調查研究賦能新時代高校青年思想政治工作論析

徐國平

摘 要：調查研究是中國共產黨作為百年大黨的制勝武器與傳家寶，是高校思想政治工作者做好思想政治工作的基本功。新時代高質量內涵式做好高校青年思想政治工作要以調查研究蘊含的科學世界觀與方法論精準賦能、循序推進。遵照高校思想政治工作圍繞青年、聚焦青年與造就青年“三位一體”的根本價值歸旨，高校要不斷彰顯調查研究賦能的驅動力、指向力與服務力，形成“三力”間隙分合效應，展現出為團結青年、為了青年與依靠青年而驅動，為思政引領力提質、決策判斷力增效與制度執行力擴能而指向，為培育堅定理想信念的有志青年、塑造勇于擔當使命的責任青年與涵養發揚艱苦奮斗精神的奮進青年而服務。

關鍵詞：調查研究；新時代；高校青年；思想政治工作

[中圖分類號]G641 [文獻標識碼]A [文章編號]1674-9618（2023）05-0028-06

*基金項目：本研究系重慶市教育科學規劃項目“疫情防控背景下重慶市青年大學生時代擔當精神培育路徑研究”（項目編號：2020-GX-300）、重慶市教委高校人文社科一般項目“困境、路徑：‘互聯網+視閾下高校學生校園貸問題探究”（項目編號：20SKSZ035）、重慶工商大學校內科研項目（青年項目）“時代青年責任擔當精神的百年演進與價值實現研究”（項目編號：2151026）階段性成果。

進入新時代以來，習近平總書記高度重視調查研究工作，在不同場合多次強調論述開展調查研究的重大意義。2023年3月，中共中央辦公廳印發《關于在全黨大興調查研究的工作方案》，旨在以調查研究為工具，遵循問題導向與目標導向相統一的原則，切實做好各項工作，引領中國特色社會主義各項事業向縱深推進。高校思想政治工作是高校其他一切工作的生命線。做好高校思想政治工作，培育擔當民族復興大任時代新人，要以調查研究之重要思想方法科學賦能思想政治工作，以圍繞青年、聚焦青年、造就青年為切入點，促進高校思想政治工作高質量發展。

一、調查研究驅動新時代高校思想政治工作圍繞青年

“人民性是黨的思想政治工作的本質屬性。”[1]思想政治工作遵循人民至上的價值邏輯，是中國共產黨百年來開展思想政治工作的智慧結晶與經驗凝結。習近平總書記指出：“一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。”[2]做好新時代高校青年思想政治工作，要不斷賦予、鞏固其人民內涵與人民情懷，有力發揮思想政治工作團結人民、為了人民與依靠人民的內在、深沉力量。

（一） 團結青年是調查研究服務高校思想政治工作的內在要求

在《共產黨宣言》中，馬克思恩格斯發出吶喊：“全世界無產者，聯合起來。”[3]工人階級的大團結、大聯合是取得革命勝利的根本保證。進入新時代，習近平總書記高度重視團結問題，提出團結是黨和人民最顯著的精神標識，彰顯了團結就是力量、團結就能勝利的深刻意蘊。

在團結青年方面，開展青年思想政治工作的各級組織要秉持調查研究密切聯系群眾的優良作風，深入到青年群體中去，走進青年，與青年打成一片。一是“以愛之名”關心關愛青年成長成才。時代使命呼喚青年，昭示對青年的關心關愛。關心關愛青年，要在密切聯系中加深對青年的感情與愛的傳遞，以真摯的愛、徹底的愛、持久的愛與深沉的愛感動青年、贏得青年、團結青年。二是要深化青年日常思政“主陣地”作用。日常思想政治工作引領青年效用顯著，其特點在日常、在點滴、在深入、在持久。“高校思想政治教育遵循‘三因‘三規律‘三辦法，堅持問題導向、把握教育規律，推動高校思想政治教育創新發展。”[4]日常思想政治工作在沿用好辦法、改進老辦法、探索新辦法的基礎上，遵循思想政治工作規律、教書育人規律、學生成長規律，做到青年日常思政工作因事而化、因時而進、因勢而新的目標，不斷激發青年發展的內生動力，將青年緊緊地團結在一起。三是發揮思政課講道理的“主渠道”作用。思政課的本質是講道理，立足大中小學思政課貫通與一體化，構建“大思政課”體系。2019年3月18日，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的講話中指出：“要把統籌推進大中小學思政課一體化建設作為一項重要工程。”[5]實現大中小學思政課一體化，要以調查研究為支點，找尋三階段思政課的契合點與結合點，破解制約大中小學思政課一體化建設的疑點難點，推動大中小思政課一體化建設走深走實走細。高校要構建思政小課堂同社會大課堂有機融合的“大思政課”，圍繞建構“大思政課”體系與格局，主動將思政課程、課程思政與社會大課堂有機融合。

