職業院校創新型拔尖技術人才增值評價標準研究

［摘要］增值評價作為一種能精準復現學生學習進展和需求的評價模式，確立其評價標準有利于為創新型拔尖技術人才培養提供實踐圖譜。職業院校制定創新型拔尖技術人才增值評價標準時，要強調立德樹人價值、鏈式思維價值、技術適應價值和創新突破價值。其制定邏輯是以能力目標為本位，明確制定增值評價標準的價值取向；以數字技術為支撐，有效打通增值評價標準的相關流程；以協同創新為動力，凝聚建設增值評價標準的主體共識；以過程匹配為線索，搭建對標增值評價標準的培養體系。

［關鍵詞］創新型拔尖技術人才；人才增值評價；評價標準；職業院校

［作者簡介］杜劍濤（1994- ），男，廣東梅州人，天津大學教育學院在讀博士。（天津? 300350）

［基金項目］本文系2021年新文科綜合改革類項目“新時代綜合性大學教育學專業人才培養模式探索”（項目編號：2021150004，項目主持人：閆廣芬）和2021年天津大學研究生教育專項基金項目“新建學科博士生培養模式研究：以研究生教育學為例”（項目編號：A1-2021-004，項目主持人：閆廣芬）的研究成果。

［中圖分類號］G710? ? ［文獻標識碼］A? ? ［文章編號］1004-3985（2023）23-0029-08

2023年，教育部職業教育與成人教育司發布《關于委托開展首批重點領域職業教育專業課程改革試點工作的函》（以下簡稱《函》），遴選出6家高水平職業院校作為牽頭單位，在新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、農機裝備6個重點領域試點專業課程改革，以“推動創新型拔尖技術人才培養模式改革，帶動職業教育專業教學質量整體提升，增強職業教育適應性”。創新型拔尖技術人才培養成為新時代職業院校增強社會適應性的全新線索，賦予了職業教育更鮮明的時代使命。要精準培育各類人才，首要任務是建立人才評價標準。2018年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》，強調人才評價是人才發展體制機制的重要組成部分，提出要“分專業領域建立健全工程技術人才評價標準”“健全以職業能力為導向、以工作業績為重點、注重職業道德和知識水平的技能人才評價體系。加快構建國家職業標準、行業企業工種崗位要求、專項職業能力考核規范等多層次職業標準”。近年來，學生增值評價以其可以向學校、教師和學生本人更準確全面地反饋學習效果和教學質量的優勢而受到廣泛關注。創新型拔尖技術人才的成長是一個周期性的動態過程，更需要通過增值評價精準復現學生學習進展和需求，為職業院校調整教學計劃和制訂個性化培養方案提供現實參照。因此，圍繞創新型拔尖技術人才的特點，從內涵、價值和對策等角度探索其增值評價標準，不僅可以為職業院校完善人才評價管理服務制度奠定重要基礎，也能為未來職業院校開展創新型拔尖技術人才培養實踐提供決策依據。

一、職業院校創新型拔尖技術人才增值評價標準的內涵解析

（一）何為增值評價標準

增值評價法（Value-added Assessment Method）最早實施于美國，是一種借助計算機和高級統計程序判斷教師是否有效教學的評價方法，基本思路是獲取學生在一定時間段內的標準化學業成績數據，排除掉學生原有水平、家庭背景信息以及學校周邊經濟發展水平等影響因素，并用多水平模型將數據和常模進行縱向對比，即用學生得到教育后的學業水平（輸出）減去學生入學時的學業水平（輸入）得到增值的部分，主要包括對學生認知層面的記憶、想象、思維等的量化評價，實踐操作等動作技能方面的量化評價，情感態度方面的量化評價，通過器械測量進行的生理方面的量化評價，最終用以判定兩部分成效：一是學生入學后的學業成就是否受到學校或者教師教學的正向影響，二是學生入學受教育后自身進步的幅度和努力的程度。因此，“增值評價”也衍生出“學生增值評價”的下位概念，主要面向學生五育并舉的綜合發展程度開展計量。有國外學者指出，增值評價相比考試而言能更好地測量學生潛能，是一種能更科學地引導學生全面發展的評價觀念。隨著相關理論的成熟以及統計軟件的日漸普及和升級，增值評價在全球范圍內開始推廣。但增值評價也并不全面，比如它難以衡量多種其他因素的影響，在選擇模型和統計方法方面也存在難度。我國增值評價研究起步較晚，且在部分核心概念及應用范疇上尚未達成普遍共識，故還處于探索和發展階段。其中，增值評價標準就是有待厘清內涵，幫助高等院校增值評價實施落地的關鍵部分。

