新形勢下高校網絡意識形態安全治理的現狀審視與創新路徑探析

張敏

摘 要：新形勢下加強高校網絡意識形態安全治理不僅是強化黨的全面領導、筑牢高校意識形態陣地的現實要求，也是服務網絡安全治理、維護網絡安全與校園穩定的必然選擇，還是堅持主流輿論引導、充分發揮網絡育人功能的客觀需要。針對當前高校網絡意識形態安全治理面臨的信息泛濫、搶占網絡空間場域，文化交融、沖擊主流文化地位，輿情泛化、難以凝聚網絡共識，管控不力、網絡安全防線錯位等問題，高校亟須在技術賦能、理論武裝、輿情引導、全面管控的支持下，強化信息甄別與過濾、鞏固主流意識形態地位、凝聚多元主體治理合理、筑牢網絡安全“防火墻”，以此探索高校意識形態安全治理的創新路徑。

關鍵詞：高校 網絡意識形態 安全治理

意識形態是一國政治綱領、行為準則、價值取向與社會思想的理論依據，長期以來，共產黨都在致力于社會主義意識形態的建構、發展與維護，強調將全民理想信仰、價值觀念、道德信念緊密團結一起，凝聚成極具引領力與感召力的社會主義意識形態。隨著互聯網時代的發展及5G、人工智能、量子通信等新興技術的層出不窮，網絡場域已然成為當代意識形態斗爭的競技場與前沿陣地。高校身負培育社會主義接班人與時代新人的重要使命，必須牢牢把握互聯網這個“最大變量”，做好校園網絡意識形態工作。［1］值得注意的是，受信息多元化、文化交融化、輿情泛化的影響，各類社會思潮相互角力與交鋒，校園網絡意識形態的安全形勢愈加嚴峻。為此，國務院專門頒布了《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，強調“加強高校意識形態陣地建設”與“校園網絡安全管理”，為高校網絡意識形態的安全治理提供了方向指引。鑒于此，高校要積極回應政策要求，立足新形勢，理性審視高校網絡意識形態安全治理所面臨的困境，探索一條符合多方期待的網絡意識形態安全治理創新路徑。

一、加強高校網絡意識形態安全治理的必要性

（一）強化黨的全面領導、筑牢高校意識形態陣地的現實要求

習近平總書記強調，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”，“我們過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關”。作為高校意識形態工作的“領頭羊”，黨的領導是增進全黨團結統一、凝聚磅礴力量的前提?；ヂ摼W是高校意識形態工作的最前沿，只有加強網絡意識形態安全治理工作，才能持續深化黨對執政規律的認識，夯實黨的執政地位與領導權，引領高校網絡意識形態始終沿著科學的方向前進，保障社會主義接班人意識形態領域的安全性。此外，面對網絡空間控制與反控制、滲透與反滲透、顛覆與反顛覆異常激烈的交鋒，高校需要牢牢把握網絡安全管理和輿論斗爭的主導權，以強化安全治理迅速占領網絡意識形態的高地。［2］

（二）服務網絡安全治理、維護網絡安全與校園穩定的必然選擇

黨的十八大以來，國家對網絡安全與信息化工作給予了高度重視，并成立了中央網絡安全與信息化領導小組，習近平總書記作為組長，多次強調了“沒有網絡安全就沒有國家安全”的重要論斷。高校作為網絡普及的密集場域及大學生網民的聚集地，具有信息重要性強、傳播量大面廣、時速快等典型特征，這都對高校網絡安全工作提出了更高的要求，而網絡意識形態安全治理切實響應了國家網絡安全治理的新要求，不僅在推廣正能量與主旋律的網絡空間文化方面發揮著先導作用，還極大地培育了學生文明自律的網絡行為，最大限度地維護了校園網絡的安全性與穩