（二） 為了青年是調查研究服務高校思想政治工作的根本歸屬

為了人民是做好思想政治工作的邏輯起點與價值旨歸。青年馬克思在《青年在選擇職業時的考慮》中寫道：“如果我們選擇了最能為人類而工作的職業，那么，重擔就不能把我們壓倒，因為這是為大家作出的犧牲。”[6]習近平總書記在黨的二十大報告中強調指出：“江山就是人民，人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心。”[7]人民是國家的主人，為人民謀幸福，不斷實現人民對美好生活的向往是包括思想政治工作在內的其他一切工作的奮斗目標。

思想政治工作為了人民，尊重人民群眾的主體需要，滿足人民群眾的多方訴求，是在全黨上下大興調查研究之風，貫徹走群眾路線的題中應有之義，新時代高校應積極踐行之。習近平總書記強調指出：“要積極為廣大青少年實現夢想提供服務，切實改進作風，深入基層、走進青年，想青年之所想，急青年之所急，代表和維護青少年普遍性利益訴求，努力為廣大青少年成長成才創造良好環境。”[8]高校青年思想政治工作要以調查研究為“橋”與“路”，明確新時代青年所思、所想、所疑、所惑及所需，全心全意為青年辦實事。一是調查研究能洞察高校青年的思想認識狀態。現實環境中，高校青年的思想認識呈現出參差不齊，具有層次多樣化與差異化特征，表現在筑牢理想信念、責任擔當與賡續奮斗等方面。二是調查研究能發現高校青年的實際生活樣態。高校青年對物質、精神生活的多樣性需求與日俱增，加之社會環境帶來的“內卷”，滋生了眾多的實際生活問題，如焦慮、“躺平”等現象。高校要將解決青年思想認識問題與實際利益問題相結合，做好青年思想政治工作，激蕩青年的“青春夢”，讓青年在新時代新征程中放飛夢想。

（三） 依靠青年是調查研究服務高校思想政治工作的關鍵前提

習近平總書記指出：“我們要緊緊依靠人民，充分發揮人民主體作用，尊重人民首創精神，為了人民干事創業，依靠人民干事創業。”[9]古往今來，人民是國家的英雄，是歷史的創造者。“思想政治工作在根本上是為人民服務的，相信群眾、依靠群眾是思想政治工作的重要前提，教育群眾、引導群眾是思想政治工作的重要任務。”[10]做好高校思想政治工作，要凝聚青年、依靠青年，充分發揮廣大青年的聰明才智。

黨的十八大以來，高校思想政治工作成就的取得，很大程度上歸功于利用網絡載體開展思想政治工作。習近平總書記曾強調指出：“大量群眾特別是青年喜歡通過網絡獲取信息、發表意見。”[11]互聯網成為青年活動的重要場域，是做好青年工作的重要陣地。在網絡中，青年的知情意行得到生動表現與直觀流露。高校要利用好網絡資源，走群眾路線，了解青年，貼近青年，開展青年工作。

“撲下身子搞好調查研究，才能把問題找準，搞清楚問題是什么、癥結在哪里，拿出破解難題的實招、硬招，找到能夠切實解決問題的思路、辦法，形成具有針對性、指向性和可操作性的政策建議。”[12]當前，青年在網絡時空中出現的問題主要表現為其思想、言論和行為與社會主流意識形態不完全契合。高校要依托青年中的中堅力量主動占領網絡高地，堅持網上與網下相結合，發揮主流意識形態的引領力。一是依靠具有豐富馬克思主義理論、學識與涵養的青年開展思想政治教育與引領。發揮馬克思主義在意識形態領域的主導地位，營造并形成風清氣正的網絡環境。二是依靠一批批有志氣、有骨氣、有底氣的時代青年，發揮典型示范效應，以社會主義核心價值觀為主導，不斷引領青年思想政治工作取得新突破。

