后疫情時(shí)期我國滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展路徑研究

姚小林

摘 要： 近年來，我國滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，其產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)是推動(dòng)我國滑雪旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的必然選擇。本文采用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法剖析滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)涵、特征與價(jià)值，并從產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的角度提出發(fā)展建議。研究認(rèn)為：滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群具備空間集聚性、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性與資源共享性，能夠滿足產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與消費(fèi)升級的雙重需要。我國滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群在頂層設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、產(chǎn)品供給、集群創(chuàng)新等方面存在不足，可通過完善相關(guān)政府頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制建設(shè)；探索特色化發(fā)展模式，助推產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同共生；強(qiáng)化供給體系提質(zhì)增效，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)融合；重視創(chuàng)新推動(dòng)作用，增強(qiáng)危機(jī)應(yīng)對能力等方面推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的新格局。

關(guān)鍵詞： 滑雪旅游；旅游產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集群；高質(zhì)量發(fā)展；疫情影響

中圖分類號：G80-05

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號：1008－2808（2023）02－0018－07

Abstract： ?In recent years， Chinas ski tourism industry has been developing strongly， and its industrial cluster construction is the best choice to promote the high-quality development of Chinas ski tourism industry and extend the industrial chain. This paper uses literature method and logical analysis to analyze the connotation， characteristic and value of ski tourism industry cluster， and proposes development suggestions from the perspective of high-quality development of industry cluster. The study concluded that the ski tourism industry cluster has spatial agglomeration， industrial association and resource sharing， which can meet the dual needs of sustainable industrial development and consumption upgrading. Chinas ski tourism industry cluster has deficiencies in top-level design， industry synergy， product supply， cluster innovation， etc. The new pattern of high-quality development of Chinas ski tourism industry cluster can be promoted by improving the top-level design of relevant governments and strengthening the construction of regulatory mechanisms; exploring the characteristic development mode and promoting the synergy and symbiosis of the industry cluster; strengthening the quality and efficiency of the supply system and promoting the integration of multiple industries; paying attention to the role of innovation promotion and enhancing the ability to cope with crises.

Key words： Ski Tourism; Tourism Industry; Industry Cluster; High-quality Development; Epidemic Impact

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，旅游產(chǎn)業(yè)的空間集聚已成為世界旅游經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象常態(tài)，其產(chǎn)業(yè)集群競爭力已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。無論是波特鉆石模型，還是歐美集群戰(zhàn)略CI發(fā)展實(shí)例，都充分說明產(chǎn)業(yè)集群競爭力的群聚優(yōu)勢。滑雪旅游產(chǎn)業(yè)作為典型的資源導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，自身具有明顯的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，據(jù)《2020年中國滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書》顯示，我國現(xiàn)有715座滑雪場，西北、華東、中南與西南地區(qū)滑雪場建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)，滑雪不再是北方地區(qū)的專屬產(chǎn)品，無論是北方地區(qū)自帶“地域性”與“季節(jié)性”標(biāo)簽的資源集群傳統(tǒng)地區(qū)，還是南方城市憑借經(jīng)濟(jì)與大環(huán)境優(yōu)勢形成的新晉滑雪旅游產(chǎn)業(yè)后發(fā)集群區(qū)，滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)協(xié)同性正在形成，集群發(fā)展已成為滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的共識(shí)。我國滑雪旅游產(chǎn)業(yè)屬新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展周期短，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益等方面存在諸多不足，致使抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力不高。在此次新冠肺炎影響下，我國滑雪旅游產(chǎn)業(yè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條受到猛烈沖擊，大批滑雪旅游訂單被迫取消，旅行社、滑雪場經(jīng)營者、交通運(yùn)輸部不得不退還消費(fèi)者部分費(fèi)用，大中小型企業(yè)雪季財(cái)年?duì)I業(yè)額大減，自身虧損依舊嚴(yán)重，加劇企業(yè)資金供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，中小型企業(yè)面臨周期性危機(jī)甚至破產(chǎn)，整個(gè)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低迷。為此，國內(nèi)學(xué)者圍繞后疫情時(shí)代如何增強(qiáng)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)抗性，走高質(zhì)量發(fā)展道路提出見解——加快冰雪產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)、走多產(chǎn)業(yè)融合道路、構(gòu)建差異化協(xié)同發(fā)展模式等 ?［1-4］ 。就滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群而言，既是對原本脆弱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行剛性再造，同時(shí)又在國際競爭大環(huán)境下提出新的要求。如何充分認(rèn)識(shí)我國滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)實(shí)情境，在促進(jìn)理性競爭同時(shí)提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)競爭力，帶動(dòng)整體行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已成為我國滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新課題。本文以滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為題，深刻分析滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)涵、特征與價(jià)值，判別發(fā)展所面臨的困境與成因，希冀能正確識(shí)別我國滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的掣肘，從行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展角度提出對策建議，以期為我國滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，助力我國滑雪旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

