新形勢下的拖欠農民工工資問題現狀及對策研究

范琳

摘 要：農民工群體是我國工農階級占比最多的群體，也是權益最難得到保障的群體，拖欠農民工工資的社會新聞時有發生；這些事件的發生代表的是一種現象，這種現象不利于我國社會的和諧穩定發展，因此，我們要針對這種現象進行分析研究，解決問題。農民工被拖欠工資的原因究其根本就是由于勞動合同制度不完善、法律執行力不足、社會認知和道德觀念的缺失造成的。基于此，文章從案例分析中出發，探究了在當前形式下拖欠農民工工資的現象是如何產生的，繼而提出對策措施，希望能夠更好的解決農民工工資拖欠的問題，促進社會和諧健康的發展。

關鍵詞：新形勢；農民工；工資拖欠

一、引言

近幾年，城市化進程不斷加快，城市的就業機會越來越多，很多農民工工人在不斷的向城市就業轉移，大量農民涌入城市尋找工作機會。然而，由于城市化進程的加速，城市勞動力市場供需不平衡，導致一些用工單位利用農民工的弱勢地位，拖欠其工資的情況時有出現；這種情況損害了社會公平和勞動力市場的正常秩序。農民工工資拖欠問題是中國城市化進程中的一個突出問題，涉及到城市化、農民工地位、用工單位利益驅動和法律保護等多個方面，因此，我們要加強對農民工工資拖欠問題的保護，更好的解決這樣的不良現象[1]。

二、相關案例分析

（一）案例介紹

“某項目工程隊拖欠農民工工資糾紛案例”。某項目工程是由A公司承建的工程項目，在2020年11月，A公司承接了建筑項目工程，A公司將承接的項目工程外包給個人李某的工程隊，由于施工進度緩慢，李某的工程隊在2021年的6月份退場；A公司按照合同約定，為李某結算了相關的工程款；結算工程款以后，李某工程團隊的農民工人反應仍有被拖欠工資的情況出現，李某團隊中的工人多次進行團隊組織，向李某討要工程款，但是李某以A公司未支付全部工程款為由，拖欠拒絕支付農民工工資，2021年年底，拖欠工資的糾紛完全處理完畢。

（二）案例分析

在該案例工程中，與農民工有直接雇傭關系的應該是李某，李某受雇于A公司，A公司承包建設的是某項目工工程，因此，發起項目工程承建的那一方與A公司屬于雇傭關系。在工程的施工中，農民工的主要責任人是李某，但是李某屬于個人，雇傭工人組建團隊沒有簽訂相關的勞務合同，并且在工作中，沒有有效的簽到打卡機制；所以，李某能夠找借口拖欠工資，在加上農民工的學歷水平較低，農民工通常缺乏組織和維權的能力，無法有效地維護自己的權益。同時，相關的維權渠道也不完善，使得農民工難以獲得幫助。

（三）現象結論

通過對案例項目的分析，我們可以基本的了解到目前導致出現農民工工資拖欠問題的援用有以下幾點：1.勞動合同制度的不完善。農民工在城市工作往往沒有簽訂正式的勞動合同，導致他們的權益無法得到保障。一些雇主利用這一漏洞，拖欠農民工工資。2.法律執行力不足。盡管中國有相關法律法規保護農民工的權益，但是由于執法力度不夠，一些雇主可以逃避法律責任，拖欠農民工工資。3.社會認知和道德觀念的缺失。一些雇主對農民工的勞動價值缺乏認同，認為他們只是廉價勞動力，從而對待農民工不公平，拖欠工資[2]。這些都是導致農民工工資拖欠問題發生的主要原因，為了解決這一問題，下文提出了幾點對策措施。

三、新形勢下如何解決農民工工資拖欠的問題

（一）統籌協調，建立制度

農民工的工資被拖欠是社會發展的一個重要現象問題，需要各地政府部門加強重視，同時聯合其他的監管部門發揮統籌協調的作用，建立完整的制度體系，才能夠更好的避免問題現象的發生。

