開封市農副產品加工產業集群發展中人才培養機制探索

摘要：針對當前開封市農副產品加工產業集聚區集群發展中普遍存在創新驅動力不足的問題，提出由政府主導并整合集聚區企業資源和高職教育資源，成立食品科技產業學院，探索構建新時代產教融合機制，源源不斷地為集聚區創新與發展提供技術技能型人才，助推開封經濟提質增效。

關鍵詞：創新驅動；食品科技產業學院；產教融合；高級技能型人才

一、前言

（一） 開封農副產品集聚區創新人才需求現狀

歷經十余年發展，開封產業集聚區從無到有、從有到優， 目前已經成為全市經濟發展的重要支柱。作為全市8個產業集聚區之一的開封杞縣百億級農副產品深加工產業集群，經濟規模和效益發展十分突出。開封杞縣的農業初級產品種類豐富，小麥常年種植面積有5萬余公頃、大蒜種植面積有4萬余公頃、玉米種植面積有8萬余公頃。杞縣以豐富農產品資源為依托，重點培育了一批龍頭企業，相繼引進和培育杞縣牧原投資26億元建設的生豬一體化項目；開封大用有限公司投資26億元建設的種畜禽產業化項目，單體規模亞洲最大；河南金穗面業有限公司投資6億元建設的面粉和食品加工項目；河南泰昌投資3億元的速凍食品項目；杞縣潘安食品有限公司投資8億元的蒜業食品深加工項目等，隨著這些龍頭企業的建設和投產，年加工糧食150萬噸，年生產飼料210萬噸，年出欄、加工生豬370萬頭，年屠宰白羽肉雞1.5億只，形成了從基地到加工，再到龍頭企業帶動的百億級農副產品深加工產業集群，實現了傳統農業向現代農業的轉型升級。2020年12月， 為加快推動產業集聚區“二次創業”，促進全市經濟提質增效發展，開封市地調隊對全市產業集聚開展了專項調研，結果顯示， 目前開封市農副產品集聚區普遍存在創新驅動能力不足的問題，特別是高學歷人才比例偏低，直接影響了傳統產業的改造升級和高技術產業的培育發展。為改變目前狀況，開封市政府特別重視引進高端人才，鼓勵職業院校與產業集聚區開展校企合作，強化人力資源保障，形成集聚區內企業規模擴大與就業空間增加等良性互動。開封的農副產品集聚區經濟正處于轉型升級和趨向健康發展的關鍵時期，但發展出現了創新動力不足的問題，要解決這個問題，必須靠人才，特別要靠高技術技能型人才，為此，開封市政府有關部門深入挖掘和整合本地的職業教育資源，深化產教融合，堅持走技能型人才突破的道路，這是地方經濟健康發展的重要舉措之一[1]。

（二） 深化產教融合，創新產業人才培養新機制

根據2017年12月國務院發布的《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》，2018年教育部聯合六部門印發的《職業學校校企合作促進辦法》以及《河南省人民政府辦公廳關于深化產教融合的實施意見》文件精神，開封市政府有關職能部門搭建了產教融合協同教育平臺，進一步整合開封市高等職業教育資源，主動對接開封某些高職院校的食品專業，以其所在二級學院作為主要的負責主體，開封市政府和一些農副產品集聚區企業加入其中，創立政、企、校合作式特色產業學院——開封市食品科技產業學院，進駐開封市農副產品加工產業區，促進供給需求的緊密結合，產教深度融合，實現了企業產業發展與高職院校人才培養雙贏的效果。

產業學院在辦學過程中，本著合作雙贏、優勢互補的原則，通過實際調查研究，從企業的實際需求出發，職業院校根據開封市農副產品集聚區企業對食品技能人才的需求，創新建設食品專業群[2]，重新構建專業人才培養模式，以實現雙方資源共享的目的。職業院校可以將人才培養、技術研發、服務地方經濟建設、專業師資隊伍建設等各環節與企業深度融合，打破傳統育人模式，創新專業人才培養模式、打造新型雙師型團隊、提升專業人才質量培養、服務地方經濟高質量發展[3]。為開封市農副產品集聚區的食品企業培養技術技能型人才，解決開封農副產品集聚區高質量發展普遍存在的創新驅動力不足的問題。政府充分利用和落實國家對參與產教融合的高新技術企業的支持政策，調動企業參與產教融合的積極性。

