精細(xì)化管理在高職教學(xué)中的實(shí)施路徑探析

[摘 要]隨著職業(yè)教育的不斷發(fā)展，教學(xué)運(yùn)行常規(guī)管理面臨著管理質(zhì)量不高和效率較低的問題。文章分析了教學(xué)運(yùn)行常規(guī)管理的現(xiàn)狀，探討在高職院校教學(xué)運(yùn)行常規(guī)管理中實(shí)施精細(xì)化管理的意義，并根據(jù)精細(xì)化管理理論，提出在教學(xué)運(yùn)行常規(guī)管理中精細(xì)化管理的實(shí)施路徑。通過精細(xì)化管理，可以減少教學(xué)管理過程中的失誤，提升管理質(zhì)量和效率，提升高職院校管理者的管理育人水平，提高師生對(duì)學(xué)校教學(xué)管理工作的滿意度，樹立學(xué)校的管理品牌。

[關(guān)鍵詞]高職教育；教學(xué)運(yùn)行；精細(xì)化管理；運(yùn)行效率

高職院校教務(wù)處作為教學(xué)管理的中樞部門，承擔(dān)著管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督學(xué)校教學(xué)工作的重要職責(zé)。教學(xué)運(yùn)行常規(guī)管理是教務(wù)處的主要職責(zé)之一，涉及人才培養(yǎng)方案審訂、執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃分解、教學(xué)任務(wù)安排、調(diào)停課、教學(xué)運(yùn)行過程調(diào)控、學(xué)籍管理、考試管理、課程管理、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、教師管理、教學(xué)設(shè)施及資源管理等多個(gè)方面。隨著辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)生生源類型日益多元化，讓教學(xué)運(yùn)行常規(guī)管理面臨著巨大挑戰(zhàn)。因此，提高教學(xué)運(yùn)行常規(guī)的管理質(zhì)量和效率變得非常迫切。

一、精細(xì)化管理的理論基礎(chǔ)

（一）精細(xì)化管理的概念及特點(diǎn)

精細(xì)化管理是一種以細(xì)節(jié)管理為核心的管理模式，其核心思想是通過精細(xì)化的管理方法，提高管理的效率和質(zhì)量，以“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”為基本原則。精是做精，求精，追求最好、最優(yōu)；準(zhǔn)是準(zhǔn)確、準(zhǔn)時(shí)；細(xì)是做細(xì)，具體是把工作任務(wù)分解細(xì)，管理職責(zé)落實(shí)細(xì)，流程處理執(zhí)行細(xì)；嚴(yán)就是執(zhí)行，主要體現(xiàn)對(duì)管理制度和流程的執(zhí)行與控制。精細(xì)化管理的特點(diǎn)包括：注重細(xì)節(jié)管理、強(qiáng)調(diào)效率和效益、注重質(zhì)量和服務(wù)、重視創(chuàng)新和發(fā)展。

（二）精細(xì)化管理的理論基礎(chǔ)

精細(xì)化管理的理論基礎(chǔ)主要包括系統(tǒng)理論、質(zhì)量管理理論、過程管理理論等。其中，系統(tǒng)理論強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的整體性和相互作用，這為精細(xì)化管理提供了理論基礎(chǔ)；質(zhì)量管理理論注重質(zhì)量控制和改進(jìn)，為精細(xì)化管理提供了方法論；過程管理理論注重過程控制和改進(jìn)，為精細(xì)化管理提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。

