高質量發展視野下共同富裕的理論闡釋

李林

摘?要：?堅持高質量發展統籌推進共同富裕，充分體現了黨中央對解決發展驅動問題的堅定意志，為實現人民共享富裕提供了強大動力。與人民追求共享發展成果的呼聲相對比，目前我國在分配領域公正化、經濟結構合理化、應對外部環境等方面還存有薄弱環節。首先就要深刻把握高質量發展與共同富裕的關系，穩步推進現代化經濟建設。其次，善于分析高質量道路的優勢與不足。最后，實現高質量發展，推動共同富裕，必須堅持黨的領導、深化經濟體制改革、完善收入分配制度，促進全民共享共富，從而堅定不移地走以共同富裕為本質要求的中國式現代化模式。

關鍵詞：?高質量發展；共同富裕；新發展理念；黨的領導；體制改革

中圖分類號：?F2??????文獻標識碼：?A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.06.005

中國共產黨創立百余年來，黨團結帶領人民消除兩極分化、推動人民共享富裕朝著縱深發展，也體現了黨肩負的重大歷史使命。要在整體經濟發展進入新常態的基礎上貫徹新發展理念，為高質量發展提供強勁的動力保障。以改革創新為突破口，全面提升市場信心與質量效益，根本轉變發展要素的驅動方式，為共同富裕奠定扎實的物質基礎。

1?高質量發展與共同富裕的關系

習近平總書記提出，“共同富裕是全體人民的共同富裕，是物質生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。”一張在更高水平上做大和分好“蛋糕”的發展圖景正在協調布局，統籌謀劃，全面開啟。

1.1?高質量發展是推進共同富裕的戰略基點

實現共同富裕，必須依賴物質生產效率的飛躍式提高，所以應將推動高質量發展放在首位。而發展是解決一切問題的首要前提，是夯實黨的執政基礎的重要保障。必須堅持發展才是硬道理的實踐導向，在高質量發展中處理好“做大蛋糕”和“分好蛋糕”二者之間的均衡關系。

1.1.1?生產力的飛躍是實現共同富裕的內在條件

新中國成立初期，黨中央從生產關系角度出發思考如何改變一窮二白的農業中國，帶領人民擺脫貧困的夢魘。而“三大改造”的順利實現，標志著阻礙共同富裕的制度壁壘已被移除。生產力方面，通過大規模的工業化建設，工業體系從無到有，二千多億的三線建設初步改變經濟布局，一掃近代以來中國人民饑寒交迫，食不果覆的悲慘命運，全體人民共同富裕邁開了決定性步伐。

十一屆三中全會以后，改革不適應高速增長的城鄉發展機制，逐漸放開對非公有制經濟發展的限制政策，允許個人合法追求經濟效益，更好地激發各種要素內生的強大動力，人民群眾追求美好生活的積極性和創造性空前高漲。中國共產黨明確提出貧窮不是社會主義，摒棄了平均主義和同步富裕的錯誤思想，重新思考公平與效率的關系，以先富帶后富的共富思路取代追求整齊劃一的同步富裕的錯誤方法，抓住難得的戰略機遇期，經濟發展一騎獨塵，迅速躋身為最具活力，潛力最大的經濟體，為新時代消除絕對貧困提供了快速發展的物質條件。

1.1.2?堅持高質量發展是實現共同富裕的必由之路

高速發展的同時也暗藏危機，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱，三重壓力襲來，超預期因素接連沖擊，中國經濟持續承壓，經濟轉型已經刻不容緩。由于我國經濟發展要素、組合方式，配置效率發生變化，面臨的硬性約束接近上限，“雙碳”政策被納入我國的政策工具發展框架體系，因此高質量發展成為破解約束共同富裕實現目標的最優解。

高質量發展是協調區域差距的有效途徑。當前我國區域發展平衡性不高，仍存在著東中西部、沿海內陸、平原山區等多種形式的發展差異。協調產業鏈在不同區域的布局，在構建新發展格局中打造完整、科學、安全的產業鏈，是推進共同富裕的重要任務之一。例如，以航空產業大循環為代表的產業體系在東中西部分別扮演著研發設計、封裝測試和應用制造的角色，形成了“原材料—中間品—最終產品”的需求鏈條，為產業布局在國土空間領域的優化配置，縮小地區差距提供了參考的經驗。

