生態位視角下鄭州市高質量發展路徑研究

周夢晴 吳玉萍

摘要：鄭州市高質量發展路徑研究對于落實黃河流域生態保護和高質量發展這一重大國家戰略有強大的推動作用。文章基于木桶原理、競合發展以及比較優勢等研究原則，從對外開放資源生態位、基礎設施資源生態位、創新資源生態位、服務業資源生態位、工業資源生態位、農業資源生態位、生態環境資源生態位等7個維度測算鄭州市高質量發展的絕對水平及在流域內各城市中高質量發展的相對水平，并針對鄭州市的高質量發展現狀進行SWOT分析，以提出具有針對性的路徑發展策略。

關鍵詞：高質量發展；路徑；鄭州市

中圖分類號：F127??文獻標識碼：A??文章編號：1005-6432（2023）17-0000-04

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2023.17.000

鄭州市近年來經濟發展勢頭強勁，既是國家新一線城市，也是具有重要戰略意義的中華腹地，更是黃河流域具有巨大發展潛力的城市。習近平總書記在鄭州主持召開的黃河流域生態保護和高質量發展座談會上提出“黃河流域生態保護和高質量發展”這一重大國家戰略。鄭州市地處黃河流域中下游分界處，又是國家中心城市、新一線城市，鄭州市的高質量發展是流域其他城市高質量發展的標桿，其高質量發展對黃河流域整體的高質量發展至關重要。鄭州市應積極發揮帶動作用，加快推動高質量發展進程，因此，厘清鄭州市高質量發展影響因素的主次、確定其高質量發展的總體思路與建設重點刻不容緩。

1鄭州市高質量發展路徑研究原則

鄭州市高質量發展路徑研究必須選取科學的研究原則作為指導，才能擁有更強的可實踐性。本文認為，研究鄭州市高質量發展路徑時需要嚴格遵循以下三條原則：

（1）木桶原理。如果把黃河流域城市比作木桶，其高質量發展所依托的資源比作組成木桶的木板，則其高質量發展質量取決于最匱乏的資源如何托底。因此，流域城市高質量發展路徑實施的過程中要注重補短板。流域城市的高質量發展涉及面廣、影響因素復雜、要求高，因此，不可能在同一時間對所有的“短板”進行一一改進與提升，因此在高質量發展推進過程中要選取不超過兩個的障礙因子優先進行規劃發展，從而有效避免陷入“一拖全”的被動局面。因此，以木桶原理及其推論指導鄭州市高質量發展路徑推進具有較為重要的現實意義。

（2）競合發展原則。競合發展是指黃河流域內城市能夠明確相互之間的競爭關系，并能依托自身優勢特色尋求各城市間的協同合作，促進流域城市本身高質量發展，從而實現黃河流域整體的重要作用，達成流域整體高質量發展的目標。由于黃河流域生態系統的整體性，要實現鄭州市高質量發展的目標，就要加強其與各城市之間的聯系與合作，以謀求流域內個體與流域整體的共同協調發展，建立以“協同”、“共贏”為主基調的新型競合關系與互動模式。同時采取科學的競爭策略，以提高自身優勢，進行流域競合發展。

（3）比較優勢原則。根據比較優勢理論，黃河流域各個城市要根據自己的資源稟賦、區位條件等實際情況，重點發展具有相對優勢的產業，以帶動整個城市的發展，也有利于全流域經濟的發展。因此，比較優勢原則可以實現流域城市整體功能效益的最大化。基于比較優勢原則，鄭州市在高質量發展過程中要制定一系列精準識別自身優劣勢的舉措與相關機制，以優勢作為突破點，大力推進高質量發展。

2鄭州市高質量發展水平測算

本文從對外開放資源生態位、基礎設施資源生態位、創新資源生態位、服務業資源生態位、工業資源生態位、農業資源生態位、生態環境資源生態位等7個維度測算黃河流域的高質量發展水平[1]，本文共選取25個指標對上述維度進行測度，具體如下：基礎設施資源生態位維度選取地方財政教育支出、執業（助理）醫師數、每百人公共圖書館藏書冊數以及公路客運量加以衡量；服務業資源生態位維度選取第三產業從業人員及第三產業生產總值加以衡量；對外開放資源生態位維度選取當年實際使用外商投資金額、旅游外匯收入及進出口總額加以衡量；創新資源生態位維度選取地方財政科學技術支出、發明專利授權量、實用新型專利授權量及各地區R&D經費內部支出加以衡量；工業資源生態位維度選取規模以上工業企業總產值、規模以上工業企業固資合計及工業固廢綜合利用率加以衡量；農業資源生態位維度選取農業機械總動力、農林牧漁業從業人員數以及農林牧漁總產值加以衡量；生態環境資源維度選取城鎮生活污水處理率、工業廢水排放量、水資源總量、萬元GDP能耗量以及建成區綠化覆蓋率加以衡量。利用熵權-TOPSIS綜合評價法對各生態位進行評價[2]。在數據搜集中發現部分研究區域數據缺失較多，為保證研究的準確性將其去除。去除的研究區域具體如下：四川的阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州，青海省的海東市、海北藏族自治州、黃南藏族自治州、海南藏族自治州、果洛藏族自治州、玉樹藏族自治州和甘肅省的臨夏回族自治州、甘南藏族自治州以及內蒙古的阿拉善盟。

