課程思政嵌入高等職業教育發展機制的理論構建

廖依山 黃巧鸞

【摘要】本文提出課程思政是新時代高職院校高質量發展的必然，分析課程思政嵌入高等職業教育發展機制存在的現實困境，從領導機制、教學理念、育人主體、考核體系四個維度論述將課程思政嵌入高等職業教育發展機制的理論，為落實立德樹人根本任務、構建協同育人機制、提高人才培養質量奠定理論基礎。

【關鍵詞】高職院校 高等職業教育 課程思政 發展機制

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2023）24-0021-05

黨的十八大以來，我國職業教育邁入高速發展階段。從“加快發展現代職業教育”到“推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位”，我國對職業教育的認識進入一個新的高度。習近平總書記指出，職業教育與經濟社會發展緊密相連，對促進就業創業、助力經濟社會發展、增進人民福祉具有重要意義。我國職業教育尤其是高等職業教育人才培養質量的提高，關系到社會發展的方方面面。為進一步推動高等職業教育不斷向前發展，高職院校著手從課程層面上進行教育教學改革，尤其重視作為國家教育事業重大工程的課程思政建設。2016年之后，各高校在全國高校思想政治工作會議精神的引領下，圍繞課程思政建設改革開展了大量探索。在此過程中，部分高職院校由于缺乏實踐經驗，使得課程思政建設比較表面化，存在思政元素選擇較為隨意、課堂教學模式不規范、師生主客體間缺乏良性互動等問題，這在一定程度上制約了思想政治教育質量的提升。因此，開展高職院校課程思政嵌入發展機制的研究，對落實立德樹人根本任務、構建協同育人機制、提高人才培養質量具有重大現實意義。

一、發展之本：課程思政是新時代高職院校高質量發展的必然

思想政治教育要滲透到高校教育教學全過程各方面，根本之策在于充分發揮課堂育人主渠道作用。如果不能通過教學活動實施有效的思想政治教育，那么青年一代面對多元文化的沖擊將難以形成正確的價值認同、難以提高思想道德水平。因此，構建學科背景交叉、教育渠道融合的課程思政體系，是高職院校落實學生意識形態教育、推動思想政治教育改革的創新路徑。

（一）課程思政是培養符合經濟社會發展需求人才的重要途徑

高職院校多以技術培養為辦學宗旨，以為區域經濟社會發展輸送專業技能型人才為辦學目標。區域經濟社會的發展可以反過來促進職業院校的發展壯大，為職業技術人才提供更多就業機會和發展機遇。但是，部分高職院校忽略了思想政治教育對經濟社會的潛在影響。馬克思辯證唯物主義哲學指出，物質與精神是既對立又統一的矛盾關系，彼此相互依存、相互轉化。思想理論對社會發展具有巨大的能動作用，并能在一定條件下轉化為經濟價值，同時產生社會效益。因此，重視思想理論的積極作用，營造良好的育人生態，是當前高職院校的重要責任。隨著時代的發展，在多元化的價值觀與紛繁復雜的社會思潮不斷碰撞交融的現實下，高職院校建立與高等職業教育未來發展緊密相連的課程思政體系，牢牢把握意識形態教育的主動權，能教育引導學生樹立正確的“三觀”、強化政治認同，從而在經濟社會發展變遷中發揮重要的作用。

（二）課程思政是高職院校思想政治教育改革的必然要求

高職院校作為高等教育的重要陣地，在穩定學生群體、實現思想引領方面具有十分重要的作用。2017年，教育部印發《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》，全國各地的高校隨即開展了一系列課程思政教育教學改革，并將其與“三全育人”綜合改革、“提質培優”行動計劃結合起來。由于高職學生普遍存在文化基礎薄弱、思想素質不高、個性較為突出等特點，針對該學生群體的思想政治教育工作難度較大。在高職院校進行課程思政系統化建設的創新探索，充分發揮習近平新時代中國特色社會主義思想的引領作用，持續挖掘各類課程中潛在的思政元素實施課程思政教學，是高職院校思想政治教育改革的必然要求。