1 滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要義

1.1 滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵與特征

美國哈佛大學(xué)教授Michael Porter（邁克爾 ·波特）1990年在《國家競爭優(yōu)勢》中提出：“旅游業(yè)是最適合集群化發(fā)展的行業(yè)之一。”之后集群概念深入到各大行業(yè)的實(shí)踐中。王緝慈自2003年起就開始致力于旅游產(chǎn)業(yè)集群的研究，隨后，用集群的概念發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)已成為國內(nèi)學(xué)者的共識(shí)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群的特征與滑雪產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，本文參考王緝慈等學(xué)者的研究，對滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群界定為：滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群是指由滑雪旅游企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)，圍繞優(yōu)勢旅游資源在特定區(qū)域形成的聚集體，形成獨(dú)具優(yōu)勢的滑雪旅游產(chǎn)品，分工協(xié)作提高競爭力 ?［5-8］ 。

1.1.1 ?以滑雪旅游目的地為中心的空間集聚性

滑 雪旅游產(chǎn)業(yè)主體的地理集聚現(xiàn)象是滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的首要前提。首先，滑雪旅游產(chǎn)品與其他產(chǎn)品不同，其產(chǎn)品以滑雪旅游目的地為核心 ?［9］ ，生產(chǎn)和消費(fèi)具有同步性，旅游者在旅游目的地周圍自然形成了購買市場，當(dāng)區(qū)域內(nèi)市場條件成熟，能夠改善滑雪旅游的軟、硬件環(huán)境，滿足滑雪旅游產(chǎn)業(yè)多業(yè)務(wù)發(fā)展需要，滑雪旅游企業(yè)集聚產(chǎn)生了自然的產(chǎn)業(yè)空間集聚現(xiàn)象，形成經(jīng)濟(jì)要素主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群模式，如我國長三角、珠三角、成渝等滑雪旅游集群。其次，滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域內(nèi)冰雪資源、旅游資源以及配套設(shè)施具有一定依賴性，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展趨向于區(qū)域內(nèi)推動(dòng)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源與要素富饒地區(qū)。以滑雪旅游資源為例，我國滑雪旅游資源空間分布不均衡性凸顯，西北、華北、東北地區(qū)是我國滑雪旅游資源最富集地區(qū)，在適宜的自然條件與冰雪文化條件加持下，該地區(qū)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，初具規(guī)模，由此在區(qū)位導(dǎo)向下誕生了我國最早的滑雪旅游集群——京津冀、東北三省以及新疆地區(qū)。

1.1.2 ?具有水平型產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)特征的旅游產(chǎn)業(yè)鏈

滑 雪旅游產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各類企業(yè)、機(jī)構(gòu)之間必然存在相互關(guān)聯(lián)性。滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群需要滿足產(chǎn)業(yè)鏈的“吃、穿、住、用、旅、購”等，即擁有一定數(shù)量的旅行社、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、零售業(yè)、休閑娛樂服務(wù)等企業(yè)或服務(wù)機(jī)構(gòu)，滑雪旅游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸引發(fā)了旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模需求，滑雪俱樂部、培訓(xùn)學(xué)校等支撐行業(yè)不斷集聚，產(chǎn)業(yè)輻射效應(yīng)明顯。同時(shí)，集群內(nèi)部的專業(yè)化分工，共生機(jī)制明顯，滑雪旅游不斷完善的產(chǎn)業(yè)鏈加速深化專業(yè)化分工，不同行業(yè)基于為旅游者提供完整的旅游產(chǎn)品而形成了競合關(guān)系，既有市場博弈，也有規(guī)范分享，形成了約定俗成的競爭規(guī)范與行為準(zhǔn)則，

由最初的市場準(zhǔn)入門檻低的價(jià)格競爭逐步演變?yōu)橐?guī)范市場秩序、防范機(jī)會(huì)主義行為，形成信任與合作的互惠互利的競爭性合作關(guān)系，在各類企業(yè)間生成協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，提高集群整體競爭力。

