曲靖市種子檢驗(yàn)工作現(xiàn)狀及對(duì)策

方瓊菊 許昌慧 李廷榮

摘 要 種子作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，其質(zhì)量的好壞關(guān)系著農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效是否能夠?qū)崿F(xiàn)。云南省曲靖市作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，在種子質(zhì)量檢驗(yàn)方面仍存在檢驗(yàn)設(shè)備落后、檢驗(yàn)人員不足、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)匱乏、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)落后等問(wèn)題。為了加強(qiáng)種子檢驗(yàn)工作、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展、提高種子質(zhì)量，針對(duì)性提出了更新檢驗(yàn)設(shè)備、培訓(xùn)檢驗(yàn)人員、建立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、確定檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、加大監(jiān)管力度及加強(qiáng)教育宣傳等對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞 種子檢驗(yàn)；現(xiàn)狀；對(duì)策；云南省曲靖市

中圖分類號(hào)：S339.31 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.12.076

種子是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其質(zhì)量的好壞直接影響著作物的生長(zhǎng)發(fā)育和最終產(chǎn)量，關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程和步伐。近年來(lái)，隨著科技的不斷發(fā)展和人們對(duì)身體健康、食品安全的日益關(guān)注，農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)種子質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。

保障種子質(zhì)量的核心是加強(qiáng)種子檢驗(yàn)工作。種子質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)檗r(nóng)民提供科學(xué)、可靠的參考信息，有效提高種子的利用價(jià)值。然而在我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，由于各種原因，種子質(zhì)量檢驗(yàn)工作存在一定程度的滯后[1-2]。尤其是近幾年種子市場(chǎng)開(kāi)放力度加大，大量外來(lái)品種和種子企業(yè)審定通過(guò)的品種涌入市場(chǎng)，市場(chǎng)上種子品種繁多，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及種子檢驗(yàn)工作帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)[3]。因此，加強(qiáng)種子檢驗(yàn)工作已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中至關(guān)重要的一環(huán)。

本文將以云南省曲靖市為例，介紹種子檢驗(yàn)工作在當(dāng)?shù)氐拈_(kāi)展情況，為加強(qiáng)種子質(zhì)量檢驗(yàn)工作提供實(shí)際案例，以期促進(jìn)種子行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

1 曲靖市種子檢驗(yàn)工作的現(xiàn)狀

云南省曲靖市作為農(nóng)業(yè)大市，耕地面積826 000 hm2，

最高海拔4 017 m，最低海拔695 m，平均海拔2 000 m，屬亞熱帶氣候，年平均日照時(shí)間1 920 h，年平均氣溫14.3 ℃，年平均降水量1 038 mm。曲靖市得天獨(dú)厚的地理環(huán)境和氣候條件，孕育出了油菜、烤煙等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。截至2023年5月，曲靖市共有39家種子企業(yè)，主要生產(chǎn)玉米種子、水稻種子、油菜種子、魔芋種子及其他蔬菜種子。2022—2023年種子備案數(shù)據(jù)顯示，市場(chǎng)上備案銷售的玉米種子約有1 006種；水稻種子有179種，其中雜交稻99種，常規(guī)稻80種；還有白菜等葉菜類種子387種、豆類140種、瓜類79種、辣椒73種、麥類35種。

曲靖市羅平縣作為云南省的油菜生產(chǎn)大縣，2022年

5月—2023年5月，全縣共備案油菜品種172個(gè)。富源縣是西南地區(qū)最大的魔芋交易市場(chǎng)，有“全國(guó)魔芋行情晴雨表”之稱。截至2022年底，富源縣共有魔芋專業(yè)合作社108個(gè)；魔芋加工企業(yè)8戶，其中6戶已取得魔芋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；已選育生產(chǎn)魔芋種子達(dá)

23種。富源縣近5年（2018—2022年）的魔芋種植面積均在8 667 hm2以上，2022年曲靖市魔芋種植面積增加到1萬(wàn)hm2，種芋產(chǎn)量從2018年的6.025萬(wàn)t增加到7.800萬(wàn)t。

