“固本強基”：以新建獨立支部為契機助推園所可持續發展

周靜

【摘要】黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是保證黨的中心工作和戰斗力實施的基礎。2021年12月航瑞幼兒園新建獨立支部，以新建獨立支部為契機，認真貫徹落實《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》精神，圍繞規范幼兒園黨組織設置、健全黨組織會議制度等開展了“固本強基”的實踐與探索，為實現黨建引領，推動園所可持續發展提供借鑒參考。

【關鍵詞】黨建引領；固本強基；可持續發展

習近平總書記強調，加強黨對教育工作的全面領導是辦好教育的根本保證，要在中小學建立黨組織領導的校長負責制，把政治標準和政治要求貫穿辦學治校、教書育人全過程。在認真學習、貫徹落實《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》（以下簡稱《意見》）的過程中，我園以新建獨立支部為契機，通過提高思想認識、加強組織建設、完善幼兒園章程等“固本強基”的實踐與探索，助推園所可持續發展。

一、背景和起因

《意見》就建立黨組織領導的校長負責制提出了五大方面的明確意見，對發揮基層黨組織主體責任作用提出了更高要求。優化黨組織形式，是基層黨組織更好發揮作用的基礎和保障。航瑞幼兒園于2013年開辦，是一所一園兩址的上海市一級幼兒園。開辦之初，由于園所規模小、黨員數少，因此以聯合黨支部的組織形式開展活動。隨著辦園規模的逐步擴大、黨員隊伍不斷壯大，于2021年12月新建獨立支部，開啟了貫徹落實《意見》，夯實基層黨建的“固本強基”實踐與探索之路。

二、做法和經過

1.項目緣起

航瑞幼兒園于2021年12月新建獨立支部，借助參與浦東新區教育工作黨委2022年度市普教系統黨建研究會重點課題“黨組織領導的校長負責制在幼兒園的制度設計與實踐研究”的契機，從完善組織架構、制度建設等方面進行頂層設計，進一步完善黨組織領導的園長負責制的各項制度，固本強基筑堡壘，以高質量黨建助推幼兒園可持續發展。

2.項目推進

（1）凝心聚力，把思想“統”起來。在《意見》頒布之時，新建獨立支部有著更特殊的意義，它標志著幼兒園的黨建工作又上了一個新的臺階，意味著幼兒園的保教質量發展有了更為堅強的組織保障，意味著幼兒園的黨員、教職工和孩子有了更溫暖的組織關懷。新建獨立支部是幼兒園健康、持續發展的必然選擇，黨員教師是幼兒園的中流砥柱，充分發揮著黨員的先鋒模范和戰斗堡壘作用，為幼兒園的可持續發展保駕護航。

（2）提高站位，把規范“立”起來。“沒有規矩，不成方圓”，作為一個新建的獨立支部，要想充分發揮黨的政治工作優勢，把黨建工作做好、做實，就要做好基礎工作。首先，要筑牢組織建設之基。根據實際情況，加強組織建設，明確了黨支部的地位作用，書記、園長的工作職責等。其次，要夯實建章立制之基。幼兒園的管理文化，既要內化于心，又要固化于行。根據《意見》精神，從“領導機制、主體責任機制、前置討論機制、決定機制、保證監督機制”五個版塊進行了制度的梳理和完善。最后，要穩固隊伍建設之基。加強黨員隊伍建設，切實提高黨員隊伍的整體素質，有利于發揮黨員的先鋒模范作用。實踐過程中，可以緊緊抓住“黨管干部、黨管人才和隊伍建設”這個核心，強化教師師德激勵機制，爭做“三有三樂”好教師；制定了《教師隊伍分層培養方案》《骨干教師培養方案》等，進一步明確了各層教師專業發展目標；立足園所實際，強化干部的在職培訓，保證幼兒園各項工作有序運行和持續發展。

（3）深度融合，把品牌“亮”起來。實踐過程中，幼兒園黨支部將“趣世界，樂成長”的辦園理念與黨建品牌建設融為一體，結合幼兒園生活教育特色，創建“樂·趣”黨建品牌，全面提升黨建質效。樂群敬業，是實現中國夢的思想基礎，體現了思想育人的導向，也是幼兒園“樂·趣”黨建文化之基。巧用優質紅色資源，開展了“慶建黨百年，向祖國獻禮”等主題活動，通過學習教育活動，使全體黨員干部和教職工做到不忘歷史、知史愛國，更好地發揮幼教排頭兵的作用。樂學崇德，是教書育人的前提條件和對教師的起碼要求，體現了知識育人、道德育人的導向，也是“樂·趣”黨建文化之魂。實踐過程中，以“師德之光、書香之美、生活之趣”為載體，賦予了黨建工作新的活力。樂教善導，是教師從事的職業所需，體現了和諧育人的導向，也是“樂·趣”黨建文化之柱。結合生活教育特色，以區級重點課題“五育并舉視域下幼兒生活課程的構建與研究”為引領，實現“生活潤德、生活啟智、生活健體、生活立美、生活慧勞”。

