數字化背景下高校業財融合的探索研究

王爭妍 陳洋琴

摘 要：高校作為人才培養基地和科研創新基地，其辦學規模在不斷擴大，科研事業在不斷發展，高校教育管理也因此有了更高的需求。在數字化和智能化的背景下，高校教育管理在不斷創新和改革，業財融合的深入推進成為高校管理體系轉型升級的突破口。文章以T大學為例，立足目前T大學在數字化背景下關于業財融合的探索實踐，例如上線運行攜程差旅app、京東慧采平臺、智能客服系統等等，在實踐經驗中總結高校業財融合存在的問題，為數字化背景下高校業財融合的深入發展提出建議。

關鍵詞：數字化 高校 業財融合

中圖分類號：F233文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）09-070-02

黨的二十大報告明確指出，教育是國之大計、黨之大計，要推進教育數字化，完善學校管理和教育評價體系，加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科。隨著新一代信息技術革命的深入發展，數字化信息技術對經濟社會發展起到了巨大的支撐和推進作用。面對復雜的不確定環境，數字化創新戰略成為重構學校管理能力、提升業財融合效率、促進教育高質量發展的必經之路。

2018年教育部印發的《教育部關于直屬高校直屬單位實施政府會計制度的意見》要求高校以政府會計制度實施為契機，樹立“業財融合”理念，通過業財信息系統的有效對接，實現數據互通共享，使得財務信息充分滿足政府會計改革的需求。“業財融合”自提出開始，就成為各高校發展建設中聚集的焦點，業務和財務的融合，能夠將高校發展項目作為基礎核心，通過優化業務流程和財務管理來改善高校的內部管理結構，提升高校管理效益，推動高校治理能力現代化建設和高質量發展。

高校業財融合的發展建設，其核心在于運用新型數字化手段，打破原有的數據孤島，完成業務和財務數據的交互與滲透，通過共享機制推動數據信息的高價值轉化，將業務和財務有效地融合起來，使二者相互促進，相互作用，不斷提升高校內部管理的決策能力和內部控制的監督水平。現階段各高校不斷推出各類數字化信息平臺，促進業務和財務的相互融合，實現高校管理和服務的智能化運營。本文以T大學為例，分析數字化背景下T大學在業財融合方面的創新型舉措，為高校業財融合的數字化轉型提供建設思路。

一、數字化背景下T大學業財融合新舉措

T大學作為一所中央直管副部級建制高校，國家“世界一流大學建設高校”，國家“211工程”和“985工程”建設高校，其財務管理工作越來越復雜。T大學財務管理的發展，歷經了手工記賬到會計電算化再到如今的互聯網集成管理，從簡單的會計核算過渡到信息化管理，從傳統的財務分離式條線發展到如今業務財務不斷融合的新模式。隨著數字化革命的發展滲透，T大學也逐步推出了各類信息化平臺，貫徹落實業財融合新理念，涵蓋了事前、事中、事后多個階段，具體內容詳見表1。

各類數字化平臺的推出，不僅全面推進了財務管理的數字化轉型，也進一步促進了財務和業務的深層次融合，最大程度地發揮數據價值，通過數據信息將財務和業務融會貫通。讓數據多跑路，讓師生少跑路，極大程度上精簡了辦事流程，提高了師生辦事效率。業務部門和財務部門數據信息的連接和嵌入，使得財務管理更加自動化、智能化；同時，財務數據的統計分析也為業務的發展與決策提供了反饋參考。數字化背景下業財融合的不斷發展，進一步優化了高校管理工作體系，提高了工作效能，使高校內部管理和內部控制更加規范。

二、數字化背景下高校業財融合存在的問題

（一）業務部門與財務部門管理目標不一致

數字化背景下高校在業財融合方面的探索雖然已經取得一定的成效，但是高校業財融合在實踐過程中依然存在著很多問題。由于高校業務部門與財務部門在部門分工上存在差異，其相應的工作目標和任務也大不相同。這就會導致其它業務部門對財務工作的不理解，認為財務制度限制了科研、教學、招生等工作的發展。業務部門為了達到相應目標，往往在經費使用時沒有考慮相應的成本，以成果為導向，可能造成經費的浪費。而財務部門由于缺乏實踐基礎，往往不太了解科研或教學任務的緊迫及重要性，對于業務部門的經費管理存在信息不對稱的情況。現階段，我國高校預算評價體系建設尚不健全，對于經費使用的考核指標還沒有與業務部門的考核指標相互貫通，業務與財務的深度融合還需要進一步探索。

（二）業務部門與財務部門的溝通機制不健全

傳統的管理模式下，業務部門與財務部門在日常工作中存在互不干涉，互不打擾的現象。然而財務管理的各個環節與科研立項管理、采購管理、設備管理等密不可分，新系統的上線需要綜合各個業務部門的數據信息，實現數據信息的高價值轉化，達成業務和財務的有機統一。例如京東慧采平臺上師生采購的物品可能存在不合規或者與經費預算不符的現象，這就需要師生進行事后的財務退款處理，反而為師生帶來了麻煩。業務部門和財務部門應該建立完善的溝通機制，打破專業壁壘，不斷進行深度交流，促進業務與財務的信息交互，逐步對京東慧采平臺上的物品采購進行規范化管理，在精簡采購報賬手續的同時符合相關財務規定，從而真正發揮業財融合的效能，為師生解決實際問題。