（三）在高職院校教學(xué)運(yùn)行常規(guī)管理中采用精細(xì)化管理的意義

高職教學(xué)運(yùn)行常規(guī)精細(xì)化管理就是合理地疏與堵的思維與行為，讓師生從心理上認(rèn)識(shí)、接受并主動(dòng)執(zhí)行精細(xì)化過程管理。進(jìn)行教學(xué)運(yùn)行常規(guī)精細(xì)化管理具有重要意義。一是可以促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升。高職教育的目標(biāo)是培養(yǎng)具有實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的應(yīng)用型人才，而精細(xì)化過程管理可以通過規(guī)范教學(xué)流程、優(yōu)化教學(xué)資源配置和提升教師教學(xué)能力等方式，提高教學(xué)質(zhì)量和效果。二是可以促進(jìn)師生規(guī)范意識(shí)養(yǎng)成。師生通過業(yè)務(wù)辦理，熟悉辦事流程，了解業(yè)務(wù)之間的邏輯辦理順序，既鍛煉師生的人際交往能力，又促進(jìn)規(guī)范意識(shí)的養(yǎng)成，避免隨意處置業(yè)務(wù)帶來的管理障礙。三是可以提升學(xué)校管理效率。通過建立科學(xué)的管理制度和規(guī)范的工作流程，精細(xì)化的過程管理可以有效避免管理過程中出現(xiàn)漏洞和失誤，提高學(xué)校管理的效率和質(zhì)量。四是可以提高學(xué)校聲譽(yù)。優(yōu)秀的教學(xué)管理和質(zhì)量保障機(jī)制是學(xué)校聲譽(yù)的重要基礎(chǔ)，通過精細(xì)化管理，暢通師生之間溝通渠道，促進(jìn)學(xué)校、學(xué)生、老師間的相互理解、支持與協(xié)助，營(yíng)建和諧的校園氛圍，提高學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。五是可以推動(dòng)教育改革。精細(xì)化管理可以將教育教學(xué)改革落到實(shí)處，幫助學(xué)校更好地把握教學(xué)發(fā)展趨勢(shì)和教育政策方向，為教育改革提供有力支撐和指導(dǎo)。同時(shí)，也可以為其他高職院校提供可借鑒的管理經(jīng)驗(yàn)和案例。六是可以增加工作人員的幸福感。教學(xué)運(yùn)行常規(guī)精細(xì)化管理，將全面梳理教學(xué)運(yùn)行常規(guī)的業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化其業(yè)務(wù)的中間環(huán)節(jié)，使業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)清晰、業(yè)務(wù)責(zé)任人明確，減少無意義的重復(fù)工作，提高工作效率，緩減教學(xué)管理人員疲勞，從而提高職業(yè)認(rèn)同感和幸福感。

二、當(dāng)前高職院校教學(xué)運(yùn)行常規(guī)管理工作的現(xiàn)狀分析

通過對(duì)近24年來學(xué)術(shù)期刊公開發(fā)表的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)在當(dāng)前教學(xué)運(yùn)行管理中存在“管理效率不高和質(zhì)量低下”兩方面問題[1]，主要有以下原因：

（一）對(duì)教學(xué)運(yùn)行常規(guī)管理工作重視不夠

教學(xué)運(yùn)行常規(guī)管理是其他教學(xué)活動(dòng)正常順利開展的基礎(chǔ)，但很難單獨(dú)出標(biāo)志性教學(xué)成果，在當(dāng)前“成果導(dǎo)向”的大原則下，校領(lǐng)導(dǎo)的工作重心更多關(guān)注的是專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資建設(shè)，對(duì)教學(xué)運(yùn)行常規(guī)管理工作認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致在教學(xué)運(yùn)行常規(guī)管理工作上面投入的精力、財(cái)力不足，影響教學(xué)運(yùn)行常規(guī)管理的高效開展。

（二）教學(xué)管理制度不完善

教學(xué)運(yùn)行常規(guī)管理工作的有序開展需要以一套科學(xué)、完善的管理制度為支撐。但從實(shí)際情況來看，很多高校的管理制度未與學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃保持一致，導(dǎo)致部分教學(xué)運(yùn)行常規(guī)管理工作的開展不能在制度中找到落腳點(diǎn)。憑借經(jīng)驗(yàn)來解決問題，容易導(dǎo)致管理混亂、效率低下。

（三）部分教學(xué)運(yùn)行常規(guī)管理工作處理不夠規(guī)范

教學(xué)運(yùn)行常規(guī)管理工作重復(fù)性高、流程性強(qiáng)。有時(shí)為快速解決單個(gè)問題，未按正常的業(yè)務(wù)操作流程辦理，導(dǎo)致其他相關(guān)業(yè)務(wù)處理困難。這種不規(guī)范的操作只能臨時(shí)解決當(dāng)下事務(wù)，后期連鎖業(yè)務(wù)處理會(huì)耗費(fèi)更多的管理成本。

（四）管理隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力不夠強(qiáng)