1.1.3 內(nèi)部技術(shù)、人力、客源等資源的共享性

產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)通過資源共享促成技術(shù)、人力等資源要素在企業(yè)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的自由流動(dòng)，達(dá)到要素跨行業(yè)、部門流動(dòng)“最優(yōu)解”。就滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群而言，地理相對集中、分工協(xié)作明確、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的上下游企業(yè)之間建立起的多種競合關(guān)系，構(gòu)成了集群內(nèi)部間以及內(nèi)部與外部的企業(yè)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，上下游企業(yè)可通過社會(huì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)資源共享，減少在交通、通訊、道路等中間投入品的營銷，降低生產(chǎn)與交易成本，實(shí)現(xiàn)各類技術(shù)、人才、知識(shí)等資源要素在集群內(nèi)部的自由流通，促成環(huán)境資源、社會(huì)資源與經(jīng)濟(jì)資源的有機(jī)結(jié)合，使企業(yè)將更多精力投入到產(chǎn)品創(chuàng)新上，滿足消費(fèi)者多滑雪旅游產(chǎn)品的多樣化需要。同時(shí)，化解資金、人才、渠道、客戶等資源匱乏的風(fēng)險(xiǎn)，避免陷入單打獨(dú)斗的低端運(yùn)營中，從而加速集群內(nèi)部各類企業(yè)的發(fā)展，使得企業(yè)經(jīng)營管理水平、生產(chǎn)效率、產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步提高，通過各類企業(yè)自身競爭力的提升轉(zhuǎn)化為集聚體的核心競爭力。

1.2 滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略價(jià)值

1.2.1 滑雪旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求

我國滑雪旅游產(chǎn)業(yè)在2022年北京冬奧會(huì)成功舉辦的契機(jī)下，場地建設(shè)、政策扶持、群眾消費(fèi)等方面發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃瓉砹俗陨戆l(fā)展的黃金時(shí)代。伴隨著北京冬奧會(huì)的圓滿結(jié)束，滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要求不能單純追求經(jīng)濟(jì)效益，要將社會(huì)效益、環(huán)境保護(hù)等兼顧發(fā)展，在開發(fā)滑雪旅游目的地之時(shí)，要做好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，盡量不破壞原有生態(tài)，控制旅游企業(yè)進(jìn)入數(shù)量，嚴(yán)抓質(zhì)量關(guān)，提供更多更優(yōu)勢的滑雪旅游產(chǎn)品，杜絕短視行為，以量取勝，追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益。滑雪旅游產(chǎn)業(yè)要想持續(xù)釋放經(jīng)濟(jì)潛力，維持穩(wěn)定發(fā)展，就必須積極探求轉(zhuǎn)型道路，走集群高質(zhì)量發(fā)展路線，改變初級形態(tài)明顯、經(jīng)濟(jì)效益低下、大而不強(qiáng)的現(xiàn)狀。我國滑雪場數(shù)量增幅從2015年23.48%降至2020年的2.58% ?［12］ ，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不難看出，新增比例持續(xù)放緩，更多的側(cè)重點(diǎn)在于開發(fā)更具長遠(yuǎn)市場開發(fā)價(jià)值的滑雪旅游度假綜合體。一方面，滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群要求以滑雪旅游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)，以滑雪裝備制造業(yè)和媒體、交通、營銷相關(guān)企業(yè)為輔助企業(yè)，集銷售、服務(wù)、宣傳為一體。集群的高質(zhì)量發(fā)展要求內(nèi)部企業(yè)間建立更為緊密的相互聯(lián)系，這有助于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈的完善程度，以規(guī)模經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)共生共榮為原則，大幅度提高產(chǎn)業(yè)集群對市場風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對能力。同時(shí)，集群的高質(zhì)量發(fā)展能夠深入完善集群內(nèi)的信任機(jī)制，利于集群內(nèi)部企業(yè)依靠集群的強(qiáng)大影響力，獲得政府政策支持，得到土地、稅收與財(cái)政優(yōu)惠，降低企業(yè)生產(chǎn)投入資本；吸引金融機(jī)構(gòu)匹配信貸政策，降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本；統(tǒng)一采購原材料，降低營業(yè)成本；政府配套基礎(chǔ)建設(shè)降低吸引人才，降低人力資源成本等等。實(shí)現(xiàn)交通、技術(shù)、人才等資源的深度共享，便于降低內(nèi)部交易費(fèi)用，減少資源浪費(fèi)，大幅度提升集群創(chuàng)新力度，落實(shí)把創(chuàng)新作為滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的動(dòng)力源，實(shí)現(xiàn)集群的高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展能夠繼續(xù)優(yōu)化區(qū)域內(nèi)社會(huì)化分工協(xié)作，結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃重新配置集群內(nèi)部企業(yè)的分工定位，調(diào)整集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。同時(shí)，集群內(nèi)部形成的“優(yōu)勝劣汰”自然選擇機(jī)制——競爭自強(qiáng)化機(jī)制運(yùn)作更加高效 ?［10］ ，極大地優(yōu)化集群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)布局，對落后產(chǎn)業(yè)實(shí)行末位淘汰，提高了規(guī)模集聚效益，強(qiáng)化集群產(chǎn)品供給質(zhì)量，加快集群高質(zhì)量建設(shè)。例如：東三省地區(qū)政府為大力培植經(jīng)濟(jì)新增長極，頒布眾多有關(guān)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)以及冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，依靠域內(nèi)雪、冰、霧凇等冰雪旅游資源為特色，以升級滑雪旅游目的地為核心，支持發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，把單一產(chǎn)業(yè)變成產(chǎn)業(yè)群，打響地方特色冰雪品牌，加快推進(jìn)區(qū)域內(nèi)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展，力爭使滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群成為振興東三省經(jīng)濟(jì)以及調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的新動(dòng)能。

