蘇貞
[摘 要]隨著新農村建設的深化落實,為高效實施鄉村振興戰略,相關人員必須重視農業經濟管理工作,在具體運作時,結合農村實際情況,合理調整經濟結構,助力新農村建設?;诖耍恼率紫确治鲛r業經濟管理的要素,隨后闡述農業經濟管理工作中存在的問題,并提出優化措施,最后分析開展優化工作的作用,以供借鑒。
[關鍵詞]鄉村振興;農業經濟;經濟管理;農村建設;管理優化
中圖分類號:F323 文獻標識碼:A 文章編號:1674-1722(2023)06-0022-03
在農業經濟管理中,相關人員需要對農業經濟管理要素展開系統分析,以不斷完善農業經濟管理機制,提高農業科技及農業先進設備的使用效率,實現農業經濟管理信息化建設目標。此外,要積極構建人才服務平臺及人才保障體系,為農業的產業發展提供支持,確保鄉村振興戰略的高效實施。
(一)資本要素
站在投資主體的立場上分析,如今,農業資本主要來自政府或具有集體經濟性質類型的組織或農村。其中,政府部門是投資的主體,其在技術支撐、設備維修及資金支持方面,都具有十分重要的作用。但是,隨著近年來政府投資額的不斷下降,現代農業經濟管理發展必須積極適應新要求,采取合理的舉措,落實鄉村振興戰略,對此,相關農業部門積極出臺實施了《社會資本投資農業農村指引(2022年)》(以下簡稱《指引》)。該《指引》明確指出,各地區的政府部門應依據實際發展情況,制定相應的優惠政策,鼓勵社會的資本積極參與到農村的建設中,鞏固我國的農業生產基礎,實現全面推動農業經濟發展的戰略目標[1]。
(二)人才要素
實際上,能夠決定農村經濟管理效能高效實施的最核心要素就是人。人才要素作為農業經濟管理優化實施制定的重中之重,相關人員必須對其加以重視。在具體運作時,通過強化人才儲備及引進人才戰略工作,為農業的經濟管理工作提供源源不斷的發展動力,實現農業經濟高效管理運作的目標。
農業經濟管理需要的人才,需要對農村的環境及農作物的習性有很深入的了解,這樣才能對農業經濟實現專業科學的管理指導工作。但部分農村極其缺乏此類型的專業綜合性人才,長期處于留不住人才、招不到人才的“尷尬局面”,因此,相關人員必須對此現象高度重視,通過合理的舉措,提高人才的福利待遇、改善人才的生活條件等,以此吸引人才,為農業經濟管理助力。
(三)法治要素
法治要素屬于有效維護市場經濟健康可持續發展的不可或缺的要素之一。農業經濟為實現健康、可持續發展,離不開良好發展環境的幫助。只有為其提供穩定、良好的法治發展環境,才能更好地支持農業經濟實現良性發展。
雖然政府部門已頒布實施了相關政策法規,為鄉村振興的有效實施提供了相對完善的制度依據。但是,相關制度的實施,仍處于建議與引導的初級層面,并未形成較為完善的管理制度及管理規范,這阻礙了農業經濟的發展。
此外,農業經濟在發展過程中,因部分農民缺乏專業的維權意識與法制觀念,也會影響農村治理工作的順利開展。因此,相關政府部門必須順應市場經濟的發展與需求,將經濟發展與法治要素有機結合,通過不斷優化鄉村振興戰略,為農業經濟發展營造良好的法治氛圍,助力農業經濟的健康可持續發展。
(四)人口要素
人口屬于農業經濟管理中的根本,如果人口達到一定適宜的規模,就會在一定程度上對經濟的發展起到促進作用。實際上,在一定的社會時期,如果人口數量過多,將不利于社會經濟的持續發展,使農業的生產面臨更大的壓力。因此,正確、科學的生育觀念及人口發展理念極為重要。
如今,部分農村家庭依舊存在延續香火、多子多孫、傳宗接代的觀念,這種陳舊的觀念導致農村人口數量呈快速增長的趨勢,但是,經濟增長的水平卻無法與其實現同步的提高,因此,這是極其不科學的,相關人員必須重視并合理開展人口的管理與發展的工作,確保人口因素能夠在鄉村振興背景下,推動農業經濟管理的優化[2]。
