農村女性就業障礙及應對策略研究

張榮 廖彩榮

摘要：農村女性就業有利于增強女性社會地位和自我價值，增加家庭收入和生活水平，有利于促進農村經濟發展和社會進步。立于當前背景，文章對菏澤市定陶區的農村女性勞動力就業情況進行調查，分析存在的問題及原因，提出積極的應對策略，研究表明：定陶區農村女性勞動力就業受到個人、家庭、社會三個方面的影響，個人方面影響就業的具體因素有學歷、工作技能；家庭方面具體影響因素有家中是否有老人需要照料、家中是否有未成年需要照顧；社會方面影響就業的因素為附近的工廠數量。基于此結論，提出具體的改進該區域農村女性就業障礙的應對策略，以助推該區域農村女性創業就業，為全區高質量發展賦能。

關鍵詞：農村女性；就業；障礙；影響因素

文章編號：1674-7437（2023）10-0050-04? ? ?中國圖書分類號：F249.27;D669.68? ? ? ?文章標識碼：A

基金項目：國家社會科學基金一般項目“新時期土地流轉視角下農民可持續生計問題研究”（16BJY112）。

作者簡介：張榮（1998-），女，漢族，山東菏澤人，在讀碩士，研究方向為農村區域發展。

通信作者：廖彩榮（1979-），男，漢族，江西贛州人，博士，副教授，研究方向為農林經濟管理。

黨的十八大以來，黨中央高度重視婦女事業發展，婦女成為全面建設社會主義現代化國家的重要力量。我國農村女性人口占全國女性人口的70%以上，是促進農村經濟快速發展的重要力量，在嚴峻的就業形勢下，解決好農村女性就業問題，對增強女性地位和自我價值，增加家庭收入和生活水平，促進農村經濟發展和農村社會進步，創建社會主義和諧社會均具有重要的理論和實踐意義[1]。截至2021年，我國16歲及以上女性就業人員為3.2億人，女性勞動參與率為56.8%，女性就業人員占全部就業人員的比重為43.1%。女性就業主要集中在服務行業，一二三產業比重分別為28.8%、17.1%和54.1%[2]。定陶區積極拓寬農村婦女就業創業路徑，從技能培訓、專場招聘、創業扶持等手段上發力，著力破解就業創業難題。但由于受到歷史和現實各種因素的制約，定陶區廣大農村女性就業仍存在不少障礙，因此，對定陶區農村女性就業障礙及應對策略研究具有重要意義。農村女性就業問題，已引起學術界廣泛關注，主要集中在以下方面。

1? ?農村女性就業問題研究現狀

1.1? ?家庭傳統觀念影響女性就業研究

王永潔（2017）[3]認為，農村女性在就業過程中需要統籌照顧家庭。農村女性在就業時不僅具有工具理性，還具有價值理性，就業的女性仍然被傳統的性別意識、家庭性別觀念和父權社會遺留思想所拖累。

1.2? ?農村女性就業受到社會環境和個人意識的影響研究

楊曉牧（2018）[4]提出，山東省煙臺市政府及有關部門已采取多種措施促進農村勞動力轉移，但農村女性勞動力相比男性勞動力，受整體就業環境、基礎教育程度、掌握技術水平、女性自身生理以及家庭教育等諸多方面影響，在轉移就業的過程中難免遭遇更多阻礙。張務偉，楊學成（2012）[5]認為，農村適齡女性在受教育程度、就業機會、工資待遇等方面不如農村男性和城市女性，這種情況的原因很復雜，受教育程度多方面影響。因此，要想實現農村男女就業平等、城市農村就業公平，有很長的路要走。

通過對農村女性就業的相關研究，可以看出農村女性就業受到生理差異、家庭傳統觀念、社會環境和個人意識的影響。因此，文章從個人、家庭、社會三個方面聚焦菏澤定陶農村女性就業問題，進一步了解相關因素對農村女性就業的影響程度，著力破解就業創業難題。通過本次研究，有利于進一步了解相關因素對農村女性就業的影響程度，對提高勞動生產率、推動實施鄉村振興戰略具有重要意義。

2? ?數據來源、數據處理及描述性統計分析

2.1? ?數據來源

定陶區，位于山東省西南部，菏澤市中部。根據菏澤市定陶區人民政府網站公布統計年鑒，2021年，定陶區總人口640 765人，其中城鎮256 804人，農村383 961人；男333 402人，女307 363人。2021年城鎮新增就業人數 5308人，農村女性非農就業集中于超市銷售、餐飲業服務[6]。文章針對菏澤市定陶區農村女性進行200份問卷的發放和調查，問卷回收率100%，被調查的農村女性中，就業人數為72人，未就業人數為128人。

