淺談新時代代理記賬行業的發展與創新

董益郡

摘要：現階段，中小微企業井噴式發展帶來的記賬業務剛需給代理記賬行業帶來了極大的機遇，同時我國法律體系也承認了代理記賬業務的合法性。由此，基于新形勢要求對代理記賬行業創新發展路徑進行探究，成為行業內的主要研究內容。基于此，本文研究中將對當前新時期背景下企業方面對代理記賬業務的要求進行分析，隨后分析代理記賬行業實際發展中面臨的主要問題，并在此基礎上從人員素質、監督體系以及行業自身三個方面入手提出有針對性的優化對策，希望可以給行業相關工作人員提供意見參考。

關鍵詞：代理記賬行業；從業人員素質；多樣化

中圖分類號：F233??文獻標識碼：A??文章編號：1005-6432（2023）14-0000-04

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2023.14.000

近年來，我國政府對小微企業發展扶持力度不斷提升，這就使得近年來企業、個體工商戶數量呈現出較為顯著的增長趨勢。依照國家市場監管總局發布的數據顯示，截止到2019年度，我國現存企業、個體工商戶總數超過一億家，相較上一年度同比增長23%左右。中小微企業數量以及規模的快速增長使得其對會計的客觀需求不斷提升。從本質層面分析，會計工作的主要職能在于為企業管理者提供企業財務狀況、經營成效等可經營管理決策所必需的數據信息，以確保企業運營決策的科學性。考慮到會計工作對專業性要求相對較高，這就需要企業方面必須聘請具備良好專業素質的會計人員。而中小企業在經費壓力影響下，雖然對會計具備較高的客觀要求，但是缺乏聘請專業會計的能力，這就使得代理記賬成為其首要選擇。隨著中小企業數量的增長，代理記賬機構數量也隨之提升，依據財政部會計司發布的數據顯示，截至到2019年2月24日，系統登記代理記賬機構數量達到51768家，這充分顯現出代理記賬行業具備較為廣闊的發展前景。依托于當前新形勢要求制定相應的發展戰略成為行業主要研究內容。1???代理記賬業務發展現狀

代理記賬在上個世紀90年代初出現，經歷了20多年的發展，目前在國內已形成了一定的規模。

1.1???代理記賬業務有很大的發展空間

在我國進入了經濟常態化發展階段，國家鼓勵青年乃至全國人民進行創新創業，支持企業混合所有制改革。同時，政府出臺了一系列的稅收和財政扶持政策，為中小微企業提供了有力的扶持。由于政府的大力支持和扶持，中小型企業在國內迅速崛起，對會計代理業務的需求與日俱增。除了中小微企業需要代理記賬，還有一些公司由于自身的經營規模越來越大，為降低經營壓力會主動將一部分的業務外包到代理記賬公司[1]。

1.2???代理記賬業務相關法律制度逐漸健全

1993年，《會計法》中增加了代理記賬的條款，明確了在沒有獨立核算單位或配備專職會計人員的情況下，可以將其委托給其他單位，這是第一次在法律上確立了代理記賬的地位。隨后《代理記賬管理暫行辦法》于1994年頒布，《會計法》于1999年修訂，《代理記賬管理辦法》于2005年頒布，各地相繼制定了《代理記賬法》的實施細則和方法。這為我國代理記賬行業的健康、可持續發展奠定了堅實的基礎。

1.3???代理記賬業受大數據沖擊影響較大

大數據時代的來臨，使傳統的會計代理方式受到了越來越多的沖擊。大數據正在改變著傳統的會計思維模式、業務模式和經營模式，學習如何將大數據應用于代理記賬業務中已經成為一種必然。如果能把握住大數據帶來的機會，勇于面對各種挑戰，那么，代理會計將會在市場上站穩腳跟。但是，目前的代理記賬方式還相對落后，在大數據時代，難以確保其具有高的專業技能[2]。

2???新形勢下企業內部對于代理記賬行業的相關需求2.1???服務對象要保證多樣化

在當前新時期背景下，各行各業的人們都投身到了創業的大潮之中。由此，我國的創業大軍正在發展壯大。初創公司在起步階段的工作重心大多集中在經營活動上，因此相對忽視了組建專業的會計人員[1]。為了解決財務問題，新成立的公司會積極地尋求專業的會計師事務所。由于這些新成立的公司具有不同的經營模式，所以使得代理記賬公司必須不斷提升自己的業務能力，以適應各類新公司的會計核算需要。總之，代理記賬公司必須持續地學習財務管理和會計核算的技巧，提升個人財務能力，從而保證為多樣化的服務對象提供專業的財務服務[3]。

