立德樹人視域下高校“三全育人”的創新路徑與教育評估研究

曹良玉

摘? 要：“三全育人”是新時期推進高校思想政治工作的一項重大舉措，是新時代創新育人理念和育人方式的重大課題，是落實立德樹人根本任務的有效抓手。目前，我國高校“三全育人”綜合改革仍面臨諸多困境，主要表現為全員育人中系統集成力量不均，全過程育人尚未形成有效銜接，全方位育人各環節尚未實現融通。為更好落實立德樹人根本任務，高校應當從強化育人隊伍建設、構建全方位育人體系、創新育人評價機制三方面著手，推進“三全育人”綜合改革。

關鍵詞：立德樹人；三全育人；思想政治教育

中圖分類號：G641? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2023）16-0006-04

一、“立德樹人” 和 “三全育人” 的基本內涵

（一）“立德樹人”的基本內涵

黨的十八大報告提出要把立德樹人作為教育的根本任務，“立德”指樹立德業，“樹人”即培養人才［1］，立德樹人要求高校和廣大教育工作者要始終將德育放在人才培養的第一位，在加強專業知識技能培訓的同時注重對學生價值觀和道德觀的塑造，培養德才兼備、素質全面的新時代人才。互聯網的普及在提升信息傳播速度、擴展信息傳播廣度的同時也使人們的思想觀念更加多元化。在多元價值觀激烈碰撞的大環境之下，如何堅定大學生的理想信念，弘揚社會主義核心價值觀，成為當前高校思想政治工作所面臨的重要任務。而立德樹人作為黨在新時代的教育理念和方針，為高校人才培養和思想政治教育工作的開展指明了基本方向。

（二）“三全育人”的基本內涵

三全育人，指全員育人、全過程育人、全方位育人。“全員”涵蓋高校育人的各類主體，既包括學生思想政治工作專門隊伍，也包括所有教學科研和管理服務人員。也有學者指出這里的全員還應當包括校友、企業導師等校外人士，形成學校-社會有機協同的育人共同體［2］。“全過程”強調育人工作時間上的持續性和連貫性，是指要將立德樹人貫穿于學生從入學到畢業的全過程，融入教育教學的各個環節［3］。“全方位”涵蓋高校育人的各種途徑和載體，包括課內課外、線上線下、校內校外等各個空間或場域，加強對學生的思想政治教育，實現立德樹人的根本任務。

二、“立德樹人”與 “三全育人”的關系

“三全育人”作為新時代教育事業實踐創新之舉，與立德樹人這一根本任務同向同行、同頻共振。一方面，立德樹人為“三全育人”綜合改革提供思想和價值引領［4］。立德樹人是新時代中國教育事業的根本任務和價值旨歸，同時也包含著教育內容，“三全育人”是新時代的教育形式。立德樹人和“三全育人”作為教育活動內容與形式的兩個方面，相互聯系，相互制約，沒有無形式的純粹內容，也沒有無內容的空洞形式”［5］。“立德樹人”作為“三全育人”的思想價值統領，只有把立德樹人視為高校思想政治工作的中心環節，“三全育人”才能在構建特色鮮明的大思政工作格局中顯現出自身的價值所在。另一方面，“三全育人”是實現立德樹人根本任務的有效途徑和載體。首先，“三全育人”是整合高校思想政治教育資源、實現立德樹人根本任務的有效途徑［6］。其次，三全育人為立德樹人的實現提供了現實和實踐載體。立德樹人作為一種先進的教育理念，也是教育的最終目的，只有通過“三全育人”這個關鍵載體才能落實立德樹人的現實轉化和教育實踐。從而真正作用于高校思想政治教育工作之中。

三、高校“三全育人”綜合改革面臨的現實困境

（一）“全員”育人中系統集成力量不均

“全員育人”是一個系統性工作，要求各個育人主體之間要實現有效聯動，通力合作形成統一的教育合力。然而，育人主體的整體性、系統性和集成性力量不均衡，主要表現在以下幾方面：一方面是專業課教師育人因素的內驅力不足。由于高校教師評價尤其是職稱晉級評價體系中仍然以科研成果、教學業績為主，育人成果權重輕，導致教師隊伍中重科研輕育人的現象較為普遍，課程思政建設推進緩慢［7］。另一方面是管理崗位和服務崗位育人職責不明晰。高校教師、管理人員和服務人員都是高校全員育人的中堅力量，都肩負育人重要職責，由于其各自的工作側重點不同，育人主體意識不夠，年終考察評價沒有對育人成果提出強制要求，導致其育人職責不清晰，難以對育人職責和使命形成完整的理念［8］。