近年來(lái)，隨著種子市場(chǎng)的全面放開(kāi)，大量種子品種涌入市場(chǎng)，給曲靖市的種子檢驗(yàn)工作帶來(lái)了很大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。雖然曲靖市開(kāi)展的種子檢驗(yàn)工作成效顯著，近幾年的種子檢驗(yàn)結(jié)果也說(shuō)明種子質(zhì)量（凈度、發(fā)芽率、水分、純度）明顯提高，但是檢驗(yàn)工作仍然存在一定的問(wèn)題[4]。

2 存在的問(wèn)題

2.1 檢驗(yàn)設(shè)備落后

近年來(lái)，種子質(zhì)量問(wèn)題及由其引發(fā)的糾紛問(wèn)題多與種子健康度、真實(shí)性、純度等因素有關(guān)，這對(duì)種子檢驗(yàn)技術(shù)提出了更高的要求，需要精密的儀器及熟練的操作技能才能完成。但種子企業(yè)更加關(guān)注生產(chǎn)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)，部分企業(yè)對(duì)商品種子的質(zhì)量檢驗(yàn)環(huán)節(jié)不是特別重視，種子質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備也較為簡(jiǎn)單、落后，更不要說(shuō)定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、校準(zhǔn)、鑒定，最終導(dǎo)致檢驗(yàn)結(jié)果不準(zhǔn)確，影響企業(yè)對(duì)種子質(zhì)量的判定。對(duì)于種子管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，也存在儀器設(shè)備老舊、不齊全，無(wú)法承擔(dān)繁重的檢驗(yàn)工作的問(wèn)題。

2.2 檢驗(yàn)人員不足

曲靖市的農(nóng)作物種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和種子企業(yè)都存在著檢驗(yàn)人員數(shù)量不足、業(yè)務(wù)水平不高的問(wèn)題，造成了檢測(cè)不及時(shí)、結(jié)果不準(zhǔn)確的不良后果。在曲靖市的所有種子企業(yè)中，部分企業(yè)僅有檢驗(yàn)人員1～2人，且業(yè)務(wù)水平參差不齊，缺乏規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)。檢驗(yàn)人員短缺造成檢驗(yàn)工作不及時(shí)，直接導(dǎo)致質(zhì)量有問(wèn)題的種子批次流入市場(chǎng)。此外，檢驗(yàn)人員數(shù)量不足還可能加重檢驗(yàn)負(fù)擔(dān)，使得檢驗(yàn)不夠細(xì)致和全面，造成有質(zhì)量問(wèn)題的種子被忽略或漏檢。這些問(wèn)題不僅會(huì)進(jìn)一步加劇種子質(zhì)量的不穩(wěn)定性，同時(shí)也會(huì)影響種子市場(chǎng)的健康發(fā)展。

2.3 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)匱乏

曲靖市只有2家農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心，分別是曲靖市農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心和會(huì)澤縣農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足曲靖市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。對(duì)于曲靖市這個(gè)農(nóng)業(yè)大市來(lái)說(shuō)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足導(dǎo)致檢驗(yàn)任務(wù)過(guò)于集中，無(wú)法及時(shí)出具準(zhǔn)確的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果；檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)位置的分散也會(huì)導(dǎo)致檢驗(yàn)結(jié)果的不一致；不同機(jī)構(gòu)之間的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程也可能存在差異，導(dǎo)致檢驗(yàn)結(jié)果的不可比性和不可靠性。在這種情況下，不同地區(qū)的種子質(zhì)量問(wèn)題會(huì)因?yàn)槿狈y(tǒng)一的檢驗(yàn)而得不到及時(shí)解決和處理，造成種子質(zhì)量的波動(dòng)，進(jìn)而影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)落后