2.2???保證服務的深度

在社會和經濟發展錯綜復雜的大環境中，大多數企業都在經歷著新的變革。同時，企業的財政工作也在不斷改變。代理記賬行業是經營企業的重要業務，必須具備敏銳的洞察力，及時掌握最新的財務處理方式，掌握新的會計體系，深化會計工作。只有這樣，代理記賬業才能更好地與各大公司進行合作，從而促進其自身的良好運轉，才能確保公司的持續發展。

2.3???保障服務內容的個性化

由于經營內容的差異性，企業會計工作的處理方法也不同。如果單純采用單一的會計核算方式，將會對會計信息的精確度和管理水平產生一定影響。對公司的健康發展不利。因此，企業應根據客戶的實際狀況，為其提供有針對性的財務服務。為實現此目標，代理記賬行業在實際發展過程中應注意積極開拓新市場，如為籌資企業提供籌資規劃服務、為企業提供合規財務管理服務，同時在當前個稅改革進程不斷推進背景下，其可以積極開展家庭稅務籌劃服務。企業方面應注意緊跟市場需求提升自身服務質量，切實提升自身核心競爭力，加大企業對新客戶群體的吸引力以及客戶粘性[4]。

3???當前代理記賬行業中呈現的相關問題3.1??從業人員的整體素質需要提升

通過對當前代理記賬行業實際情況進行廣泛調查可知，當前從業人員專業水平不滿足實際工作需求現象較為普遍。我國財政部門在2019年對全國代理記賬機構從業人員專業素質水平進行普查，由結果可知，在參與調查的68302名從業者中，約有94.4%的從業人員具備會計從業證書，說明多數從業者接受過系統的會計知識培訓，而僅有26.7%的從業者具備初級專業技術資格，具備中高級技術資格的從業人員僅占總比例的28.9%。同時，在對代理記賬機構從業人員學歷進行調查可知碩士研究生以上學歷僅占1%，多數從業人員僅具備大專學歷，此部分人群占總比例的56.9%。通過對于上述數據進行深入分析可知，當前行業中存在5.6%的人員不具備會計從業資格，且具備中高級專業資格證書的從業人員數量較少。除此以外，大專及以下學歷從業人數占比相對較多，此部分從業者在實際工作過程中不可避免地會導致機構專業素質水平被拉低，同時也對高端業務的發展造成嚴重限制。

導致此情況出現的主要原因在于以下兩方面：其一，培養以及繼續教育力度相對較弱。通過對代理記賬進行調查可知，約有95.51%的從業人員對財政廳培訓重視程度較低，一年內曾經組織教育培訓活動的代理記賬機構僅有20%左右，定期組織專業知識培訓的機構數量同樣在20%左右。這就導致從業人員專業素質培訓成效不足；其二，人才流失問題較為顯著。通過對調查結果進行分析可知，當前從業人員在被調查單位中工作年限超過2年的人數僅占總比例的48.32%，通過對于從業人員進行訪談可知，存在一定數量的從業人員選擇在代理記賬機構工作一段時間，在獲取相關工作經驗后跳槽至企業做專職會計以獲取更高的薪水以及發展前景，進而導致代理記賬機構人才流失問題逐漸嚴重，最終導致機構專業素質能力難以提升。

3.2???監督環節不夠完善

現階段代理記賬行業監督環節尚存在一定漏洞，主要集中在市場監管部門監督力度不足方面。首先，關于代理記賬資格的審核。依據中央政府提出的“放管服”政策要求，部分地方政府在實際工作過程中對工商登記管理條例進行革新，采用后置審批模式。此次調整符合“證照分離”的大背景，卻也造成一些新設立的代理記賬公司脫離了金融監管的范疇：部分缺乏資質的代理記賬機構可以正常領取營業執照并正常經營，這一類沒有資格從事會計業務的中介組織，常常采用低價惡性競爭或削弱人力成本投入方式進行經營。其中，低價惡意競爭情況較為顯著。以杭州市某代理記賬公司為例，其收費僅為168元/月，此外還有部分機構收費僅為99元/月。通過對某具備資質的記賬代理機構運行成本進行分析，月收費在200元以下明顯難以滿足企業人力、營銷、納稅、辦公場地租金等成本支出。當前市場上的低價競爭背后尚存在以下幾種現象：后期會收取大量的費用，雇傭一些資質不高的會計來做賬務，委托一些兼職的會計，或者干脆不做納稅申報，一有問題就“跑路”。還有就是，公司沒有配備會計人員。根據浙江省、杭州市兩個市場監管部門對公司的注冊審核，并不嚴格審查財務主管的會計證件，這就導致了一些沒有會計從業人員的公司，這些公司很有可能不申報、偷稅漏稅。

