴州民族地區旅游綠色發展，要依托特色生態、民族文化、建筑設施等特色資源，修繕廢棄房屋，利用閑置土地建立生態農業和民族特色餐飲，突出貴州特色自然環境優勢，改變傳統的以大為美的旅游產品開發思路，開發小而精、小而美、小而優的旅游產品，建設綠色生態旅游產業鏈條，改善民族地區人居生態環境，實現民族地區的共同富裕和可持續發展。

2.4 開放發展：拓展村寨旅游就業渠道，鞏固脫貧攻堅成效

民族地區旅游高質量發展基本達到了推動地方經濟發展、提高村民收入、消減大面積貧困的目標［18］，但也帶來了貧富差距拉大、公共利益易被侵犯［19］、扶貧目標偏離、社區參與乏力［20］、公平及效率錯位、產權不清、制度“干擾”或“缺位”［21］等問題，處理不當會逐步消弭扶貧成效。要基于新發展理念，推動旅游高質量發展，進而促進共同富裕，形成西南民族地區發展的根本動力。

貴州民族地區旅游高質量發展，要以開放發展為主要手段。依托新的發展格局，民族地區居民的就業渠道進一步拓寬，旅游收入乘數效應顯現。要鼓勵民族地區居民和游客利用抖音、小紅書等自媒體平臺，發布民族地區的旅游體驗，展示當地的文娛活動，提高鄉村特別是少數民族村寨的影響力、知名度，更好地建設民族旅游品牌，實現旅游多重增收，進一步鞏固脫貧攻堅成效。

旅游開發也在無形中影響著民族地區的文化價值觀念［22］。要推動旅游高質量發展，以平等共融為導向，實現相對平等的主客文化交流，從而增強民族地區居民的文化自信，發展和創新民族傳統文化，豐富和完善民族地區居民的精神生活，推動其不斷實現精神富裕。

2.5 公平共享：完善公共服務體系，創造主客共享生活空間

旅游高質量發展有利于完善公共服務體系，創造主客共享生活空間。貴州民族地區旅游高質量發展，要以公平共享為根本原則。旅游高質量發展離不開全社會的共同參與，民族地區居民作為區域建設的主體，應積極參與旅游公共體系建設，實現創收增收，走共同富裕道路。過去，貴州民族地區交通不發達，公共服務體系建設不完善、不平衡，部分公共設施在建設過程中暴露出技術欠缺、信息化程度不高、規模較小等不足，這造成了主客之間普遍需求與產品供給補助的矛盾［23］。

旅游高質量發展有利于推動和諧共商治理機制的構建。要讓所有人共享旅游高質量發展成果，因此，要完善旅游治理機制，政府要加強頂層設計，從為全體人民服務的視角出發做好制度保障，通過多部門協調合作，形成科學系統的政策體系、公平和諧的權益分配制度和共商共建的治理模式，實現機會共享。要通過當地政府、外來資本等多元主體相互協同，擴大旅游公共服務建設資金渠道，以公平共享為原則，構建以政府為主導、全社會參與、市場為總抓手的多元供給格局，進一步完善貴州民族地區公共服務體系，創造主客共享的生活空間。

旅游高質量發展有利于形成城鄉共促發展空間。民族地區旅游高質量發展打破了傳統景區、城鄉分離的旅游空間經濟系統，要以民族特色村寨、重大旅游項目為基點，實現旅游要素的有序化、集約化流動，形成城鄉共促、區域共振的全域旅游增長極。要以民族文化和特色生態單元為對象、以旅游業為主導、以協作共享為原則，激活區域內的旅游資源活力，打造跨區域、全方位發展模式，使相對邊遠落后的民族地區成為新型共同富裕驅動點。在“鄉土中國”向“城鄉中國”轉變的背景下，以城鄉消費空間驅動景區空間轉型，改變傳統節點模式為全空間供給模式，構建以人文和自然環境共振、區域民生普惠的統籌發展新平臺。

3 結語

貴州民族地區由于自身的局限性難以依靠傳統發展模式實現共同富裕，但其特殊的資源稟賦、豐富多元的民族文化、自然天成的生態環境，與旅游高質量發展要求有天然的契合性。旅游高質量發展能夠培育民族文化、協調城鄉發展、改善人居環境、促進居民就業、保障個體主體權益，成為貴州民族地區實現共同富裕“盡力而為、量力而行”的重要選擇。因此，要堅持以創新驅動為根本動力，以城鄉協調為發展目標，以生態綠色為發展底色，以開放發展為主要手段，以公平共享為根本原則，扎實推動貴州民族地區旅游高質量發展，推動貴州民族地區共同富裕的實現。

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作者簡介：鄭子煒（2000—），男，山西晉中人，碩士在讀，研究方向：鄉村旅游。

笪玲（1979—），女，江蘇南京人，博士，副教授，研究方

向：旅游經濟。

基金項目：本論文為2022年度國家社會科學基金項目“民族村寨旅游高質量發展促進共同富裕的機制及路徑”階段性成果，項目編號：22BMZ071