教學(xué)運(yùn)行管理人員需要同時(shí)具備一定的專業(yè)知識(shí)和管理能力，由于高職院校校情的原因，管理人員多數(shù)為非專業(yè)管理人才，缺乏系統(tǒng)的管理知識(shí)和技能，難以從專業(yè)管理的角度解決問題，從而影響工作效率。

（五）信息不暢通

教學(xué)運(yùn)行常規(guī)管理工作需要及時(shí)獲取各種活動(dòng)信息，包括學(xué)生學(xué)習(xí)及活動(dòng)信息、課程教學(xué)信息、教師教學(xué)信息等，這些信息分散在各個(gè)部門的不同的系統(tǒng)中，影響了信息的獲取。

三、精細(xì)化管理在教學(xué)運(yùn)行常規(guī)管理中的實(shí)施路徑

教學(xué)運(yùn)行常規(guī)的精細(xì)化管理需要從整體上進(jìn)行規(guī)劃，探索一套適合本校校情的管理之路，要求擁有完善的管理制度，并能嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度和辦事流程。通過精細(xì)化管理改革，有利于在提升管理質(zhì)量和效率的過程中探索出一種可持續(xù)發(fā)展且簡(jiǎn)單高效的高職特色管理模式。

（一）健全教學(xué)運(yùn)行常規(guī)管理制度

在精細(xì)化管理理念中，制度側(cè)重于規(guī)范，是治理的依據(jù)、尺度、手段和工具，是治理的基礎(chǔ)。教務(wù)處應(yīng)制定一套完善的教學(xué)運(yùn)行常規(guī)管理制度體系，明確教學(xué)運(yùn)行常規(guī)管理的各項(xiàng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保教學(xué)管理工作有章可循、有據(jù)可依。根據(jù)教育部相關(guān)文件，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定學(xué)分制管理辦法、教材管理辦法、考試管理辦法、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理辦法、頂崗實(shí)習(xí)管理辦法、人才培養(yǎng)方案自修訂指導(dǎo)意見、教研室管理辦法、教學(xué)事故管理辦法、課程建設(shè)管理辦法、課程思政示范課程管理辦法、轉(zhuǎn)專業(yè)管理辦法、課程重修（補(bǔ)修）管理辦法、以證換學(xué)分管理辦法等[2]。

制度的實(shí)施需要有強(qiáng)有力的執(zhí)行力和嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，并定期進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)糾正問題，以達(dá)到制度體系求精、求優(yōu)、求準(zhǔn)的目標(biāo)。

（二）完善教學(xué)運(yùn)行常規(guī)管理各環(huán)節(jié)質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)

制度是綱領(lǐng)性文件，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施性文件。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)屬于精細(xì)化管理的質(zhì)量管理范疇，因此，在完善的教學(xué)運(yùn)行常規(guī)管理制度基礎(chǔ)上，還應(yīng)制定教學(xué)運(yùn)行常規(guī)管理各環(huán)節(jié)與學(xué)?，F(xiàn)狀相適應(yīng)的執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，讓教學(xué)運(yùn)行常規(guī)管理的各層級(jí)人員清楚各項(xiàng)業(yè)務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是什么，通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)各項(xiàng)工作的開展。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)力求細(xì)致，盡可能細(xì)化至每一個(gè)任務(wù)點(diǎn)。

（三）精細(xì)化推進(jìn)教學(xué)運(yùn)行常規(guī)的過程管理

教學(xué)運(yùn)行常規(guī)過程管理是現(xiàn)代教育管理中至關(guān)重要的一個(gè)方面，是指通過系統(tǒng)地規(guī)劃、組織、實(shí)施和控制教學(xué)過程中的各種資源和活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的有效管理。在這個(gè)過程中，需要對(duì)教學(xué)資源、教學(xué)質(zhì)量、師生管理等方面進(jìn)行有效的過程管理和調(diào)控，但不得按經(jīng)驗(yàn)隨意處理問題。

過程管理是精細(xì)化管理中的重要一環(huán)，其特點(diǎn)是“嚴(yán)”。精細(xì)化推進(jìn)教學(xué)運(yùn)行常規(guī)的過程管理，就是要嚴(yán)格按教學(xué)運(yùn)行常規(guī)管理制度和各業(yè)務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求推進(jìn)工作，嚴(yán)格進(jìn)行過程控制，并實(shí)時(shí)改進(jìn)。精細(xì)化推進(jìn)教學(xué)運(yùn)行常規(guī)的過程管理，可以從以下幾個(gè)方面實(shí)施：