高質量發展是城鄉共同富裕的必然選擇。以城鄉一體化推進共同富裕，是重塑國民經濟循環結構、解決發展不平衡不協調、實現經濟高質量發展、應對貿易保護主義大行其道引起出口份額萎縮的有效舉措。而目前依靠進城務工人員收入實現農村地區“輸血”式的發展很難帶來城鄉收入鴻溝的實質性縮小，因此切換城鄉生產方式，徹底扭轉單向資源流動路徑，實現城鄉要素平等交換，走一條中國特色城鄉共富的道路則尤為迫切。

1.2?共同富裕是高質量發展的根本目的

共同富裕要把高質量發展作為發展手段，把共同富裕作為高質量發展的最終目標，做到不能弱化、不能偏離。通過高質量發展來滿足人民群眾對于美好生活的追求，其根本出發點和落腳點就是實現全體人民的共同富裕。

1.2.1?共同富裕是構建新發展格局的需要

新發展格局依托超大規模市場優勢促進國際合作，以強大的國內需求集聚全球優質資源，在雙循環格局中實現高質量發展。而國內收入水平的縮小會導致國內需求的增加，實現共同富裕有助于進一步拓展國內大循環。促進國內循環必須走高質量發展之路，生產出人民滿意的高質量產品，才能促成市場暢通，提高人民幸福指數；此外“華為”事件也充分表明，惟有實現科技高水平自立自強，才能削減西方發達國家利用技術優勢對我國持續進行財富剝削，為實現共同富裕積累寶貴的物質基礎。

1.2.2?共同富裕是向世界彰顯中國特色社會主義制度優勢的必然要求

共同富裕的中國式現代化道路打破了歐美列強鼓吹的西方式現代化道路的排他性的謊言泡沫。西方發達國家陷入到貧富分化加劇，中產階級塌陷，矛盾叢生的怪圈，我國在堅持獨立自主的基礎上擴大開放，完善新興舉國體制下的科技創新制度；推動以人本邏輯摒棄資本邏輯的中國式現代化，打破了將西方式的現代化道路作為“模板”和“范本”的思想崇拜。事實證明，中國式的現代化道路是實現共同富裕的前提條件。

2?高質量發展中推進共同富裕所面臨的機遇和挑戰

改革開放以來，中央政府扮演協調中西部發展的角色，并且深度融入全球化進程和嵌入世界產業鏈體系，經濟實力提升迅猛，創新水平提升顯著，居民收入穩定增長，生活水平持續改善。但我國發展結構出現錯位，生產要素利用不充分，收入差距絕對值仍然較大。

2.1?有利條件

2.1.1?厚積薄發的物質基礎

面對“三期疊加”的復雜局面，中國共產黨統籌國內優質資源，充分匯集各方合力，推動高質量發展，為共同富裕的實現奠定了堅實的物質基礎。截至2021年，我國經濟突破110萬億大關，連續十五年成為世界經濟最主要的增長動力源，取得了舉世矚目的經濟高增長成就，伴隨著絕對貧困現象在中華大地一去不復返，共同富裕取得了階段性的勝利。

2.1.2?同條共貫的政策支持

十八大以來，逐步把共同富裕放在更加顯著、重要的位置，對共同富裕的理論內涵做出了新的闡釋，在共同富裕的道路上邁出了堅定有力的步伐。黨中央高度重視實現全體人民共同富裕，并將其作為治國理政的重要原則。2012年11月15日習近平總書記強調指出要堅定不移走共同富裕的道路。在十九大上對共同富裕的推進和實施做出了統籌規劃。在2035年把人民生活水平更加美好、人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展作為基本實現社會主義現代化遠景目標的重要內容。習近平總書記強調，共同富裕的實現離不開社會各方面的高質量發展，對共同富裕的內涵、特征及其實現的途徑做了全面而深刻的詮釋。

