全面構建體現時代特征的勞動教育體系

黨的二十大科學謀劃了未來一個時期黨和國家事業發展的目標任務和大政方針，并將教育作為全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐進行系統擘畫，具有重大而深遠的意義。為深入學習貫徹黨的二十大精神，本刊特開設專欄，就新思想新觀點新論斷進行闡釋解讀，為全面準確深入地理解和把握其中關于教育特別是德育的深刻內涵和實踐要求，為落實立德樹人根本任務，培養擔當民族復興大任的時代新人助力。

摘 要

我國已進入教育高質量發展的新階段。立足新時代新征程，要將勞動教育作為主動構建新發展格局中加快建設高質量教育體系的重要因素和內生變量，從國之大計、黨之大計的戰略高度，牢牢把握高質量發展的首要任務，全面構建體現時代特征的勞動教育體系。要從戰略高度正確認識新時代勞動教育高質量發展的方向定位，從理論深度科學把握新時代勞動教育高質量發展的基本內涵，從實踐廣度拓展新時代勞動教育高質量發展的方法路徑，從未來向度創新勞動教育高質量發展的體系范式。

關鍵詞?高質量發展；勞動教育，時代特征

作者簡介

王曉燕，中國教育科學研究院勞動與社會實踐教育研究所所長、研究員

黨的二十大報告提出，“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”，要“加快建設高質量教育體系”。勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內容，是建設高質量教育體系和“培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”的重要組成部分，事關“培養什么人”“怎樣培養人”“為誰培養人”的根本問題，事關全面貫徹落實黨的教育方針、落實立德樹人根本任務。當前，我國已經進入全面貫徹新發展理念、加快構建新發展格局、著力推動高質量發展的新階段，立足新時代新征程，要將勞動教育作為主動構建新發展格局中加快建設高質量教育體系的重要因素和內生變量，從國之大計、黨之大計的戰略高度，牢牢把握高質量發展的首要任務，全面構建體現時代特征的勞動教育體系。

一、從戰略高度正確認識新時代勞動教育

高質量發展的方向定位

立足黨和國家層面，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，是全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的戰略選擇。勞動教育是新時代黨對教育提出的新要求，是中國特色社會主義教育制度的重要內容，直接決定社會主義建設者和接班人的勞動精神面貌、勞動價值取向和勞動技能水平。2018年9月，習近平總書記在全國教育大會上明確提出：“努力構建德智體美勞全面培養的教育體系，形成更高水平的人才培養體系。”2020年3月，中共中央、國務院發布《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》，提出“積極探索具有中國特色的勞動教育模式，全面構建體現時代特征的勞動教育體系”。2021年，我國修訂《中華人民共和國教育法》，將“勞動教育”納入黨的教育方針，強調“教育必須為社會主義現代化建設服務、為人民服務，必須與生產勞動和社會實踐相結合，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”[1]，明確了勞動教育的法理地位。2022年，黨的二十大報告指出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，迫切需要全面加強新時代勞動教育，源源不斷培養高素質技術技能人才、大國工匠、能工巧匠，為加快建設一支“知識型、技能型、創新型勞動者大軍”，為促進我國經濟實現高質量發展，為全面建設社會主義現代化國家提供有力支撐。