1.2.2 應(yīng)對滑雪旅游消費(fèi)升級的必然選擇

當(dāng)前，城鎮(zhèn)居民可支配收入的不斷增多，促使旅游消費(fèi)升級，人們的旅游消費(fèi)需求不再是單一的景點(diǎn)觀光，而是向全程皆體驗(yàn)的轉(zhuǎn)變，要求旅游產(chǎn)業(yè)提供“吃、住、行、游、購、娛”一條龍式全域旅游服務(wù)，我國旅游經(jīng)濟(jì)也迎來了全域旅游時(shí)代 ?［11］ 。但目前我國滑雪旅游旺季主要集中在每年12月—次年3月，營業(yè)周期短、一次性消費(fèi)者居多是我國滑雪旅游發(fā)展的最大短板，如何吸引消費(fèi)者注意、培育消費(fèi)者消費(fèi)忠誠度應(yīng)該成為每一個(gè)旅游企業(yè)思考的問題。第一，滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展要求滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的全方位升級，為旅游消費(fèi)者提供更多更豐富的高質(zhì)量產(chǎn)品，順應(yīng)消費(fèi)差異化、個(gè)性化、層次性的發(fā)展趨勢，在產(chǎn)品服務(wù)、產(chǎn)品類型、空間分布、時(shí)間成本等方面推陳出新，讓更多具有新科技、新模式、新業(yè)態(tài)的產(chǎn)品出現(xiàn)，滿足不同階層、不同需求的旅游消費(fèi)者需求，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品的精準(zhǔn)供給，切實(shí)提升產(chǎn)品供給競爭力。第二，滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈依存關(guān)系是以滿足旅游者的滑雪旅游需求為前提的企業(yè)集合。隨著旅游消費(fèi)的需求變化與增長，滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展能夠使產(chǎn)業(yè)集群的輻射效應(yīng)與延展特征會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，出現(xiàn)集群外圍企業(yè)向目的地中心集聚以及產(chǎn)業(yè)集群的空間范圍快速增長的現(xiàn)象，勢必帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適時(shí)調(diào)整，以滿足消費(fèi)升級的需要。第三，產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的重要特征之一就是區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新系統(tǒng)的優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域集合代表著各個(gè)利益共同體自然形成了合作與聯(lián)系關(guān)系，產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展能夠加快集群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐，不斷更新產(chǎn)品種類，時(shí)刻注重產(chǎn)品質(zhì)量以及品牌影響力，準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展趨勢與實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，以技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新為原則，注重產(chǎn)品質(zhì)量的提升，以豐富化的產(chǎn)品滿足不同消費(fèi)者的旅游需求，更好地發(fā)揮集群優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)滑雪旅游產(chǎn)品與服務(wù)的差異化供給，創(chuàng)造更多知識(shí)溢出與技術(shù)溢出效應(yīng)，最大程度地吸引資本的進(jìn)入，培育新的增長點(diǎn)，形成新動(dòng)能，擴(kuò)大集群整體規(guī)模，滿足全域旅游時(shí)代消費(fèi)者的不同旅游需求，培育企業(yè)競爭優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的能力；同時(shí)，集群內(nèi)部企業(yè)將更多資本投入到本領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)中，間接抬高了新興企業(yè)的進(jìn)入門檻，給集群帶來了較高的產(chǎn)業(yè)壁壘，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群整體的演進(jìn)與發(fā)展。

