民辦高校教學運行機制的創新與實踐研究

趙 佳 趙 倩 田志遠

保定理工學院，河北 保定 071000

教學運行機制是基于民辦高校管理規章制度創建中總結自身特色和教學管理制度的方式，革新教學運行機制主要目的是培養高質量人才，提高教學質量。民辦高校制度建設與運行機制創新實踐水平決定著學校聲譽。為此，民辦高校若想實現長遠發展，必須積極改革教學運行機制，只有這樣才能更好地立足“教育市場”。

一、教學運行機制概述

（一）教學運行機制含義

所謂教學運行機制，即指學校為實現教育基礎職能，在校園內部展開管理與運作的方式。其內涵主要體現于兩方面：一教學，二運行機制。教學是指與教學思想、教學評價和專業設置有關的教學活動，而運行機制則指培養人才所應用的管理方式及手段。從本質角度來講，運行機制屬于動態化系統，能夠維持、調控并反饋教學活動，在推動民辦高校內部教學活動正常開展方面具有積極作用。

（二）教學運行機制內容

一是人才培養機制。學校是培育人才的主要場所，人才培養機制是學校教學運行不可缺少的組成部分。所謂人才培養機制，就是民辦高校根據自身辦學理念，按照特定標準與運行方式培養學生時所形成的人才培養方式。該機制包括人才培養目標、模式、課程，其中課程管理與學科建設屬于人才培養機制的核心。基于新課改背景下，民辦高校要結合自身辦學情況與方向，設置課程建設來落實學科建設與專業建設，繼而提高自身市場競爭力和影響力。需要注意的是，專業建設必須充分滿足學生個性發展與社會多元發展需求，課程建設要以專業建設為基準，綜合考量學校師資力量與教學管理等多方因素。

二是資源配置機制。即指為保障學校教學活動順利推進而展開的師資團隊、教學設施、實驗設備、圖書館與經費配置等。因教師是教育活動開展不可缺少的組成部分，所以師資團隊建設在資源配置機制中占有核心位置，其建設好壞既決定著學校教育品牌形成，又是影響學校長足發展的關鍵。針對民辦高校而言，師資團隊建設囊括教師配置、教師水平和教師教學態度等。

三是教學管理機制。教學管理是民辦高校為推動教學活動有序開展而執行的管理工作。與中小學相比，民辦高校教學管理更為復雜多變，特別是對綜合性院校而言，專業與學科復雜，教學管理工作開展困難。從民辦高校角度剖析，管理內容包含兩方面：一方面學校、院校管理；另一方面院系之間的合作與溝通。教學管理機制中的教學管理包含學校教務管理、規章制度制定和日常教學。眾所周知，大學強調民主與開放，其管理工作也應如此。所以，在管理教師時，民辦高校要注重創造性與藝術性；在管理學生時，要強調科學性與靈活性。只有這樣，才能為師生提供更大想象空間，使師生能夠自由發揮，從而提升教學質量與學習效果。

四是教學質量保障機制。教學質量不僅是學校生存的基礎，更是學生發展的前提，所以民辦高校要結合自身現實情況創建完備的教學質量保障機制［1］。從宏觀層面來講，教學質量保障機制即指學校對院系教學水平的監控，是學校組織相關專家結合本校情況設計評價體系與指標體系，評估下屬院系教學水平；從微觀層面來講，即指院系對自身教學質量展開監控，往往是由院系負責人與領導監察院系教師和班級，依托監察情況提出管理規定，保證教學質量實現最大化。

二、民辦高校教學運行現狀

（一）教學計劃陳舊

制定完備的教學計劃與人才培養目標是民辦高校教學運行的核心工作，但通過分析我國各大民辦院校教學計劃及人才培養目標設計可知，未引起各級領導高度重視，制定、修改工作推行緩慢，更新不及時，僅僅是在原有模板上進行少許修改，未能根據學校現實需求與發展規律展開充分論證，此種情況在民辦高校新設專業上尤為明顯。

（二）工作機械繁瑣

教學資源配置是民辦高校教學運行的日常工作，調停課和教室借用等事務，往往需要通過向學校教學管理組織提交手寫申請與電子表格。針對申請者來講，簡單的工作卻需要涉及諸多流程，十分不便，經常使申請者形成厭煩情緒。而且，只要填報發生錯誤，便會造成教學資源使用矛盾，影響正常教學秩序。針對教學運行工作人員來講，其屬于重復性工作，工作水平和效率極低，極易造成資源分配失衡或信息遺漏等問題。這樣不僅無法充分利用教學資源，還會使教學管理者浪費諸多時間與精力，難以展開教學管理研究，致使教學管理質量原地踏步，無法實現創新發展。