2.2? ?數據處理

對問卷調查收集到的數據進行匯總分類，分別就具體影響因素與就業情況進行對比，分析得出影響農村女性就業的因素（見表1）。

2.3? ?描述性統計分析

農村女性就業是指農村女性進入勞動力市場謀得職業，獲取勞動報酬，參加社會工作的活動[7]。我國農村女性就業包括三個方向：一是農民在農業部門內部就業，包括農林牧漁等第一產業部門；二是農民在農村的非農產業部門就業，包括工業、商業、儲運、建筑、鄉鎮企業等第二產業和第三產業；三是農民去往異地就業，主要在城市各非農產業就業。

根據之前對農村女性就業的研究，參考王弘鈺、崔宏靜、周宏（2013）[8]在《農村女性勞動力就近轉移影響因素實證研究》一文中的指標，文章從個人、家庭、政府社會三個方面對定陶區農村女性就業進行了調查，結果（見表1）。

2.3.1? ?學歷對農村女性就業的影響

定陶區農村女性學歷與就業二者存在相關性，如表1所示，未就業的人中絕大部分為初中及以下學歷，從數據中可以看到，隨著農村女性學歷的增高，就業率就會提高，由此可以得出學歷是影響農村女性參與就業的因素之一。

2.3.2? ?工作技能與就業的關系

如表1所示，有工作技能就業的比率大于無工作技能的就業比率，說明農村女性是否可以就業和工作技能的掌握情況有關，在參與調查的農村女性中，只有35%的女性掌握了工作技能，剩余的人中缺乏工作技能。

2.3.3? ?家中有無老人需要照料與農村女性就業的關系

家庭內有老人需要照料的農村女性就業率低于家中沒有老人需要照顧的農村女性就業率，家中有老人需要照顧會使女性不得不花費更多的時間照顧老人，而沒有時間去參與工作，被調查者家里有老人需要照顧且未就業的人占大多數，有老人需要照顧的農村女性中有85.9%選擇了不就業，而沒有老人需要照顧的農村女性中僅有22.2%的人選擇了未就業，說明了農村家庭中有無老人需要照料與農村女性是否選擇就業有著很大的關聯。

2.3.4? ?家中有無未成年人與農村女性就業的關系

家中有未成年人的農村女性就業率會低于家中無未成年人照料的就業率，家中有未成年人占未就業的84.4%，家中有未成年人需要照顧會占用上班時間，使得農村女性不得不在家庭與工作中進行權衡，所以家中有未成年人需要照顧會使農村女性放棄就業。家中有未成年人需要照顧的農村女性中有66.7%選擇了不就業，而家中沒有未成年人需要照顧的農村女性中僅有56.2%的人選擇了未就業，說明了農村家庭中有無未成年人需要照料與農村女性是否選擇參與就業有著很大的關聯。

2.3.5? ?附近工廠數量與農村女性就業的關系

所調查的人中，附近工廠數量為1所的農村女性就業率為26.6%，附近工廠數量為2所的農村女性就業率為66.7%，附近工廠數量為3所的農村女性就業率為75%，附近工廠數越多，農村女性參與就業就越多。因為農村女性在家庭生活中需要承擔更多的勞動，大多數農村女性為了照顧家庭無法去離家太遠的地方就業，因此為了提高農村女性就業率，需要適當增加附近接收農村女性的工廠，增加農村女性就近參與就業的機會。

3? ?結果與討論

3.1? ?農村女性學歷低影響就業

調查結果顯示，定陶區絕大部分農村女性，受教育水平不高，有很多人中途輟學，沒有進一步接受教育，初中學歷比較多，更有甚者，學歷就只是小學，學歷低成為農村女性就業的一個障礙。區域、城鄉、校際、群體之間存在的教育不平衡，使得定陶區農村女性的受教育水平存在參差。所以為了提高農村女性勞動力就業，需要想辦法提高農村女性的學歷水平，從基礎上提升農村女性學歷，降低農村適齡女童輟學率。

3.2? ?工作技能的缺乏影響農村女性就業

由表1數據可以看出，具有高中及以上文化程度的農村女性占比低，且大多數文化程度較低的女性都在就業困難階段，她們中的大多數人需要承擔家庭事務，無法長時間系統學習某項工作技能，其勞作技能的獲得主要依靠有經驗的人傳授，她們的勞動技能單一，只掌握常規和傳統的種植、養殖技術，缺乏從事二、三產業的技能，且無法與更加先進的生產要素進行結合，無法適應市場對技術更新的要求，在勞動力市場的競爭中處于不利地位。

3.3? ?家中有老人兒童需要照顧影響農村女性就業

由于家庭小型化、核心化、人口流動等因素的影響，照料資源匱乏的困境成為影響農村女性就業的一大重要因素[9]。家庭對社會照料的需求明顯，但社會照料對家庭照料的替代和補充有限。事業和家庭之間的需求沖突迫使部分女性選擇退出勞動力市場，或將更多時間、精力投入家庭，不少農村女性為了兼顧就業和育兒，不得不采取中斷就業、靈活就業等措施來應對。