比如，建立跨部門的工作機制，包括勞動、人力資源、財政、公安等相關部門，形成合力，共同解決農民工工資被拖欠問題；另外，還要設立專門的農民工工資支付監管機構，加強對企業工資支付情況的監督和檢查，及時發現和解決工資拖欠問題；再者，建立農民工工資支付信息共享平臺，實現各部門之間的信息共享和聯網監管，及時掌握企業工資支付情況，加大對拖欠工資企業的監督和懲處力度。最后，鼓勵媒體和社會組織關注農民工工資被拖欠問題，加強對相關企業的曝光和輿論監督，形成對拖欠工資行為的輿論壓力，推動企業履行工資支付義務。總之，社會各方要形成合力，才能夠更好的保障制度的建立和實施。

（二）提前介入，加強控制

近幾年，國家在保障農民工工資上進行了很多的努力，也取得了很大的成效，但是最好的解決辦法，就是保障農民工工資被拖欠的問題不要發生，從根源上解決這個問題，提高社會治理的有效性。也就是說，對于農民工被拖欠工資的問題，我們可以采取提前介入的對策，加強對相關現象的控制。

比如，可以建立監管機制，建立健全農民工工資支付監管機制，加強對用人單位和勞務中介的監管，確保工資按時足額支付。或者完善信息公示制度，建立農民工工資信息公示制度，要求用人單位定期向相關部門報告工資支付情況，并公示在政府網站上，增加信息透明度；另外還可以加強社會組織的參與程度，鼓勵和支持工會、農民工維權組織等社會組織參與農民工工資支付監督和維權工作，提供法律援助和咨詢服務[3]。最后，可以從加強宣傳教育力度入手，加大對農民工權益保護的宣傳力度，提高農民工的法律意識和維權意識，加強相關部門和社會組織對農民工的培訓和指導，提高他們維權的能力。

（三）加強保障，體現溫情

除了以上提到的加強監管以及提前介入的對策措施，我們還應該關注農民工本身，要保障農民工的權益，同時體現社會的溫情，也是很重要的，也就是說，在出現農民工工資被拖欠的問題的時候，相關部門要作出表示，讓農民工感受到溫暖，感受到依靠，從而避免將拖欠工資的社會危害性擴大。

比如，相關部門可以要求用人單位按照一定比例繳納工資保證金，作為農民工工資的保障。如果發生拖欠工資情況，可以從保證金中支付農民工的工資。另外，還可以建議應急周轉的資金制度，也就是說，建立農民工應急周轉金制度，用于解決農民工因拖欠工資而導致的生活困難。政府可以設立專門的基金，用于發放應急周轉金。最后，相關行業協會要發揮作用，加強對農民工權益的保護，幫助農民工解決工資被拖欠的問題，從而更好的讓農民工感受到溫暖。

四、總結

綜上所述，在城市不斷發展和進步的時代背景下，拖欠農民工工資的情況時有發生，這種社會現象所造成的社會后果是極其惡劣的，同時也不利于社會的治安和管理；因此，要實現社會主義現代化的建設和發展，如何解決社會的不良現象是非常重要的。農民工作為我國工人階級的重要群體，保障工人階級的權益不受侵犯也是我國發展的主要政策，我們要加強對法律法規的建設，完善農民工的保障制度，建設完善的管理體系，讓更多的人參與進來；總之，保障農民工的權益，不能只停留在表面，只有不斷的考察和完善其中存在的問題，才能夠更好的確保勞動者的權益有所保障。

參考文獻：

[1]劉斌，李浩然，劉媛媛.工資保障，壓力傳遞與投資調整——治理農民工工資拖欠的跨行業證據[J].會計研究， 2022（6）：16.

[2]李海明.農民工欠薪問題的成因及其治理——以建筑業農民工工資拖欠及其法律救濟為例[J].? 2021（2011-7）：26-37.

[3]趙秉昌.我市建立"十大體系"根治拖欠農民工工資[J].山區經濟， 2021， 000（002）：P.17-18，26.