機械制造企業安全生產應急管理機制研究

摘 要：機械制造業屬于我國經濟發展中的重要組成部分，其安全生產問題一直都是大家關注的重點。尤其是在遇到突發狀況時，如何及時應對處理，要特別引起重視，但從目前的情況來看，安全生產中的應急管理機制還不夠完善，因此對企業生產中的安全事故進行積極預防已成為目前亟待解決的一個問題。可結合機械制造業安全生產中應急管理的特性，從事前積極預防、事中有效響應、事后妥善處理等方面著手來建設雙重防御應急管理機制，并在生產中加大落實力度，充分發揮事故預防的積極作用，進而提升企業安全生產管理水平。

關鍵詞：機械制造企業 安全生產 應急管理機制

Abstract：Machinery manufacturing industry is an important part of China's economic development， and its safety production has always been the focus of everyone's attention. Especially in the face of emergencies， how to deal with it in a timely manner， should pay special attention， but from the current situation， the emergency management mechanism in safe production is not perfect enough， so the active prevention of safety accidents in enterprise production has become an urgent problem to be solved. Combined with the characteristics of emergency management in the safety production of the machinery manufacturing industry， we can start to build a dual defense emergency management mechanism in terms of active prevention， effective response and proper handling after the event， and increase the implementation in production， give full play to the positive role of accident prevention， and then improve the level of enterprise safety production management.

Key words：machinery manufacturing enterprises， safety production， emergency management mechanism

1 引言

機械制造企業的規模和自動化程度參差不齊，且車間人員較為集中、生產工序非常復雜、因此存在很多安全隱患。加之部分企業在技術水平、管理能力等方面存在不足，且很多員工缺乏安全意識，存在人員操作不規范的情況，因而加大了安全事故的發生概率，也給人員安全和企業的綜合效益造成了不利影響。目前，雖然部分企業有安全生產的管理意識，但在風險隱患排查方面還缺乏重視，包括如何有效應對突發事件，這方面的經驗也存在不足，因此，機械制造企業要加大對先進技術的有效應用，及時做好隱患排查，尤其是重點生產環節，和重大類危險源的排查，同時要建立完善的監測預警應急管理機制，以此將重大事故的出現概率和影響降到最低，以此盡可能保障人員生命和財產安全[1]。

2 目前機械制造企業應急管理存在的問題

2.1 缺乏對應急建設的有效管理

現如今，很多機械制造企業都存在管理不到位的問題，特別是中小企業尤為明顯，在管理工作中對政府監管的依賴性較大，部分工作人員沒有從心里切實意識到應急管理的重要性，只為了應付檢查而被動工作，導致應急工作流于形式，應急預案的構建不夠規范，應急演練也難以有效開展，因而無法將應急管理的真正作用發揮出來。

2.2 應急管理者專業素養不足

企業應急管理工作對人員專業應急知識的掌握有一定要求，這對應急管理工作的開展有著非常重要的意義，但實際上，很多安全管理人員對應急管理知識都沒有掌握到位，加之負責應急工作的安全管理部門中的相關人員專業知識也不具備，因此難以對突發事件進行及時應對處理，無法實現預期的應急管理目標。

2.3 宣傳工作沒有做到位

很多員工對安全生產應急工作的開展缺乏一定了解，因此不夠重視，沒有意識到潛在的安全隱患問題，所以加強教育宣傳是十分有必要的。但企業相關部門的宣傳力度不足，且宣傳內容乏味枯燥，形式過于單一，難以提高員工的積極性，很多員工沒有掌握事故預防辦法和應急措施，甚至有的對此完全不了解，沒有察覺到工作中存在的隱患，遇到突發安全事故時更不知如何有效應對。

2.4 企業應急設施薄弱

應急裝備是保障應急工作順利進行的基礎，但是由于資金不足，缺乏重視，后期維護保養不到位等綜合因素的影響，企業應急設施沒有太大的實用性，多淪為擺設，甚至很多應急需要的物資存在短缺問題，還有的物資因為存儲不當而導致失效。此外缺乏先進的應急技術、應急平臺綜合功能有待完善等都阻礙了應急工作的順利開展[2]。

3 企業安全生產應急管理機制的構建

提前排查企業可能存在的風險因素與安全隱患問題，是保證企業應急管理工作高效開展的基礎，這對企業隱患排除效果和風險管控成效有著直接影響，最終也會對應急工作的開展造成影響，因此企業建立雙重防御機制是很有必要的，具體的應急管理機制可從事前、事中及事后三點來著手。