2 我國滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問題及歸因

2.1 發(fā)展環(huán)境差異化突出，政府頂層設(shè)計(jì)不足

滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展離不開政府的頂層設(shè)計(jì)，政府是滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群初期形成的主要推手。政府通過制定一系列幫扶政策搭建不同企業(yè)間合作的平臺(tái)，通過良好的政策優(yōu)勢與市場環(huán)境支持吸引不同企業(yè)在特定空間里聚集，這為我國早期產(chǎn)業(yè)集群的形成奠定基石。自2010年來，國家出臺(tái)了多個(gè)促進(jìn)滑雪旅游發(fā)展的政策文件，2015年工業(yè)和信息化部《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)意見》，政策導(dǎo)向與意圖明顯，2016年《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》中就提出了要打造以東北老工業(yè)基地為代表的冰雪裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、以健身休閑運(yùn)動(dòng)為一體的冰雪旅游度假產(chǎn)業(yè)集群，以及長三角、珠三角等冰雪服裝制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等。“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃中又再次強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃布局、完善冰雪產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展體系。但是，一方面，各地區(qū)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)群在發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦、扶持政策存在明顯不同，導(dǎo)致發(fā)展環(huán)境異質(zhì)化。北方滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品供給主要圍繞室外滑雪運(yùn)動(dòng)展開，而南方受自然條件限制，以室內(nèi)滑雪運(yùn)動(dòng)為主，除了資源稟賦方面，南北方經(jīng)濟(jì)、文化、市場等因素的影響下，加劇著發(fā)展環(huán)境的異質(zhì)化，而相關(guān)政府缺乏對各地區(qū)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境的客觀評估與監(jiān)管，引致對滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展差異化缺乏戰(zhàn)略思考。另一方面，由于滑雪旅游產(chǎn)業(yè)涉及范圍廣、關(guān)聯(lián)企業(yè)多，滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展突破了傳統(tǒng)行政區(qū)域規(guī)劃的限制，地方政府與機(jī)構(gòu)長期各自為政、特色不一，政府職能錯(cuò)位，缺乏有效調(diào)控，在滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，行使了過多的政府干預(yù)措施，已 然形成了一個(gè)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“不完全競爭市場”，致使集群缺乏差異化發(fā)展的戰(zhàn)略意識(shí)、各集群間缺乏有效溝通，政策的頒布缺乏對域內(nèi)資源稟賦、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等實(shí)際了解，出現(xiàn)同構(gòu)化發(fā)展現(xiàn)象，客觀上干預(yù)了滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2.2 產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)仍需調(diào)整，產(chǎn)業(yè)協(xié)同共生度不足

成熟的滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群，必須以地理和組織為邊界，建立關(guān)聯(lián)性較高的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，圍繞滑雪旅游目的地建立相互依存的“吃、穿、住、用、旅、購”等企業(yè)集合。形成大中小企業(yè)融通發(fā)展、協(xié)同共生的良好生態(tài)。就我國目前滑雪旅游產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)而言，還沒有形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群面臨“集而不聚”的窘境。雖有一定程度上的地理集聚現(xiàn)象，但產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度還不夠緊密，必要的溝通與信息傳遞機(jī)制也并沒有形成規(guī)律，產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃的缺乏，野蠻成長現(xiàn)象嚴(yán)重，集群共生共贏現(xiàn)象尚未形成。同時(shí)，由于我國滑雪旅游產(chǎn)業(yè)以中小型企業(yè)為主，協(xié)同管理成本高昂、各環(huán)節(jié)聯(lián)系單一、經(jīng)濟(jì)效益不高、規(guī)模小、實(shí)力弱的現(xiàn)狀，面臨較高的風(fēng)險(xiǎn)，挫傷企業(yè)參與協(xié)同發(fā)展熱情，致使集群內(nèi)企業(yè)難以構(gòu)建資源協(xié)同機(jī)制，引致產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)企業(yè)間的合作聯(lián)系程度降低。此外，理論層面，政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展對滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要性，但事實(shí)上，相關(guān)機(jī)制與路徑尚未暢通，政府管理部門缺少對引導(dǎo)和管理企業(yè)協(xié)同工作的工作抓手，因而從側(cè)面反映出我們還是要從可持續(xù)發(fā)展角度，充分考慮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)和戰(zhàn)略規(guī)劃，做好產(chǎn)業(yè)整體布局。

2.3 產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)融合有限，產(chǎn)品供給內(nèi)容單一化