（三）課程思政是“三全育人”綜合改革的必由之路

大力推進“三全育人”綜合改革是近年來我國高校的重要工作方向。“三全育人”強調全員、全過程、全方位育人，對高校發展建設提出更高要求。在此背景下，單純依靠思想政治理論課對大學生進行理想信念教育的模式已不能滿足新時代青年學子的認知需要。課程思政主要通過隱性教育的形式，將各類課程中蘊含的思政內容和德育元素潛移默化地滲透到教育教學之中，形成思想政治理論課、通識課、專業課、實踐課“四位合一”的思想政治教育課程體系，而這一課程體系可以作為實現“三全育人”綜合改革的重要載體。高職院校“三全育人”格局的成功打造，可以有效推動育人責任主體、育人環境、育人資源和育人過程的協同，進而實現高等職業教育的高質量發展。

二、現實之困：課程思政嵌入高等職業教育發展機制存在的現實困境

探索課程思政在高職院校系統化建設的實踐路徑，需要先從歷史縱向和現實橫向兩方面進一步梳理當前面臨的問題，再從系統設計、理論支持、育人特色等維度深入分析課程思政教育教學改革的理論基礎與行動邏輯，以利于形成課程思政的協同效應。

（一）課程思政缺乏清晰的系統設計

20世紀80年代中期，我國就曾明確提出“把思想政治教育與業務工作結合起來”。2020年《高等學校課程思政建設指導綱要》頒布，明確“使各類課程與思政課程同向同行，將顯性教育和隱性教育相統一，形成協同效應，構建全員全程全方位育人大格局”，全國展開自上而下的思想政治教育改革。

長期以來，由于職業院校功能定位問題，一些高職院校在進行課程思政改革時，缺乏系統化、整體性的頂層設計與統籌部署。一是從機制建設上看，存在重發展輕內涵、重技能輕思想的問題，未能形成各層級部門對課程思政齊抓共管、各負其責的整體架構。二是從路徑建設上看，教師通常基于各自的專業背景、思維模式開展課程思政教學工作，對如何開展、如何把握的具體措施缺少精準有效的方法指導，從而導致教學手段生硬、合理互動不足，致使課程思政教學未能獲得預期效果。三是從評價考核上看，部分高職院校尚未圍繞職業學校課程思政的特點與難點建立相應的考核評價機制。課程思政的開展效果如何、能否最終落實立德樹人根本任務、是否契合教學需要，在缺失考核評價機制的情況下難以衡量。課程思政評價機制的缺失，使課程思政整體建設如同空中樓閣，難以取得實效。

（二）課程思政理論支持較弱

從思政課程到課程思政，是中國教育體系在多元文化與社會主義核心價值觀碰撞融合中的發展結果。要想使課程思政切實對新時代高職學生產生正面影響，需要更新研究范式，加強專業課程探究，為精準推進課程思政建設提供理論支持。一方面，需要深入思考思政課程與課程思政的辯證關系。思政課程是高職院校開展思想政治教育的主渠道，課程思政是于潤物無聲中實現立德樹人的主要形式，二者在教學上互為補充。另一方面，需要圍繞新時代高校思想政治教育的新要求，構建“大思政”格局，梳理知識體系中能夠與思政元素緊密結合的要點，使用符合高職學生認知水平、發展規律的方式，引導其在潛移默化中增強對教育內容的情感認同。當前，各地高職院校的課程思政改革多聚焦于政治認同、道德修養及人格品質等方面，對課程思政改革本質的深入探索不足，未能從整體上對課程思政建設進行系統構思和科學謀劃，開展教學研究不夠系統，形成的理論成果不夠理想，這弱化了課程思政的理論支持，不利于構建完善的價值引領體系。

（三）課程思政缺乏育人特色

高職院校實施課程思政建設應緊扣職業教育的特殊性、技能型人才培養發展的規律性，深挖各地在革命、歷史、農耕、工業等領域的優勢，形成各具特色的育人品牌，才能實現學生素質與技能的同步提升。當前，許多高職院校的思想政治教育改革仍停留在較淺的層面，未能將課程思政與“雙高”計劃建設、“提質培優”行動計劃、“三全育人”綜合改革等關系學校高質量發展的改革措施相結合。學校領導、思政教師、專業教師、輔導員等群體未能形成聯動的整體，各教育主體之間共同強化課程思政合力不足、效能受限，教學缺乏針對高職學生的感染力、說服力，無法滿足培育現代德技并修、工學結合的高素質技能人才的需求。從整體上看，這種不一致的、割裂的課程思政教育容易引發意識形態領域的風險。