立足教育體系層面，高質量發展是積極探索具有中國特色的勞動教育模式、全面構建體現時代特征的勞動教育體系的核心主題，是加快建設高質量教育體系、建成教育強國不可或缺的重要組成部分。近幾年來，大中小學勞動教育都在強力推進。但如何科學建構勞動教育體系，如何使勞動教育真正成為中國特色社會主義教育制度的重要內容，如何使勞動教育體系成為高質量教育體系的重要組成部分……相關的理論研究還不夠深入系統，體系建設還不夠全面完善，實施路徑出現單一化、同質化現象，高質量勞動教育體系建構是當前加快高質量教育體系建設中的短板和難點。例如，從當前推進勞動教育的實踐看，許多地方還在用傳統的教育手段與方法演繹新時代勞動教育的內涵，在不明確勞動教育獨特價值與功能的背景下盲目推進勞動教育，凸顯出思想性和社會性的匱乏，也凸顯出價值理性與教育功能的弱化。部分地區和學校在推進勞動教育過程中，由于對勞動教育的理論內涵把握不準，對勞動教育的歷史發展、育人價值和實踐邏輯認識不清，存在著把“勞動”等同于“勞動教育”、把“勞動教育”僅僅理解為“體力勞動”的認識誤區和操作誤區，存在膚淺化和碎片化現象，不重視新時代勞動育人整體的體系建構、課程建構、內涵建構，缺少對勞動教育高質量發展的理論指引和方法指導。從整體看，盡管大中小學勞動教育正在蓬勃開展，活動方式和內容也在逐漸豐富，但是學校、家庭、社會在傳統觀念掣肘和評價機制不健全的情況下，依然處于理念與目標不盡一致、質量與效益徘徊在低質化的狀態，亟待以高質量發展為主題，全面構建體現時代特征的勞動教育體系。

立足實施推進層面，高質量發展是全面加強新時代大中小學勞動教育的必由之路，是把握新時代育人導向，遵循教育規律，創造具有中國特色的勞動教育模式的必然要求。2023年5月29日，習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時強調：“要堅持把高質量發展作為各級各類教育的生命線”“教育數字化是我國開辟教育發展新賽道和塑造教育發展新優勢的重要突破口。”[2]人類社會已經進入數字化、智能化時代，新時代勞動教育在實施推進中面臨眾多挑戰。一方面，新時代勞動教育必須突出強調幫助學生逐步理解和形成馬克思主義勞動價值觀。另一方面，新時代勞動教育必須適應勞動方式的新變化，突出強調學生的創新性勞動能力培養，幫助學生養成追求卓越、敢于創新、善于創造的勞動品質。黨的二十大報告提出“加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國”“加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群”“推進教育數字化”的新使命新任務，繼承優良傳統，彰顯時代特征，在充分發揮傳統勞動、傳統工藝項目育人功能的同時，緊跟科技發展和產業變革，準確把握新時代勞動工具、勞動技術、勞動形態的新變化，創新勞動教育內容、途徑、方式，增強勞動教育的時代性，讓學生在積極的、創造的、崇高的勞動價值取向中，感知勞動的偉大意義，形成積極的勞動觀念和態度，獲得對勞動的價值認同、情感認同、思想認同，學會建設世界，塑造自己，報效國家，奉獻社會，亟待以高質量發展引領新時代勞動教育的全方位推進，讓高質量勞動教育貫通大中小學各學段，貫穿學校、家庭、社會各方面，全領域、全途徑、全過程實施，不斷形成具有中國特色的勞動教育新模式。

二、從理論深度科學把握新時代勞動教育

高質量發展的基本內涵

理論是新時代全面加強勞動教育的思想指引。習近平總書記指出：“一個民族要走在時代前列，就一刻不能沒有理論思維，一刻不能沒有思想指引。”[3]當代中國正經歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創新。這是一個需要思想理論的時代，是一個產生思想理論的時代，也是一個在偉大變革中不斷推動思想理論向前發展的時代。[4]中共中央、國務院《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》開宗明義提出“勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內容”，我們必須把其“中國特色”的理論內涵、制度機理、體系特性研究清楚、闡釋清楚，全面構建體現時代特征的勞動教育體系。新時代勞動教育能否真正起到育人鑄魂的作用，真正促進學生的全面發展且形成一個獨立的高質量育人體系，關鍵要看是否有科學的理論做指引。這個理論指引，就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面理解馬克思主義勞動觀的理論內涵、制度機理和實踐路徑，深刻明晰勞動教育的歷史邏輯與現實重構，準確闡釋勞動教育的政治屬性、社會屬性、文化屬性、教育屬性等。[5]