（三）業務系統與財務系統數據對接存在困難

在大數據時代，高校各業務部門與財務部門不斷提升單位的信息化程度，在教學、科研、人事、行政、財務、采購等多個領域均推出了自己的管理系統，然而這些系統可能各自為陣，由不同的軟件公司提供。并且由于各系統的性質和類別不同，數據的格式不能相互轉化，數據的管理不能相互貫通，使得信息的共享和交互存在壁壘。例如學校人事系統中對于人員專業技術職務的認定與財務系統中人員專業技術職務的選擇可能存在不匹配的現象，這就導致教師在財務報賬過程中存在人為選擇偏離，其所適用的報賬標準無法得到準確衡量，降低了財務管理效率，不利于高校內部控制的風險防范。

（四）數字化建設的專業度有待提高

由于高校內部人員數字化技術水平的限制，高校業務部門和財務部門的相關系統大部分外包給第三方軟件公司制作，軟件公司在制作相應的系統時，需要充分調研業務部門或財務部門需求，再根據需求運用專業的數字技術手段來實現產品功能。但由于業務或財務人員不具備信息技術方面的專業知識，而信息化技術人員對高校業務和財務現狀缺乏了解，其需求和功能的實現在轉化過程中可能存在偏差，需求無法通過數字化來實現良好的表達，使得數字化系統流于形式，專業度不足以支撐業務或財務需求，不能有效提升業務或財務管理效率，造成資源的浪費。

三、數字化背景下推進高校業財融合發展的建議

（一）統籌規劃業務和財務部門的發展方向

高校應該正確理解業財融合的內涵，重視頂層設計，深入推進業務與財務的目標融合，實現業務目標和財務目標的共同規劃，共同推進；完善管理績效評價體系，促進財務考核指標和業務考核指標的相互滲透，相互改善。著力打破各部門之間的職能邊界，加強各部門之間的聯動，統籌推進業務和財務部門的發展建設。業務部門認識到業務決策與財務信息之間的關系，財務部門深入到業務活動中，了解各類業務特點，夯實財務管理過程中的實踐基礎，使業務和財務在融合中相互促進，相互提升。

（二）健全業務和財務部門的溝通機制

通過不定期舉辦業務和財務部門的座談會，例如采招部門、設備管理部門和財務部門之間，針對采購管理、設備管理、財務管理中存在的交叉管理部分達成共識。通過部門溝通，打破傳統模式業務和財務相分離的管理模式，消除業務和財務部門之間的信息壁壘，對各類業務流程進行梳理和優化，和財務管理有機結合起來，形成數字化管理體系。例如固定資產的采購報銷，將采購、入庫、驗收、報賬等多個環節統一管理，而不是各自獨立操作。通過數據信息的交互，實現業務和財務部門的數據共享，減少師生重復審批等現象。優化各部門內部的管理，實現一站式數字化服務，不斷提升高校業務和財務管理效率與服務效能。

（三）規范業務和財務系統的數據共享

逐步實現業務和財務系統數據共享的規范化管理，改變業務和財務數字化平臺各自為營的現狀，盡量統一數據的標準化格式，或探索實現數據不同格式相互轉化的途徑。加強信息化部門對數據源的歸口管理，統籌數據交互，實現數據的有效共享。對業務數據進行價值轉化，對于能觸發財務系統相關模塊的數據進行自動化連接匹配，例如將人事信息和財務系統的相關模塊相鏈接，加強財務內部控制的風險管理；對財務數據進行分析統計，為管理績效的評價以及業務活動的實施提供數據反饋，從而更好地促進業務活動的決策和開展。此外數據共享進程中還需要實時更新相關數據，確保數據庫信息的準確性和有效性。

（四）提升數字化建設專業化水平

目前數字化建設主要以軟件公司的推廣為主，很少有業務或財務部門針對自身需求量身定制專業化信息系統，這就存在數字化信息系統與學校發展實踐不匹配的情況。加強高校內部人員的專業化能力，或引進專業化人才加入學校信息化建設隊伍中，結合學校實踐，明確自身的發展定位和發展方向，提升站位，放眼全局，對標學校發展戰略，優化業財融合探索中的頂層設計。為數字化背景下業財融合的創新舉措提供必要的方向性指導，將各個環節細化，按計劃、按步驟地將數字化建設落到實處，高效高質推進業務和財務的融合發展。

業財融合是時代發展的必然產物，數字化時代的來臨，對高校業財融合的發展實踐提出了新的要求。在數字化和信息化的發展大背景下，傳統的業務及財務運行模式亟待創新。高校應該積極響應國家政策，充分利用數字化信息手段，探索業財融合新方式、新途徑。規范數字化技術管理，實現系統互通，數據共享，服務轉型，順利推進高校管理體系的升級優化，助力高校教育事業的高質量發展。

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