二、構建政府、企業和學校三方合作的食品科技產業學院

開封市農副產品加工產業集群發展中人才培養機制的建立，應充分調動政府聚人、學校培養人、農副產品加工企業用人等各方面的積極性，才能從根本解決開封市農副產品集聚區創新能力不足問題。

（一） 構建具有產權明晰、多元共贏的食品科技產業學院

根據教育部2014年頒布的《普通高等學校理事會規程（試行）》，高等學校可以使用董事會、校務委員會等名稱建立相關機構，以促進中國現代大學制度建設，完善高等學校內部治理結構。在開封市政府有關部門主導下，由開封本地具有食品專業的職業技術學院和開封農副產品產業集聚地企業共同投入啟動資金，成立開封食品科技產業學院，由于其為一個多元的辦學主體，因而本產業學院可自行開展獨立的招生與就業，區別于普通學院統一招生的辦學體制。學院最初可由開封市杞縣提供場所、職業技術學院負責日常運營經費、杞縣農副產品產業集群企業在校內建設生產性育訓室或者提供育訓設施。由于食品科技產業學院融合了開封市政府、食品有關企業、高職院校多方的責任主體，因此，其在招生靈活性、培養模式和教學方式、畢業生就業以及培養質量保障等方面，與普通學院相比， 占據優勢[4]。另外，由于食品科技產業學院主要是高職院校與企業共同開展教學工作的，其教學目標的實施更具有適用性和實用性。而且學生還可以在實習期以企業員工的身份參與企業生產和研發，大大增加了產業學院畢業生進入該主體企業工作的機會，使畢業生的就業有了更加明確的方向。

（二） 構建政府主導、企校協同的管理機制

食品科技產業學院是由政府、有關食品企業、高職院校三方合作建成的，各方應理清各自的責任、義務與權利，成立食品科技產業學院理事會，從而保證產業學院正常運轉和管理。食品科技產業學院理事會成員由理事主席、副理事主席、常務理事長和若干理事構成，由校企雙方的主管領導擔任理事主席和副理事主席，食品科技產業學院所在的二級學院作為常務理事長管理具體日常教學任務，企業的技術專家、學校的食品專業帶頭人或骨干教師組成理事會成員。以合作共贏為目標，建立健全“政府主導、企校協同”的運行機制[5]。各方遵守合作合同，協同共建食品技術創新創業育訓中心，協同建設產教融合實訓基地，共同考核和督導人才培養質量，保證產業學院正常運轉。

（三）企校深度融合，合作共贏，協同推動開封區域經濟高質量發展

開封農副產品集聚區企業應在開封市政府有關職能部門的積極引導下，加強與職業院校之間的密切合作，在人才培養過程中，發揮自身優勢，幫助職業院校培養出高技術技能型食品專業人才。高職院校應以立德樹人為最高教育宗旨，在“多元制”產教融合教育改革中，建設高水平特色食品專業群、創新人才培養模式、建設“雙師型”教師團隊、提升社會服務能力，這樣，不僅能獲得政府、企業及學生的信任，也可以在創新創業、人才培養、專業建設、社會服務等方面獲得更廣闊的發展空間。

（四）多元培養，協同推進，共同決策

食品科技產業學院是多元化辦學的機構，因此，需要開封市政府有關部門、集聚區食品企業和高職院校，發揮各自優勢，協同推進產業學院人才培養各方面工作，實現教育改革、人才輸出、產業興旺的良性循環，使食品科技產業學院得以平穩與高效建設與發展[6]。因此，需要制定和構建一整套切實可行的相關運行機制。如政府如何制定政策、提供培養資金、推薦就業；學校如何制定培養方案和教學；企業如何聘用及留住優秀畢業生等。