深入推進新時代勞動教育的理論研究。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視勞動教育，連續十多年在許多重要場合、重要會議和重要講話中對勞動、勞動者、勞動精神和勞動教育做出了一系列重要論述。這些重要論述，從黨和國家事業發展全局的高度，從培養全面發展的人的高度，深刻闡釋了勞動教育的根本性質和重要地位，突出強調了新時代勞動教育的價值取向，系統指明了新時代勞動教育的實施方略，為全面構建體現時代特征的勞動教育體系提供了更加寬廣的理論視野。習近平總書記關于勞動教育的重要論述，開辟了馬克思主義勞動教育理論中國化時代化的新境界。[6]截至目前，學者們對習近平總書記關于勞動教育的重要論述的研究已經取得了一些階段性成果。有的系統梳理了習近平總書記關于勞動和勞動教育的重要論述的生成基礎：一是繼承于馬克思主義勞動教育思想的理論基礎，二是厚植于中國優秀傳統勞動文化的思想基礎，三是源自為人民服務的實踐基礎，四是汲取我國勞動教育歷史經驗的智慧基礎。[7]有的將習近平總書記關于勞動教育的重要論述的核心內容概括為：樹立良好的勞動創造觀，培養正確的勞動價值觀，發揮積極的勞動育人觀，踐行科學的勞動實踐觀，加強必要的勞動保障觀，構建和諧的勞動環境觀。[8]有的從理論、實踐、時代、價值四個維度闡釋了習近平總書記關于勞動教育的重要論述的獨特意蘊：豐富勞動教育理論體系的理論意蘊，提升勞動教育成效的價值意蘊，展現時代特征及發展要求的時代意蘊，創新勞動教育形式和內容的實踐意蘊。[9]從高質量發展的首要任務看，新時代勞動教育的學科體系、學術體系、話語體系構建依然亟待加強，新時代勞動教育的理論研究依然亟待深入推進。

深刻把握習近平總書記關于勞動教育的重要論述的理論要義和實踐偉力。習近平總書記關于勞動教育的重要論述，不僅體現了馬克思關于人的全面發展教育理論的思想精髓，而且結合時代發展需要，洞察時代、把握時代、引領時代，進一步拓展了馬克思主義勞動教育的理論內涵，提升了新時代勞動教育的理論境界。一方面，在繼承馬克思主義勞動價值觀的基礎上，習近平總書記圍繞勞動的本質、勞動的文明作用、勞動與中華民族未來、勞動與造就個體生命輝煌、勞動精神的時代內涵等重要主題提出了一系列富有時代特色的新觀點，進一步豐富了新時代勞動教育實踐的理論基礎。另一方面，習近平總書記著眼當代青少年發展中實際存在的教育問題，結合中華民族優秀傳統文化，就我國新時代勞動教育的性質、功能、目標、內容、實施方略和路徑，以及勞動教育文化建設等理論認識問題，提出了一系列新的重要思想和重大論斷，為我國新時代勞動教育的創新發展、高質量發展提供了新的理論指引。[10]我們從理論深度科學把握新時代勞動教育高質量發展的根本方向、理論要義和實踐方略，需要對習近平總書記關于勞動教育的重要論述進行更加系統性、時代性、專業性的研究，進行更加深入的體系化、結構化、學理化研究。

