面向黑龍江產業需求的應用型人才培養體系研究

王志臣，張福利，于越

摘? ? 要：在黑龍江省提出構建“4567”現代產業體系的背景下，地方高校應肩負起更為重要的使命，為現代產業體系提供更強有力的人才供給支撐。文章通過對黑龍江省重點產業人才需求進行分析，明確了緊缺人才中地方高校所培養的應用型人才占需求主導地位，提出了面向黑龍江省產業需求的地方高校人才培養體系構建新思路，并將哈爾濱劍橋學院的人才培養體系建設實踐成效做出展示，為新形勢下適應黑龍江省產業需求的人才培養體系研究提供實踐經驗，同時對于地方高校的專業建設具有一定的參考價值。

關鍵詞：高等教育；人才培養；應用型人才；產業需求

中圖分類號：G646? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? 文章編號：1002-4107（2023）04-0014-04

2022年6月，黑龍江省人民政府印發了《黑龍江省產業振興行動計劃（2022—2026年）》，首次提出了構建“4567”現代產業體系[1]。根據新的現代產業體系構建要求，黑龍江省要實現4個方面的體系架構，包括打造經濟發展新領域、發展新型產業、傳統產業升級和服務業優化。在新的產業體系引領下，不斷實施新的產業戰略，構建新的區域動力系統，促進黑龍江省各地區的區域經濟協調發展，在優化產業布局的同時，實現新的現代化產業體系構建。

為了適應黑龍江省產業結構體系的調整對地方本科院校提出的新要求，地方高校應針對地方產業結構制定相應人才培養體系，真正使人才培養做到按需培養，從而為地方產業發展提供人才保證。地方高校是黑龍江省人才培養輸出的主陣地。根據高等教育適應論[2]，一方面教育受社會的政治、經濟、科學文化所制約；另一方面教育又必須為上述因素進行服務。黑龍江省產業的發展與地方高校之間形成了一種互利共生關系，現階段黑龍江省“4567”現代產業體系將對地方高校教育教學起到重要的支撐和制約作用，而地方高校則通過調整學科專業結構、人才培養模式等方式適應黑龍江省產業的發展需求，通過人才培養、科學研究等方式推動產業跨越式發展[3]。

文章對黑龍江省新形勢下產業發展所面臨的人才需求進行分析，通過探究目前地方高校的人才培養已有模式與黑龍江省當下所面臨的產業需求的適配度，探討新形勢下兩者之間存在的問題，提出面向產出的地方高校應用型人才培養體系構建思路。

一、黑龍江省產業發展的人才需求分析

通過對黑龍江省人力資源與社會保障廳發布的《黑龍江省重點產業（行業）急需緊缺人才目錄（2020—2021年）》進行分析，結果表明經營管理人才、專業技術人才和技能人才緊缺，占比分別為20%、58%和22%。在緊缺人才中專業技術人才主要指各類制造業等領域的工程師。依據人才需求特征，緊缺人才中占主要部分的專業技術人才對應高等教育人才培養類型定位中的應用型人才。依據聯合國教科文組織發布的《國際教育標準分類法》[4]，地方本科高校均屬于學科型教育（5A1）和職業型教育（5B）之間的專業型應用教育（5A2），本科專業按行業、產業、技術領域設置，如培養工程師、會計師、設計師等。加之2015年教育部、國家發展改革委、財政部發布《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，地方本科高校均將人才培養類型定位為應用型。因此，現階段地方本科高校成為支撐黑龍江省產業發展人才需求的主力軍，同時產業發展也對地方本科高校應用型人才培養提出了新訴求。

二、應用型人才培養與產業適配度及問題分析

2018年，黑龍江省教育廳出臺了《關于引導地方普通本科高等學校向應用型轉變的實施方案》，要求地方高校轉變辦學定位和辦學思路。地方高校應當調整人才培養過程中對龍江建設的側重，將高校人才培養重點轉移到增強學生創新創業能力及產教融合協同育人等方面上來。2020年，黑龍江省教育廳組織開展了地方所屬普通高校人才培養戰略定位論證及專業結構優化調整論證工作。經過論證，使地方高校對于人才培養的具體要求更加明確，對人才培養所面臨的核心問題也更加清晰。地方本科高校人才培養必須符合當地產業發展的人才需求。近年來，黑龍江省地方本科高校根據最新要求不斷進行人才培養模式改革，針對人才需求進行專業結構調整，對人才培養模式進行不斷探索和實踐。截至發文前，黑龍江省共評選出特色應用型本科示范建設高校10所，特色應用型本科示范培育高校4所，特色應用型本科示范建設專業集群6個，特色應用型本科示范培育專業集群4個。