要剖析增值評價標準，首先要明確增值評價在教學實踐中具體被用于評價什么。對此，學界主要有兩種論調：一種認為增值應主要限定在對學生學業成績進步的評價，一種則認為增值應當擴充到對學生綜合素質的評價。顯然，后者更能彰顯基于學生成長本位的立場，也更符合新時代從多維度審視個體發展的教育規律。綜上，增值評價是指一定時間區間內，學生的學業成績、社會情感、綜合素養等經過教育的介入后，在原有基礎上的增長性和轉化性幅度，并按此評價學生個人發展程度、教師和學校教學效能程度的評價模式。增值評價標準則在學理維度和實踐維度有各自的內涵。從學理維度來看，中國國家標準化委員會認為，標準是指在一定范圍內獲得的最佳秩序，對活動或其結果規定共同的和重復使用的規則、導則或特性的文件，該文件經協商一致，經一個公認機構的批準。增值評價標準即在宏觀層面的管理維度給予學界和教育界以規范的概念認知和學術范式，便于研究者使用一套具有普遍共識的標準規則展開學術研究，并在此基礎上抽象出與增值評價標準相關的質量標準、培養標準等概念的集合。從實踐維度看，增值評價標準主要用于被評價客體的工作價值和水平測量。在實際應用中，評價標準不同于教學目標，前者關注能夠精準衡量人才當下階段各能力維度的真實水平，后者則是在教學開始前的統籌安排和理想設計。不過，增值評價標準也可以對照教學目標的要求隨時進行動態調整，以期為人才培養質量的提升提供實時保障。

（二） 何為職業院校創新型拔尖技術人才增值評價標準

職業院校向來多以就業市場和崗位需求為導向制訂人才培養方案，注重對學生實踐操作能力和職業素質的評估。此前，無論是“卓越技師”“高端技術技能人才”抑或“高素質技術技能人才”等概念，都更突出“技能”二字，“創新”則隱含在卓越、高端、高素質等概念的內部。如今的創新型拔尖技術人才則重點瞄準“創新”，意味著職業院校面向國家重大需求所培養的人才，在力求全面發展的前提下，最看重的品質就是“創新”。某種程度上，職業院校創新型拔尖技術人才增值評價標準就是評價學生的各種創新素養是否得到了良好發展。

回到增值評價本身，高校計算學生增值標準一般是考查學生某個連續時間區間內的進步幅度。《函》中明確指出要聚焦提升職業學校關鍵辦學能力，引入新方法、新技術、新工藝、新標準，對教學知識點進行解構和重構，重新設計和優化課程內容，研制形成課程標準和教案。因此，對高校和教師教學成效的增值評價標準而言，的確可以考慮從課程入手。但對學生本人的增值評價標準而言，則應該從創新素養入手。創新型拔尖技術人才增值評價標準應有獨特的參數組成和本質要求，有效指導教師在教學實踐中將創新型拔尖技術人才培養目標拆解為一個個可量化、可實現的操作目標，按照技術發展、產業升級的要求設定考核的分數區間，借以反映職業院校教育教學變革的規范性和流暢性。最終用此標準串聯起指導思想、教學內容、教學方式、師資建設和評價機制等方面，形成可資借鑒的穩定評價標準和模式，從而達到更大范圍推廣教學成效的目的。

二、職業院校創新型拔尖技術人才增值評價標準的價值旨歸

（一） 立德樹人價值

《中國教育現代化2035》著重強調新時代人才培養要“以德為先”。2022年修訂的《中華人民共和國職業教育法》（以下簡稱新職教法）中總則的第二條，在描述受教育者職業綜合素養時，將職業道德列于科學文化與專業知識、技術技能等之前，又在第四條強調職業教育必須堅持立德樹人、德技并修，為我國職業教育人才培養規格與標準制定指明了根本方向。當前部分職業院校因資源分布不均、教師隊伍素質不高以及教學目標功利化等，立德樹人存在諸多薄弱環節。新職教法中明確規定職業教育的首要任務就是培養高素質技術技能人才，而創新型拔尖技術人才被期盼于進入就業市場后，能夠發揮職業素養和創新潛力的所長，推動現代應用技術滿足社會基礎建設和科技創新的縱深發展。因此，職業院校制定創新型拔尖技術人才增值評價標準的首要前提是在強調“實踐性”的同時回歸“人本價值”，只有從切實關注學生內在創新潛能的成長曲線入手，才能精準培育新時代勇攀技術高峰的拔尖技術人才。