2.1.3?敢為人先的先行示范

實現共同富裕應堅持點面結合、以點促面。通過浙江省率先實現共同富裕，努力繪就共同富裕的美好圖景，形成普遍性經驗，使中、西部經濟相對薄弱的省份都能夠切實感受到共同富裕的實現是可以彎道超車的，進而有助于推動共同富裕在全國范圍內的實現。隨著我國絕對貧困現象的消除，朝著全面建設社會主義現代化強國的目標穩步邁進，我國社會主義制度的優越性為無法實現共同富裕的大型經濟體量的國家實現共同富裕提供了新的可能。2021年6月，浙江省通過了共同富裕示范區的實施方案，該方案始終以實現“高質量發展”為中心，通過思維創新、實踐創業等方式來帶動浙江省全面發展、造福廣大人民群眾，充分發揮民營經濟在浙江這一特殊地區獨特而強大的經濟優勢，利用民營經濟的經濟活力來調動浙江地區的經濟發展潛力。浙江省著眼于健全推動高質量發展的有效機制，通過圍繞打造科創高地，打造先進制造業示范基地，暢通高端要素循環，推動營商環境、投資環境、生態環境、政商環境集成優化。

2.2?不利條件

2.2.1?尚未健全的制度框架

改革開放以來，我國經濟發展水平突飛猛進，綜合國力呈現幾何式的增長，全體人民的在物質和精神的兩個層次都獲得了飛躍式的提高，但與此同時，在先富政策、注重效率超過對公平的重視和“東部沿海率先發展”等思想的指引下，“三大差距”逐漸拉大。生產力發展水平并未達到世界領先標準、分配制度不健全、個人參與和發展機會不均等、公共服務均等化差異明顯，精神文明建設體系尚未完備等因素進一步制約了共同富裕的實現。

2.2.2?逐漸失衡的經濟結構

我國所有制結構出現不同于以往的變化，國有企業數量不斷銳減，私營經濟發展過于超前，雖然這是市場競爭發展的客觀需要，但是在部分領域，非公有制經濟比重過高，國有經濟比重下降過快，已與西方發達國家接近，市場新增就業多數是由非公有制企業所提供。目前這種所有制結構和就業比重必然帶來財富代際差距拉大，收入分配中的勞動所得份額持續下滑，而資本份額擴張迅速，收入分配不均衡的現象必然更加嚴重。

2.2.3?波詭云譎的外部環境

在世紀疫情與百年變局的雙向擠壓下，美國為了繼續遏制中國在第四次工業革命時期向全球高端產業鏈進發的長遠戰略目標，通過采取貿易戰、科技戰等方式，企圖繼續維持美國在第四次工業革命的領導權、主導權，加之新冠肺炎在全球瘋狂肆虐的時代背景條件下，致使全球整體供給鏈條斷裂和市場經濟持續低迷，并且不斷加緊意識形態的滲透，意圖傳播“顏色革命”，將我國變為其永遠的經濟、文化殖民地，從而為實現掠奪全世界利益維持其國內的資本主義統治續命，我國經濟社會發展轉型壓力驟升。

3?高質量發展中推進共同富裕的現實路徑

作為一個超大規模的人口國家要推進全民共富，任務之艱巨，工作之復雜，涉及面之大，可謂前無古人，因而必須正確認識和把握實現共同富裕的實踐途徑，不能畢其功于一役，只有做好頂層設計，統籌規劃，調動各方力量，協調推進，精雕細刻，有的放矢，方可收事半功倍之效。

3.1?堅持中國共產黨的領導，保證共同富裕行穩致遠

歷史將現代化的重任交給了中國共產黨，黨毅然挑起重擔，將共同富裕和現代化建設熔鑄于民族復興的宏偉事業中。黨對經濟工作的集中統一領導，既是符合馬克思主義政治經濟學的客觀規律，又是實現共同富裕的必要保證。首先，要精確研判和把握新發展階段和主要矛盾，落實黨的經濟決策部署和政治任務為實現共同富裕保駕護航；其次，要堅持問題導向、目標導向和增強抗風險的意識和責任擔當；最后，加強黨的自身革命，增強人民認同，以自我革命推動偉大的社會革命。與此同時各級黨政機關要加強輿論引導，形成正確的共識，組織宣講中央財經委員會關于推動共同富裕的精神實質。

