新時代高校基層教師黨支部建設新路徑實踐研究

葛愛英 胡博 雷軼

［摘 要］當前，高校思想政治工作十分重要，高校要切實做好這項工作，這對于教師黨支部的建設提出了新要求。加強高校基層教師黨支部建設成為推動高等事業發展的堅強戰斗堡壘是新時代的必然要求，教師黨支部建設新路徑探索研究成為必然。本文淺談在新時期重視建設好高校教師黨支部的必要性，并以南昌航空大學全國黨建工作標桿院系為例，從加強黨支部建設領導、強化政治理論學習、全面落實“雙帶頭人”工程、深化“校企”“校校”共建及創新“支部+N”模式等方面，實踐探索新時代高校基層教師黨支部建設新路徑。

［關鍵詞］高校；教師黨支部；新路徑；實踐研究

［中圖分類號］D26文獻標志碼：A

作為黨的最基礎組織，黨組織在開展工作的時候主要是以黨支部為基礎單元的，黨組織也承載了黨的根本戰斗力。其中，高校教師黨支部的建立可以很好地發揮對黨員的監督、管理和教育作用，也可以為師生提供更加良好的服務，在高效基層全面落實黨的各項路線方針政策的“最末梢神經”。

2018年，《中國共產黨支部工作條例（試行）》第十條對高校黨支部的重點任務做出了相關規定，指出其是在貫徹落實黨的教育方針政策方面發揮監督作用，促進馬克思主義在高校意識形態領域指導地位的進一步鞏固，引領思想政治，幫助學生堅定理想信念，做好立德樹人工作，深入完成各項教學科研管理任務［1］。在2021年4月22日，《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》的第十二條也明確了教職工黨支部的職責［2］。因此，加強高校基層教師黨支部的建設，對于全面推動高等事業高質量發展有著極其重要的意義。

1 新時代加強教師黨支部建設的重要性

根據黨的二十大報告內容，要切實按照新時代建設黨的要求開展工作，加強對黨的治理力度，把黨組織的各項功能發揮出來，認真做好基層工作，大力建設基層黨組織，堅決完成黨的各項任務要求［3］。因此，按照全面從嚴治黨的相關要求，新時代要大力建設高校基層教師黨支部，更好地實現馬克思主義在指導高校意識形態領域的作用，充分實現立德樹人的根本任務。

一是大力建設教師黨支部，使全面從嚴治黨工作得到更好的落實。把基層專業教師黨支部的主體作用充分體現出來，讓基層也可以很好地實現全面從嚴治黨這項任務。在2017年3月，《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》中提到，要切實踐行黨支部也要落實黨的各項工作這一要求。按照這項要求，高校要加大力度建設基層黨支部，切實推進學校黨建工作的深入開展，在黨支部認真做好思想政治工作，加大黨員管理力度，認真落實師生工作，把“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”的重要理念落到支部，努力使基層專業教師黨支部成為教育管理黨員的主體、促進師生團結友愛的關鍵、勇于克服困難的力量，把廣大教師黨員培養成優秀的老師，提升他們的思想道德、學識水平、仁愛之心和理想追求，讓老師帶領學生成為知識豐富、品格高尚、創造力強和無私奉獻的人。

二是大力建設教師黨支部，有利于鞏固馬克思主義在高校意識形態領域的指導地位。基層教師黨支部工作的首要政治任務就是加強教師理想信念教育。近些年，各項系列教育活動如“不忘初心、牢記使命”“兩學一做”和學習黨史等深入開展，旨在強化黨的建設。基層教師黨支部在認真開展主題教育和活動中，通過制訂年度學習計劃和集中學習培訓計劃等，采用網絡選學、互鑒互學、實踐研學、專家導學等學習方式，不斷加強教師黨員黨性修養。按照系統學習、認真實踐、集體探究、深入討論、標準解讀等各種方式，在教材、課堂和思想中都融入習近平總書記的重要講話精神和各項治國理政新思路，使其得以融會貫通，深入推進。故加強教師黨支部建設，有助于教師樹立馬克思主義世界觀，高度認同馬克思主義政治理念，使馬克思主義的研究和傳播工作可以在高校更好地開展。

三是大力建設教師黨支部，可以讓立德樹人這項任務得到充分落實。培養什么人，如何培養人，歷來是黨和國家教育的根本問題。高校是我國整體教育序列的最后一環，是青年成長成才的主陣地。新時代創新發展高校思想政治工作的關鍵點是要重視立德樹人這項工作。高校教師工作的本質就是塑造靈魂、塑造生命、塑造人，即立德樹人。故締造一支師德師風優秀、政治素質過硬、業務素質精湛的教師隊伍顯得尤為重要。高校教師黨支部承擔著加強思想政治引領、實現立德樹人根本任務及培養社會主義建設者和接班人的重要職責，承載著監督教育管理黨員隊伍的職責和提升師生員工凝聚力的作用。所以，教師黨支部的建設對于教師隊伍的建設和落實立德樹人根本任務有著至關重要的載體作用。