定性。

（三）堅持主流輿論引導、充分發揮網絡育人功能的客觀需要

習近平總書記反復強調，做好網絡輿論工作是一項長期的任務，要把握好網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來。高校網絡空間常以朋友圈、群等圈層化形式存在，圈層的群體在網絡空間中相互呼應、抱團發聲，甚至主導群內意識形態的輿論走向，多個圈層的存在造成了高校網絡輿論主導聲音的分散。而加強高校網絡意識形態安全治理，有效鞏固了馬克思主義在高校網絡意識形態領域的主導地位，通過將網絡作為育人工作的重要著力點，有助于提升大學生的思想辨別力與政治敏銳度，增強其民族認同感，始終堅持正確的輿論導向，自覺做中國特色社會主義事業的堅定信仰者、忠誠實踐者。［3］

二、新形勢下高校網絡意識形態安全治理的現狀審視

（一）信息泛濫，搶占網絡空間場域

網絡空間開放性、即時性、交互性、匿名性等特征雖提高了網絡信息的生動性與易于獲取性，卻降低了信息的時效性與客觀性，無形中加劇了信息的多元化與碎片化發展，使得過量信息充斥于網絡空間內，為網絡意識形態的安全治理增添了新的變量。信息的泛濫使得網絡空間審核的工作量大增，單純依靠人工審核已然無法滿足網絡使用需求，加上很多新媒體平臺魚龍混雜，為了追求流量和利益有意在信息審核與篩選環節縮水，導致各種摻雜了偏見、個人喜好、諂媚低俗、娛樂至死的不良價值理念流入校園，容易動搖學生的理想信念、虛化其價值認知、消解其批判精神，對高校網絡信息安全管控與意識形態建設帶來巨大沖擊。

（二）文化交融，沖擊主流文化地位

隨著國際交流增多，網絡空間已然成為多元文化思潮的交融場域，由于思維理念的不同，文化間難免存在沖突與碰撞，對主流文化生態帶來沖擊。一方面，雖然和平與發展仍是全球發展的時代主題，但兩大陣營的對壘與交鋒依然膠著，尤其體現在西方腐朽文化思想的蔓延，諸如享樂主義、新自由主義、歷史虛無主義等社會思潮暗流涌動，潛移默化地影響著大學生的價值選擇與文化自信，阻礙高校網絡主流意識形態的建設；另一方面，部分居心叵測者通過互聯網培植網絡水軍，妄圖全面滲透高校等機構，與馬克思主義展開對高校師生的影響和爭奪，這很大程度上沖擊了主流文化的主體地位，對高校網絡意識形態工作帶來了嚴峻挑戰。［4］

（三）輿情泛化，難以凝聚網絡共識

網絡時代下，任何一件小事經全民關注與不斷發酵，都可能引發巨大的影響，通常而言，越是與主流意識有分歧或相悖的輿論，越易引發大眾關注與轉發，特別是在新媒體縱深發展的背景下，人人手中都握著一把“麥克風”，這為網絡輿情的泛化提供了多元渠道，影響了網絡共識的凝聚。有些人將目光聚焦于身處“拔節孕穗”關鍵時期的大學生群體，利用其不甚健全的思想觀念，或煽動其在網絡空間造謠生事，激發社會矛盾，或打歷史的“擦邊球”，歪曲事實，惡意炒作，使非理性言論迅速蔓延，成為網絡輿情危機的導火索。

（四）管控不力，網絡安全防線錯位

一方面，從高校自身來看，很多領導干部與教師對網絡規律把握不足，不善于運用網絡開展思政工作與意識形態工作，在網絡輿情引導方面能力有限，加上全員參與、多方協同機制的缺乏，影響了主流意識在高校網絡空間爭奪戰中的主導地位；另一方面，隨著大數據等高新技術的應用，西方國家開始利用技術釋放政治病毒、設置話語陷阱，極力干擾高校主流意識形態的建設，反觀國內高校因技術人才欠缺，無法及時設置網絡意識形態滲透的“防火墻”，導致意識形態話語權存在一定程度上的弱化。［5］