3.1 事前有效預防

3.1.1 建設雙重預防機制

雙重預防機制指的是借助風險等級管理、排查隱患治理方式來對企業生產經營中的安全問題予以解決，這種機制能在很大程度上對企業中的生產安全事故進行有效預防，對企業中存在的風險一直不到位、管控不足等問題可有效處理，且能糾正工作人員操作不合規等行為，幫助排除器械設備的異常狀態，繼而能保證安全管理的規范性。首先，要對所人員的職責予以明確，且做好宣傳教育工作，包含動員宣傳、全員培訓等內容。其次，要做好風險等級管理。對各類風險進行辨識時應保證完整性及準確性，比如對于企業包括車間進出口位置，需設置風險提示公告欄、風險情況分布圖，各個崗位及作業場所需設置風險告知卡，風險級別較高的場所可配備公示牌；安排專人負責來構建風險管控信息清單，對風險管控情況予以動態評估，以此對人員、器械設備、環境等實行嚴格風險管理。隨后要對潛在的安全隱患予以排查治理，可通過構建事故隱患排查清單、事故隱患治理信息臺賬來定期開展排查工作，并對整改責任人和期限予以明確，便于責任人制定合理的整改方案。最后需要注意的是，工作制度主要由風險管控、風險辨識公示、隱患排查和有效治理、獎懲機制和教育培訓等組成。而工作組織機構主要包含有企業與各個部門的主要負責人員，此外要結合實際情況構建風險預防長效機制、對風險管控狀況予以動態評估，還要注意在應急管理機制的各個環節中都要做好隱患排查工作，詳細內容見下圖。

3.1.2 建立應急救援機制

一是設立應急組織機構，機構成員主要包含1名應急救援組長、1名副組長、事故處理小組（負責制定救援方案）、事故現場搶險小組（負責對事故中的傷員用救援儀器設備予以及時搶救）、醫療救護小組（負責包扎止血）、事故聯絡小組（負責對應急信息進行管理且對領導指令及時上傳下達）及后勤保障組（負責護衛警戒及人員疏散工作）。企業還可結合其現實情況作詳細分組，以此保證人員充分調配，同時要盡可能確保人員穩定性，可提升其薪資待遇，以此防止關鍵崗位應急人員發生變動。二是構建應急管理機制，可結合應急組織機構情況，實行統一領導的同時由各層級管理人員進行分級負責的應急管理機制，這樣有助于在事故發生后予以高效快速應對，以此將人員傷亡及事故損失降到最低。三是制定應急救援預案，可嚴格依據國家相關要求和企業現實狀況進行制定，以此保證預案內容的合理性、科學性及指導意義。四是及時上傳下達應急信息，這是保障應急事故處理中人員能迅速響應的關鍵，且對減少事故損失的意義重大。還要對應急信息系統加以完善，可高效整合同類企業中的有效信息資源，實現信息共享，以此為應急救援工作的高效開展提供有力支持，且幫助擴充應急隊伍及物資，同時，應急信息系統還可與周邊醫院、當地政府、當地社區等通信渠道相連接，從而將應急擴大時群眾如何快速疏散這一問題進行有效解決。五是應急物資要具有大范圍覆蓋、高科技含量、保障力強、功能齊全等特征，可專一設立能進行分類儲存的儲備庫用來存放應急物資，像搶險裝備、醫療救護用品、疏散及防護用的各項設施、通信需要的各類設備等，便于在事故響應的第一時間快速調取出來，從而為應急工作的高效開展提供保障。此外，像現場搶險小組需要使用的救援車輛、破拆設施、千斤頂、安全防護設備等；醫療救護小組需要使用的醫藥箱、擔架、氧氣袋、止血帶、紗布、醫用棉、碘酒、剪刀等工具；后勤保障小組需要使用的警示帶及對講機等。此外，還要注意定期保養維護應急物資，及時查看其使用狀態，如有需要及時予以更換，以此確保各項設備的有效性，以防對應急工作造成不利影響[3]。

3.1.3 做好應急宣傳培訓教育

宣傳教育工作在開展時要先結合建立的雙重預防機制中的重點內容，教育目的在于提升員工操作中的風險意識，明白哪些作業場所有哪方面的危險因素，以及事故如果發生時造成的危害，怎樣規范化作業來保證安全等。其次，要讓員工對應急救援中的防護常識熟練掌握，提高對危險信號的感知度，還要讓其知道為有效防止事故的發生應采取何種措施進行預防，且事故一旦發生，該怎樣予以緊急避險和應急處理，對企業入職的新員工一定要做好這些安全教育培訓工作，還要將應急處置卡發放到各個崗位中，并要求員工牢牢掌握。還可通過企業應急文化的構建，來促進所有工作人員應急意識的提升。企業還可對全體員工定期組織開展培訓學習活動，要求全員參與，通過學習培訓來不斷提升其責任意識、安全防護意識和應急處理能力，以便消除企業生產中的各項隱患，即使遇到安全事故時，員工也可以保持鎮定，有效應對并進行自救和互救。此外，可豐富宣傳教育形式，保障細致化、多樣化及具體化，可進行全員實操體驗式培訓活動，比如開展火災逃生、心肺復蘇、包扎止血等實操訓練，也可借助VR技術開展培訓活動，這樣更為直觀。針對部分生產任務量大的機械制造企業而言，可通過線上和線下一體化教學方式組織宣傳培訓教育活動，還可設立闖關型問題解答等活動，并對表現好的員工予以適當獎勵，以此調動員工學習主動性和積極性。應急演練是很有必要的，通過對真實環境中的突發事故予以模擬，并依據應急預案流程來合理開展應急響應，可讓應急機構中的各參與主體在反復演練中發現應急預案的缺陷，還可增強應急管理者在應急響應中的組織力，提升工作人員的風險意識。同時，演練也要和制定的應急預案緊密結合，以此保證應急演練的實操性和針對性，還可對演練的全過程進行錄像，以便后續及時查看，發現存在的問題并及時進行改進。最后是及時上報險兆事件并進行有效處理，險兆事件指的是和事故發生條件基本相同，雖然沒有造成任何事故損失，但是需及時上報，便于總結經驗教訓，對建立的雙重預防機制予以改進，以此將事故隱患進行排除。險兆事件發生之后還要對人員的心理狀態及時關注，做好教育培訓和心理疏導工作，防止外界干預等因素讓員工出現緊張不安、恐懼焦慮等不良心理情緒。

