鄉村振興背景下農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用

王悅泰

摘要：在現階段，我國致力于鄉村振興，為提高鄉村經濟的發展水平，制定了諸多政策和發展規劃，但是在實行中存在諸多限制，如勞動力水平低、人才缺乏、交通落后、基礎建設不完善等問題。提高鄉村經濟的發展水平，首先體現在提升農民的營收，讓農民獲得更多的經濟效益，由此相關部門不僅要加大政策支持，還需要加大經濟投入，積極探索鄉村振興實踐道路，提升農業經濟管理力度，有目的、有計劃地實現各項資源和政策的調整和優化，確保政策因地制宜的同時，有足夠的活力和動力促進每項工作的順利開展和實現，最終保證農民的創收，農村得到進步和發展。

關鍵詞：鄉村振興；農業經濟；農村經濟；可持續發展

一、引言

為實現國民經濟的繁榮昌盛，我國政府加大鄉村經濟振興力度，在黨中央的號召下，各地、各級部門為提升農村經濟水平，制定了發展規劃，促進各地區的農業發展，明確將提升農業經濟管理水平作為鄉村振興的重點，保證農業經濟管理的效率和質量，探索實踐之路，來實現農村經濟的可持續發展。

本文是基于鄉村振興的大背景下，通過分析農業經濟管理，也就是農業經濟管理中遇到的問題及阻礙等情況，結合農業經濟管理的意義和價值，進行了相關內容的表述?；诖?，來探索提高農村經濟發展水平的時間路徑，做好鄉村振興的規劃，增加農村的營收，堅持農民的主體地位，促進農民經濟收入提升。

二、農業經濟管理的作用

（一）具體價值分析

農業經濟管理是由國家領導和管理的，目的是為促進農業發展，農業經濟管理的主要任務中，要求各地各級部門嚴格遵循客觀經濟規律，在不破壞當地生態環境的情況下，做好農業管理，提高農業生產的產量，農業生產部門在生產力的管理上，要正確處理生產關系，根據當地的發展需求，調整發展策略，實現當地資源的科學運用，包括：人力資源、財力資源、自然資源等，農業經濟管理要求對與農業有關的相關經濟活動，包括生產、供應和銷售等實現妥善管理，以便維護好企業和勞動者的利益，促進國家經濟的發展，對待廣大的農業勞動者，在管理中，要采取有效措施激發農業勞動者的生產積極性，讓農民獲得更高的經濟收入，帶領農民致富，實現鄉村振興的目標。

（二）農業經濟管理的重要性

在現階段，我國在農業發展方面堅持落實可持續發展觀，對土地資源的有效利用，避免土地資源的浪費，是發展的重點。在提高農業資源的利用水平，滿足農業產品的剛性需求的要求下，我國開展有目的、有規劃的農業經濟管理，不斷完善農業經濟管理體制，實現農村產業結構的升級。首先，整合現有的農業資源，實現統籌規劃的同時，實現經濟體制進行優化和調整，實現經濟體制的現代化，不斷掃除經濟發展障礙，保證農業生產效率，其次，重點實現增加農民收入的目的，使得農民過上富裕生活。

三、農管對農村經濟發展的作用

（一）促進農村經濟發展制度的完善

鄉村振興的大背景下，要求各部門管理上不僅要嚴格遵守相關制度，還需加大現代化建設投入，促進農村經濟快速發展。農業經濟管理是針對農業經濟發展中的不足，實現全面系統地解決。在農業經濟管理工作中，對原有的經濟發展制度作出調整和優化，農業經濟管理要求各負責部門實事求是，對農業發展中的問題和困境積極探索，進行分析，找準問題的關鍵點，采取科學的辦法解決問題，并在實踐探索中完善管理機制和相關制度。另一方面，農業經濟管理工作的推行，需要設立相關部門加以監督，打擊違法亂紀的行為，同時不斷優化完善管理內容，確保經濟發展中，具有制度支撐。

相關制度的落實和實現，保證該項工作的科學性、制度性、合理性，在制度的落實及政策的實施上，要注重結合現實的農村發展情況，建立切實可行的發展制度，通過制度來對農村經濟發展活動進行規范，使得農村經濟制度化發展得到實現。