二、調查研究指向新時代高校思想政治工作聚焦青年

做好新時代高校思想政治工作要充分發揮各要素的內生動力與聯動合力，在思政引領力、決策判斷力與制度執行力三要素上下功夫，不斷為高校思想政治工作提質增效擴能。調查研究作為科學的世界觀與方法論，能夠為思政引領力提質、為決策判斷力增效、為制度執行力擴能。

（一） 調查研究為新時代高校青年工作思政引領力提質

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立一百周年大會上的講話中指出：“新的征程上，我們必須堅持大團結大聯合，堅持一致性和多樣性統一，加強思想政治引領，廣泛凝聚共識，廣聚天下英才，努力尋求最大公約數、畫出最大同心圓，形成海內外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面，匯聚起實現民族復興的磅礴力量！”[13]對廣大人民群眾進行思想政治引領、價值觀塑造是中國共產黨思想政治工作的顯著優勢，是凝聚思想共識、統一奮進方向、匯聚起人民干事創業的磅礴力量。高校青年思想政治工作要以思想政治引領力提質為著力點，有針對性地加強青年大學生群體的思想政治引領與重塑，努力將青年大學生塑造培養成聽黨話、跟黨走的新時代好青年，為實現中華民族偉大復興貢獻青年力量。

調查研究為思想政治引領力形成發展增添動能，為人民進行思想政治引領提供良好契機。對青年大學生群體進行思想政治引領，要積極主動發揚調查研究之風，對大學生群體在政治、思想及價值觀等領域中的現狀開展深入的大摸底、大調查、大分析，全面把握大學生群體在政治、思想與價值觀等層面的基本狀況。以調查研究的方式了解大學生思想政治狀況是開展工作的重要基礎。如《大學生思想政治狀況：基于海南55027份樣本的調查分析》一文，基于海南高校大樣本調查，從當前大學生的生活學習情況、政治取向、對共青團工作參與和評價三個維度管窺當代大學生的思想政治狀況，并從不同層面提出了改善大學生思想政治狀況的對策建議。[14]再如《大學生政治認同狀況的實證分析—基于2014年—2018年黑龍江省大學生思想狀況的調查研究》一文，對2014-2018年度黑龍江省大學生思想狀況進行跟蹤調查，深入剖析縱向時間維度上大學生群體政治認同的現狀及變化趨勢，并關注問題及成因，探索形成提升大學生政治認同的有益路徑。[15]以上兩篇文章即是以調查研究的方式，不僅分析了具體問題，而且提出了針對性的優化策略。

高校思政工作者要在調查研究中發現問題，為思想政治引領力提升提供優化路徑。一是增強青年大學生政治認同，形塑正確的政治價值觀。高校要以加強大學生政治教育與政治訓練為著眼點，在政治判斷力、政治領悟力與政治執行力上涵養大學生政治素質。二是發揮中國化時代化的馬克思主義在青年大學生思想領域的指導地位。馬克思主義是人們認識世界、改造世界的強大思想武器。黨的二十大報告明確指出：“中國共產黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行。”[16]青年大學生要在學思悟踐馬克思主義真理中升華思想境界，堅定崇高理想信念、厚植愛國主義情懷、培育奮斗擔當精神。

（二） 調查研究為新時代高校青年工作決策判斷力增效

1930年5月，毛澤東在《反對本本主義》一文中明確提出“沒有調查，就沒有發言權”的著名論斷。[17]同時，他還強調指出了“詳細的科學的實際調查，乃非常之必需”的重要性。[18]這種“發言權”的獲得與來源是對事物外部現象與內在本質規律的深度調查研究，為人民想問題、辦事情提供了出謀劃策、決策判斷的科學依據。

