基于生態系統理論的“三高四新”戰略下湖南省跨境電商高質量發展研究

劉勇 黎謐

【摘? 要】近年來，湖南省跨境電商在“三高四新”戰略的推動下迎來高質量發展要求，并在經營環境支持、參與主體規模擴大和“三流”循環暢通的共同作用下得以快速發展。論文以湖南省跨境電商高質量發展研究為目標，構建跨境電商生態系統框架和評價指標體系，采用熵權灰色關聯分析方法，對跨境電商發展水平進行測評，挖掘出促進跨境電商高質量發展的重要力量。

【關鍵詞】“三高四新”；湖南省；跨境電商生態系統；高質量發展

【中圖分類號】F724.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2023）12-0169-03

1 引言

作為新興貿易業態的跨境電商，憑借線上化、多邊化、本地化、非接觸式交貨、交易鏈短等優勢，近年來在中國得到快速發展，對經貿發展的促進作用逐漸顯著。據中國海關統計，跨境電商進出口總額從2017年的902.4億元增長至2022年的2.1萬億元，特別是在2020年和2021年，出現“井噴”式增長。作為中國中部地區省份的湖南省，多年來積極培育本土跨境電商產業，是中國跨境電商發展的中堅力量。特別是在2020年湖南“三高四新”戰略推動下，湖南省跨境電商作為區域經濟和貿易的新增長極，將不斷強化自身發展，發揮帶動引領作用。

2 湖南省跨境電商發展現狀

2.1 跨境電商規模顯著擴大

湖南省跨境電商自2014年得到省內重點發展以來，近5年湖南跨境電商進出口額增長超14倍[1]。據長沙海關統計，2022年跨境電商進出口額412.3億元，同比增長51.5%，總量居全國第8位。相對沿海地區的先發省市，湖南省跨境電商起步時間較晚，發展處于初級階段，但跨境電商規模呈現出高增速發展，具有強勁的發展動力和較大的發展潛力。

2.2 跨境電商發展格局逐步形成

2018年至2022年，湖南省先后獲批設立了長沙、岳陽、湘潭、郴州、株洲和衡陽跨境電子商務綜合試驗區，數量中部排名第二。全省6個綜試區跨境電商進出口交易額占全省比重超過90%，成為湖南跨境電商發展的核心區、示范區，為推動中國及區域跨境電子商務健康發展提供可復制、可推廣的經驗。在發展布局上，湖南省跨境電商在發展極的“點”輻射下，目前在南北兩端形成了跨境電商發展片區，即北片區為“長株潭”三角區和岳陽市，南片區為衡陽、邵陽、永州和郴州市，南北兩區發揮各自優勢，協同發展，其中南片區緊鄰跨境電商先導省份廣東省，通過跨區域物流合作積極發揮物流樞紐作用。

2.3 跨境電商參與主體和支持企業數量持續增長

近年來，湖南省跨境電商的參與主體數量逐漸增多，其中跨境電商企業的規模增長顯著，為湖南省跨境電商發展注入發展活力。截至2021年底，湖南省已經擁有超過5 000家跨境電商企業[2]。表1為湖南省跨境電商參與主體中的代表性企業、品牌或平臺。

2.4 跨境電商經營環境不斷優化

隨著湖南省跨境電商發展規模的擴大，跨境電商經營環境也在逐步改善。在政策方面，通過跨境電商綜試區，探索創新政策和監管模式，開設特定領域，為跨境電商企業提供出海便利，包括關稅優惠、通關便利、金融支持、物流配套等。在人才培育方面，開展企業培訓和強化企業的出海能力，舉辦專項知識師生競賽培育專業人才；設立高校人才孵化基地，推動校企合作和高校人才對接。現已在9所高校內落地，年培養專業人才超6 000人，累計為跨境電商企業輸送人才近2 000人[3]。在物流支持方面，湖南省可為出海企業和貨物提供海、陸、空、鐵基礎運輸方式，同時通過與廣東省區域合作，使企業可以實現陸海聯運，在內陸與川渝地區合作，開展中歐班列鐵路運輸，幫助企業打通向中東、歐洲國家的貨物運輸。隨著西部陸海新通道的開通，面向東南亞市場的物流將更為高效便捷。在信息技術支持方面，湖南省已具有普及程度高和發展具備優勢的高新信息技術（如5G技術），為跨境電商的發展奠定了信息技術基礎。同時，湖南省正在推動電子商務認證服務，可幫助更多高質量的跨境電商企業面向國際市場。