促進(jìn)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展須推動(dòng)滑雪旅游與教育、文化、醫(yī)療康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的多業(yè)態(tài)搭建與融合，復(fù)合運(yùn)營，多元產(chǎn)出，通過產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。目前，我國滑雪旅游消費(fèi)仍主要集中東北與華北兩個(gè)主要傳統(tǒng)滑雪區(qū)域《中國滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書（2020年度報(bào)告）》 ?［12］ ，如圖1所示，華北地區(qū)（33.94%）與東北地區(qū)（25.07%）繼續(xù)成為滑雪旅游消費(fèi)的主要貢獻(xiàn)區(qū)。東北三省享有優(yōu)越的滑雪自然資源稟賦，但對資源依賴程度強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群自身發(fā)育程度低，初級形態(tài)明顯，缺乏對域內(nèi)資源整合與開發(fā)，產(chǎn)業(yè)鏈不全，配套服務(wù)較差，同時(shí)地方保護(hù)主義意識(shí)強(qiáng)，行業(yè)壁壘深厚，合作主動(dòng)意識(shí)與行為不多；京津冀地區(qū)作為滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后起之秀，產(chǎn)業(yè)集群大環(huán)境優(yōu)勢明顯，政策導(dǎo)向趨向強(qiáng)，但缺乏對域內(nèi)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的微觀設(shè)計(jì)，導(dǎo)致多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)出現(xiàn)壁壘；南方地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，發(fā)展速度明顯，但根基尚淺，建設(shè)周期較長，同時(shí)以旅游創(chuàng)新型效應(yīng)為主，一次性消費(fèi)吸引居多，尚不具備集群發(fā)展的基礎(chǔ)，還需長線開發(fā)。上述表明我國滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的多業(yè)態(tài)融合有限，產(chǎn)品供給內(nèi)容單一化，一次性消費(fèi)現(xiàn)象仍然大量存在。需要在后冬奧時(shí)期加強(qiáng)對滑雪旅游產(chǎn)業(yè)本身的屬性開發(fā)，優(yōu)化滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群多業(yè)態(tài)融合的要素配置，培育滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生增長動(dòng)力。

2.4 集群自主創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)核心競爭力缺失

滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群競爭力主要來自于產(chǎn)品與服務(wù)的創(chuàng)新。從國內(nèi)主要滑雪旅游目的地的產(chǎn)品構(gòu)成來看，滑雪旅游產(chǎn)品主要集中在場地服務(wù)、滑雪培訓(xùn)、商品貿(mào)易等，部分度假型滑雪旅游景區(qū)建有娛樂公園、兒童娛雪場地等。在科技創(chuàng)新方面，大多數(shù)滑雪場都建有互聯(lián)網(wǎng)票務(wù)、微信公眾號、網(wǎng)站宣傳等運(yùn)營方式，也建有智能導(dǎo)航、智慧停車系統(tǒng)、人臉識(shí)別系統(tǒng)等智慧旅游產(chǎn)品與服務(wù)，也基本上實(shí)現(xiàn)了咨詢、購票、通行等自助化服務(wù)。2021年新疆吉林構(gòu)建冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)就是產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展的突破性嘗試。雖然由于疫情影響，并未完全踐行，但卻是一次扭轉(zhuǎn)集群競爭力的有益探索。我國滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展尚不成熟，其內(nèi)部組織與機(jī)構(gòu)的協(xié)同推動(dòng)能力不足，致使新興技術(shù)以及高科技產(chǎn)業(yè)與滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)有效融合，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群整體發(fā)展的輻射帶動(dòng)效果不佳。同時(shí)，創(chuàng)新活動(dòng)多限于個(gè)體行為，我國滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部多數(shù)為中小型企業(yè)，缺乏高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)以及技術(shù)人員，引致集群內(nèi)部學(xué)習(xí)交流貧乏，集群總體上面臨自主創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新投入不足、專業(yè)技術(shù)人才缺乏等問題。產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力不足，導(dǎo)致產(chǎn)品和服務(wù)供給差異化不甚明顯，并沒有展現(xiàn)最大的集群合作競爭力，制約著我國滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展。

3 我國滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展對策

3.1 完善相關(guān)政府頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制建設(shè)

我國滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群良性發(fā)展應(yīng)充分考慮自身的稟賦條件與發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前瞻性，持續(xù)深化改革我國滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體制，完善滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群的頂層設(shè)計(jì)工作，規(guī)劃在先，發(fā)展在后，樹立產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展等之間的互動(dòng)關(guān)系，要打破區(qū)域壁壘，實(shí)現(xiàn)滑雪旅游各項(xiàng)資源高效耦合，讓多種基礎(chǔ)資源與滑雪產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)自由地跨區(qū)域流動(dòng)，完成資源的增值過程，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，從而支撐本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一方面，政府應(yīng)加強(qiáng)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利好政策的出臺(tái)，搭建相對完善的政策法規(guī)環(huán)境。深化我國體育管理體制改革是《體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的關(guān)鍵內(nèi)容，要正確認(rèn)識(shí)我國正處于市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，正視我國滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)在發(fā)展需求，明確對區(qū)域內(nèi)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐，便于更好地對集群內(nèi)部大中小型企業(yè)發(fā)展起到引導(dǎo)作用。另一方面，政府要注意營造滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群良性發(fā)展的監(jiān)管機(jī)制。政府要全方位統(tǒng)籌把控，監(jiān)管地方政府給予滑雪旅游企業(yè)稅收、土地租用等優(yōu)惠政策的落實(shí)工作，促使政策紅利落地實(shí)施。同時(shí)堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向配置資源，避免滑雪旅游資源的過度開發(fā)與低值利用，營造公平健康的滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展監(jiān)管機(jī)制。