三、構建新時代食品科技產業學院人才培養機制

如何制定培養方案是食品科技學院高技能人才培養得以正常運轉和良性發展的關鍵。食品科技產業學院校方充分發揮職業技術教育主體作用，首先，針對開封農副產品深加工行業需求，融合現代化食品工業技術，開設特色專業課程，重點培養大批具有食品加工、管理和檢測的食品專業技能人才。其次，充分利用各種教育資源，改革傳統教學模式，實行理實相結合，產學研并重，強化職業教育的適用性和實用性功能[7]。最后，打開辦學大門，廣收不同階層人員，靈活辦學，采取短期培訓、技能訓練等多層次、多形式、多類型的教育，讓更多的本地青年和企業員工接受到更多的教育。

（一） 構建“認知產業”“融入專業”“角色轉變”階梯式次高級技能人才培養機制

食品科技產業學院應根據當前開封農副產品集聚區發展現狀，建立食品質量與安全專業，待條件成熟后，結合產業集聚區發展需求，再依托職業院校基礎設施成立食品營養與檢測專業，依托杞縣大蒜深加工發展食品生物技術等專業體系。根據修訂的新型人才培養方案，開展自主招生。食品科技產業學院的課程和教材由校企雙方教師和技術人員共同編寫。遵循教育規律，構建“認知產業”“融入專業”“角色轉變”階梯式人才培養機制，把誠信為本、食品質量與安全責任擔當意識、中華飲食文化自信貫穿到人才培養的全過程，提升學生的綜合素質，從源頭構筑人才培養高地，完善食品專業技能型人才培養體系，探索德技兼修的人才培養模式。

1、構建與企業資源深度融合的實踐教學運行機制。食品科技產業學院的教學要加大實踐教學的比例，從而滿足產業學院對培養技術技能型人才的要求。一是食品企業的項目資源與學校教學資源融合，使其成為課堂教學的項目化教學案例；二是企業將生產中出現的技術問題，引入食品科技產業學院， 由食品科技學院的師生參與立項，共同研究和試驗，這樣不僅培養了學生的研發能力，而且提升了教師的科研水平，同時也完成了企業的項目研發和創新任務。產業學院可以根據教學具體安排與企業協調，對于實踐環節的教學，安排學生在生產第一線體驗食品安全生產過程。對于一些食品安全性要求較高的生產車間，可以利用參觀走廊、現代 VR 技術等方式向學生展現。另外，積極與企業聯合組織校內各類食品專業技能競賽活動，選拔優秀選手，參加全國、行業及省市級各類職業技能大賽，以賽促練，提高學生專業技能水平，同時也檢驗了學院人才培養的成效。

2、構建現代學徒制等多種培養形式。在食品科技產業學院的人才培養中，學院秉承“一切為了學生成才”的原則，積極開拓現代導師制、學徒制人才培養形式。成立大師工作室，由校企雙方聘用具有豐富教學經驗的老師或企業工程師擔任工作室導師，對部分優秀學生進行專項技能訓練，參加省級或全國大學生技能大賽和創新創業大賽，以提升學生的專項技能和創新創業水平。

3、組建研究與經驗兼備“雙師型”職教團隊。食品科技產業學院發展的關鍵是職教團隊的建設。產業學院應協同企業整合雙方人力資源，組建研究型融合經驗型的食品科技學院職教團隊。采用相互交流，相互學習，相互聘用的方式，相互提高，取長補短，在學生教學實踐和產學研合作方面展開密切合作，組建“雙師型”職教團隊，切實提高協同育人和社會服務能力。

（二） 建設“協同育訓、共同利用”的育訓機制

根據食品科技產業學院對人才培養的需求，校企理事會共同出資、共同評估實際需要，整合校企實訓條件和資源，組建完備的具有實踐和教育功能的育訓室，為實現共享、開放和創新目標，聯合建立食品質量與安全控制、食品營養與檢測及食品生物技術等先進的食品專業育訓室，實現“協同育訓、共同利用”全方位育訓機制。