中國共產黨把追求共同富裕貫穿到中國式現代化新道路的歷史進程中，百年征程波瀾壯闊，黨與人民奮楫篤行，才能將共同富裕的遠大前景逐步變成“看得見、摸得著”的實景。

3.2?貫徹新發展理念，完善高質量發展對共同富裕的支撐

高質量發展是中國社會始終要堅持的發展主題，必須通過切實措施，充分運用新發展理念的統領作用，為共同富裕的實現助力。黨的十九大正式提出我國由高速增長轉向高質量發展階段，并對推進共同富裕規劃了路線圖。高質量發展應堅持共同富裕的導向作用，必須立足實現共同富裕的基本目標，實現以“創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。”共同富裕必須要充分滿足人民的物質需要，在經濟方面要求從質量和效率變革角度實現發展新舊動能轉換，“讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流”，從而為實現共同富裕奠定物質基礎。

3.3?堅持全面深化改革，優化收入分配制度格局

全面深化改革是一場刀刃內向、氣勢如虹的自我革命，由于涉及領域廣，積弊久，阻力大，只有在黨的領導下，才能避免重蹈蘇東國家因改革帶來負外部性的覆轍，確保改革航船行穩致遠。消除外來因素造成的人為割裂，維護勞動者的合法權利，實現企業效益與職工薪酬待遇同頻共振。深化農村土地三權分置改革，堅持發展集體經濟，提升農村集體資產保值增值，加速向市場化主體轉型，建立經營用地入市增值收益分配機制，全面實施鄉村振興戰略，鞏固現有脫貧攻堅成果，處理好中央路線方針政策與農村實際的關系、對上級負責與對農民負責的關系、有主心骨與不斷創新的關系，將農民群體的正當權益放在共同致富道路上的突出位置。健全城鄉一體化融合機制，開啟城鄉融合、齊頭并進、共同繁榮的新時代，進一步發揮城鎮輻射的拉動效應，以“體力轉腦力、數量轉質量、傳統轉現代”為措施的現代農村轉型之路。切實減輕居民在住房、教育、醫療等領域的負擔，將公共服務均等化落實到底，推動社會優質資源向經濟落后地區傾斜，向困難群眾傾斜，完善東西部協作和對口支援，社會參與幫扶等機制，實現互利共贏和長期合作。

由于目前分配制度尚不健全帶來貧富差距的拉大，其根本原因是初次分配，再分配是關鍵，三次分配是補充。首先，強調分配的公平性與共享性，做到效率與公平相統一，既要發揮公有制按勞分配的優勢，穩步提升勞動收入在國民經濟的比重，也要營造合法致富的良好氛圍。其次，要增強收入再分配的公平性，將更多財政資金向基礎公共服務領域傾斜；完善公共服務均等化制度，健全財政收支預算管理制度和人大代表審議監督，強化稅收監管和稅收執法，使分配更加公平。最后，必須完善第三次分配制度體系，依靠“道德原則”，在自愿的基礎上，將社會財富以募集、資助和自愿捐贈等慈善方式集中在一起，進行分配，形成積極、主動、和諧的互助式再分配格局

3.4?大力發展公有制經濟，鞏固共同富裕的經濟基礎

資本主義發展的幾百年經驗告訴我們，以私有制為主體、資本邏輯主導的西方現代化帶來的社會生產力越發展，貧富分化便越加劇，因此必須理直氣壯的壯大我國的社會主義公有制經濟，有效防止兩極分化的出現。

共同富裕沒有捷徑，只能在高質量發展中推進。作為黨執政興國依靠力量的公有制經濟，必須在高質量發展中發揮主體作用。公有制經濟在糾正市場失靈和彌補市場缺陷上發揮功效，重點進入非公有制經濟尚未進入或無力進入的高風險產業部門；在處置資本收益、助力鄉村振興、應對人口老齡化等問題上積極體現社會責任，發揮實現共同富裕的頂梁柱，壓艙石的作用，促進“先富”帶“后富”的實現。

參考文獻

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