2 新時代高校基層教師黨支部面臨的新形勢和新問題

2016年3月，中共中央、國務院印發的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》中重點指出，要推進高效基層黨建工作的深入開展，大力建設高校基層黨組織，把黨組織的戰斗堡壘作用充分體現出來。

近年來，高校設置的二級院系專業教師黨支部日趨增多，覆蓋層面越來越寬，基層黨組織的戰斗堡壘作用明顯加強。但同時在教師黨支部建設中也出現了一些新問題新現象，主要表現為個別新設置的黨支部人數較少，支部制度不能及時健全完善，規范化標準化信息化“三化”建設不規范；理論學習規定動作多、創新動作少，沒有形成支部建設獨特的文化；缺乏支部建設規劃和資源保障不足等現象。成立時間較長的少數黨支部，思想政治引領功能相對弱化，黨的組織生活存在“不經常、不認真、不嚴肅、不規范”現象，黨支部構建“大思政”格局作用和育人價值體現不明顯；極個別黨支部書記黨務能力不強，甚至因為得不到很好的待遇而積極主動不工作，導致“火車頭”和“領頭雁”作用發揮不明顯，這些問題使一些專業教師黨支部遠遠達不到“教育黨員、監督黨員、引導黨員、動員師生、團結師生、凝聚師生、服務師生”七個有力要求目標；少數教師黨員政治意識不強，理論學習主動性不高，奉獻精神不夠，沒有凸顯出其模范帶頭作用，參與“三全育人”貢獻度不高，“課程思政”育人方法表現度不夠；甚至有極個別高校黨委和院系黨組織沒有構建完善的機制體制，無法把黨務工作人員的工作積極性充分調動起來。

3 新時代高校基層教師黨支部建設新路徑實踐探索

在新時代我國高等事業發展形勢下，要想提升黨建工作水平，助推黨的事業發展，就必須讓高效教師貫徹落實校黨委和黨組織的各項任務安排，大力建設高校黨支部，發揮其戰斗堡壘作用，更好地將高校建設成為一流大學，建設一流學科，提升高等教育水平，為國家培養出更多綜合素質強的人才，切實把教師黨組織建設成為業務達標的中堅骨干力量。南昌航空大學全國黨建工作標桿院系作為省內高校唯一一個全國先進基層黨組織，不斷在教師黨支部建設實踐中探索，形成一些可以推動高校教師黨支部組織力、凝聚力、號召力和引領力提升的新經驗、新做法、新路徑，希望有利于更好地建設高校教師黨支部。

著力加強校級和院級黨組織在領導基層教師黨支部建設工作的作用，強化支部建設責任保障、經費保障和陣地保障的“三保障”舉措。高校黨委作為高校黨建工作的最高領導機構，需要履行建設基層教師黨支部這一艱巨任務，理應做好黨的建設工作頂層設計，推動構建學校黨委統一領導，發揮牽頭領導作用，加強各個部門之間的團結協作，動員教師部門、人力資源部門、科學技術部門、財務部門、教務部門等相關部門，由二級學院負責動員開展任務，教師黨支部負責落實好各項具體工作任務。二級學校黨組織要堅決把基層黨建工作落到實處，切實履行好相關職責，認真領導和指導學校所屬教師黨支部，經常參與建設教師黨支部的相關工作，采用例會制討論研究教師黨支部建設的新問題、新舉措，推動形成年度有計劃、工作有平臺、活動有載體、經費有保障、凡事有標準的工作格局，與學校黨委一起為教師黨支部建設提供責任保障、經費保障和陣地保障。南昌航空大學全國黨建工作標桿院系在學校黨委的正確堅強領導下，完善黨建工作制度，出臺了《黨支部“堡壘指數”和黨員“先鋒指數”考評工作方案》《推進基層黨建標準化規范化信息化建設實施方案》等一系列制度文件，為教師黨支部建設明確目標和建設方向。

強化政治理論學習和黨性錘煉，推動形成“教師黨員自主學、黨史專家輔導學、紅色資源促進學”的“三學習”機制。教師黨支部作為高校黨的最基層單元，應堅持以“三會一課”和學習強國平臺為重要載體，以“兩學一做”為根本遵循，以“不忘初心、牢記使命”主題教育及黨史學習教育等專題學習為重要抓手，讓教師黨支部成為落實黨的路線方針政策的“第一線”和打通黨的創新理論“飛入尋常百姓家”的“最后一公里”。南昌航空大學全國黨建工作標桿院系依托先鋒課堂、“黨課開講啦”等學習平臺和載體，邀請省內外黨史專家講黨課，推動教師黨員開展集中學習與自主學習相結合。充分利用江西省的紅色資源優勢，把紅色文化融入黨支部建設。組織黨員教師赴江西甘祖昌干部學院和井岡山革命根據地開展紅色實踐教育，在黨性教育中融入“兩彈一星”精神、航發精神等航空國防精神等，賡續紅色血脈，充分激發教師黨員的內生動力，提升教師黨員的價值認同感和黨支部的組織力和戰斗力。