“人本價值”是立德樹人的內在追求，事實上，創新創造作為一種實踐活動過程時，其本質也是人的價值的外在體現。“人”始終是制定創新型拔尖技術人才標準的基本落腳點和歸宿。立德樹人不僅要以“大思政課”的理念貫徹于職業院校育人的全過程，更要以“大人才觀”的精神將之熔鑄到創新型拔尖技術人才各種評價標準的結構框架和內在要素之中，成為標準制定和執行的象征符號。增值評價不單單解決學生成長“量變”的問題，更多關注的是學生成長“質變”的過程。角色理論認為，個體在社會互動過程中實際上扮演著不同的角色，并有著不同的規律，其中心概念就是角色扮演。若將創新型拔尖技術人才視為一種角色符號，從職業教育眾多政策文件和新職教法的論述中，都可以發現“立德樹人”彰顯著人們對創新型拔尖技術人才這一角色的理想要求。當創新創造和低端復制、潛心研究和競逐名利發生角色沖突時，以德為先的信念力量可以幫助學生堅守其角色的立場和個性。創新型拔尖技術人才評價標準絕不是限制教師開展教學和人才培育創造性的條條框框，而是要著眼于此類人才真實的發展需求，關注每個學生的成長規律和學習特征，從而推動成員將外在標準轉化為內部高度規范自覺的行動指南，真正落實“立德樹人”。

（二） 鏈式思維價值

創新型拔尖技術人才培養是以科學的理念為導引，圍繞特定的人才培養目標制訂培養方案和模式，聯合校內外多主體投入各種學習要素和資源，以求達到理想目標的系統性工程。美國的沃特·阿曼德·休哈特（Walter A. Shewhart）對全面質量管理提出了PDCA循環理念，包含Plan（計劃）、Do（執行）、Check（檢查）和 Act（處理）四個質量管理的階段。每個階段的成效都要及時檢查、復盤和改進，并推動下一階段的改進與優化，最終形成一個相互循環的圓形閉環。人才增值評價也是質量管理機制的重要組成部分，正因為傳統的以學生學業成績為單向評價的方法忽視了學生家庭背景、性別、智力等差異，以此評價結果來與學校育人效能和價值畫等號不具備客觀性和邏輯性。在計劃階段，評價標準要先確定人才培養質量的規格和特征，只有將創新型拔尖技術人才應具備的素養進行操作化定義，確定增值評價的范圍、指標和方法，才能有利于后期課程、教學、評價等的陸續開展。在執行階段，運用量化和質性結合的方法，遵循目標體系采集政府、高校、教師、行業、學生對教育投入的各方面與增值相關的數據，譬如課程與教學設計是否達到人才培養標準要求等。在檢查階段，對前述收集的學業數據進行分析和評估，判斷是否實現了有效增值。在行動階段，根據檢查結果對照評價標準調整增值活動的流程、方法、投入等，實現資源最優配置的完整鏈條。

增值評價可以突破時空限制，選擇在不同時間段內考查學生“增值”部分的連續性“圖像”。學校增值評價和學生增值評價需要從上至下有組織地開展，牽涉大量的人力、物力、數據和信息，因此任一環節沒有形成鏈式思維，很可能就會影響評價效果的真實性和準確性。鏈式思維也是一種系統性的成長型思維，突出不同階段、不同領域、不同知識點之間的相互作用。在創新型拔尖技術人才增值評價標準制定中，鏈式思維具有重要作用。當代技術創新往往生發于知識交叉領域，以鏈式思維融入增值評價標準中，可以激發學生創新思維，更好地衡量拔尖技術人才是否具備在復雜問題上統合多領域知識的能力，及時發現培養問題和改進培養方案，更好地助力人才成長與進步。人才增值評價的鏈式思維最終體現在兩方面：一是對高校內部培養學生而言，鏈式思維是將與評價指標相關的所有流程串聯到一個標準框架之內，推動高校內部成員形成協同育人的合力；二是對高校外部校企合作而言，職業教育培養的創新型拔尖技術人才所形成的統一素養將在產業鏈、資金鏈、科技鏈、人才鏈中全面貫徹，從而塑造創新型拔尖技術人才的積極形象。

（三） 技術適應價值

自《國家職業教育改革實施方案》中明確職業教育與普通教育具有同等重要地位以來，職業院校的教育質量引發了社會的更多關注。對此，職業院校的當務之急是堅守實踐性，在培養技術人才方面探索更強的社會適應性和全球勝任力。在一眾職業院校“升本潮”下，職業院校很容易過分強調對標本科層次院校的學術和理論研究，忽視職業教育真正在行的實踐教學和技能培訓，出現目標定位失焦的困境。新職教法強調，“國家大力發展職業教育，推進職業教育改革，提高職業教育質量，增強職業教育適應性，建立健全適應社會主義市場經濟和社會發展需要、符合技術技能人才成長規律的職業教育制度體系，為全面建設社會主義現代化國家提供有力人才和技能支撐”。制定創新型拔尖技術人才增值評價標準也具有內部適應性、外部適應性和個體適應性三層維度。內部適應性即創新型拔尖技術人才的增值評價標準反映著院校的辦學方向和育人特色，有助于高等院校發揮協同教學育人和科學研究的職能；外部適應性即創新型拔尖技術人才的增值評價標準符合當前社會對高素質技術技能人才的渴望，有利于高等院校發揮社會服務、文化交流等相關職能；個體適應性即創新型拔尖技術人才的增值評價標準有利于幫助學生全面發展和培養終身學習能力。創新型拔尖技術人才之所以能在三種維度上實現適應，就在于“技術”面向未來的創新和匹配。