（二）全過程育人尚未形成有效銜接

全過程育人的實質是要將思想政治工作融入教育教學全過程與學生成長過程。這兩個融入都面臨著如何實現有效銜接的問題。第一個“融入”，雖然思想政治工作和教育教學兩者都具有育人職能，但在實現方式和建設目標上存在不同之處。一方面，思想政治工作是教師與學生通過雙向互動的方式將社會主流價值理念潛移默化融入學生的個體意識形態中，其遵循的是“規范性邏輯”。而高校教育教學（包括哲學社會科學）雖然也須遵照國家法律法規、政策文件的基本要求，但是仍然具有較大的專門性、靈活性和自主性，并且主要遵循“知識性邏輯”，即教育宗旨和目標在于普及傳播知識，實現知識創造和再生產［9］。第二個“融入”，其有效銜接主要在于融通大中小學思想政治工作、高校思想政治工作、學生在校期間的思想道德修養與畢業后的職業道德素養之間的內在關聯，部分高校忽視了各個階段之間的協同性，缺乏系統性思維，沒有實現整體銜接。

（三）全方位育人各環節尚未實現融通

實現全方位育人，需要充分發揮家庭、學校、社會的積極性，融通線上、線下各個環節。然而，目前全方位育人的各個環節尚未實現多方聯動效應。一是課內與課外銜接不夠。作為第一課堂的思政課形式較為單一，部分高校存在教師“孤軍奮戰”“一言堂”現象，教學內容“高大深”、教學手段“假大空”，教學課堂“灌填講”，缺乏“論思行”的探索，導致教師主導和學生主體無法有效統一。二是線上與線下有效互動不夠。網絡作為高校立德樹人的第三課堂，其育人價值也愈加突顯，線上與線下相結合使得“三全育人”工作更具兼容性和開放性的特點。網課教學和課堂教學兩個場域的教學要求不同，有效互動形式還需深入研究和實踐。三是校外育人資源開放利用不夠。思想政治教育和人才培養是一個需要多主體共同參與的系統工程，家庭、學校、社會、政府承擔著不同維度的育人職責，但家庭、社會、政府三者的育人職責尚缺乏學理上的厘定，導致其參與“三全育人”的意識不強、育人職責的實踐路徑不清，學校與家庭、社會、政府之間沒有形成資源融合的運行機制［10］。

四、立德樹人視域下高校三全育人的創新途徑及評價機制探索

（一）加強育人隊伍建設

1. 加強師德師風建設

教師作為育人工作的主體，是“三全育人”綜合改革的中堅力量。習近平總書記指出要“加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍，倡導全社會尊師重教。”建設一支政治素養和專業技能過硬的教師隊伍是實現立德樹人根本任務的必要舉措［11］。高校一方面要開展常態化思想政治培訓，強化教師的育人責任和擔當，另一方面要嚴格管理考核，制定科學合理的教師評價方法和指標體系，把育人質量和水平納入教師考核評價的重要指標。

2. 加強輔導員隊伍建設

作為大學生日常思政育人與管理的組織者、實施者和指導者，輔導員是大學生政治思想和成長成才引路人。提升高校輔導員整體素質，要從堅定理想信念和提升專業化水平兩方面著手。習近平總書記對高校教師的理想信念高度重視并指出理想信念是勝利之“鑰”，是思想的“總開關”。輔導員作為大學生思想政治教育的骨干力量，只有堅定其理想信念，樹立對于教育事業的崇高信仰，才能做好學生思想政治教育、日常管理、就業指導、心理健康輔導等工作［12］。另外，還要加強輔導員的專業化培訓，提升輔導員開展立德樹人工作的基本業務能力。

3. 充分發揮管理育人、服務育人功能

加強全員育人隊伍建設，以服務育人傳遞熾熱愛心，充分發揮后勤管理和服務人員的積極性和主動性。管理和服務大學生在思想政治教育中發揮著不可或缺的作用，要把大學生思想政治教育與為大學生服務緊密結合起來，了解大學生的訴求，關心大學生的冷暖疾苦，幫助大學生解決實際困難［13］。堅持圍繞師生、關照師生、服務師生，以深入推進“三全育人”綜合改革為契機，不斷強化服務育人意識、增強服務育人實效，把服務育人做到師生的心坎上，確保服務與育人緊密結合，在關心人、幫助人、服務人中實現對學生的教育引導，從小事入手，如宿舍有無違規電器、食堂飯菜價格制定是否合理、活動中心是否衛生和安全等，在科學嚴格的管理和細致入微的服務中，增強思想政治教育的實效。