（三）教學運行多變

教學運行涉及多方面，會遇到各類突發事件，為保證教學工作有序開展，在解決不同事件時要遵循具體情況具體分析的處理原則。而且，教學運行屬于動態化過程，無法利用標準進行衡量，間接為部分教學工作者提供參考。例如，教學運行工作人員經常要解決申請調停課以及換教室教學的事務，本質上來講屬于正常教學調整，但事后通過調查得知，多數教師辦理申請均不是應對學校或是教學突發情況，主要是受到教師個人事情影響，并且學生毫不知情，課停了，教學場所換了，學生一無所知，對正常教學活動產生嚴重影響。

三、民辦高校教學運行機制的創新實踐路徑

（一）突出主體，改革教師培訓機制

務實管用、完善有效的教師培養機制是提高民辦高校教學實效性的重要環節，亦是盤活教育資源的關鍵“助推器”。在此背景下，民辦高校要想創新并完善教學運行機制，必須以改革教師培訓機制為入手點，提高教學責任主體整體素養。針對培訓與試教成績未達到標準的教師，不可安排教學工作并限時整改，如果確定無法勝任教學工作便要及時調離相關崗位。實踐路徑如下：首先，改革教學機構建設。一方面，需要改革教學機構干部及教師選用途徑，保證教師團隊是學校同級別團隊中最頂尖的人才。另一方面，統一教學安排與環境設置，全面滿足以提升教學技能作為主導的教學工作開展需求。其次，改革培訓對象。在挑選培訓對象時，要注重將黨政精英作為主體，將教學業務干部作為輔助。但是，任何培訓機構均不可以普通干部為標準，要以著力打造能力高超、業務精湛、素質高尚的教學與教研團隊為重點。

（二）以崗定責，建設教學領導機制

分級負責和推行工作的教學領導機制，是提升民辦高校教學實效性的基礎條件，更是育人工作出現化學反應不可缺少的“催化劑”。為此，民辦高校要想推行教學運行機制實現創新發展，必須將“按級施教”延伸成“按級抓教”，明確區分決策、管理、執行與保障教學職責。第一，確定黨委和校領導在教學方面要行使的“決策”職能，將其細化成辦學目標、辦學思想、院校建設和教學改革等若干職責［2］；第二，確定機關組織“管理職責”，統籌規劃各學科建設與教改，督促各單位準備好實踐教學，并區分評估教學質量的具體指標；第三，確定教研室“執行”職能，立足課程建設、課堂教學與課外教育等層面展開職責分解；第四，確定教育部門“保障”職責，規范教學實踐保障環境與資源支持。總之，建設教學領導機制，要求黨政領導有力，組織機關合力，部門落實盡力，如此才能保證民辦高校教學工作正常運行。

（三）依法定責，創建按級治教機制

分工明確、具體的按級治教體系是提升民辦高校教學質量的運行保障，也是教學順利落實的“發動機”。唯有以法律為依托，固定各層級、機構人員教學職能，才可創建按級分工、各負其責的教學新“格局”，繼而推動學校各級人員將精力和時間聚集于“教學”領域。具體操作如下：首先，加強頂層設計。研究教學方案、學科專業建設，規范教學目標、內容、組織與考評；在確定教學目標和內容的基礎上，適當增添教學方法所占比例，突出實踐教學，根據“講理論，做示范，糾錯誤”的教學標準，推行能力培訓，讓學生畢業后可以快速適應市場經濟發展趨勢與企業用人需求。其次，籌劃準備。定期籌劃教學安排，制定年度教學工作內容和要點，按照學期設置課程進度，使教學能夠按照“計劃”正常運行；落實崗前培訓，要求新教師參與專題集訓及崗位資格認定，只有獲得崗位資格方可承擔教學任務；優化備課試教，整合教學組、教育者和教務處，爭取將問題解決在教育者正式走上講臺前。最后，考核評估。嚴格落實教師教學質量評價，評估學生學習水平與綜合素養，優化評價、評學制度。與此同時，還要有目的、有方向性組織領導和班級、教師和學生展開滿意度測評，全面呈現評價責任機制落實效果。