(一)管理機制不健全
現階段,我國農村的經濟運行體系中,仍然存在內部管理不嚴謹、內部分工權責不清、財務管理不完善、部分地區未建立合理的財政管理網絡等相關問題。在管理期間,時常出現財政管理混亂的現象。部分村在實際管理過程中,因只注重對于資金的管理工作,而忽視了對于資源及資產等相關要素的管理,這嚴重制約了集體資產的持續發展。為更好地實施鄉村振興戰略,新農村建設工作勢在必行,相關人員要根據農村的實際情況,利用提供高效的服務等舉措,解決現有的管理機制落后問題。
實際上,隨著經濟的不斷發展,農業在國民經濟中的重要作用越發明顯。在這種情況下,我國的農業經濟管理制度得到了一定的發展,但是,現有的農業經營機制仍存在一定的滯后現象,導致我國對于生產要素的利用缺乏科學合理的管理,勞動力資源短缺、勞動生產率降低等一系列問題頻出,制約了我國農業經濟的發展。
(二)農業經濟管理信息化程度低
隨著城市化進程的不斷加快,城鄉之間的經濟差距日益明顯,這也是實施鄉村振興戰略過程中首要面對的難題。農業是我國國民經濟的重要組成部分,如果農業經濟的管理模式比較滯后,不僅會降低農業經濟的發展速度,還會阻礙現代化農業的發展步伐。
此外,農村地區對于先進的農業生產技術的認識不足,也會制約信息技術優勢的有效發揮,這不僅會對農產品的品牌塑造產生較大的影響,也不利于現代化農業的發展。雖然部分地區已完成了農業信息化管理體系建設,但是因專業團隊建設力度不足等因素的影響,未能有效發揮這些先進的信息化設備的作用,不利于農業經濟實現良性發展的目標。
(三)管理者專業素質低
部分農村的經濟管理者因缺乏主動學習的熱情,管理政策知識與現階段的社會經濟發展需求嚴重不符,導致農業經濟管理難以順利進行。此外,因相關人員缺乏責任感、使命感,缺乏主動研究新型農業經濟管理模式的“激情”,導致在現實的農業經濟管理過程中,極易受知識結構單一的限制,出現經濟管理水平較低、完成工作的質量極為不理想等問題。
(一)完善現代經濟管理機制
我國的經濟結構正處于發展完善時期,農業經濟管理工作的不斷優化會對農業結構的調整產生極為重要的影響。在鄉村振興背景下,開展農業經濟管理優化工作,可改變傳統的分散經營模式,使現有的農業經濟管理舉措更能適應市場的變化需求,增強核心競爭力,實現可持續發展目標[3]。
與此同時,不斷優化農業經濟管理工作,也可以在一定程度上規范經濟管理活動,促使相關人員作出更有利于經濟發展的決策和部署。此外,農業經濟管理工作的不斷優化,也可以提高農業經濟的生產效率。在鄉村振興的視域下,開展農業經濟管理優化工作,可促使農業經濟向著綠色、可持續的方向發展。
(二)實現農業經濟轉型,提高農業發展效率
在鄉村振興背景下,開展農業經濟管理優化工作,可有效推進農業經濟實現現代化的轉型,提高農業發展效率。
現階段,諸多從事鄉村農業生產的人員的生產方式多存在規模較小、重復生產、人員密集等特點,亟待優化升級。實際上,傳統的作業方式主要來源于傳承的經驗,因此,其對于現代先進農業技術的使用仍然不夠頻繁,且并沒有相對突出的主體優勢,容易出現傳統農業經濟發展原材料利用率不足、勞動力使用效率過低等情況,農業商品化的現實運營程度非常低,資本積累進度極其緩慢,嚴重阻礙了農業經濟的轉型發展。開展農業經濟管理工作,可以有效打破傳統的限制,實現農業經濟的有效轉型,提高各生產要素的使用效率,促使農業經濟向現代化農業經濟轉變,實現提高技術手段的利用效率、為農業經濟的現代化發展注入發展動力的目標[4]。
(三)切實增加農民收益
隨著城市化進程的不斷加快,為緩解經濟壓力,農村勞動力都去城市里尋找工作機會。這就導致農村的剩余人口老齡化十分嚴重,嚴重影響了農業生產工作的順利開展。