通過多年探索與實踐，地方本科高校已經積累了一定的人才培養模式改革經驗，但就目前形勢來看，地方高校在應用型人才培養與產業適配度方面仍存在一定問題，表現為一部分地方本科高校畢業生難以找到合適的工作，就業率偏低。根據近3年黑龍江省地方本科高校公布的《就業質量年度報告》發現，一部分高校中與黑龍江省產業發展密切相關的專業就業率總體偏低，如機電工程、信息工程等，甚至出現該部分專業就業率低于全校平均值的現象。一方面，黑龍江省“4567”現代產業體系中數字經濟和戰略性新興產業對機電類、信息類工程師的需求極為迫切；另一方面，地方高校的相關專業畢業生卻找不到與專業相匹配的工作，反映出地方高校人才培養與產業需求出現一定程度的不適配問題。地方高校人才培養與產業發展不適配的原因有以下兩點。

（一）人才培養體系頂層設計與產業結合不緊密

作為人才培養的核心依據，人才培養方案的制定應當順應產業需求，體現OBE理念，精準定位人才培養目標，將其體現在課程體系及專業畢業要求建設中。然而，許多地方本科高校在修訂專業培養方案的過程中，由于修訂時間短、修訂負責人投入精力不足、全員參與度不高等原因，對產業行業人才需求調研不到位，僅能夠對熟悉的實習單位進行局部調研，缺乏對專業相關產業行業的總體人才需求調研，導致人才培養目標定位不準確，畢業要求設定偏離人才需求。

（二）人才培養過程與產業結合不緊密

人才培養過程是教與學的過程，培養應用型人才應更注重加強實踐教學，雖然目前專業已關注到應加強實踐教學學時比例，但實踐教學的內容陳舊，遠落后于當前產業技術要求的問題仍普遍存在。一方面，目前高校招聘的教師大部分為應屆碩士、博士畢業生，這部分教師缺少工作經驗，缺乏對產業前沿技術的了解和認知，只能依賴于書本內容講授實驗項目；另一方面，高校實驗室改造更新速度緩慢，缺乏與產業新興技術實踐相關的設備和條件，只能依賴現有實驗室資源開展實驗項目。

三、面向黑龍江省產業需求的應用型人才培養體系構建

（一）構建面向產出的人才培養思路

合適的人才培養思路是構建面向產出的人才培養體系的前提和基礎，高校應不斷加強教育教學思想大討論，確立符合產業需求和自身特色的應用型人才培養思路。

1.堅持應用型人才培養

以專業和課程建設為核心，以產教一體化育人為路徑，按照“四對接、四面向”改革應用型人才培養模式，培養高素質、應用型人才，即專業人才培養目標對接產業行業人才需求，專業培養標準對接產業行業人才標準，課程體系對接職業能力標準，教學內容對接工作領域要求；師資隊伍建設面向“雙師雙能”，實踐平臺面向產教一體，教學模式面向以學生為中心，學習評價面向學生能力導向。

2.堅持以學生發展為中心

樹立“以學生發展為中心”理念，通過構建學業指導體系、身心健康服務體系、個性化學習體系、就業創業指導體系等服務體系，創建學院（專業學院、產業學院、創新創業學院）與書院共融共生的能力發展平臺，引導學生個性化發展。實施書院制管理，建設書院導師團隊和學生團隊，嵌入功能型黨支部和團總支，搭建學生成長成才的“一站式服務社區”。

3.堅持產教一體化育人

將產教融合作為應用型人才培養的“金路徑”，深入實施產教一體化教育，建設產教融合中心，通過產教融合育人體系的構建，校企雙方產教一體、優勢互補、協同育人。各二級學院結合專業特點進行人才培養模式改革的實踐與探索，形成“一院一亮點”，體現應用型人才培養特征。

（二）構建面向產出的人才培養體系

將產出導向教育貫穿人才培養的全過程是構建面向黑龍江省產業需求的應用型人才培養體系的必由之路。一方面，關注產出導向的產出，不僅要明晰當前經濟社會發展對人才培養的需求，而且要了解學生對于自身專業發展的整體期待。為此，相應專業畢業生在畢業后5年左右能夠達到的職業和專業成就是高校人才培養目標制定的重要依據，使其具有超前性和引領性。另一方面，關注產出導向如何產出，人才培養目標的實現需要建立和完善與其相互支撐的畢業要求，對此，人才培養方案的有效設計與規劃，以及與之相匹配的課程體系設置要從學生的畢業要求出發，并通過創設培養條件和健全資源保障，有力支撐培養方案的順利實施。