目前，曲靖市的種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及種子企業(yè)所應(yīng)用的種子質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)落后，與發(fā)達(dá)國(guó)家及發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在差距。這會(huì)直接影響對(duì)種子質(zhì)量的判斷和評(píng)估，進(jìn)而影響農(nóng)作物的種植效果和產(chǎn)量。這種差距可能導(dǎo)致檢驗(yàn)結(jié)果的不準(zhǔn)確或不可靠，從而影響種子的質(zhì)量認(rèn)證、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和出口貿(mào)易。此外，一些善于鉆空子的不法商家會(huì)利用檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的漏洞，讓質(zhì)量不符合要求的種子流入市場(chǎng)，或者將好劣種子混雜在一起進(jìn)行銷售，導(dǎo)致品質(zhì)不一、品種混亂等問(wèn)題，進(jìn)而損害種子行業(yè)的整體形象和信譽(yù)度。

3 措施建議

3.1 更新檢驗(yàn)設(shè)備

種子檢驗(yàn)工作技術(shù)性較強(qiáng)，對(duì)操作能力和檢驗(yàn)設(shè)備都有較高的要求，尤其是轉(zhuǎn)基因檢測(cè)和品種真實(shí)性檢測(cè)，需要高規(guī)格的實(shí)驗(yàn)室及高精度的檢驗(yàn)設(shè)備。在種子純度檢測(cè)方面，需要有適合種植的田地及完善的田間管理措施，避免田間管理不當(dāng)及外部環(huán)境影響造成對(duì)種子質(zhì)量的誤判。為提高種子檢驗(yàn)工作的技術(shù)水平，保障種子質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和種子品種的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不僅需要先進(jìn)的種子檢驗(yàn)技術(shù)，還需要配備完善的種子檢驗(yàn)儀器設(shè)備。因此，需要加大對(duì)種子檢驗(yàn)的資金投入，購(gòu)置先進(jìn)、高精度的檢驗(yàn)設(shè)備，改造實(shí)驗(yàn)室硬件條件，提升種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)水平。

3.2 培訓(xùn)檢驗(yàn)人員

種子質(zhì)量鑒別結(jié)果的好壞還取決于種子檢驗(yàn)人員素質(zhì)的高低和能力的強(qiáng)弱。種子檢驗(yàn)工作需要檢驗(yàn)人員具備較強(qiáng)的責(zé)任心，并且需要其能夠在日常工作中積極思考，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并進(jìn)行研判分析，為改進(jìn)檢驗(yàn)工作提供參考。農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)人員的技能水平是影響種子檢驗(yàn)工作質(zhì)量的重要因素，從事種子檢驗(yàn)工作的人員需要具備全面、完善的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)知識(shí)。

針對(duì)目前曲靖市種子檢驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)水平普遍較低的情況，應(yīng)注重提升種子檢驗(yàn)人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，尤其應(yīng)注重提升種子檢驗(yàn)人員的責(zé)任意識(shí)和職業(yè)道德素養(yǎng)。要加強(qiáng)種子檢驗(yàn)人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升檢驗(yàn)人員的職業(yè)道德素質(zhì)。在培養(yǎng)良好素質(zhì)的基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)檢驗(yàn)崗位的技能培訓(xùn)，通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)幫助種子檢驗(yàn)人員掌握先進(jìn)的檢驗(yàn)技術(shù)及相關(guān)設(shè)備的使用方法、熟悉規(guī)范的操作流程，避免在實(shí)際工作中因檢驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)能力不足造成檢測(cè)結(jié)果有誤。

3.3 建立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

為推進(jìn)種子市場(chǎng)的健康發(fā)展，提升曲靖市種子在全省乃至全國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，需要完善種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。1）完善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的前提是要增加對(duì)種子質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備的投入，可以通過(guò)引進(jìn)一批先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備和科學(xué)儀器，提高檢驗(yàn)效率和檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。2）建立統(tǒng)一的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和流程，避免因?yàn)椴煌瑱C(jī)構(gòu)之間的標(biāo)準(zhǔn)不一致導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)果有誤差[5]。3）加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和管理，確保檢驗(yàn)人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平。曲靖市人民政府可以通過(guò)投入資金引進(jìn)完善的種子檢驗(yàn)設(shè)備，并提供相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)指導(dǎo)，以提高檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平和管理能力。同時(shí)，可以采取激勵(lì)措施，如提高檢驗(yàn)人員的薪酬和福利待遇等，吸引更多的專業(yè)人才從事種子質(zhì)量檢驗(yàn)工作。還可以采取公私合作的方式，與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)種子檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)設(shè)備和資源的共享，提高檢驗(yàn)效率和準(zhǔn)確性，以達(dá)到完善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的目的。