三、從實踐廣度拓展新時代勞動教育

高質量發展的方法路徑

建好課程體系是勞動教育高質量發展的核心。課程質量直接決定勞動教育的育人質量。構建高質量勞動教育體系，需要以課程體系建設為核心。充分考慮不同學段特征，加強勞動教育課程的一體化建設。一方面，要構建大中小學一體化縱向貫通的勞動教育必修課課程體系，在課程設置上整體優化，在課程內容上系統銜接，形成具有系統性、綜合性、實踐性、開放性、針對性的勞動教育課程體系。比如，基于大學階段學生的實際需要和階段特征，區別于中小學，建設對大學生有一定智識挑戰或智識吸引的勞動哲學方面的專門勞動教育課程。這一課程建設完成兩個任務目標：一是提高馬克思主義勞動價值觀教育的自覺與深度，二是在勞動教育過程中自覺引入當代學生勞動創造性能力的培養。另一方面，要加強勞動教育課程的橫向融合。除勞動教育必修課程外，其他課程結合學科、專業特點，有機融入勞動教育內容。比如，中小學道德與法治（思想政治）、語文、歷史、藝術等學科要有重點地納入勞動創造人本身、勞動創造歷史、勞動創造世界、勞動不分貴賤等馬克思主義勞動觀，數學、科學、地理、技術、體育與健康等學科要注重培養學生勞動的科學態度、規范意識、效率觀念和創新精神。普通高等學校要將勞動教育有機納入專業教育、創新創業教育，不斷深化產教融合、科教融匯，推動人才培養模式改革。專業類課程主要與服務學習、實習實訓、科學實驗、社會實踐、畢業設計等相結合開展各類勞動教育實踐，注重分析相關勞動形態發展趨勢，強化勞動品質培養，等等。

建強師資隊伍是勞動教育高質量發展的關鍵。要實現高質量的勞動教育，打造專業化的師資隊伍是關鍵。勞動教育作為一門與德智體美并舉的必修課程，需要配備必要的專任教師。教師的培養依賴于科學的勞動教育理論體系和學科體系。目前，國家師范類院校尚未對從事勞動教育教學的師資隊伍建設制定專門的人才培養方案，專門開設勞動教育專業師資培養的高校也很少。勞動教育師資隊伍體系的建設，要從建設并完善中國特色勞動教育理論體系和學科體系著手，切實加強勞動教育哲學、勞動文化學、勞動經濟學、勞動管理學、勞動關系學等一系列涉及勞動和勞動教育的學科建設，強化勞動教育專業的師范類人才培養，為勞動教育專業化奠定基礎，逐步形成“勞動教育學科建設——師范人才培養——專業化師資隊伍建設”的全鏈條專業化人才培養體系，為高質量勞動教育體系建設持續輸送專職師資。另外，政府和學校要充分挖掘和利用社會人才資源，聘請優秀社會人士，例如，勞動模范、大國工匠、科學家等，成為勞動教育的“傳道者”，邀請他們講述勞模故事、創新故事，展示精湛匠藝，分享工匠情懷，以切實增強勞動教育的感染力，讓勞模精神、勞動精神、工匠精神入腦入心。積極探索構建專兼職結合的勞動教育師資隊伍，加強對勞動教育教師的專業培養培訓，促進勞動教育教師專業化，如此才能不斷提高勞動教育教學質量。

健全評價體系是勞動教育高質量發展的引擎。勞動教育專業領域的確立，還必須有科學的評價體系來引領支撐。新時代，勞動教育被賦予新的時代內涵，亟須建立健全具有時代特征的中國特色勞動教育評價體系。2020年7月，教育部印發的《大中小學勞動教育指導綱要（試行）》指出，將勞動素養納入學生綜合素質評價體系。以勞動教育目標、內容要求為依據，將過程性評價和結果性評價結合起來，健全和完善學生勞動素養評價標準、程序和方法，鼓勵、支持各地利用大數據、云平臺、物聯網等現代信息技術手段，開展勞動教育過程監測與紀實評價，發揮評價的育人導向和反饋改進功能。面對大中小學不同學段、普通學校和職業學校不同類型的學生，應建立多元多樣化的勞動教育評價體系。評價主體要注重多元化，包括學生自身、同伴、家長、學校教師、第三方社會機構等；評價內容要注重多樣化，包括生活勞動、生產勞動、服務性勞動、創新創業等；評價指標維度應更多關注學生參與勞動實踐的過程，著眼于評價學生在實踐體驗過程中表現出來的勞動精神面貌、勞動價值取向和勞動技能水平等。評價形式要注重多樣化，定性評價與定量評價相結合、靜態評價與動態評價相結合，以保證更公正、準確地記錄課內外勞動過程和結果，客觀考核學生的實際勞動技能和價值體認情況，發揮評價的激勵作用。此外，要建立勞動教育質量監測制度。把勞動教育納入教育督導體系，建立監測平臺，定期發布監測報告，將其納入國家制定的縣域義務教育質量、學校辦學質量和學生發展質量評價標準，以科學的質量督導評價體系，引領勞動教育高質量發展。