首先，調查研究可以塑造思想政治工作政治判斷力。思想政治工作政治判斷力日益發揮著前置性的奠基功能，關系著思想政治工作在政治領悟力中的“高度”“深度”與政治執行力中的“向度”“力度”。在社會主義現代化建設新征程上，世界百年未有之大變局加速演進給思想政治工作帶來了新問題與新挑戰。調查研究以思想深邃、方法科學出場，滋潤思想政治工作高質量發展，以高質量的思想政治工作武裝人民，形成在錯綜復雜的政治問題、非主流與錯誤意識層出不窮情況下砥礪前行的強大政治判斷力。調查研究滋養思想政治工作政治判斷力，其賦能方式深刻體現了調查研究對社會實踐的聚焦，不斷加深人們對政治問題的認識與分析，影響著人們看待政治問題的價值取向，使人們在大是大非面前時刻保持清醒的政治頭腦與政治辨別力。

其次，調查研究優化了思想政治工作政策決策力。關于調查研究與工作決策二者的相互關系，毛澤東同志曾這樣指出：“沒有調查研究，是不能產生正確的具體政策的。”[19]進入新時代，習近平總書記也強調指出：“正確的決策離不開調查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調查研究。”[20]調查研究為思想政治工作精準決策提供內生動力，在政策制定、制度實施、工作開展等問題中提供證據來源與決策依據，不斷為思想政治工作提質增效精準發力。這種支撐性主要體現在兩個方面。一是調查研究突出方法論視域優勢。調查研究秉承“實事求是”的科學態度、“一切從實際出發”的先進思想及堅持“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，在親身實踐、位居一線與摸清把握中準確了解人民群眾的思想與行為的真實狀況，從現實生活實際出發，為思想政治工作提供一手的決策信息。二是調查研究凸顯認識論視域優勢。調查研究對事物的認識不只是停留于表面的現象或簡簡單單的蜻蜓點水、走馬觀花，而是注重對事物本質規律的深層次認識與把握，做到從表面現象中深入研究，發現問題，探索規律，利用規律為決策提供手段。

（三） 調查研究為新時代高校青年工作制度執行力擴能

習近平總書記曾鮮明指出：“如果不擔當、不作為，沒有執行力、戰斗力，那是要打敗仗的。”[21]執行力作為一種貫穿始終的過程性形態，以優化全過程執行能力為導向，旨在全面推進目標的有效實現。調查研究是一種科學的研究方法，為思想政治工作執行力提供了新的服務。這種服務供給主要體現在兩個方面。一是服務思想政治工作的效果實現。思想政治工作富有啟智潤心、筑夢鑄魂之功效，其工作的展開要體現日常性、注重經常性、保證優質性，實現工作執行上的效果。調查研究工作作為檢測器或評估工具，能對思想政治工作開展的效果進行合理評估、精確測量與有效監督，對評估結果及時反饋，做到效果的最大化、最優化，改善思想政治工作質量。二是服務思想政治工作的方法執行。長期的調查研究實踐活動形成了一系列開展工作的方法，如疏導法、民主法、討論法等，這些方法為思想政治工作提供了方法指導。

三、調查研究服務新時代高校思想政治工作造就青年

習近平總書記在黨的二十大報告中寄語青年：“廣大青年要堅定不移聽黨話、跟黨走，懷抱夢想又腳踏實地，敢想敢為又善作善成，立志做有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年，讓青春在全面建設社會主義現代化國家的火熱實踐中綻放絢麗之花。”[22]高校思想政治工作要關照時代新人培育的內在要求，在強化青年教育引導與實踐鍛煉中運用好調查研究，把準調查研究的內在遵循，造就一批新時代好青年。

（一） 調查研究標示高校要培育堅定理想信念的有志青年

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出：“全黨要統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求”。[23]如何破解嚴峻局勢下的民族復興問題，習近平總書記指明了方向。他曾強調指出：“青年的理想信念關乎國家未來。青年理想遠大、信念堅定，是一個國家、一個民族無堅不摧的前進動力。”[24]實現中華民族偉大復興要在廣泛調查、深刻分析、精準研判國際國內發展大勢的基礎上，加強高校青年理想信念教育，厚植青年理想信念之基。

以調查研究培育堅定理想信念的有志青年。一是建立常態化、制度化的理想信念教育長效機制。高校要結合青年的時代特點，構建青年理想信念教育的體制機制，實現新時代青年理想信念教育形態與模式的守正創新。二是傳承中國青年優秀基因與光榮血脈。高校要傳承與發揚一代代青年遺傳的優秀基因與光榮血脈，為培育新時代青年先鋒汲取智慧與力量。三是發揮典范榜樣的傳導效應。高校要借助新媒體、互聯網等主流傳播工具，創新理想信念模范、典范人物先進事跡的宣傳方式與傳播渠道，加強互動交流，使廣大青年在深入學習典范榜樣的先進思想、先進事跡中堅定理想信念。