三、新形勢下高校網絡意識形態安全治理的創新路徑

（一）技術賦能，加強信息的甄別與過濾

技術是保障網絡意識形態安全的核心要素，因此，高校要以技術賦能網絡意識形態安全治理，加強信息甄別與過濾，避免核心技術受制于人。具體而言，一方面，高校要在政府部門的支持下，強化大數據、云計算、人工智能等前沿技術的運用，利用技術搜集并監測輿情，通過橫縱聯合推進，精準過濾掉無用數據，全面分析大規模、多元來源、動態演化的大學生網絡實踐信息，并結合社會科學剖析其思維模式與實踐行為，為意識形態管控及制度設計提供數據支持；另一方面，互聯網企業作為網絡技術的提供者及網絡信息的傳播者，理應肩負起網絡信息真實性、準確性及公正性的把關職責，做到守土有責、守土盡責，以法律法規為依據，以行業自律為準則，強化信息內容的審查和篩選，避免信息直接流入用戶環節，確保網絡信息的正能量與網絡媒體導向的正向性。此外，高校要加強對大學生的網絡安全教育，強化網絡技術人才的培養，為高校網絡意識形態安全治理提供人才支持與智力保障的同時，有效提升大學生網絡信息甄別能力。［6］

（二）理論武裝，鞏固主流意識形態地位

為了應對多元文化交融對主流文化地位的沖擊，高校要注重強化理論武裝，充分發揮社會主義先進文化的重要作用，鞏固主流意識形態的主體地位，強化其抵御能力。一方面，高校要積極回應黨和國家的政策要求，不斷用創新話語體系的馬克思主義理論全面武裝大學生頭腦，具體而言，既要通過強化官網建設，打造馬克思主義理論網絡陣地，推進馬克思主義的網絡化、大眾化宣傳，又要充分發揮思政理論課的引領作用，通過網絡社區、網絡論壇等建設，加強網絡思政與道德教育，還要一改傳統宣傳方式，豐富話語類型、生產優質內容，借助新媒體增強馬克思主義意識形態的輻射力與吸引力；另一方面，高校要緊密根植于中國文化，積極開發大學生喜聞樂見的文化產品，通過開通微信公眾號、進入知乎App（小程序）等方式，積極搶占校園網絡文化陣地，充分發揮以文化人的作用，堅定大學生的文化自信，使之主動維護主流文化的主體地位，并自覺抵御網絡空間各種不良文化的影響。［7］

（三）輿情引導，凝聚多元主體治理合力

針對網絡輿情泛化、難以凝聚網絡共識這一問題，高校需要全面把握新媒體背景下網絡主體表達權泛化的新特點，做好網絡輿情引導工作的同時，注重凝聚多元主體的治理合力，協同打造一個健康、安全、清朗的網絡精神家園。一方面，高校要加快成立由黨委領導、各部門參與的校園網絡輿情管理小組，負責全面監督和管理校園網絡輿情工作，定期研判輿情走勢，并做好重大輿情事件的預警與防御工作，提高廣大師生政治參與敏感度與鑒別力，輿情發生時要做到“主動引導，變堵為疏，正面回應，占據主動，以人為本，寬容對待”，通過技術與管理手段從源頭消減不良聲音；另一方面，高校要充分發揮“意見領袖”的引領力，既要調動一批德藝雙馨的教授學者的積極性，使之通過在學生常駐網絡平臺發表言論觀點，引導輿論的科學走向，使大學生逐步樹立起科學的價值觀，又要將學生干部、黨員積極分子等作為培育對象，充分發揮其在學生中的引領作用，使之逐步加強自我管理、自我教化與自我提升。［8］

（四）全面管控，筑牢網絡安全“防火墻”