1.制定精細(xì)化的績(jī)效考核細(xì)則

績(jī)效考核是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，目的是最大限度地調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，以人為本建立和完善“事前目標(biāo)設(shè)定”“事中過程管理”“事后績(jī)效評(píng)價(jià)”，建立環(huán)環(huán)相扣、循環(huán)遞進(jìn)的全過程目標(biāo)績(jī)效管理體系。[3]”教學(xué)運(yùn)行常規(guī)管理的績(jī)效目標(biāo)就是根據(jù)學(xué)校總體目標(biāo)，細(xì)化分解到教學(xué)運(yùn)行常規(guī)管理的各個(gè)業(yè)務(wù)中，確保每個(gè)業(yè)務(wù)都有明確的完成目標(biāo)和考核要求，并明確完成質(zhì)量與考核等級(jí)之間的關(guān)系?？?jī)效考核目標(biāo)要合理、清晰、細(xì)化，更要有可執(zhí)行性，以確保目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)性。在教學(xué)運(yùn)行常規(guī)管理過程中，要自始至終嚴(yán)格按績(jī)效考核目標(biāo)開展各項(xiàng)工作，“以目標(biāo)績(jī)效考核為杠桿，建成完善的內(nèi)部質(zhì)量保障體系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部質(zhì)量管理的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化，全面提升管理質(zhì)量[4]”。

2.加強(qiáng)管理過程的監(jiān)督和評(píng)估，確保管理工作質(zhì)量和效果

在日常教學(xué)運(yùn)行常規(guī)管理過程中，學(xué)校要建立科學(xué)的管理過程監(jiān)督和評(píng)估體系，并對(duì)教學(xué)運(yùn)行常規(guī)的管理過程進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，及時(shí)預(yù)警。具體包括：建立教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、教學(xué)運(yùn)行過程的監(jiān)督機(jī)制、教學(xué)運(yùn)行改進(jìn)機(jī)制。監(jiān)督管理可以包括定期和臨時(shí)教學(xué)巡查、學(xué)院和學(xué)校的教學(xué)督導(dǎo)、學(xué)院和督導(dǎo)組的教學(xué)評(píng)估、學(xué)生反饋等多方面，確保教學(xué)工作有序進(jìn)行；教務(wù)處根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。

3.加大課程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)管理

課程標(biāo)準(zhǔn)是教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)和保障，通過嚴(yán)格執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)，確保教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性、合理性和有效性，有效提高教學(xué)質(zhì)量；也可以保障學(xué)生學(xué)習(xí)的連貫性和穩(wěn)定性，有利于教學(xué)資源有效利用。任課教師應(yīng)嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)要求，深入理解課程標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，設(shè)計(jì)符合學(xué)情的教學(xué)計(jì)劃，教學(xué)內(nèi)容必須要與課程標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)接，采用多樣化的教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生積極參與學(xué)習(xí)，努力讓學(xué)習(xí)成效達(dá)到課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的效果。

高職教育特別注重實(shí)用性和技能性的培養(yǎng)，因此實(shí)踐教學(xué)和實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)是非常重要的教學(xué)環(huán)節(jié)，是技能型人才的核心能力。為此，可通過細(xì)化實(shí)踐課程標(biāo)準(zhǔn)，加大課程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度，以加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)管理。例如，大部分高職院校的實(shí)訓(xùn)資源都較為緊張，為最大化利用實(shí)訓(xùn)資源，可以建立實(shí)驗(yàn)室開放制度，輔以實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的維護(hù)和管理。在實(shí)踐教學(xué)過程中，可將學(xué)生分成小組，讓每個(gè)學(xué)生都有動(dòng)手機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)學(xué)生充分利用假期在學(xué)校、社會(huì)或相關(guān)企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際應(yīng)用技能和綜合素質(zhì)。