3.4? ?附近工廠數量少影響農村女性就業

隨著農業機械化程度不斷提高，很多農民從繁重的農業勞動中脫離出來，定陶區大多數農村女性為了兼顧家庭與工作，會將就業距離作為衡量就業的重要指標[10]。因此，依托農村挖掘多元價值，促進當地產業發展，創造更多的就業崗位，實現“家門口就業”模式尤為重要。

經過分析，農村女性自身因素、家庭因素、社會因素皆對農村女性非農就業存在影響。在自身因素方面，受教育程度與是否掌握工作技能對農村女性就業的影響較大，在教育普及的大環境下，受教育程度低的農村女性就業愈發困難，缺乏工作技能與工作經驗人群只能從事低端服務行業，但是低端服務行業吸納勞動力數量有限，無法滿足所有缺乏工作技能與經驗人群就業需求。家庭方面的具體影響因素有家中有無老人和未成年人需要照顧，照顧老人、兒童已付出家務勞動，剩余勞動生產時間有限，無法滿足就業單位要求的工作時間。社會方面因素方面，附近的工廠數量會對農村女性就業產生影響，表明農村女性在就業選擇時，就業單位與居住地的距離是農村女性要考慮的重要條件之一。

4? ?對策建議

4.1? ?提升農村女性學歷，提高就業率

要從基礎教育入手，充分激活和發揮女性在鄉村振興中的半邊天作用，不斷提高農村女性綜合素質[11]。一是提升資金投入，政府應加大對農村教育的投入，包括改善教學設施、提高教師待遇、設立獎學金和助學金等。同時，也可以引導社會資本進入農村教育領域，如鼓勵企業捐資助學，設立教育基金等。二是完善校園的基礎設施建設，農村學校的基礎設施建設應得到全面改善，包括校舍、教學設備、體育設施等。這可以確保學生在一個良好的環境中接受教育，提高他們的學習效果。三是推進農村教育的信息化。借助現代信息技術手段，如遠程教育、在線課程等，可以讓農村學生接觸到更多的教育資源，提高他們的學習效果。同時，信息化還可以使農村教師獲得更多的教育培訓機會，提高他們的教學水平和專業素養。除了傳統的課堂教學外，還可以開展多元化的教育活動，如科技競賽、文藝比賽、社會實踐等。這些活動可以激發學生的學習興趣和創造力，提高他們的綜合素質和社會適應能力[12]。

4.2? ?加大農村女性的技能培訓力度

職業技能的培訓可以促進農村女性參與就業，對于農村女性來說，首先要從提高技能水平入手，對農村女性進行職業技能培訓和繼續教育，政府可以組織開展多層次、多形式的技能培訓，在農村女性中間推廣合適易學的新技術，盡可能把農村未就業女性培育成適應社會需要的專門人才，全面提高農村女性素質。針對農村中的文化水平較高或有繼續接受教育想法的女性，進行較系統的農業技術和農村現代化需要的各類知識的教育，從而使其更好地適應農業產業化的要求以及現代化農業的要求。

4.3? ?妥善安置老人、兒童，釋放剩余生產力

針對定陶區農村女性因贍養老人而缺乏勞動時間的情況，建議建立安全有保障的養老機構，興建老年食堂，老年生活服務中心等，不僅讓老人得到科學合理的照顧，還可以提供就業崗位，釋放剩余生產力，使農村女性參與就業。對于家中有未成年人需要照料的情況，也可以參照家中有老人需要照料的對策，由正規機構組織晚托和午托，把因監護人沒有時間照顧的未成年人集中到一塊提供照料，合理收取一定費用，既可以減輕家庭贍養、撫養負擔，還可以促使定陶區更多的農村家庭女性就業。

4.4? ?就近增設就業崗位，鼓勵多種方式就業

定陶區盛產大棚蔬菜和花卉，可以通過發展特色產業，深挖農副產品集散、加工、銷售優勢，提供更多的就業崗位，擴大農村女性就業空間，此外，鼓勵農村女性自己創業，建立中國就業創業女性聯盟。政府可以利用新媒體方式把促進農村女性就業政策宣傳到位，定期舉辦就業招聘會和宣介會，為農村女性提供豐富的勞動力市場信息、進行職業中介服務，為用人單位和就業者牽線搭橋，使農村女性找到核實的工作崗位，提高就業效率和質量。

5? ?結束語

我國正處于新時代，在政府政策的引導下，農村婦女的就業渠道不斷拓寬，在勞動力市場中的地位與作用不斷增強。但受個人、家庭、社會等因素的影響，農村女性就業面臨較大的困境。因此，社會各界要發揮各自的優勢，進一步推動定陶區農村女性就業，為鄉村振興發展提供有力支撐。

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