3.3???代理記賬的業務呈現不健全性

代理記賬業務的職責是處理帳目、編制財務報表、管理檔案等。我國目前還沒有形成健全的代理記賬業務工作體系，這就使得我國的代理記賬業務質量尚存在較大發展空間。例如，部分代理記賬企業會向顧客提供與現實不符的財政帳目。在此背景下，代理記賬企業很可能與委托人發生沖突，從而引起法律糾紛。因此，必須對代理記賬業務進行改進，以提升代理記賬工作質量，從而獲得顧客的信賴，進而為自身平穩發展奠定堅實基礎。

4???推動代理記賬行業不斷發展的相關建議4.1???增進相關人員素質

從實際發展角度分析，工作人員是各項業務的直接執行者，提升其專業素質能力是推動代理記賬行業發展水平進一步提升的關鍵環節，因此，代理記賬行業在實際發展過程中可以采用以下措施：

第一，提升從業人員準入門檻。代理記賬行業的逐利目標使得其難以通過提升待遇手段吸引更多具備較高專業素質的人員入行。所以要解決從業人員專業素質較低問題，就需要依托于政府監管。由此財政部門應積極提升行業準入門檻，新入行人員應滿足以下條件：代理記賬行業從業人員必須具備初級或以上級別職業資格證書以及大專學歷；行業負責人必須具備國家頒發的會計師以上專業資格證書以及大專學歷。代理記賬機構在實際開展人員招聘活動時應注意積極審核職位申請者的職業資格證書以及學歷證書，確保其滿足行業從業需求，政府相關部門應注意對其進行持續跟蹤監督[5]。

第二，提升培訓以及繼續教育力度。現階段，我國代理記賬行業從業人員專業素質相對較低且缺乏科學系統培訓的問題較為顯著。通過對此問題進行深入分析可知，當前代理記賬企業管理人員通常為會計職業晉升，其缺乏管理相關專業知識以及能力，對員工培訓方面的重視程度相對較差。同時，當前我國會計人員繼續教育渠道中可供選擇的培訓課程質量不符合代理記賬行業從業人員工作實際需求，這就使得從業人員普遍缺乏參與培訓的積極性。因此，為切實提升培訓成效以及持續教學落實方面問題，相關部門可從以下幾方面入手：第一，從會計代理角度入手。相關部門在實際工作中應注意切實加強對會計人員職業道德、專業素質能力方面的培訓力度，確保從業人員具備充足的學習時間，并通過有效的激勵方式激發從業人員主動學習的積極性。如將績效獎金與職業資格證書掛鉤，并為具備職業資格的從業人員提供完善的晉升渠道與計劃。第二，從財務部門觀點出發。積極提升職業培訓課程專業性以及趣味性，最大限度地保障培訓視頻內容滿足員工能力發展需求且教學方式呈現出多元化特征，避免因刻板枯燥內容削弱從業人員學習積極性。除此以外，財務部門在實際工作中可與技術部門合作開發學習監控系統，督促從業人員學習期間端正態度，不斷夯實自身專業知識基礎。代理記賬結構在實際開展人才培訓工作過程中應注意加強對人才自主學習力度的重視程度，切實培養其自主學習會計專業相關知識的積極性與主動性。為實現此目標，結構負責人可以將人才專業素質能力與薪資待遇、晉升空間等與人才切身利益息息相關的因素掛鉤，通過合理的差異化薪酬結構，以及科學系統的績效考核機制，切實激發員工提升自身專業素質的積極性與主動性。

4.2???落實好監督和規范機制

為推動我國代理記賬行業蓬勃發展，加強內外監管力度成為落實此目標的重要手段之一。對代理記賬企業進行有效地監管，能夠規范代理記賬企業的發展行為，促進企業內部的層級結構與效率不斷優化，從而促進我國企業內部財務信息質量的提升。各級政府在實際工作中應注意積極落實強化代理記賬行業監管力度的要求，從宏觀角度出發，積極提升監督檢查頻率以及效率。針對當前行業發展中存在的監管體系漏洞問題，市場監管部門可以采用如下措施。