（二） 調查研究揭示高校要塑造勇于擔當使命的責任青年

馬克思指出：“作為確定的人，現實的人，你就有規定，就有使命，就有任務，至于你是否意識到這一點，那都是無所謂的。”[25]踐行初心、擔當使命是偉大建黨精神之本，是中華民族實現偉大歷史飛躍的經驗凝結，是百年來中國共產黨長期堅持、一以貫之的優良傳統。青年作為“類”存在物，規定、使命、任務與擔當是伴隨著青年而客觀存在的。新時代青年要從“何為擔當”“為何擔當”“擔當什么”的內在邏輯中把握擔當問題，體悟擔當的精神力量。

攻堅克難是做好調查研究的根本遵循與精神品格。做好新時代調查研究工作，要敢于涉險灘、啃硬骨頭，發揚攻堅克難精神，保持不怕苦、不怕累的頑強意志與無私奉獻、勇往直前的政治品格。具體而言，以攻堅克難的調查研究精神涵養責任擔當青年，高校思想政治工作要擔負起教育引導青年練就過硬本領能力之職責。

本領能力是考量青年“能否擔當”“如何擔當”及“擔當如何”的首要基本問題。一是要增強青年的理論學習能力。馬克思在《〈黑格爾法哲學批判〉導言》中指出：“批判的武器當然不能代替武器的批判，物質力量只能用物質力量來摧毀，但是理論一經掌握群眾，也會變成物質力量。”[26]青年要抓住一切時機，多讀書、讀好書、讀經典，夯實擔當的理論根基，堅持在做中學、在學中做，在學與做中強化擔當的本領與能力。二是要增強青年深入一線的能力。鼓勵、支持廣大青年扎根基層、深入一線，到邊疆、貧困地區，到祖國最需要的地方建功立業。三是要增強青年的創新能力。堅持以創新大勢為動力、創新教育為基礎、創新實踐為依托、創新機制為支撐，培育青年勇于創新、善于創新的使命擔當。

（三） 調查研究明示高校要涵養勇于艱苦奮斗的奮進青年

習近平總書記在北京大學師生座談會上的講話中指出：“廣大青年應該在奮斗中釋放青春激情、追逐青春理想，以青春之我、奮斗之我，為民族復興鋪路架橋，為祖國建設添磚加瓦。”[27]奮斗是青春最亮麗的底色。涵養青年艱苦奮斗精神，就要傳承與發揚調查研究蘊含的不怕苦、不怕累的優良作風。

調查研究與艱苦奮斗相輔相成，二者形成內在統一性、耦合性的互動關系。艱苦奮斗以維系目標實現為動力機制，在目標實現的路途中串聯著一系列與調查研究相協同的實踐過程與調研精神的彰顯。新時代，以調查研究涵養艱苦奮斗的奮進青年是時代使命與高校重任，要做到用心、用情、用力的統一。一是用心厚植青年家國情懷。奮斗之志源于愛國情懷，愛國情懷激發奮斗之志。青年奮斗以愛黨、愛國、愛人民為基，奮斗在愛國中升華，愛國在奮斗中彰顯，在愛國心、報國情與強國志的具體的、歷史的統一中體現奮斗的意蘊。二是用情做好青年勞動教育。人是勞動的產物，奮斗寓于人的勞動之中，依靠人的勞動實現目標。馬克思指出：“那些為共同目標而勞動的人變得更偉大，為大多數人帶來幸福的人是真正幸福的人。”[28]勞動鑄就偉大、勞動創造幸福。青年要在平凡的崗位和勞動中鑄就夢想、體味幸福。三是用力挖掘紅色文化資源。依托中國共產黨紅色文化資源稟賦與優勢，深入挖掘、有效開發、充分利用其中蘊含的思想政治教育元素，承傳紅色基因，賡續紅色血脈，提振新時代青年向上向前接力奮斗、砥礪前行的磅礴偉力。

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（責任編輯：黃立清）