3.4 確定檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的落后直接影響到對(duì)種子品種質(zhì)量的判定，曲靖市種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際情況及當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物種子品種的特征特性，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)及相關(guān)專家，制訂出一套適合當(dāng)?shù)胤N子品種的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)該包括檢驗(yàn)方法、技術(shù)指標(biāo)和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等，保證能夠?qū)Σ煌愋偷姆N子進(jìn)行全面的檢驗(yàn)和合理的評(píng)價(jià)。制訂和完善檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)還能夠避免不必要的糾紛和誤判。檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)也需要與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)更新和修訂，以滿足市場(chǎng)不斷變化的需求[6]。

3.5 加大監(jiān)管力度

《中華人民共和國(guó)種子法》的頒布降低了農(nóng)作物種子市場(chǎng)的準(zhǔn)入門(mén)檻，種子經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)全面開(kāi)放。市面上銷售的種子品種多而雜，種子質(zhì)量良莠不齊，對(duì)農(nóng)民選擇適合的種子造成了一定的干擾；如果不慎選擇了質(zhì)量不好的種子，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害。因此，需要加大對(duì)種子市場(chǎng)的監(jiān)管力度、加強(qiáng)春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)的檢查工作。若發(fā)現(xiàn)假冒偽劣種子，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰；已經(jīng)給農(nóng)民造成經(jīng)濟(jì)損失的，也要按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰并給予農(nóng)民必要的賠償。

3.6 加強(qiáng)教育宣傳

宣傳教育可以提高農(nóng)民和種子企業(yè)對(duì)種子質(zhì)量的認(rèn)識(shí)和重視程度，同時(shí)幫助其了解種子質(zhì)量檢驗(yàn)方面的相關(guān)知識(shí)，提高種子的利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。具體措施包括開(kāi)展種子質(zhì)量知識(shí)宣傳活動(dòng)、制作宣傳材料、舉辦培訓(xùn)班等。1）針對(duì)農(nóng)民的宣傳教育，可以通過(guò)制作種子質(zhì)量知識(shí)宣傳手冊(cè)、種子質(zhì)量知識(shí)普及視頻，以及開(kāi)辦種子質(zhì)量知識(shí)培訓(xùn)班等途徑，向農(nóng)民傳遞種子質(zhì)量知識(shí)，提高其對(duì)種子質(zhì)量知識(shí)的了解程度和運(yùn)用水平。2）對(duì)于種子企業(yè)，可以通過(guò)參加行業(yè)協(xié)會(huì)或政府部門(mén)舉辦的種子質(zhì)量管理和檢驗(yàn)技能培訓(xùn)班等形式，提高企業(yè)員工的專業(yè)技能和管理水平，加強(qiáng)種子質(zhì)量管理和檢驗(yàn)工作。加強(qiáng)種子質(zhì)量知識(shí)的宣傳教育不僅可以提高農(nóng)民和企業(yè)對(duì)種子質(zhì)量的關(guān)注度，也可以促進(jìn)種子行業(yè)健康發(fā)展，增強(qiáng)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈的可持續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力。

4 結(jié)語(yǔ)

曲靖市種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)市場(chǎng)上銷售的農(nóng)作物種子進(jìn)行定期隨機(jī)抽查檢驗(yàn)，并將種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，幫助農(nóng)民及時(shí)了解農(nóng)作物種子質(zhì)量情況、進(jìn)行各品種之間的差異性比較，從而選擇出滿足國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的農(nóng)作物種子，有效保障了農(nóng)民的用種安全，避免了農(nóng)民自身利益受到損害，有效地加大了曲靖市的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度，減少了在春耕春種期間田間種植糾紛的發(fā)生。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）