（二）加快構建全方位育人體系

1. 建立學校-家庭-社會三位一體的育人協同機制

學校、家庭和社會教育在育人方面有其各自的職能和優勢，對人的全面發展都起著不可替代的作用，只有加強三者之間的有機銜接，形成育人合力，才能實現立德樹人的根本任務。家庭教育的主體是父母及其他家庭成員，具有長期性、持久性的特征。學校教育是指學校根據黨的方針和國家政策有計劃、有組織地對學生進行思想政治教育和專業知識教學，是開展育人工作的主要陣地。社會教育是指依靠社會各方面的力量，如校外導師、校友等，調動線上線下各種資源，通過社會實踐、企業實習等多種方式對學生進行教育，具有教育內容廣泛、教育方式靈活的特點。育人工作是一項系統工程，需要充分調動各方力量，因此，要在厘清家庭、社會、學校教育的職責邊界的基礎之上建立三者一體化發展的協同治理機制。

2. 推動課程育人-實踐育人-文化育人的有機結合

圍繞“價值引領”和“知識傳授”相結合的目標，持續加強思政課、專業課和綜合素養課三位一體的思政教育課程體系建設，充分發揮課程育人作用。首先要加強思政課程的吸引力和說服力，圍繞現實社會問題和學生思想狀況進行理論教育，使學生充分理解新時代中國特色社會主義下“德”的具體內涵。此外，要充分利用網絡教育資源，開辟線上、線下兩個教育空間。

實踐既是認識的來源，也是育人的基本途徑之一。大學生暑期社會實踐作為高等院校實踐教育的重要組成部分，目的在于彌補學校教育教學工作的不足，豐富和深化大學生思想政治教育的實踐內容，運用“社會實踐+N（專業學習、服務社會、擇業就業、創新創業）”模式，組織開展鄉村振興調研、勤工助學支教服務等社會實踐活動，使大學生在實踐的過程中增長才干、磨煉意志，樹立社會責任感。

不同于理論育人和實踐育人，文化育人具有潛移默化的特征。高校要結合本校特有的歷史文化積淀，建設符合時代特征的校園文化［14］。一方面，將“三全育人”融入校園文化活動中，組織開展科技文化節、優秀科學家影片展、征文比賽、等形式多樣的活動，另一方面，將“三全育人”融入校園環境文化中，利用標志性建筑物使得科學家精神具象化、可觀化、現實化。

（三）創新“三全育人”評價機制

1. 堅持定性評價與定量評價相結合

高校“三全育人”定性評價是指評價主體運用分析、比較、歸納等多種方法，對評價材料進行“質”的分析［15］。在定性評價中，“三全育人”的結果是評價主體關注的因素。定性評價的關注點是育人工作效果，然而定性分析會使得評價過程無法把控，導致結果過于籠統。定量評價更側重于教師“三全育人”的過程，以及對定量評價指標進行綜合分析，不局限于年終的定性考核，以數據作為評價支撐，更加客觀、準確。定量評價對數據的準確度要求高，需要對育人內容工作進行量化，而難以量化的育人內容則容易被忽略，影響結果的準確性。因此，在高校“三全育人”評價中，要堅持定性與定量相結合的評價方法。

2. 堅持縱向評價和橫向評價相結合

高校“三全育人”縱向評價側重育人成效的前后比較，可以更加直觀地掌握教師的育人成效。但缺乏橫向對比的優勢，育人成效的不顯著。因此在縱向評價的基礎上，突出橫向評價的優勢，才使“三全育人”評價體系更具系統性、完整性和全面性。橫向評價側重于在高校“三全育人”過程中，通過同類高校之間、高校各部門之間，以及高校同級人員之間的比較，多元主體化地評估“三全育人”的成效。橫向評價和縱向評價相結合，有利于更好地檢驗高校之間、部門之間、人員之間的育人成效，使得高校“三全育人”工作的考核評價機制更加完善。

3. 堅持教師互評與學生測評相結合

教師互評是指高校教師之間對一學年的育人工作的成效進行互評，以互評促成效，積極建立以育人成效為導向的科學評價體系，提升全體教師對教育評價改革發展的認識。學生測評是育人工作成效的評價主體之一，以學生為主體評價育人工作會更加全面和有效。隨著雙減政策的出臺和落實，學校對于“三全育人”的評價更加多元化，學校要打破重分數輕素質等片面辦學思路，教師要杜絕重科研輕教學、重教書輕育人等行為，嚴格落實立德樹人機制，切實履行潛心教學、全心育人的制度要求，全面改革學生評價，樹立科學成才觀念，創新德智體美勞過程性評價辦法，完善綜合素質評價體系。

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（薦稿人：賀苗，西北工業大學馬克思主義學院副院長，副教授）

（責任編輯：胡甜甜）