1.設定符合黑龍江省產業需求的人才培養目標

人才培養目標是人才培養體系的產出之源，人才培養目標的設定源自對政府、企業、畢業生等的調研，地方高校專業人才培養主要面向黑龍江省，因此專業人才培養方案修訂時應尤其重視對黑龍江省產業行業的深入調研。高校應根據人才培養目標調研的指導意見，規定調研企業和畢業生的數量和質量，可以進一步規定調研黑龍江省內企業的最低比例，并給予配套的調研經費支持。調研后，高校應在專業范圍內召開全體教師參加的人才培養目標研討會，全員參與專業人才培養目標的制定，形成專業人才培養目標調研報告；學院應聘請政府、企業、高校等多領域專家對專業人才培養方案進行論證。通過深入調研，使各專業準確掌握培養人才的就業領域、職業特征等，合理制定人才培養目標，并從會做人、會做事、會溝通和會學習等方面為學生制定畢業后的培養目標，從而為實現人才培養目標進行畢業要求的制定。

2.設定符合黑龍江省企業用人需求的畢業要求

畢業要求是產出導向教育人才培養體系的核心要素，也是課程體系與質量評價等合理實施的重要依據。畢業要求作為專業人才培養的“畫像”，充分體現了專業人才培養的產出特質。制定人才培養方案時，對照專業人才培養目標定位中設定的就業領域，各專業應更加深入地調研企業用人需求。除了企業對于新聘員工專業知識和技術能力方面的要求外，專業調研時也應該同樣重視企業對于畢業生非技術能力的要求，如溝通能力、組織能力等，該部分同樣屬于畢業生應具備的重要能力，其對專業能力起到重要的支撐和促進作用，并且用人單位在面試時往往較為重視畢業生溝通、語言表達、組織思維等方面的素質和能力。畢業要求并非孤立存在，其對人才培養目標起到支撐作用，因此制定畢業要求后要形成畢業要求對培養目標的支撐矩陣，核對是否所有的培養目標均有畢業要求進行有效支撐。

3.設定符合崗位能力需求的課程體系

課程體系的中心要素是能力培養，專業設置也應將畢業要求的達成作為核心要素，通過科學系統的課程規劃，構建多元立體的課程體系，進而有效支撐畢業要求。同時，設立多元類型化課程模塊，如通識教育課、專業基礎課、專業核心課、專業方向課和綜合實踐課等，依據培養目標、培養方向等按照比例進行組合匹配，使之在深度上建設“通識教育＋專業基礎＋專業核心+專業方向+綜合實踐”的縱向課程體系；在廣度上構筑“職業方向＋跨專業發展方向+輔修專業”的橫向發展模式。以此將課程體系、畢業要求與學生個性發展相結合，培養學生適應崗位需求的核心素養，促進學生專業個性化發展的可持續性，使學生能夠在優質的課程習得中全面提升自我。課程體系對接應用型人才培養要求，“基本知識、專業能力、綜合素質、職業能力”四位一體在5個課程模塊中均有體現（表1）。

在上述多方位、立體式的課程體系中，各模塊課程的設置都有其相對應的模塊功用，主要體現在3個方面：一是針對學生基礎知識的學習和綜合素養的提升設置專業基礎課和通識教育課；二是針對學生專業能力的培養與專業實用設置專業核心課和綜合實踐課；三是針對不同專業類別學生的職業取向設置專業方向課。模塊化課程設置不僅能夠夯實基本知識、專業能力和綜合素質等基礎素養，尤其注重培養學生的實踐實操能力、工作匹配能力和技術技能創新能力，實現“基本知識、專業能力、綜合素質、職業能力”四位一體，鑄就應用型人才培養的高效課程體系，培養高素質、強實踐、創新型人才。

（三）構建產教深度融合的人才培養模式

從國家政策導向層面，在2012年以前，國務院《關于大力發展職業技術教育的決定》等文件中提到“產教結合”，指導職業教育應與產業密切結合，兩者間形成合作伙伴關系，該階段為產教融合實踐探索階段。教育部《關于2013年深化教育領域綜合改革的意見》中指出，大力推進“產教融合”，實施協同育人計劃，產教融合成為創新人才培訓模式的核心路徑。2012—2017年為產教融合深化改革階段。2017年以來，隨著國務院辦公廳《關于深化產教融合的若干意見》的發布，產教融合領域出現了第一部綱領性的指導文件，此時產教融合已經成為檢驗應用型人才培養成效的“金標準”。因此，面向黑龍江省產業發展需求，地方高校應建立產教深度融合的人才培養模式，尤其應擴大與黑龍江省內企業深度融合范圍，以共同人才培養作為基本合作機制，形成以下“六共”的人才培養模式。哈爾濱劍橋學院提出的產教融合“六共”人才培養模式具體如下。