第一，取消代理記賬資格的后置許可，改為前置許可。針對當前后置審批中存在的問題，地方政府在無法確保有效的后續追蹤監管的情況下，可以將“中介機構辦理會計代理記賬業務”的后置審批改為前置審批，使得未取得代理記賬許可證的單位無法辦理營業執照，杜絕了無證經營。

第二，制定最低價格，以抑制低價競爭。當前，我國的代理記賬市場中存在著低價、惡性競爭現象，這種現象對我國代理記賬行業的發展造成了巨大威脅，必須加以制止。建議物價部門可以出臺一項最低的代理記賬收費標準，或許可以有所幫助。

第三，企業要有專職的會計從業人員，或者委托代理記賬公司進行財務管理。當前，一些市場監管機構對營業執照的審批力度相對較低，不要求企業配備財務人員，也不要求其提供財務服務，這就造成了企業不建賬、不申報、偷稅漏稅的現象。因此，建議市場監管部門在審核企業提交的注冊申請時，要審核企業會計人員的專業技術職務資格證書或委托代理記賬機構進行會計核算和報稅的委托合同。

4.3???踐行多樣化原則，促進自身建設發展

在當前新時期背景下，拓展代理記賬機構業務范圍，滿足企業對高質量管理服務需求成為行業發展的必然趨勢。為深入分析拓展業務內容措施，本文以杭州佐帳會計服務有限公司（以下簡稱佐帳會計）為例。

佐帳會計在實際發展過程中發現基礎會計核算、納稅申報服務已經難以滿足市場實際需求，因此其發展中積極依托于探索新市場，并推出“代理財務管理”業務，具體內容如表1所示。

為實現跨區域業務，佐賬會計購置了當前國內最先進的SaaS軟件，包括在線報銷平臺、線上辦公軟件、會議直播軟件、手機辦公軟件，在線銀行等解決了傳統的財務需要離線辦公的難題。同時其采用順豐快遞，并積極推廣電子發票及電子賬務數據等方式，實現了對紙質賬務數據的傳遞交接效率提升目標。為切實保障自身代理記賬業務專業性充分滿足客戶需求，佐賬會計為每個客戶提供兩個會計服務，包括：一位助理會計師和一位會計師。

佐賬會計的金融代理服務自推出以來，很快得到了廣大用戶的認同。目前，該公司的財務顧問服務得到了大多數客戶的認同，使公司的財務管理水平得到了提高。佐賬會計因其在市場上的廣泛應用，在利潤率、增長速度、客戶滿意度等方面都大大超過了代理記賬服務。

此外，會計從業人員也可以從會計師事務所的工作中吸取先進經驗，比如2017年，德勤，普華永道，安永，畢馬威等四大公司紛紛宣布，通過人工智能技術開發智能金融機器人，幫助客戶完成大量復雜的賬務和業務。在2017年，TurboTax（Intuit是美國稅收軟件公司）通過自己的在線自助申報系統，向客戶提交了4000萬份的報稅單，這一數據已經超過了H&RBlock（美國最大的稅收服務提供商），在美國稅務局的申報總額中，占據了全國的26%，也就是DIY銷售渠道的70%。從而推動了代理會計的主體責任從單純的會計核算、納稅申報轉向更加多元、綜合的管理會計功能。

5??結語

綜上所述，在對當前新時期背景下，代理記賬行業在實際發展過程中應充分認識到新形勢對行業發展的實際要求，并在此基礎上制定完善的行業發展策略。本文研究中針對當前行業中存在的問題進行梳理后提出以下對策：第一，增進相關人員素質；第二，落實好監督和規范機制；第三，踐行多樣化原則，促進自身建設發展。

參考文獻：

[1]鄭寶鳳.“互聯網+”背景下代理記賬行業發展策略探析[J].金融文壇，2021（1）：147-148.

[2]羅碧.大數據時代關于代理記賬行業發展現狀及對策探討[J].科技經濟導刊，2020，28（30）：239-240.

[3]陳智斌.新形勢下代理記賬行業的發展與創新[J].中國中小企業，2020（4）：117-118.

[4]麻宇馳.“互聯網+”環境下代理記賬新模式發展研究[J].納稅，2020（29）：157-158.

[5]孫卓驊.大數據時代代理記賬行業的發展問題研究[J].大眾投資指南，2020（24）：97-98.