（二）提高農村經濟發展水平

就當前我國經濟發展水平來看，農村和城市之間的發展水平差距大，一方面，城市化進程的推進，使得人口、經濟、資源等更加傾向于城市，造成了農村經濟萎靡，得不到發展。另一方面，城市發展水平不斷提升，能夠帶動農村經濟發展，縮小二者差距，否則不利于整體社會主義事業的發展，為縮小差距，政府部門加大鄉村振興力度，目的是為農民謀求發展未來。

隨著農業經濟管理水平的不斷提升，使得農村經濟的發展水平得到了提升，還促進了我國農民綜合素質的提升，為他們提供學習新型農業生產技術的機會，讓他們逐漸適應和掌握新型的農業生產理念。隨著農業經濟生產與管理的深化落實，農業生產技術得到了發展，實現了農業生產和管理的信息化和智能化，不僅保證了農業生產的效率和質量，還進一步推進農村經濟的發展。農業經濟管理工作以及設立的農管部門，其目的是對農業生產和銷售等經濟活動進行規范化管理，要求農業生產以及各項經濟活動，遵守市場變化規律的前提下，重視食品安全問題。明確農村經濟的發展方向，使之實現規范化、現代化建設，最終促進社會發展水平的整體提升。

（三）加大人力資源保障力度

為保證管理工作質量，就需要打造一支專業化、高素質的人才隊伍，擁有一定的人才資源儲備。引進先進的設備和技術，實現技術和人才的高效融合，同時為保證人力資源質量，就需要加大實踐力度，落實各項發展措施，促進農村經濟的快速發展，為農業發展提供人才保障。圖1是中國的三元經濟結構與農業勞動剩余勞動力轉移示意圖。農村發展建設中，人員流失嚴重，為保障農業經濟的發展，就需要農業經濟管理工作從人才培養和人才管理入手，為農業的生產和經營提供人力資源。首先，要向先進模范學習，通過大量的實踐活動，不斷積累經驗，并找出自身不足，實現經驗總結。同時進一步完善人才引進機制，吸引更多的人才參與到農村建設中來。其次，要加大農機設備的引進和新興技術的使用，利用當前現有的人力資源，實現農業經濟管理。最后，要求農村農業經濟管理人員，建立完善的人才培養計劃和目標，同時重視農業經濟管理人員的發展和培養。此外，明確崗位責任，建立完善的工作機制，包括：績效機制、獎懲機制等，尤其是對待不思進取的員工，要嚴格制定崗位要求，還要明確工作責任，制定績效工資等，激發其工作熱情，由此，能夠提升工作效率，確保工作順利開展和落實。

（四）推動農村現代化與信息化的建設

現如今是信息化時代，智能AI等新興技術的發展，使得我國各個領域的生產和管理機制發生了變化，其中推動了農業的現代化和信息化發展，實現農業管理與生產與信息技術的融合，在農業現代化管理中，要求管理人員結合大數據技術，分析和掌握市場發展情況，盡可能滿足市場的供給與需求，不斷提升農業信息化水平，遵循市場發展規律，結合信息化管理手段，提升農業生產效率和生產質量。由此實現了農業信息化建設，推動農村現代化與信息化的發展。

四、當下農業經濟管理工作的現實困境

（一）產業結構及規模存在的問題

農村產業結構和規模上存在諸多問題，受當地生態環境和經濟發展等因素的影響，產業結構各有不同。例如：一部分地區養殖業占比高，一部分地區種植業占比高，不利于我國農村經濟的均衡發展。我國只有部分地區實現了機械化生產，大部分地區的農業生產經濟模式，是以小農經濟為主，生產規模小，甚至存在部分地區僅能實現自給自足，不利于農村經濟的長遠發展。

（二）相較于城市，農村的信息化建設水平低

隨著互聯網時代的不斷發展，信息技術在經濟發展中優勢凸顯，各行各業隨之優化升級，實現了信息化建設。農業經濟管理工作也該如此，堅定不移地走現代化、信息化道路，但是農業生產者對互聯網存在盲目性，對信息技術的學習和掌握存在限制和阻礙，不利于信息化技術在農村的推廣和發展。農業經濟活動涉及農產品的流通、物流運輸及產品流通渠道等，隨著信息技術的發展，相較于農村，城市的信息化水平不斷提升，在產品流通、物流運輸等方面，有著更高的信息化水平，農村經濟與城市經濟進行對接，就需要縮小農村和城市之間的信息化水平差距，減少信息鴻溝帶來的阻礙，由城市經濟的發展帶動農村經濟的發展?，F階段農村發展存在諸多問題，例如，存在基礎設施不完善等問題，不僅阻礙了各項經濟活動的開展，也不利于農村工業經濟的發展，由此就需要通過農業經濟管理，構建農業信息平臺，促進農村經濟實現信息化建設。