3.2 探索特色化發(fā)展模式，助推產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同共生

滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各個(gè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)要選擇合乎產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同共生度。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群可結(jié)合地方實(shí)際與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀提出針對性策略，提升優(yōu)化效果。例如：我國南方地區(qū)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)尚處于建設(shè)期，社會(huì)資源驅(qū)動(dòng)型的發(fā)展模式可以充分利用南方地區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和創(chuàng)新產(chǎn)品理念，加快滑雪旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。東北三省則要由粗放型發(fā)展逐漸過渡到環(huán)境保護(hù)型的開發(fā)模式，在“求量”與“保質(zhì)”過程中，更強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以規(guī)劃為前提，嚴(yán)控市場準(zhǔn)入制度，避免資源的無效或過度開發(fā)，在有限的資源存量情況下求得產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。而北京地區(qū)則應(yīng)該發(fā)揮其文化之都的輻射效應(yīng)，打造文化兼顧型的發(fā)展模式，以滑雪旅游文化品牌為特色，打造其產(chǎn)業(yè)核心競爭力。同時(shí)，滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群可探索自身共生發(fā)展模式，形成產(chǎn)業(yè)集群共生效應(yīng)，優(yōu)化內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同密度。滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)以冰雪資源為中心的景區(qū)、文化、餐飲、住宿等要素為共生單元，以各種外部經(jīng)濟(jì)、政治、文化、政策等環(huán)境要素為共生環(huán)境，以一體化共生為理想模式，區(qū)域化特征明顯的共生集群，主要強(qiáng)調(diào)的是滑雪旅游產(chǎn)業(yè)各個(gè)組織結(jié)構(gòu)相互融合、相互促進(jìn)的現(xiàn)象。滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的集群共生原則要求從事滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的各個(gè)組織機(jī)構(gòu)，將整體“求同”與個(gè)體“存異”共存于滑雪旅游發(fā)展的社會(huì)環(huán)境中，在市場競爭環(huán)境中形成依存與合作關(guān)系，以滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的整體大發(fā)展為基本前提，尊重不同資源之間的合理化差異，尊重不同行業(yè)、領(lǐng)域之間的差異，資源共享性與協(xié)同競爭性并存，良性競爭與市場協(xié)同相結(jié)合，“抓大放小”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展社會(huì)效益最優(yōu)化 ?［13］ 。

3.3 強(qiáng)化供給體系提質(zhì)增效，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)融合

產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)要求旅游產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量增長的同時(shí)，更強(qiáng)調(diào)質(zhì)的提升，要求強(qiáng)化內(nèi)生發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)融合，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。一方面，要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)集群各要素的供給質(zhì)量，圍繞滑雪旅游目的地，將區(qū)域內(nèi)高水平、精品旅游產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品集合，遵照系統(tǒng)原理，對優(yōu)勢資源進(jìn)行合理開發(fā)，提升核心競爭力，對潛在資源進(jìn)行有效培育，使其由無到有、由小到大不斷發(fā)展，對劣勢資源進(jìn)行有效規(guī)避，避免資源浪費(fèi)。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“量變”到“質(zhì)變”過程是對現(xiàn)有行業(yè)各個(gè)內(nèi)生要素的提升與優(yōu)化，旅游產(chǎn)業(yè)自身就是一個(gè)高度集聚的產(chǎn)業(yè)集合，其“吃、住、行、游、購、娛”的功能發(fā)揮，表明該產(chǎn)業(yè)是一個(gè)具有多種產(chǎn)品競爭力的企業(yè)集合體，只有處于滑雪旅游產(chǎn)業(yè)鏈的不同企業(yè)高度合作、相互協(xié)同發(fā)展才能更好地為旅游者提供滿意的旅游消費(fèi)過程。滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)可以根據(jù)自身和外在條件的變化自我調(diào)節(jié)，整體發(fā)展與開放性并存、有序性、層次性與動(dòng)態(tài)性兼?zhèn)洌诼糜文康牡馗叨染酆稀Ａ硪环矫妫瑸閷?shí)現(xiàn)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力的獲得，要大力推動(dòng)促進(jìn)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群與當(dāng)?shù)刭Y源的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)我國滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群與文化、教育、休閑、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)行業(yè)融合發(fā)展，以便給游客帶來多樣化體驗(yàn)與活動(dòng)選擇，增長游客停留時(shí)間，從多業(yè)態(tài)的角度創(chuàng)造滑雪旅游吸引物，通過多業(yè)態(tài)融合與產(chǎn)品供給創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群的多樣化業(yè)態(tài)打造，滿足消費(fèi)者的多元化消費(fèi)需求。但需要注意，盡管滑雪旅游產(chǎn)業(yè)具有融合性強(qiáng)的特點(diǎn)，其集群發(fā)展也可通過多種產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，打造集群自身發(fā)展的核心競爭力與戰(zhàn)略優(yōu)勢，但也需結(jié)合區(qū)域資源稟賦選擇與自身集群高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系緊密的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，杜絕無效的多業(yè)態(tài)整合與互動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)“1＋1＞2”，為區(qū)域滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)增效。