4.加強(qiáng)校企合作

教務(wù)處應(yīng)建立合作企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，與符合條件的企業(yè)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，確保合作順利進(jìn)行。教務(wù)處應(yīng)該積極組織人員赴企業(yè)考察，并邀請(qǐng)企業(yè)專家共制人才培養(yǎng)方案，共制課程標(biāo)準(zhǔn)，邀請(qǐng)企業(yè)人員參與實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)和教學(xué)效果考核。教務(wù)處每年應(yīng)對(duì)合作企業(yè)進(jìn)行審查，取消與審查不合格企業(yè)的合作資格，以確保合作質(zhì)量。

5.加強(qiáng)信息化建設(shè)

信息化建設(shè)的核心是要增強(qiáng)各類平臺(tái)的豐富性、實(shí)用性和有效性。除利用教學(xué)管理信息系統(tǒng)來進(jìn)行信息化管理外，還可以建立網(wǎng)上辦事大廳，將部分業(yè)務(wù)由線下變?yōu)榫€上，既提高了工作效率，也保留了工作過程痕跡，方便后期做數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。各類管理軟件應(yīng)互聯(lián)互通，底層數(shù)據(jù)共享，不能因?yàn)檐浖g的問題，增加老師和學(xué)生的工作量，影響管理服務(wù)滿意度的提升[5]。

6.加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作與配合

部門之間完善的協(xié)作關(guān)系可有效提高教學(xué)運(yùn)行常規(guī)的辦事效率。首先，可優(yōu)化各部門辦公室場(chǎng)地設(shè)置，建立師生服務(wù)大廳，將師生常規(guī)業(yè)務(wù)辦理較多的幾個(gè)服務(wù)部門，如教務(wù)處運(yùn)行科、教材科、考試科，財(cái)務(wù)處相關(guān)科室、學(xué)生處相關(guān)科室集中在一起，業(yè)務(wù)處理由分散變?yōu)榧校?jié)約師生辦事時(shí)間，提高辦事效率。其次，學(xué)校要合理劃分校領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，將有承接業(yè)務(wù)或關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的部門歸屬一個(gè)校領(lǐng)導(dǎo)管理，方便業(yè)務(wù)的開展。最后，要強(qiáng)化協(xié)作觀念，建立協(xié)作約束機(jī)制[6]。學(xué)校應(yīng)針對(duì)教師強(qiáng)化學(xué)校整體發(fā)展理念。當(dāng)出現(xiàn)新業(yè)務(wù)時(shí)，需要定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)；梳理業(yè)務(wù)邏輯，厘清職責(zé)；建立協(xié)作約束機(jī)制，避免相互間因職責(zé)不清晰，而導(dǎo)致辦事效率低下。

7.加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)

高素質(zhì)的管理人員可高效地落實(shí)精細(xì)化管理制度。為此，首先，要進(jìn)行精細(xì)化管理理論學(xué)習(xí)，理解其精髓，并學(xué)會(huì)應(yīng)用。其次，要定期進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)處理能力，從而優(yōu)化教學(xué)運(yùn)行管理各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，提高工作效率，緩減工作疲勞。最后，要營(yíng)造良好的工作氛圍，增強(qiáng)教務(wù)工作人員職業(yè)認(rèn)同感，穩(wěn)定管理人員隊(duì)伍。

結(jié)束語

高職院校的教學(xué)運(yùn)行常規(guī)管理精細(xì)化實(shí)施路徑需要從多個(gè)方面入手，包括建立完善的教學(xué)運(yùn)行常規(guī)管理制度、加強(qiáng)課堂教學(xué)過程管理和過程監(jiān)控、重視實(shí)踐教學(xué)和實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)的管理，以及積極推進(jìn)校企合作等。它強(qiáng)調(diào)了教學(xué)過程的整體性和系統(tǒng)性，要求各方面協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進(jìn)教學(xué)工作。只有通過精細(xì)化的教學(xué)運(yùn)行工作流程和科學(xué)合理的管理模式，才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量教學(xué)成果和社會(huì)貢獻(xiàn)的雙重目標(biāo)。

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作者簡(jiǎn)介：劉長(zhǎng)君（1978— ），女，漢族，四川資陽(yáng)人，廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，本科。

研究方向：教育技術(shù)及計(jì)算機(jī)應(yīng)用。

基金項(xiàng)目：廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級(jí)課題“基于教學(xué)質(zhì)量提升的高職院校教學(xué)運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號(hào)：GAZYJG2023-20）。