為了解決管控不力，網絡安全防線錯位的問題，高校要做到“攻”“防”兩手都要抓，兩手都要硬，通過全面管控筑牢網絡意識形態安全的“防火墻”。一方面，高校要立足全局統領目標，以高校意識形態工作領導權、管理權與話語權為核心，以“防范和化解網絡意識形態領域風險”為關鍵，以網絡攻防實力均衡為著力點，構建起集“網絡安全觀、基礎設施防護、網絡安全感知、網絡安全防御”于一體的目標體系，并建立科學的網絡意識形態安全風險管控體系與綜合應對體系，做到對網絡意識形態的精準研判、科學管控與快速響應，確保網絡意識形態治理系統化推進、常態化運行、一體化發展；另一方面，高校要加快落實意識形態責任制，細化網絡意識形態工作實施條例，明確各級主體責任分工，同時要建立健全人才培養機制，建立適應高校網絡意識形態治理特點的人事制度與人才評價機制，不斷引進人才、培養人才，利用人才擺脫風險預警與應急處理滯后性的束縛，還要加快構建“防火墻＋WAF＋漏洞掃描＋滲透＋行為審計＋態勢感知＋一鍵斷網”安全防護體系，做好網絡意識形態安全攻防演練，以實踐促進安全治理有實效。［9］

四、結語

互聯網不僅是信息傳播的主渠道，還是意識形態斗爭的最前沿與主戰場，作為聚集龐大學生網民的高校，理應全面把握新形勢下網絡意識形態所呈現的圈層化傳播與輿論焦點分化等新特點，明確信息多元化、文化交融化與輿情泛化不僅帶來了高校意識形態工作內涵延伸與渠道拓展，還沖擊了高校網絡意識形態的安全性，以此深刻認識到加強網絡意識形態治理的必要性與緊迫性，并在精準把握網絡意識形態發展規律的基礎上，高站位、多主體、全方位、深層次地探索網絡意識形態安全治理的創新路徑。值得思考的是，雖然學界關于相關內容的研究已成果斐然，但研究內容多聚焦于工作機制等方面，仍不乏“淺水區”與“空白區”，如網絡意識形態的生成機理及安全問題的深層成因，網絡意識形態領導權、話語權、管理權的責任劃分與權利鞏固，國家重大決策與高校網絡意識形態安全治理的契合性等，因此，關于相關內容的研究仍有待進一步深入。

參考文獻：

［1］ 高國濤，孫曼華.新時代高校網絡意識形態安全治理策略探析［J］.網絡安全技術與應用，2022（11）：72-73.

［2］ 王寶鑫.總體國家安全觀視域下高校網絡意識形態治理研究［J］.馬克思主義理論學科研究，2022（10）：93-101.

［3］ 孫健，賈楠.高校網絡意識形態安全治理：價值、挑戰與路徑［J］.青島職業技術學院學報，2022（4）：1-5.

［4］ 馬朝霞.網絡安全治理體系建設對策研究［J］.網絡空間安全，2021（Z5）：6-10.

［5］ 曹靜，方璐，楊正宇.新時代高校網絡空間意識形態安全治理路徑探析［J］.高校輔導員學刊，2021（2）：55-59，66.

［6］ 楊瑞萍，林敏建.厘清與強化：近年來高校網絡意識形態研究述評［J］.重慶郵電大學學報（社會科學版），2020（5）：75-81.

［7］ 程桂龍，謝俊.非傳統安全視閾下網絡意識形態安全治理［J］.重慶社會科學，2020 （4）：121-130.

［8］ 劉應君，謝愛蓮.高校網絡意識形態安全治理的困境、契機與路徑［J］.當代教育理論與實踐，2019（1）：138-141.

［9］ 周福戰，牟霖.新時期高校網絡意識形態工作的形勢和對策［J］.大連理工大學學報（社會科學版），2017（4）：146-151.

基金項目：江蘇省教育廳高校哲學社會科學基金項目“基于網絡安全治理的高校網絡思政工作路徑探析” （2021SJB0830）。