測算結果顯示，在綜合評價排序中，鄭州市綜合得分0.51734，在黃河流域城市中排名第2；對外開放資源得分0.61837，排名第2；基礎設施資源得分0.45356，排名第4；創新資源得分0.78331，排名第1；服務業資源得分0.36956，排名第3；工業資源得分0.59424，排名第3；農業資源得分0.17309，排名第19；生態環境資源得分0.18266，排名第16。根據上述數據，本文繪制了鄭州市綜合評價雷達圖。由雷達圖1可知，鄭州的發展特征明顯，在創新資源、對外開放資源、工業資源、服務業資源方面處于優勢地位，省域排名位于前三位；在生態、農業資源方面處于一般地位，需要進一步提升和發展。

3鄭州市高質量發展的SWOT分析

為了更好地制定鄭州市未來高質量發展的發展思路和重點，從經濟基礎、服務、對外經濟、創新、工業、農業、生態、綜合等方面對鄭州市進行SWOT分析，以期為下一步提出建設路線、研究發展重點提供支撐。

3.1??優勢（S）

由圖1可見，對外開放資源與創新資源是鄭州市最為突出的優勢資源。經分析，鄭州市高質量發展的優勢主要有以下四個方面：一是經濟基礎。鄭州作為河南省省會，具有較大的區位優勢，經濟相對發達，在科技、教育、制造、電子信息技術等方面均處于領先地位。二是對外經濟。鄭州交通四通八達，整體形成一個米字型交通網絡，對外連通方便，經濟交往頻繁。三是服務。鄭州服務設施較為完善、服務業資源發展機會較多。鄭州市人口已逾千萬，服務業市場巨大。四是創新。一方面，鄭州是華北地區重要城市，吸引了眾多高校畢業生，智力資本優越，濃重的歷史文化積淀下產生的新型文化創新形式更為鄭州市帶來了新的產業活力；另一方面，鄭州市正在積極打造全球硬科技之都，通過持續優化營商環境、大力招商引資等措施，著力發展硬核科技[3]。

3.2??劣勢（W）

鄭州市高質量發展的劣勢是造成其發展短板的主要原因，主要有以下四個劣勢：一是工業。雖然近年來鄭州規模工業發展取得了一定成效，但與其他城市相比，還存在規模存量和增量相對不高、產業結構偏重等問題。二是產業結構。通過對鄭州市產業結構的詳細研究，發現鄭州市房地產產業占比較大，沒有太多高科技產業，產業基礎較為薄弱。二是教育。鄭州市作為省會城市，僅有鄭州大學與河南大學兩所雙一流高校，高校資源相對較弱，高精尖人才培養力度不足。又因鄭州的工作、工資現狀等問題，不可避免的產生了嚴重的人才外流現象。三是生態環境適宜性略差。總體而言，鄭州的綠色發展趨勢有所改善，但空氣污染等環境問題仍然存在。鄭州經濟高度依賴能源工業，化石能源的大規模使用造成了嚴重的生態環境問題。

3.3??機會（O）

近年來，國家出臺了很多發展規劃及國家戰略，為鄭州市帶來了很多發展機遇，大大助推了鄭州的高質量發展。綜合來看，鄭州市高質量發展的機會主要來自以下兩個方面：一是國家創新發展理念的實施為以智力資本和創新為優勢的鄭州帶來了良好的發展機會。創新發展理念的實施產生了更多有利于創新的政策，進一步優化了智力資本的生存環境。二是黃河流域生態保護與高質量發展、“一帶一路”、中原城市群等國家戰略的疊加，帶來一系列政策紅利與資源傾斜。鄭州在諸多戰略的加持下，能夠吸引更多的發展資源，生成額外的發展機遇[4]。