建實保障體系是勞動教育高質量發展的基礎。保障體系關系到勞動教育的順利實施，是提升勞動教育育人實效和質量的基礎。實施高質量勞動教育，首先要提供勞動教育實踐場所保障，滿足各級各類學校多樣化勞動實踐需求。一方面，要充分利用現有綜合實踐基地、青少年校外活動場所、職業院校和普通高等學校勞動實踐場所，建立健全開放共享機制。可安排一批土地、山林、草場等作為學農實踐基地，確認一批廠礦企業作為學工實踐基地，認定一批城鄉社區、福利院、醫院、博物館、科技館、圖書館等事業單位、社會機構、公共場所作為服務性勞動基地。另一方面，推動學校充分利用校內學習、生活有關場所，逐步建好配齊勞動技術實踐教室、實訓基地，豐富勞動教育資源。建立以縣為主、政府統籌規劃配置中小學（含中等職業學校）勞動教育資源的機制。高等學校要充分發揮自身專業優勢和服務社會功能，建立相對穩定的實習和勞動實踐基地。此外，需要健全勞動教育經費投入保障機制，統籌中央補助資金和自有財力，多種形式籌措資金，加快建設校內勞動教育場所和校外勞動教育實踐基地，加強學校勞動教育設施建設，建立學校勞動教育器材、耗材補充機制。學校可按照規定統籌安排公用經費等資金開展勞動教育，可采取政府購買服務方式，吸引社會資金和力量提供勞動教育服務、共同建設校外勞動教育實踐基地，也可按照規定統籌安排公用經費等資金，確保學校開展好勞動教育。同時要強化勞動安全保障體系。各地區要建立政府負責、社會協同、有關部門共同參與的安全管控機制。建立政府、學校、家庭、社會共同參與的勞動教育風險分散機制，鼓勵學生購買勞動教育相關保險，保障勞動教育正常開展。勞動教育必須將保障體系建設作為基礎問題，保障體系的建設情況影響著勞動教育的實施，左右著勞動教育的質量。

四、從未來向度創新新時代勞動教育

高質量發展的體系范式

勞動教育高質量發展要加入教育數字化的新賽道。新一輪科技革命和產業變革深入發展，數字化、網絡化、智能化賦能經濟社會發展作用凸顯。黨的二十大報告提出：“推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國。”數字化技術、數字化要素、數字化思維、數字化認知的發展，標志著人類社會已進入數字化生存時代。數字化成為世界科技革命和產業變革的先機，成為世界各國搶占未來發展的制高點、塑造國際競爭新優勢的重要力量。習近平總書記指出：“教育數字化是我國開辟教育發展新賽道和塑造教育發展新優勢的重要突破口。”[11]從未來發展向度看，數字化時代開展勞動教育，學習時空和學習邊界更加寬廣，勞動教育的新形態、新樣態不斷呈現，需要勞動教育的體系建構和教育教學范式做出新的回應。