3.2 事故中積極響應

事故響應對人員的工作效率有很高的要求，像在接警、信息傳達、處理決策、救援工作、疏散人員等環節都要保障準確性、及時性。具體而言，事故響應過程中要對事故發生之后第一步做什么、怎么做、包括由誰來做等問題予以明確。且對各個崗位設置的風險管控卡包含的應急措施予以明確，對不同事故應采取何種應急措施處理，要寫得通俗易懂。

首先，發現事故后，在現場工作的人員要立即報告給班組負責人，而后向應急副總指揮處及時報告，包含事故發生的具體位置、事故類型、事故現場人員傷亡情況等，同時向事故聯絡小組進行報告。應急副總指揮接到報告后，再報給總指揮，并由總指揮結合現實情況對應急預案的啟動下決定。事故聯絡小組在接到事故報告之后，要對消息進行上傳下達，立刻通知應急人員快速趕往事故現場，并結合現實情況，告知所有工作人員，必要時可及時撥打外援電話。還要認真做好事故發生位置、發生時間、現場人員傷情，包括現場救援等記錄。事故處理小組則通過總指揮的帶領立即趕赴現場，并制定針對性的救援方案；現場搶險小組則依據制定的救援方案來實施有效的搶險救助措施；待專業醫療救護小組人員到達之前，醫療救護小組人員可負責傷員的包扎止血處理工作，并根據傷員的具體情況選擇在現場還是送醫院救治，同時要協助醫護工作人員進行有效救治。而后勤保障小組則要做好對人員安全的及時疏散撤離引導工作，為救援工作提供順暢通道，并做好事故現場保護和善后處理。此外，在應急響應時，應急預案可結合現實情況變換成現場應急方案，具體流程見圖2。

3.3 事后妥善處理

應急管理最后的收尾工作即事后處理，具體包含了事故現場的警戒解除、有效清理、人員安置工作、事故詳細調查、正常秩序恢復等一系列工作，這關乎員工復工時的心理狀態、企業的可持續生產、企業的社會聲譽等，因此要做好事后妥善處理，以此保障企業生產的快速恢復，并將企業損失降到最低。此外，可根據事故對員工的心理影響，開展針對性的心理疏導工作，同時要對事故原因予以徹底調查，并制定完善的事故預防措施。處理完后，要對應急管理中的不足和問題進行詳細分析，以此對事故風險辨識和綜合評價重新制定，并徹查治理潛在的各種隱患，合理評估企業的應急管理體系，對不足之處予以改進，以此保障其完善性，進而促進企業應急管理水平的提升[4]。

4 結語

綜上所述，機械制造企業要重視應急管理機制的有效構建，要從事先預防開始做好對各種隱患的及時排查，通過加大培訓教育來提升員工的風險意識，繼而提升起風險應對能力；事中積極響應，應急管理機構中的各個小組人員緊密配合，快速救治傷員；事后要做好妥善處理，關注員工的心理狀況，做好復工保障。以此在事故發生前將所有隱患消除，強化事故控制與應急處置水平，以此最大化保障企業的安全生產。

參考文獻：

[1]宋富美，李季，宋爽. 機械制造企業安全生產應急管理機制探索[J]. 科技和產業，2021，21（4）：319-323.

[2]王澤忠.機械工程自動化技術中存在的問題和解決策略[J].中國金屬通報，2021（09）：86-87.

[3]光濤.新形勢下的機械制造企業安全生產管理措施探討[J].今日財富，2021（06）：61-62.

[4]岳陽.機械制造企業安全生產管理措施及應用研究[J].營銷界，2021（09）：31-32.

作者簡介

金君謙：（1974.02—），漢族，男，江蘇鹽城人，本科（工學學士），工程師。研究方向：設備管理。