（三）構建“畢業即就業，人才不斷線”的就業機制

食品科技產業學院的學生經過三年有針對性的培養，具有豐富的專業技能和優秀的職業素養，合作企業可以依據自愿原則，優先錄用優秀畢業生，使部分學生實現畢業即就業。由于食品科技產業學院的品牌效應，其他專業的學生也可以在開封市農副產品集聚區其他企業順利就業，解決了企業技術人員短缺和創新能力不足的問題，源源不斷地為企業注入新鮮血液。實現自己能培養，學生愿留下，人才儲備不斷線的良性人力資源充足局面，從而促進開封市農副產品集聚區經濟持續健康發展。

四、提高食品專業人才培養質量，構建社會保障機制

為了保證食品科技產業學院的人才培養質量，理事會必須在理事會主席的領導下，對教學組織進行有效教學督導和監督管理，保障人才培養質量。

（一） 提高食品專業人才培養質量

食品科技產業學院理事會主席，定期組織例會，圍繞食品專業建設與社會需求，共同探討食品專業人才培養目標與培養成效；充分整合校企資源，搭建優秀的研究與經驗型職教團隊，保障教師隊伍和教學資源條件；針對學生在校學習滿意程度及用人企業滿意度，學生就業后服務地方經濟的社會滿意度和認可度，構建校內和校外全方位的人才培養質量保障機制。

（二） 構建高級技能人才服務地方經濟的社會保障機制

建立完善的社保體系是實現高技術技能型人才服務地方經濟的基本保障[8]。開封市政府有關職能部門應組織建立高技能人才庫，加強社會保障工作，為高技術技能型人才提供各項優惠政策。政府還可以大力宣傳有杰出貢獻的高技能人才， 以增強人民對技能型人才的尊敬，提升其社會地位[9]。

五、總結

食品科技產業學院的建立，深化了產教融合，創新了產業人才培養新機制，對接了開封農副產品集聚區企業和高職院校各方面資源共享，構建了新時代食品科技產業學院人才培養機制，形成了產業發展與高職教育的良性互補。

參考文獻：

[1]馮銘言.息縣食品產業發展路徑及對策研究[D].鄭州：河南工業大學， 2018.

[2]奉友勤.基于產業集群的高職人才培養模式研究及在制造類專業人才培養的實踐[D].成都：西南交通大學，2020.

[3]王娜，沈玥，黃現青，等.以“產教融合”為內涵的食品專業人才培養模式探索[J].中國產經，2021（20）：66-67.

[4]余爽爽.“工商融和”的食品專業人才培養模式創新及實踐與高校食品專業產教融合人才研究[J].食品工業，2021，42（04）：544-545.

[5]楊應慧，楊怡涵.產教融合背景下高職院校產業學院發展研究[J].職教論壇，2018（12）：114-118.

[6]蘇鵬.產教融合背景下高職院校產業學院建設的實踐探索[J].創新創業理論研究與實踐，2022，5（09）：67-69.

[7]賈強，張挺，韓明，等.協同育人視角下高職食品專業產業學院模式的探索[J].廣州城市職業學院學報，2019， 13（04）：24-28.

[8]蔣欣如.完善高質量就業創業體系 構建共富型大社保體系[N].浙江日報，2022-07-17（02）.

[9]胡彩霞，檀祝平.高技能人才培養：政策導向、現實困境與教育調適[J].職教論壇，2022，38（11）：14-22.

基金項目：2022年度開封市哲學社會科學規劃調研課題“開封市農副產品加工產業集群發展中人才培養機制探索”，項目編號：ZX? SKGH-2022-0616。

作者簡介：郭永（1974-），男，遼寧建平人，碩士，副教授，研究方向：食品化學和高等職業教育。

（責任編輯馮會利）