三、架構之道：課程思政嵌入高等職業教育發展機制的理論構建

為使高等職業教育能夠堅持社會主義辦學方向，幫助學生樹立對馬克思主義的信仰、堅定對中國特色社會主義的理想信念，高職院校需要將課程思政嵌入高等職業教育發展機制，實現課程思政整體架構的協同，以打造更高水平的人才培養體系，促進高等教育事業高質量發展。具體作用原理及發展機制見圖1。

（一）建立協同聯動的課程思政領導機制

高校思想政治教育具有與時俱進的發展要求。如何發揮課程思政育人作用，對高職院校而言是重要的任務。高職院校應將“建立協同聯動的課程思政領導機制”作為發揮課程思政育人作用的關鍵環節。該機制強調各高校黨委對課程思政體系建設負有主體責任，因此要完善黨建引領育人體系。

首先，學校黨委要堅持黨的全面領導，加強對各基層黨組織的統籌指導，形成黨委統一領導、院系推進落實、行政監督指導“一軸兩翼”的組織架構及多部門常態協作、分工負責的工作格局。通過頂層設計將課程思政的地位予以強化，全面統籌各領域、各方面的資源，掌握各二級學院、職能部門推進課程思政具體情況，并對其成效進行動態監管。

其次，課程思政在高校的部署落實，并非單個部門或個體的責任，需上下協調，黨政齊抓共管，強化從思政課程到課程思政的理念嬗變。把思政教育融入職業人才培養的系統性、全局性設計中，根據課程思政的要求和標準對課程大綱、內容設計、課堂形式、實踐安排、實習目標等方面的內容進行修訂，促進“小思政”教學向“大思政”格局轉變。

最后，課程思政是一種對現有課堂在思想政治理論教育上的延伸和拓展，它的全面發力、縱深推進需要投入一定的人力、物力、財力等。這就意味著成本與阻力將會在一定程度上限制課程思政作用的發揮。如何有效地化解課程思政施策阻力并分擔成本，則需要從學校層面制訂可操作、可衡量的頂層方案，明確各部門院系分工職責，緊盯重點領域和關鍵環節，才能為課程思政育人作用的充分發揮創造有利條件。

（二）樹立理論邏輯與實踐邏輯相契合的教學理念

將課程思政嵌入高等職業教育形成機制需要教師在理論邏輯與實踐邏輯兩個維度上進行深入研究，樹立理論邏輯與實踐邏輯相契合的教學理念。課程思政從思政課程中孕育衍生，其實施從理論到實踐、從一個地區到國家整體、由機械模仿到各專業課程創造性發展，均深刻地體現了理論與實際相銜接、相聯系、相貫通的辯證法則。

課程思政不是簡單的“增量改革促進存量改革”，不能僅在教學中將各種思政元素機械堆疊、盲目套用。針對思想、心理尚不成熟的高職學生，只有因勢利導、循循善誘，才能獲得其認同，進而推動其價值觀重塑。為此，高職院校需要精準挖掘各類課程在思政方面的革新之處。在通識課程方面，重點建設一批有助于增強學生道德修養、人文素養、科學涵養、法治意識的鮮活課程，以貼近學生認知需求的形式實現思想滲透與文化傳承。在專業課程教學中，有針對性地開展中國特色社會主義理論、馬克思主義中國化的最新理論成果的宣傳引導，著力提升課程的科學性和人文性。在實踐環節中，立足職普通融、校企合作，以打造高水平、專業化的資源共享型職教基地為重點，以創設真實工作情境為載體，將思政教育與職業成長相連接，培養學生積極進取的創新精神、提高學生解決問題的能力，推動創新鏈與產業鏈融合。

（三）打造凝心聚力的課程思政育人隊伍

課程思政是一種協同改革、聯動創新的教育理念，其有效應用，離不開教育主體主觀能動性的充分發揮。對高職院校而言，課程思政育人隊伍建設必須強化三個層次的核心力量。

第一層，持續強化教師對課程思政的認識與理解。引導教師樹立課程育人的行動自覺，認識到課程思政不是課程“思政化”，明確專業教學與思政內涵邊界，避免“生硬嫁接”。通過分析高職學生關心的社會熱點、身邊故事，發掘國家在社會變革、經濟發展、文化歷史等方面的實踐成果，解析其中蘊含的理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯相統一的豐富內涵，厚植學生愛黨、愛國、愛社會主義的情懷。

第二層，持續強化馬克思主義學院的理論領導力。通過專題培訓、校際交流、理論研討等形式，發揮馬克思主義學院在課程思政改革上的基礎性作用，從思想政治教育的內在邏輯出發，基于高職學生認知水平，把準不同專業、不同課程思政教學設計方向，為學校理論構建、范式創新、課程設置等教育教學活動提供指導。建設融價值塑造、知識傳授和能力培養為一體的育人生態，有利于提高人才培養質量。