（三）人力資源儲備無法滿足當前發展要求

開展的農業經濟管理工作，要求管理人員走進農村，與當地的農民群眾密切接觸深入交流，并做好實地考察及資料收集等工作，為保證工作的質量，不斷提升工作效率，得到人民的認可，就需要重視人才隊伍的建設。包括：要求管理人員具有較高的綜合素質，掌握一定的溝通技巧，具備職業信仰和職業能力等；面對突發情況能做好應對處理，具有足夠的親和力和表達能力等。但是考慮到農村基層人員、管理環境及農民問題的復雜性，很多農業經濟管理工作的開展會受到限制，加大了工作難度。因此，實際中農業經濟管理隊伍的質量和數量無法滿足當前的工作要求，農村地區工作條件艱苦，很難吸引和留住高素質人才，同時在人才培養方面也存在問題，由于經費不足，管理人員很難獲取到培訓機會。

五、農業經濟管理在農村經濟中的實施路徑

（一）完善農業基礎設施建設

對鄉村地區加大政策支持力度的不斷加大，還需要堅持資金的投入，增大建設成本，在鄉村打造合理的完善的農業基礎設施，解決農業基礎設施薄弱的問題。例如：我國的部分地區，受當地生態環境以及土地資源的制約，難以實現農業的機械化生產。部分地區存在機械化生產的條件，但是因經濟落后，農業生產成本高，農民收入低等問題，使得當地的農業經濟得不到發展。

鑒于此種情況，政府部門要因地制宜，加大對農村基礎設施建設的投入，其中包括實現信息化建設，包括提高網絡覆蓋率，改善當地的交通運輸環境，確保農業生產設備能夠走進農村，服務于當地的農業。農業基礎設施的建設，需要相關部門加強對當地的土地支持、資金支持等。為促進農業經濟增長，可以先建設示范區，取得良好成果后，可實現全面推廣，促進當地農業經濟發展。示范區建設結構見表1。

（二）注重人才培養

我國農業屬于勞動密集型產業，在生產發展上多以粗放式為主，為貫徹落實科學發展觀，實現我國農業的可持續發展，就需要做好農業經濟管理。為保證農業經濟管理工作的質量，需要建立完善的人才管理制度。相關部門要加強管理人才的引進和培養。在人才的培養上，要加強農業經濟管理人員對新理念新思想的學習和掌握，學習先進的發展措施，在工作中不斷踐行和落實，積累管理經驗，提升綜合能力，利于促進當地的農業生產。實現我國農村經濟的轉型，由粗放式過渡到集約式，提高農業經濟水平，促進農村經濟的發展。

同時，為建設一支高素質的人才隊伍，相關的管理制度和管理機制也要逐步完善，例如建立科學的人才晉升制度，留住和吸引高素質人才。在人才的培養上，要采用多種措施和渠道，實現人才的多樣化培養和發展，對當地的人力資源合理配置，科學運用，通過人力資源水平的提升，保證管理工作的質量和水平。

（三）實現高效的物流，促進農業經濟發展

我國在實現新農村建設的過程中，重視農業生產，同時重視農產品及農副產品的銷售和運輸，為農村提供了市場機會，促進了農村農業的發展。農村農產品生產不再受傳統的市場機制的束縛，開始向電子領域擴張，農村開始通過互聯網平臺，開展電子商務，為農產品拓展了銷路和市場。

很多農村存在基礎設施不完善，交通運輸條件較差等問題，使得電子商務的發展較為艱難。因此相關部門在農產品運輸方面，要加大經濟投入，保證農業產量的同時，還應為農民找好銷路。農產品的運輸涉及到農業生產者、物流運輸公司、倉庫、收購商等多方面的協調，農管人員在明確工作內容和職責之后，就是協調內部人員，實現整個部門的統籌，堅持發展農村電商，并借此解決農產品的銷售問題，能夠切實提升農民的營收，改善農民生活質量。