勞動教育高質量發展要創新數字資源供給新模式。2022年教育部實施的教育數字化戰略行動，就是以“互聯網+教育”，加快推進教育數字轉型和智能升級，創新數字資源供給模式，豐富數字教育資源和服務供給上的前瞻性探索。在勞動教育方面，通過數字化，打破了傳統勞動教育資源開發利用的困境和壁壘，超越學校圍墻和區域局限，利用大數據技術采集、匯聚互聯網上豐富的教學、科研、文化資源，為各級各類學校提供海量、適切的學習資源服務，建立家校社優質勞動教育資源的有效銜接與供給。比如，以教育數字技術助力實施家校社勞動教育協同育人，特別是針對貧困地區、革命老區、農村地區、偏遠山區等，充分利用數字技術，推動新知識、新技術、新工藝、新方法的勞動教育數字課程資源的輻射共享，增加高質量勞動教育資源新供給。

從未來向度看，建立智慧勞動教育平臺，運用數字化技術整合勞動實踐教育資源與課程、創新教學方法與技術、輔助展示與評價等，以“線上+線下”“虛實結合”等方式不斷拓展勞動實踐的應用邊界，成為全面構建體現時代特征的勞動教育體系的題中要義。《義務教育勞動課程標準（2022年版）》也明確規定了數字資源與紙質資源一樣同為勞動課程資源建設的重要內容。其形態可以是文本、資源包，也可以是音視頻等。地方教育行政部門要充分利用數字技術，加強數字化課程資源建設，科學運用大數據、云平臺、物聯網等現代信息技術手段助力勞動教師專業成長，促進學生學習方式轉變。

勞動教育高質量發展要構建體現時代特征的新體系。新時代勞動教育是建立在新的理念、新的內涵之下的新教育領域，它具有此前勞動教育的影子，也是當下勞動教育的基礎。我們必須明確對數字時代勞動教育的本質認識，把握好新時代勞動教育目標任務，基于新時代勞動教育的特點，構建體現時代特征的新體系。[12]當前，全國各地已有許多省區市著手開發中小學勞動教育大數據監測管理平臺，借助大數據結合AI技術對全區乃至全省中小學勞動教育進展情況進行全面管理監測。例如，浙江省天臺縣從勞動開課、勞動課堂數據采集、分類勞動數據采集、勞動評價數據采集等方面進行實時監測，再結合勞動課程學科核心素養對監測數據通過AI運算，對全區中小學生勞動教育進行評價，最后納入學生綜合素質測評系統。從全國來看，目前主要呈現出三個向度的創新。一是勞動課程數字化。利用VR等數字媒體技術，創新勞動教育載體，設計創新課堂，推進優質勞動課程的傳播以及勞動教育的雙向突破。二是勞動評價數字化。為解決勞動教育過程難以把控、難以評價的問題，以大數據和人工智能為代表的數字技術為勞動教育評價提供了專業技術支持，可以追蹤學生全程化的勞動發展進程，形成多樣化、系統性、常態化、長效性工作機制和評價機制，開啟了數字化賦能勞動教育評價發展的新模式。三是勞動管理平臺數字化。依托數字技術進行創新研發，搭建家庭、學校、社會協同育人平臺，實現學校、教師、學生、家長等主體對勞動教育的實時監測與科學評價，真實呈現學生、班級的勞動實踐數據，幫助學校教師和教育行政管理部門實時了解勞動教育開展情況，及時把控勞動教育組織趨勢，規劃家校社三位一體全要素、全領域、全過程、全途徑協同共育。數字化時代，勞動教育的本質和根本任務不會變，但勞動教育的內外部形態都發生了巨大變化，構建體現時代特征的勞動教育體系勢在必行。

總之，立足新時代新征程新使命，站在人類未來發展的視角，從戰略高度、理論深度、實踐廣度、未來向度上看，以高質量發展為首要任務，需要我們正確認識新時代勞動教育的育人目標、更新勞動教育的教學理念、拓展勞動教育的教學時空、優化教學過程、創新教學范式、改進教學組織形式、開發多種教學資源、創新教學管理和評價手段等，進一步形成原創性思想、變革性實踐、突破性進展，全面構建體現時代特征的勞動教育體系。

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責任編輯︱劉 潔