第三層，持續強化教師的勝任力。現代職業教育中，教師的重要作用體現在立德樹人上。落實被職業所賦予的立德樹人根本任務，需要教師從自身勝任力入手。一方面，要加強師德師風建設。完善學術誠信承諾制度和失信懲戒規范，落實違反師德“一票否決制”，引導教師以德立身、以德立學、以德施教。另一方面，要深化教師專業素養培育。通過創建課程思政交流平臺、打造精品課程、組織教學比賽、征集工作案例等形式，培育一批課程思政先進典型，不斷提高教師的課程思政勝任力。

（四）建立立體多元的課程思政評價體系

課程思政評價體系是最終衡量其教育效果，促進教育教學高質量發展的重要手段。高職院校課程思政改革應將學校環境改善、教師素質提升、學生德行表現納入綜合評價體系。通過著重分析思想政治教育與專業教育的關聯性，從教育環境、教育投入、教育過程、教育結果四個維度構建評價體系。

廣西經貿職業技術學院圍繞課程思政考核評價進行了積極探索。其評價體系涵蓋一級指標4個、二級指標10個、三級指標38個，運用層次分析法初步確定了各指標權重，嘗試解決現階段學校在課程思政考評過程中綜合評價指標不明確的問題，推動課程思政高質、高效實施。具體評價層級詳見下頁表2。

在上述評價體系中，廣西經貿職業技術學院結合自身辦學要求及發展理念，對課程思政進行考核指標層面的解構，加強過程性評價，探尋課程思政評價量化的新思路、新方法。

一是對教育環境的評價。學校從校內環境、校外環境兩個維度進行切入，衡量各部門、教育教學各環節、人才培養各方面的思政育人資源和育人力量在環境中的作用，以期建立跨部門、跨學院、跨學科的協同育人機制，形成注重人文知識滲透、科學素養培養的職教體系。

二是對教育投入的評價。圍繞師資投入與經費投入，不斷加強課程思政建設力度，注重結合辦學特點、發揮特色優勢，系統梳理歸納各類群體、各個崗位的育人元素，制訂全員育人工作責任制度，并通過增加對課程思政培訓、課程建設、專家學者講座、教學比賽、研學實踐等的投入，夯實課程思政保障基礎。

三是對教育過程進行評價。重點涵蓋課程投入、教學安排、實踐安排三個指標。在這三個評價項目下，通過課程思政標準編制、大綱設計、教學方法改進等舉措，對思政課程與通識課程、專業課程、實踐課程的融合情況及學生在第二課堂、社會實踐的參與程度等隱性指標做出評價，實現客觀量化與主觀效度檢驗的有機結合。

四是對教育成果進行評價。課程思政的教育成果是在今后工作中進一步落實立德樹人根本任務的前置基礎。學校基于學生知識水平、職業能力、實踐經驗、價值觀水平，設置黨團活動、志愿活動、第二課堂實踐、創新創業等“德育效果”觀測點，帶動教師分析課程思政帶來的增益作用。同時，引導建立內部質量診斷大數據分析平臺，發揮多層次、多維度的立體評價作用，以實現學校服務區域經濟發展、助推產業轉型的辦學宗旨。

將課程思政有機地嵌入高等職業教育發展機制之中，可以對課程內涵建設及教育主客體間的橫向互動產生明顯影響，進而構筑有利于實現高職學生理念重塑、技能培養、能力提升的協同育人新模式。這一模式將課程思政作為高職院校教育管理中理性探索與共識凝聚的重要過程，能夠幫助學校從提升認識、審視問題、優化機制等維度把握新時代教育改革的時與勢，推動思想政治工作與學校中心工作深度融合、同向發力。

參考文獻

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注：本文系2020年度廣西職業教育教學改革研究項目“高職院校‘課程思政’系統化建設的探索與實踐”（項目編號：GXGZJG2020B069，項目主持人：廖依山）的研究成果。

作者簡介：廖依山（1985— ），廣西南寧人，碩士，經濟師，研究方向為大學生思政教育、人力資源管理、輔導員隊伍建設；黃巧鸞，廣西浦北人，碩士，高級經濟師，研究方向為人力資源管理、企業管理。

（責編 黃建清）