3.4??威脅（T）

當前社會形勢較為復雜，鄭州市的高質量發展面臨諸多威脅。一是當前社會受疫情影響經濟低迷，國際經濟形勢復雜嚴峻，經濟復蘇不穩定，對鄭州市的對外開放程度產生了較大威脅。二是我國制定的2030年碳達峰、2060年碳中和的愿景目標要求鄭州擺脫對能源工業以及化石能源的過度依賴，這對鄭州產業結構轉型有較大的挑戰。鄭州的產業結構轉型仍需大量高精尖產業的加盟，以達到優化產業結構的目的。

4鄭州市高質量發展路徑實施

4.1?總體發展思路

綜上，鄭州市的高質量發展路徑實施的總體思路為：錨定流域高質量發展核心帶動極和綜合示范區的目標，以創新優勢、對外開放優勢、文化優勢等優勢為載體，以自身擴展效應、產業轉移的帶動效應、經濟社會網絡的結構效應為紐帶，發揮中心城市的引領作用；以生態環境治理、工業轉型和升級為主攻點，補齊短板，提升自身高質量發展[5]。

4.2?路徑實施策略

4.2.1??發揮中心城市的引領作用

鄭州作為引領發展型城市，在各生態位的發展上都有著較大優勢，根據城市各生態位綜合評價值來看，鄭州市的整體綜合水平位列流域第二，其優勢地位主要體現在基礎設施生態位、服務資源生態位、對外開放生態位、工業資源生態位和創新資源生態位方面。其中鄭州市的創新水平位居流域城市第一，對外開放水平位居流域城市第二，服務水平位居流域城市第三，基礎設施水平位居流域城市第四。

鄭州在發揮各生態位優勢的同時，同樣承擔著帶動周邊、甚至流域城市高質量、全方位發展的重任。作為區域發展的增長極，鄭州可以憑借自身多種要素集聚優勢，通過產業轉移、知識外溢、要素重組、技術轉化等途徑，帶動外圍地區社會經濟發展，在這個過程中，不僅能夠提升鄭州自己的整體城市競爭力，同時也能夠帶動周邊城市的發展水平不斷提高，實現河南省各城市的高質量聯動、互補發展，總體實現黃河流域城市高質量發展。綜合來看，鄭州可從以下三個方面發揮其對周邊區域的引領帶動作用：

首先，進一步擴大各生態位優勢，增強區域核心城市的溢出效應。立足國家中心城市、省會城市、區域中心城市等優勢，以增強綜合承載力和現代服務功能為重點，加快建設中原城市群重要的經濟中心、創新中心、金融中心。基礎設施方面，進一步加強城市的基礎設施建設，疏通鄭州與周邊城市的發展帶動渠道，充分發揮其交通樞紐作用，帶動周圍城市大力發展交通，提升城鎮化水平和發展質量；對外開放方面，把深入推進改革列入鄭州的城市發展戰略中，更大空間、更深層次的推進城市產業國際化進程，深度融入全球城市網絡，建設具有較強國際競爭力的現代化都市；服務水平方面，通過打造城市的智能化服務體系來提升城市的服務水平和發展韌性；城市的創新發展方面，通過加大力度培育科技創新服務體系，加快科技軍民融合進程，加大財政政策對科技創新的支持，優化營商環境等措施來進一步提升城市的創新水平。

其次，通過促進產業轉移和創新溢出等途徑發揮其帶動效應。根據增長極理論，區域增長極的帶動效應首先表現為產業轉移，因此，鄭州要以先進制造業、電子信息等優勢產業為載體，通過產業鏈集聚、產業鏈延伸等方式，推動其發展空間向外圍擴展，提高外圍區域的產業發展水平。同時，充分發揮鄭州創新高地的優勢，通過新興產業的更替促進其對外圍的帶動作用，暢通鄭州與其他區域在知識與技術方面的共享合作機制，促進鄭州向外圍的創新擴散和技術溢出。

最后，暢通帶動發展渠道，提升網絡化的結構效應。可以從以下三個方面來提升鄭州市的網絡結構效應：一是不斷完善都市圈核心城市之間的交通基礎設施，以高速鐵路網、高速公路網、航空網和管道網為重點，完善綜合交通網絡體系，優化產業布局，形成以鄭州為中心的輻射狀路網，促進周邊城市的經濟聯系和產業對接；二是加強社會結構效應，加快破除行政壁壘和制度障礙，增強城市間的信息共享、資源流動，形成區域一體化發展新格局，推動中原地區的高水平發展；三是加強新一代信息基礎設施建設，將各類產業與互聯網服務相結合，推動區域間的政府數據、公共數據開放和共享，強化區域之間的聯系，進而達成促進城市群網絡化結構效應的目的。

4.2.2???發展生態位“短板”