三、成效與反響

1.完善制度，形成了規范的保障體系

在獨立支部新建之初，通過開展“固本強基”項目，進一步加強了我園的組織建設、制度建設，有效提高了黨組織的凝聚力、戰斗力，進一步明確黨的宗旨、強化基層組織戰斗堡壘作用。根據《意見》精神，從“領導機制、主體責任機制、前置討論機制、決定機制、保證監督機制”五個版塊進行了制度的梳理和完善，如“領導機制”修訂了“黨組織議事決策重大事項制度、幼兒園‘三重一大制度”等；“主體責任機制”修訂了“黨支部書記工作職責”“園長工作職責”等共計二十七項制度。同時，還形成了《航瑞幼兒園黨組織會議議事規則》《航瑞幼兒園園長辦公會議（園務會議）議事規則》兩項議事規則。通過建章立制，使黨建工作有據可依，有章可循，有效保障了幼兒園各項工作的順利開展。

2.黨建引領，促進了隊伍全面發展

黨支部通過開展“樂群在航瑞”“三有三樂”好教師評選等活動，激勵全體教職工立足本崗、教書育人，為提升專業素養發展內驅力；以“匠心”讀書社為依托，開展“共話活教育”等沙龍分享會；根據個人興趣和特長開設“書畫社”等社團活動，引導教師愛生活、懂生活、享生活……一批德才兼備的優秀教師脫穎而出，近一年來幼兒園有九名教師分別榮獲區巾幗建功標兵、航頭鎮優秀教師稱號；八名教師分別被評為區學科帶頭人、區骨干教師、區新秀教師；六名教師分別榮獲區新苗杯教學評比一等獎、區新教師教學基本功比賽二等獎等。

3.融合開放，顯現了黨建品牌成效

將辦園理念與黨建品牌建設融為一體，結合幼兒園生活教育特色，創建了“樂·趣”黨建品牌。通過“文化融合、思想融合、目標融合、育人融合”，把黨建工作與幼兒園保教中心工作同謀劃、同部署、同推進，把黨的領導貫穿辦園的整個過程，滲透到教育的各個環節，融入立德樹人全過程，突出“樂群敬業、樂學崇德、樂教善導”，使黨建工作與幼兒園發展同頻共振，為促進每一位教師職業發展營造溫馨家園、為提升每一位幼兒生活質量奠定基礎。

四、借鑒與啟示

1.加強學習，深刻認識黨組織領導下的校長負責制的重要意義

全面貫徹落實黨組織領導下的校長負責制，是堅持社會主義辦學方向的客觀需要，也是做好新形勢下幼兒園管理，把幼兒培養成為社會主義合格的建設者和接班人的根本保障。幼兒園發展的過程中，要強化黨組織的核心領導地位，做到思想同心、目標同向、步調同行。幼兒園的各項工作始終在黨組織引領下，不斷推進發展。

2.明確職責，正確把握黨組織領導下的校長負責制的科學內涵

黨組織領導下的校長負責制，將幼兒園黨組織集體領導和園長行政負責結合起來，既要堅持黨對幼兒園的全面領導，又要充分發揮園長的積極性。實行“一肩挑”的學校，書記兼任園長，第一身份是書記，其次是園長，要切實推動幼兒園黨組織履行加強黨對幼兒園全面領導的主體責任。

3.完善制度，為落實黨組織領導下的校長負責制提供根本保障

園所內部從決策機制、組織機制、執行機制到監督機制、問責機制、激勵機制等一系列制度設計都需要完善健全。通過建立健全幼兒園黨組織建設的各項制度，努力形成上下聯動、左右協調、齊抓共管的工作格局，確保黨組織領導下的校長負責制落到實處。

4.傳承創新，不斷推進黨組織領導下的校長負責制的新探索

堅持在傳承中發展、在發展中創新，這是黨的事業發展的不竭動力。在黨建過程中要有樂于傳承的勇氣和善于傳承的智慧，使幼兒園整體呈現出積極向上的發展勢頭與蓬勃生氣。

【參考文獻】

[1]于文按.以黨組織領導的校長負責制推進中小學現代學校治理的路徑探析［J］.福建基礎教育研究，2022.

[2]中共杭州市拱墅區教育局委員會.“黨組織領導下的校長負責制”新探索［J］.人民教育，2020.

[3]劉鳳彪.中小學校黨組織領導的校長負責制建設思考與路徑探析［J］.中小學校長，2022.