全面落實“雙帶頭人”工程，切實增強教師黨支部組織力、引領力和執行力的“三力”實效。作為黨支部的核心力量，教師黨支部書記既承擔著領導好責任范圍內黨務工作的“黨建帶頭人”角色，也承擔著領導好崗位上教學科研工作的“學科帶頭人”角色。按照“雙帶頭人”工程意見相關要求，要把那些具備較強黨性、有精湛的業務水平、具有較大威信、樂于助人的黨員干部選拔出來，將其任命為學校的黨支部書記。南昌航空大學全國黨建工作標桿院系堅決促進教育部“雙帶頭人”培育工程的深入貫徹落實，“雙帶頭人”讓學校的專業教師黨支部書記負責全面實施，通過建設全國黨建工作樣板黨支部、支部工作室等突出抓好“雙帶頭人”教師黨支部書記的培養教育，實現精準靶向，推動實現黨務和業務同向發力、聯動提升。充分發揮全國黨建工作樣板黨支部的輻射效應，邀請黨支部書記做建設經驗交流，推廣教師黨支部建設經驗，以點帶面，全面推動教師黨支部的建設與發展。

深入推進“校校”“校企”黨支部共建，實現理論同學、組織同建、業務同進的“三同步”模式。近年來，高校教師黨支部與企事業單位黨支部共建模式有著越來越高的社會價值認可度。雙方通過黨支部共建，能夠進一步促進黨支部之間優勢互補、經驗互鑒、工作互促，實現做優建強基層戰斗堡壘。南昌航空大學全國黨建工作標桿院系探索構建了“支部共建、資源共享、優勢互補、協調發展”的黨支部共建聯動機制，不斷推進黨建與業務發展實現同頻共振、同向聚合。所屬5個教師黨支部先后與上海理工大學、中國核工業第五建設有限公司、江西省鍋爐壓力容器檢驗檢測研究院、中國電建集團江西電建公司、上海航天800所、南昌大學第二附屬醫院、航空工業洪都檢驗中心/無損檢測中心、中國航發上海商用航空發動機制造有限責任公司理化計量中心等單位開展結對共建，努力推動黨支部會議走進實驗室，走進兄弟院校，走進企業和服務區域。建立健全學校黨支部，讓高等學校在為社會培養出更多優秀人才、提升科技研究水平和提升社會服務等方面發揮更大的作用；同時也可以讓企事業單位發揮自身的牽頭作用，讓他們為國家培養出更多出色的人才，為建設美好國家共享力量，進一步實現強國戰略。

創新“支部+N”模式，突出全面覆蓋、同步覆蓋和有效覆蓋的“三覆蓋”目標。黨的組織優勢是推動高校事業發展的關鍵因素。高校教師黨支部有著促進高等教育內涵式發展，在“雙一流”建設中帶頭攻堅克難和回答好“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題的重要現實價值［4］。南昌航空大學全國黨建工作標桿院系堅持“哪里有重大工作和項目，哪里就有黨組織”的原則，積極探索將教師黨支部建在重大項目上、建在學科上、建在科研團隊上、建在導學團隊上，將“固定黨支部”變為“行走黨支部”，形成橫向到邊、縱向到底的黨支部堡壘架構，讓黨支部可以更好地實現優化資源配置、凝聚力量、落實各項任務等目標，讓教師黨支部在教育事業發展中唱主角，做到黨支部與學科專業建設工作同步謀劃、同步開展，讓教師黨員身份更加突出，切實把黨建優勢轉化為事業發展的強勢，最終實現黨支部設立的價值取向。標桿院系“支部建在學科上”的黨建實踐榮獲江西省高校黨建創新成果獎。2018年，電科光電教工黨支部獲批首批全國黨建工作樣板黨支部，并順利通過驗收。

參考文獻

［1］中國共產黨支部工作條例：試行［M］. 北京：中國法制出版社，2018.

［2］中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例［M］. 北京：中國法制出版社，2021.

［3］習近平. 高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告［EB/OL］.（2022-10-25）. http：//www.gov.cn/xinwen/2020-10/25/content_5721685.html.

［4］王得祥，高校教師黨支部組織力提升的路徑［J］，中國高等教育，2022（6）：35-37.