我國的大多農業生產者，尤其是處于偏遠地區和山區的農業生產者，在產品銷售方面，存在銷售能力差、維權意識低等問題，很多農產品生產者就是靠步行，將農產品運輸到當地的市場售賣。由此，農民借助電子商務平臺，實現了足不出戶就可以售賣產品，不僅為農產品找到了銷路，還增加了農業生產者的營收。相關數據表明，我國的部分農村，正快速建立物流渠道，發展電子商務，降低了交易成本，使得農民獲得更高的收入，促進當地農業的發展。而相關部門在物流渠道的建設上，要加大經濟投入，為當地的電子商務發展提供技術支持。同時盡可能降低物流成本，建立貿易網絡，保證產品的配送質量，總之，從多方面入手促進農村農業經濟的發展。

（四）注重農業資源與可持續發展

農業經濟管理的落實和發展，需要管理人員注重農業資源的運用，堅持落實可持續發展觀。

首先，要求農業經濟管理人員重視當地的農業資源的特色化以及個性化，在農業資源的開發和運用上，要遵循市場發展規律，滿足市場需求。但在實際中，農業資源的利用存在諸多限制，要求農業經濟管理人員具有大局觀，對當前的資源進行統籌規劃，做到合理利用，不斷挖掘農業資源的各項價值。此外，開展的農業經濟管理工作，要結合當地的實際發展情況，遵循農村土地管理制度，在此基礎上合理地利用農村資源，管理人員要對有效的農業項目進行整合管理，對于處于閑置狀態的農業資源，要積極開發和利用，充分挖掘和發揮當地的農業資源，并協調各部門，促進當地農業的發展。

其次，在農業發展上我國堅持落實可持續發展觀，這一背景下，就需要農業經濟管理人員注重環保教育和宣傳，增強農民的環保意識，配合農業管理人員共同建設綠色農村，實現農村的可持續發展，注重長遠利益的謀劃。管理工作上不僅要宣傳綠色發展理念，還需要將綠色發展理念融合到發展措施中，建立圍繞綠色發展觀念的管理制度，規范農業生產的同時，以合理、科學的管理制度，促進當地農業水平的提高。

（五）重視科學技術在農業方面的應用

我國農業科技發展水平不斷提升，先進農業設備的投入使用，提高了農業的產能和效率，為綠色農業發展提供技術支撐。具體就是積極將科學技術運用到農業領域，目的是能夠提高質量，降低成本，同時還能滿足綠色食品要求，注重食品安全問題，生產綠色食品。以養殖業為例，要積極引進現代化的養殖畜牧技術，提高養殖水平，降低牲畜的患病概率，保證農業生產者的財產安全。此外，科學技術的應用，還能夠運用到農業環境建設中，為牲畜的成長構建科學優質的生存條件，讓農村整體的畜牧水平得到提升，實現農戶的創收，獲得更高的經濟效益?？茖W技術還可以運用在農副產品的加工領域。借助先進的設備和科學技術，既保證了農產品的質量，還保證了生產質量和生產效率。大數據、 AI等新興科技發展，便于農戶掌握市場需求，使其在激烈的市場競爭中具備一定競爭優勢，生產出符合市場需求的產品。

（六）在農業領域創造支柱企業

在助力農村經濟發展的過程中，作為管理者，要掌握當地的發展情況，結合現有的資源、優勢和特點進行綜合考量，由此來確定發展方向。農業經濟管理者要結合農村發展特點，帶領村民打造創收產業，根據當地的產品特色及產品優勢，招商引資或建立支柱型企業，并致力于打造標桿企業，讓其成為該農村的名片，同時也能夠帶動相關項目的發展。

以糧食產量高的農村為例，在保證糧食的品質符合國家和社會要求的情況下，就可以通過招商引資等方式，在當地建立糧食加工廠，農業生產者為糧食加工廠提供穩定的原材料，實現了農業生產者的創收，同時企業在發展中，要堅持落實科學發展觀，生產綠色產品，保證產品的質量，形成產品特色，為此能打開銷路，還能降低生產成本，為企業獲得更多的經濟效益。企業得到了發展，便會產生其他方面的需求，就可以帶動當地相關項目的發展，實現對當地的反哺，促進了當地經濟的發展。

六、結語

綜上所述，農村經濟的發展，要堅持科學發展觀，一方面，要加大監管力度明確監管責任，保證監管質量。另一方面，要完善相關的配套機制，引進先進的發展理念和發展技術，實現農業的信息化建設；總之，從提高農業資源利用水平與堅持落實科學發展觀等多個方面，采取切實發展措施，實現農業經濟的繁榮，保障農村經濟的迅速發展。

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（作者單位：新泰市泉溝鎮農業綜合服務中心）