在鄉村振興背景下,優化農村經濟管理工作,可在短期內實現提高農民收入的目標,幫助農民更好地掌握先進的技術手段和管理理念。此外,在具體的農業生產運作過程中,合理利用先進的技術手段,能有效提高農作物的產量,使農民真正受益。
(一)創新完善管理機制
為了順利、高效地實施鄉村振興戰略目標,相關政府部門必須緊跟社會的發展形勢,加大農業經濟管理工作力度,促進農業經濟管理工作的全面開展。
首先,在具體運作時,要加大生產管理的實施力度。通過運用先進的信息技術和管理理念等方式,為農業經濟管理模式注入時代靈魂,不斷完善現有的農業經濟管理模式,提高農業經濟管理工作的效率。
其次,在運作過程中,要以市場為具體導向。通過深入分析市場的需求,合理調整現有的農業產業結構,提高農產品價值。
再次,要加強加工管理。在適應市場需求的前提下,相關人員要完善農業的產業鏈,通過增加農產品附加值的手段,為廣大的農民群眾帶來豐厚的經濟收入。
最后,要注重經營管理。政府部門應充分發揮主體作用,通過分析當地的農業經濟管理現狀,制定有針對性的幫扶政策,推動地區農業經濟實現可持續發展,增強本地區農產品的核心競爭力,為農民提高經濟收入提供助力[5]。
(二)加大技術創新力度
農業技術的創新可為農業經濟現代化發展提供強有力的支持。在具體運作過程中,借助先進的農業生產技術手段,不僅可以加快農業生產模式的創新速度,還能夠對農業產業結構的合理布局提供助力。
首先,政府部門必須在實施鄉村振興戰略的背景下,加大對本地區農業基礎設施的管理力度,為農業技術創新營造優良的氛圍。此外,政府部門還應積極結合現有農業生產的實際情況,依據因地制宜的原則,引進適宜的生產設備及技術,為本地區農民創造豐厚的經濟收入。
其次,要優化調整地區農業產業現有結構。在具體運作時,以提高農產品的質量效益為工作重點,通過挖掘地區農業經濟發展資源的舉措,構建獨特的農業生產體系,實現推動農業產業健康、可持續發展的目標。
最后,要加大與龍頭企業、科研機構等合作的力度,解決經濟管理信息化不足的問題。此外,還要積極利用“互聯網+”等信息技術,準確掌握農產品的市場需求信息,為農業生產模式調整提供有效的數據支持。加大創新力度,可實現加快經濟管理信息化發展進程的目標,提高農業經濟管理效率。
(三)組建專業化的管理團隊
政府部門在優化和完善農業經濟管理模式期間,應充分發揮專業人才隊伍的價值,利用人才資源,為農業經濟管理目標的實現提供保障。
作為農業經濟管理部門,應充分結合本地區的經濟實際管理情況,建立人才培養機制,通過為基層管理人才提供學習深造的機會等,及時提升相關管理人員的管理意識,促使其順利地開展農業經濟現代化管理工作。此外,政府部門還應針對農業經濟管理工作的實際情況,建立較為完善的人才激勵機制,以調動工作人員的工作積極性,確保農業生產任務能夠順利完成。
隨著鄉村振興戰略的深入落實,農業經濟必須抓住發展契機,通過合理舉措,如加大人才引進力度、更新管理理念及完善管理機制等,優化經濟管理措施,提高農業經濟管理水平,有效落實鄉村振興戰略,促使農業經濟實現新發展。
[1]周升磊.鄉村振興戰略機遇期鄉鎮農業經濟管理優化舉措[J].農村經濟與科技,2022(08):146-148.
[2]呂安琪.基于鄉村振興戰略背景下的農業經濟管理優化策略研究[J].農村經濟與科技,2022(04):99-101.
[3]王浩禎.鄉村振興戰略背景下提升農業經濟管理現代化水平的措施分析[J].中國產經,2021(15):122-123.
[4]王從盛.鄉村振興建設背景下農業經濟管理的優化策略分析[J].農村經濟與科技,2020(02):307+370.
[5]王麗燕,張延彪.探討如何優化基于鄉村振興背景下的農業經濟管理——以山東省Z市Z區為例[J].中國產經,2021(19):174-175.