（四）剛柔并濟，優化教學評價機制

教學質量監控是教學評價機制建設的重點，其作用在于收集教學活動生成的各項信息，評價并反饋教學效果，確保教育活動正常推進，切實實現人才培育目標。可從兩個方面剖析，即面向教師的教學實施評價，面向學生的教學產出評價。當前，上述兩種評價過于重視普適性與科學化，注重量化評價、忽視質性評價；注重結果評價、忽視過程評價，由此反映出評價模式的單一性。針對教師而言，傳統教學評價是以校領導聽課和學生評課為主要方式，忽略了教師自我反思、自我調整和自我實現。同時，將教學能力和效果指標量化為可測量指標，同教師個人利益相掛鉤，這對推動教學改革、豐富教學內容有害無益。

基于此，民辦高校應創建兼顧課程教學質量和教師個人發展的教學評價指標體系，包含學校、學生和教師等多元評價主體。例如，在學校層面，建立由多位教授組成的教學督導委會，落實“全員督導”制度，定期對任課教師進行普遍性聽課，主要目的是為加強督導委員和學校任課教師的交流，幫助任課教師總結教學得失，提升教學水平。而教學產出則是民辦高校教學運行的結果，體現為人才培育質量以課程考核為主。事實上，多數民辦院校課程考核依舊以應試教育為核心，強調閉卷筆試。為徹底改變此種情況，民辦高校要針對公共基礎課、藝術課和專業理論課制定改革方案，創建既包含統一要求，又能呈現學科差異的考核方式，創新評價模式，提高過程評價所占比例。例如，上課發言、讀書報告、期中考試、自我評價與單機討論等，不但要關注學生知識學習效果，還要重視學生學習態度與習慣，強調過程評價。

（五）把握重點，做好教學調研規劃

第一，民辦高校在創新教學運行機制時，必須明確工作思路，了解工作重難點。而教學運行工作人員不僅需要嚴格要求自我，防止開展重復工作，還要針對新問題與新情況，如人才培養目標制定與教學計劃設計等展開系統總結，并向上級領導反映實際情況，尋求最佳解決辦法。針對日常教學運營來講，不同學校教學運行規律與特點不同，這就要求相關人員正確認識本校教學安排規律。在此基礎上，要想建設完備的教學運行機制、提高教學運行工作開展質量，必須做好前期調研和規劃，預判可能發生的問題，掌握細節，論證方法的實用性與可行性，保證教學活動正常推進［3］。

第二，尊重原則。教學運行屬于動態化過程，其工作有序開展有賴于相應教學及管理原則。為盡可能防止教學組織工作出現隨意性，民辦高校在遵行原則的同時也要強調適度彈性，切忌盲目堅持原則忽略現實情況。然而，在考慮彈性的同時，還要注意在原則可控范圍內。唯有處理好原則與彈性關系，才可及時解決教學運行突發問題，促進教學運行機制發揮應有效能。

第三，做好溝通與反饋。民辦高校教學運行工作有序推進無法脫離教學管理工作者的支持，所以教學運行管理人員要和學校決策者、院系領導展開信息溝通，尤其是學院教學管理工作者。作為民辦院校教學要求的責任人，教學運行工作人員必須隨時和學院教學管理人員展開溝通，對教學信息進行及時反饋，縮短部門距離，提升部門工作效率，建立完備教學格局。

第四，提升教學運行管理水平。不管是普通高校，還是民辦高校，其教學運行機制創建與運行水平提升均由教學運行管理程度所決定。為此，在教學運行工作開展中，應盡可能減少教學計劃落實、教學資源配置等程序工作，以提升教學運行水平為基準，革新教學運行管理形式，完善教學運行管理平臺，規劃教學運行工作流程，這樣不僅能為教學運行機制持續發展提供扎實保障，還能推動教學運行工作效率和質量實現最大化，一舉多得。

綜上所述，為提升民辦高校教學水平，培養更多高質量人才，必須積極推行教學運行機制革新，應用可行性措施，優化學校教學工作制度和管理模式。這不僅能滿足現代社會對民辦高校人才培養工作提出的多元需求，還能為學校高質量教學保駕護航，是民辦高校各級領導和管理者必須大力推行的教育工作。