3 湖南省跨境電商發展評價

湖南省跨境電商取得了重大發展成果，未來也將繼續深入發展。下文將以促進湖南省跨境電商高質量發展為目標，構建跨境電商生態系統框架和評價指標體系，采用熵權灰色關聯分析方法，對跨境電商發展進行評價。

3.1 跨境電商生態系統理論及框架

結合跨境電商生態系統理論，湖南省跨境電商生態系統可定義為：在政策、經濟、技術和社會環境下，核心種群（跨境電商平臺）和關鍵種群（境內生產制造商、經銷商、品牌商、境外消費者）建立供需關系，通過支持種群（跨境物流、金融、技術、信息服務商）完成商品流通、資金流動和信息交換活動的一種動態功能單位（見圖1）。其中商務部、海關、稅務、外匯管理等相關政府部門和區域行業協會等推動著區域跨境電商標準與規范建立，解決相關爭端與沖突，推動著整個生態系統健康發展。因而跨境電商生態系統由主體、環境、資金流、物流、信息流5個基本要素構成[4]。

3.2 熵權灰色關聯法

采用熵權灰色關聯法，可對跨境電商發展規模與跨境電商生態系統各組成部分的關聯程度進行分析，同時考慮了各因素間的相互作用，而非單因素對跨境電商發展規模的影響。熵權灰色關聯分析法結合了適用于“以部分信息已知，部分信息未知”“少數據”和“憑數據”不確定性系統的灰色關聯分析方法，并針對其主觀賦權的缺陷，加以客觀賦權分析法——熵權來補充[5]。

3.3 評價指標體系和評價結果

本文以湖南省跨境電商高質量發展為研究目的，構建了跨境電商生態系統評價指標體系（見表2），并以主體、環境和“三流”作為分析框架的要素層，進一步構建了包含11個構成元素的元素層和24個分析指標（其中包括1個考察指標和23個參考指標）的指標層。考慮到數據的可獲性及湖南省實際情況，本文選取2012-2020年的相關數據，各指標數據來源于世界銀行、湖南省統計局《湖南統計年鑒》、湖南省商務廳及《湖南省電子商務報告》、長沙海關。其中用電子商務交易額取代跨境電商進出口額作為考察指標，來衡量跨境電商發展規模。

湖南省跨境電商生態評價結果中，要素層的關聯度排名為：環境、主體和“三流”；元素層中關聯度前五為：政策環境、社會環境、關鍵種群、核心種群與支持種群、信息流。表明環境對促進湖南省跨境電商的發展最為重要，特別體現在政策環境和社會環境的影響。“三流”對湖南省跨境電商發展的維持和助推作用較為顯著，其中信息流的作用最為重要。

指標層中，所選指標均對湖南省跨境電商的發展起促進作用。其中，對湖南省跨境電商發展具有重要影響的因素如下：①政策環境：跨境電商綜試區數量（X9）。結合實踐成果：湖南省跨境電商的規模增長主要集中在6個跨境電商綜試區，表明了跨境電商綜試區對帶動湖南省跨境電商發展的關鍵作用。②社會環境：跨境電商人才孵化基地數量（X12）、教育業法人單位數（X14）。兩個影響因素都說明了跨境電商人才與培育是區域跨境電商發展的重要基礎和推力。③關鍵種群：高新技術產業企業數量（X4）和主要跨境電商貿易國的出口貿易額占比（X1）。前者說明高新技術企業更具跨境電商發展基礎，也為跨境電商提供更大推力。后者說明區域跨境電商的消費市場越集中對區域跨境電商的發展越有利。④核心種群與支持種群：金融業法人單位數（X5），交通運輸、倉儲和郵政業法人單位數（X6），信息傳輸、計算機服務和軟件業法人單位數（X7）。表現出金融、物流、信息和技術服務對跨境電商發展的重要支持作用。在評價分析中只考慮了核心種群與支持種群的優勢互補領域，即對跨境電商發展的支持作用。⑤“三流”：郵政業務總量（X21）、進出口總額（X17）和互聯網寬帶接入端口數（X22）。表現出基礎物流服務和信息連接，以及流轉資金規模的擴大對跨境電商發展的重要性。