1.共同制定培養方案

聘請產業行業專家進入專業建設指導委員會，將產業行業專家納入專業人才培養方案修訂工作組，參與人才培養方案制定全過程。在2021版人才培養方案修訂過程中，共開展了1 060家企業的人才需求調研，53名產業行業專家參與人才培養方案修訂的調研與論證。

2.共同實施培養過程

與企業共施培養過程，提高人才培養質量。IEM（一體化教育）產教融合中心的27名企業工程師與學校教師組建混編型教學團隊；企業設計師入駐藝術學院“教授工作室”實施“五橫一縱”雙導師培養，《校企協同育人的設計學類專業“五橫一縱”應用型人才培養模式實踐》獲評2022中國高等教育學會“校企合作 雙百計劃”典型案例。

3.共施校企人員互派

出臺《“雙師雙能型”教師認定標準及評選辦法》《校企合作互派師資管理辦法》，引導教師赴企業提升實踐能力。通過設立“大師工作坊”“工程師工作室”等吸引企業專家進校授課。學校為省級非遺黑陶技藝傳承人李春設立“李氏黑陶大師工作坊”，與本校教師共同推進非遺傳承與創新發展工作，《黑龍江日報》以“校園浸潤非遺花開”進行了專版報道。近3年，校企師資互派187人，認定“雙師雙能型”教師121人。

4.共同建設實踐基地

學校建設IEM產教融合中心，共建校內創新實訓基地，共辦華中數控機器人產業學院、博眾精工智能制造產業學院、思可學前教育產業學院等10個產業學院。共建196個有規模的校外實習就業基地，開展實習實訓，強化學生實踐能力，以適應職場環境。共同組織專業專場招聘咨詢會，實現高質量就業。

5.共同評價培養質量

根據人才培養目標，校企共同構建教學質量評價指標體系。出臺《校企合作課程建設與管理辦法》，制定課程評價方案，運用有效的方法和技術手段，對校內外實踐基地的教學活動進行考核評價，完善校企共同跟蹤調查畢業生機制，企業能夠及時向學校反饋畢業生培養質量。

6.共同完成成果轉化

學校貫徹實施創新驅動發展戰略，發揮產教一體在成果轉化中的重要作用，出臺《科技成果轉化暫行辦法》促進成果轉化和推廣應用。2021年教育部產學合作協同育人項目中獲批立項17個，項目數量位居黑龍江省高校第4位、全國民辦高校前20位。2022年新增橫向課題14項，兩個項目入選黑龍江省科技成果轉化庫。

四、應用型人才培養體系建設成效

哈爾濱劍橋學院通過實施深度融合的產業學院模式，與黑龍江省內企業成立現代產業學院，實現了校企之間共同制定培養方案、共同實施培養過程、共施校企人員互派、共同建設實踐基地、共同評價培養質量、共同完成成果轉化的“六共”合作機制目標。通過與企業共建實驗室，強化了產教融合一體化關系，實現了資源共享。近5年來，校企共同投資1 000余萬元，建設了6個實驗室。用人單位對本校畢業生的整體滿意度為96.1%，學校多次被用人單位授予“最佳人才培養獎”；3項產教融合教學成果獲得2022年度黑龍江省教學成果獎；黑龍江省人力資源和社會保障廳、黑龍江省教育廳將哈爾濱劍橋學院確定為黑龍江省高校就業創業服務站試點建設單位。

哈爾濱劍橋學院通過構建并實施面向黑龍江省產業需求的應用型人才培養體系，近5年來，畢業生平均就業率保持在86%以上，其中，在黑龍江省內就業的畢業生約占就業總人數的57.6%，在哈爾濱市就業的畢業生約占就業總人數的33.3%。哈爾濱市在本校畢業生選擇就業城市中的吸引力排名久居第一，遠高于其他地市。這表明，學校在人才培養、專業設置、教育教學等方面與黑龍江省產業需求高效對接，吸引了大量畢業生選擇留省工作，切實為地方經濟發展做出了重要貢獻。

參考文獻：

[1]? 黑龍江省人民政府關于印發黑龍江省產業振興行動計劃（2022—2026年）的通知[A/OL].（2022-07-26）[2022-10-14]. https：//www.hlj.gov.cn/n200/2022/0726/c668-11038367.html.

[2]? 潘懋元.潘懋元論高等教育[M].福州：福建教育出版社，2000：55.

[3]? 陳殷寧.新時代背景下應用型民辦本科院校人才培養模式創新研究[J].黑龍江教師發展學院學報，2020，39（11）：13.

[4]? 陳明.地方本科院校應用型人才培養路徑探究：基于國際教育標準分類法的視角[J].黑龍江教育（理論與實踐），2018，72（7/8）：39.

編輯∕丁俊玲