3.4 重視創(chuàng)新推動(dòng)作用，增強(qiáng)危機(jī)應(yīng)對能力

產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展還需要重視創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)作用。驅(qū)動(dòng)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力在于產(chǎn)品創(chuàng)新與制度創(chuàng)新。產(chǎn)品創(chuàng)新主要從旅游要素品質(zhì)角度提出的產(chǎn)品與服務(wù)的優(yōu)化與升級，豐富產(chǎn)品層次與差異化，實(shí)現(xiàn)高層次、高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)體系，制度創(chuàng)新則主要通過良性的產(chǎn)業(yè)或政策扶持，對現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效扶持，打破制度壁壘。受新冠疫情影響，滑雪旅游業(yè)受損嚴(yán)重，在面對結(jié)構(gòu)不合理、投資回報(bào)率低、季節(jié)受限嚴(yán)重等問題的同時(shí)，還面臨突發(fā)危機(jī)的影響，后疫情時(shí)代，滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)該及時(shí)通過改革創(chuàng)新和優(yōu)化升級，提高自身的“免疫力”，重視技術(shù)創(chuàng)新力量，在產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出技術(shù)。滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展可以以共生理論為基礎(chǔ)，培養(yǎng)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群共生動(dòng)力機(jī)制，打造滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群共生系統(tǒng)。在此系統(tǒng)內(nèi)，企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)聯(lián)互動(dòng)更為緊密，進(jìn)而催生技術(shù)創(chuàng)新的集群效應(yīng)，生成企業(yè)間的集群創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)共生創(chuàng)新發(fā)展。滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群共生動(dòng)力機(jī)制共有形成機(jī)制、發(fā)展機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制組成 ?［14］ 。首先，由于滑雪旅游產(chǎn)品的特殊性，其目的性效應(yīng)保證了滑雪旅游產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的空間集聚性，滑雪旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)企業(yè)都相互依存、相互關(guān)聯(lián)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的缺失或產(chǎn)品質(zhì)量都將影響產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)其他企業(yè)的經(jīng)營效應(yīng)，客觀上促使了滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新行為的產(chǎn)生。其次，滑雪旅游產(chǎn)業(yè)獨(dú)具特色的自然資源、政策傾斜等使得資本集中，形成了滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群共生的特殊地理租金，而各個(gè)企業(yè)由于合理化分工，產(chǎn)生的各自核心競爭力又成為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的組織租金。在地理租金和組織租金的共同推動(dòng)下，滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新活動(dòng)才能有效進(jìn)行。最后，隨著產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，集群共生的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生，一方面產(chǎn)業(yè)集群嚴(yán)控市場準(zhǔn)入，避免企業(yè)數(shù)量超過最優(yōu)規(guī)模，用較強(qiáng)的企業(yè)合力應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)變化；另一方面，建立符合市場規(guī)律的競爭體制，以良性競爭求優(yōu)勢，以創(chuàng)新求發(fā)展，增強(qiáng)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群共同抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力 ?［15-17］ 。2021年新疆吉林構(gòu)建冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)就是產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展的突破性嘗試 ?［18-19］ 。

4 結(jié) 語

縱觀國外滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)實(shí)情境，我國滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展必須協(xié)調(diào)處理好三個(gè)關(guān)系：一是產(chǎn)業(yè)“求同”與特色“存異”之間的關(guān)系；二是產(chǎn)業(yè)開發(fā)與生態(tài)環(huán)保之間的關(guān)系；三是集群共生與市場監(jiān)管之間的關(guān)系。在處理好多個(gè)關(guān)系的基礎(chǔ)上，本著促進(jìn)我國滑雪旅游產(chǎn)業(yè)整體良性發(fā)展的目的，求同存異，合力規(guī)劃，理性思考滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等多個(gè)方面的關(guān)系，尊重滑雪旅游產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律，以創(chuàng)新、環(huán)保的觀念實(shí)現(xiàn)我國滑雪旅游產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的格局。

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