4 結論與建議

為推動湖南省跨境電商的高質量發展，需要以建設跨境電商生態系統的角度，通過推動各層面的重要影響因素發展，形成特色發展優勢，再利用跨境電商生態系統內的相互作用，來不斷促進生態系統的發展壯大。以下將結合本文分析結果，對湖南省跨境電商的高質量發展提出建議：

第一，激發跨境電商參與主體活力。鼓勵高新技術企業轉型升級，推動品牌出海。湖南省內有規模龐大的高新技術企業，依托資源稟賦形成了特色優勢和品牌，經營模式為生產銷售一體化，具有開展跨境電商業務的潛力，推動高新技術產業和企業融入跨境電商產業發展，也有利于提高出海產品的附加值。但企業在轉型中存在資金不足和經營經驗少的問題。政府可以設立專項基金，鼓勵企業進行跨境電商轉型，同時聯合跨境電商平臺培育特色產業和企業，形成品牌出海；通過行業協會和龍頭企業開展跨境電商行業交流會，讓更多企業學習到發展經驗，同時推動支持型企業與生產制造企業的融合發展，形成優勢互補，減少生產制造企業的轉型阻礙。

第二，持續優化跨境電商經營環境。充分發揮跨境電商綜試區的政策優勢。跨境電商具有小件小批量、中轉效率要求高、敏捷退換貨等特點和需求，跨境電商綜試區可通過模式創新，提供跨境專項海關服務。加強專業人才培育和提高人才待遇。跨境電商人才培育具有復雜性，需滿足復合型人才培育和實踐型人才培育相結合，同時行業變化快、規則多。可引導跨境電商人才培育市場化，擴大跨境電商人才供給，且跨境電商人才更符合企業需求。另外，跨境電商行業存在人才需求大與薪資待遇低的瓶頸，可以提高跨境電商行業人才待遇，吸引和留住優秀的人才。

第三，加強物流、信息流和資金流的建設。在跨境電商發展中，“三流”通過連接各組成部分形成循環網絡，任何環節的斷裂對產業發展都具有影響。跨境電商高質量發展需要注重“三流”的建設和完善。優化物流基礎設施，投資物流設施、倉儲中心等基礎設施的建設；通過區域合作，推動多式聯運，提高物流運輸服務和效率。為跨境電商企業建立信息共享平臺，提供行業動態、政策信息等服務。為企業提供金融支持，政府可聯合金融機構和企業為跨境電商企業提供貸款、擔保等金融支持，解決企業在發展過程中的資金問題。

【參考文獻】

【1】黃婷婷.湖南跨境電商進出口額近5年增長超14倍[EB/OL].http://www.hunan.gov.cn/hnszf/hnyw/zwdt/202310/t20231020_31706986.html,2023-10-20/2023-11-01.

【2】卓瑞電商網.湖南跨境電商經濟報告(湖南跨境電商發展現狀數據)[EB/OL].https://www.rzzssc.com/29480.html,2023-08-19/2023-11-01.

【3】戎舒婷.跨交會“高質量與全球化”湘品出海跨境峰會順利舉行！長沙向世界發出邀請函[EB/OL].https://mp.weixin.qq.com/s/Ld1T5_HDpNjYRuYac7a_6g,2023-10-20/2023-11-01.

【4】黃娟.基于生態系統理論的廣東省跨境電商發展評價研究[D].廣州:華南理工大學,2019.

【5】袁曉建,林順義,潘麗敏,等.基于熵權的灰色關聯分析方法的應用研究[J].寧德師范學院學報(自然科學版),2017,29(03):269-274.