根據黃河流域的生態位發展現狀以及未來發展的潛力等多方面評估，鄭州市的綜合生態位水平處于領先地位。但是，鄭州的農業資源生態位和生態資源生態位兩項指標排序相對低一些，工業的產業結構也應進一步優化，因此，應該將對農業、工業、生態資源的合理開發利用視為重中之重。

在生態環境建設方面，著力從以下四個方面推動生態環境質量持續好轉。

第一，突出重點領域，強化鄭州都市圈生態保護和建設規劃，使鄭州全域生態環境得到全面保護。遵循自然修復和人為措施相結合的原則，充分發揮生態系統的自我調節功能；利用遙感監測系統建設生態狀況實時遙感監測體系、面源污染遙感監測系統；利用人臉識別系統等先進技術構建多層次、多領域的監測、監管體系。

第二，以改革創新為動力，提升能源資源利用效率，推進能源資源節約循環利用。按照開源、降耗、節能、增效的原則，利用好新能源和技術創新，用智慧能源管理平臺等輔助管理手段提高能源利用效率；按照2030年碳達峰的要求，做好重點行業和領域碳排放監測，優化產業布局，淘汰落后工業和產能；通過創新發展延長環保產業鏈條、推進工業園區循環改造等方式促進資源循環利用。

第三，強化兩線指導，不斷增強生態系統穩定性。樹牢“天線”，筑牢山水林田湖草系統治理思想；強化生態安全的底線思維，加強重點領域的生態保護修復；建立系統的生態系統監測網絡體系，健全生態保護修復長效機制，形成重點生態系統全覆蓋、全天候的監測保護體系。

第四，加快綠色生活方式轉型。加強環保案例、環保企業、先進環保人物的宣傳，加強公眾的參與綠色生活的自我效能；加大政策執行力度，并保證環保政務信息的公開透明，增強公民對政府生態文明建設的公信度；持續加強綠色宣傳力度，培養全民綠色價值觀念、節約意識、生態意識，培養生態道德和行為習慣，形成綠色價值體系。

在工業方面，應抓住黃河流域生態保護高質量發展的戰略機會，發揮其在裝備制造、能源化工等方面的優勢，推動創新資源高效集聚，推動產業升級與產業轉移。

第一，打造以新能源為主的先進制造業基地。以新能源新材料、汽車、高端裝備、航空產業等領域為重點，打造高端項目，做強“拳頭企業”；以產業生態為引導，重點對建筑智能制造、新能源、生物制造等先進制造業進行梳理，創新產業鏈，延伸產業鏈條。

第二，提升產業供應鏈現代化水平。要補齊產業供應鏈短板，實施產業基礎再造工程，加大重要產品和關鍵核心技術攻關力度，發展先進適用技術，推動產業供應鏈多元化發展；要優化產業供應鏈發展環境，樹立產業供應鏈上下游各個環節，強化要素支撐，依托龍頭企業帶動作用，構建產業集聚的新局面。

第三，加快產業數字化轉型。加快企業數字化轉型，以用戶為中心，找準數字化轉型服務的業務領域，打造數字化業務平臺，建立數字文化氛圍，提高員工共享意愿；加快工業互聯網轉型升級，穩步推進互聯網基礎設施建設，支持有條件的大型企業，建設資源富集、合作共贏的工業互聯網平臺，加快形成工業互聯網全產業鏈。

參考文獻：

[1]徐銀良，王慧艷.基于“五大發展理念”的區域高質量發展指標體系構建與實證[J].統計與決策，2020，36（14）：98-102.

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[3]高雅，劉佳茜.?高質量發展評價指標體系構建與測度研究——以鄭州大都市區為例[J].中國物價，2021（9）：7-9.

[4]付晨.?國內外發展經驗與鄭州國家中心城市高質量發展的戰略研究[J].?產業創新研究，2022（9）：20-22.

[5]王凱，姚正海.?五大發展理念下高質量發展評價及驅動因素研究——以徐州市為例[J].?資源開發與市場.?2021，?37（05）：?566-573

[基金項目]河南省軟科學研究計劃項目“生態位視角下黃河流域高質量發展適宜性路徑研究——以河南省為例”（212400410303）；河南省高校人文社會科學一般項目“基于生態位適宜度的黃河流域中心城市高質量發展評價與路徑研究——以鄭州市為例”（2021-ZZJH-131）。

[作者簡介]周夢晴（1996-），女，漢族，河南永城人，碩士研究生，研究方向：管理科學理論與方法；吳玉萍（1979-），女，漢族，山東德州人，博士，教授，研究方向：區域經濟和低碳經濟。