當前大部分高職院校受限于自身育人水平和平臺資源，很難具備培養創新型拔尖技術人才的資質。長期以來，高職院校都被視為培養“有一門技術”的體力作業勞動者的場所，這門技術也是針對學生就業而言的。因此，職業院校的好口碑在于能否讓學生在畢業后獲得好的工作。這種價值取向下的人才評價注重的是學生的技能水平與企業需求的適配性，忽視了其他綜合素養的成長，著重強調的是外部適應性。隨著國家“雙高計劃”的實施以及職業本科的興起，職業教育逐漸受到社會公眾的關注，意味著職業院校不僅應具有學術研究和培養拔尖創新人才的潛質，也要在教育體制和人才評價體系上展開創新變革。在高等教育普及化背景下，馬丁·特羅（Martin Trow）認為，普及化階段的高等教育功能主要關注“如何最大限度地提高所有人對社會發展與技術變革迅猛的適應能力”。職業院校應擺脫單一的追求與市場適配的評價取向，與內部適應性（提升學生育人質量）和個體適應性（關注學生成長和創新潛質挖掘）形成有機統一的整體，以推出適應社會標準期待的拔尖技術人才促進產業轉型和調整，又以適應教育的技術標準反哺高校創新型拔尖技術人才增值評價標準的更新，共同助力職業教育高質量發展。

（四） 創新突破價值

增值評價常見的三種測量方式是符合創新型拔尖技術人才的培養邏輯的：第一種是直接測量，以測量學生在不同的時間點上知識和能力的發展來評價學校對學生學習的作用；第二種是間接測量，一般采用調查法讓學生自測學習行為、經歷、教師教學行為，以及大學促進學生學業成功所采取的舉措；第三種是事后測量，一般采用訪談等質性研究方式，在學生經歷一段時間工作后，再對學校為其事業帶來的收獲或影響展開評價。無論是哪種測量方式，事實上在標準制定初期都必須考慮人才的創新突破價值。一方面，是人才內涵的創新突破。從高素質技術技能人才到創新型拔尖技術人才，“高素質”被更明確的“創新”取代，且此類人才是“拔尖”的，意味著評價此類人才的標準應當根據界定的不同進行創新。比如，原先注重考查學生學業成績、技能水平等，現在需要更關注對學生創新潛質、合作能力、批判性思維等的考核。另一方面，是評價方式的創新突破。中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革的總體方案》明確指出要“改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價”。新時代人才評價強調“破五唯”，回歸人才價值的軌道。原則上，增值評價已經不算一種新式的評價方法，但應結合時代背景對其應用范圍、評價標準、使用方式進行靈活性改造。例如，數字化轉型正成為高校教育評價變革的潮流之一，增值評價需要功能健全的數據系統作為輔助，應運用數字轉型思維將大數據、復雜算法、云服務等植入增值評價環節中，這就是一種創新突破。

我國的增值評價尚處于探索階段，且國內并沒有關于創新型拔尖技術人才評價標準的相關政策或經驗參照。因此，要實現創新突破，就需要高校的領導者、專業師資隊伍、社會企業人員和學生群體共同參與到評價改革過程中。可行之策是以探索創新型拔尖技術人才增值評價為突破口，激發各主體的創新積極性和主動性。尤其對于一些平臺較低但處于發展“爬坡”階段的學校而言，更有利于通過增值評價的創新來促使教師凝聚育人動力，促使學生進行成長反思。這種方式也有利于為創新型拔尖技術人才營造良好的成長環境和學術氛圍，與其他主流人才評價標準形成互補之勢，共同完善中國特色拔尖技術人才增值評價標準和體系，從而構建起多個評價協同發展的教育評價體系，成為推動新時代教育公平的創新突破手段。

三、職業院校創新型拔尖技術人才增值評價標準的制定邏輯

（一）以能力目標為本位，明確制定增值評價標準的價值取向

2021年9月，習近平總書記在中央人才工作會議上強調，“要培養大批卓越工程師，努力建設一支愛黨報國、敬業奉獻、具有突出技術創新能力、善于解決復雜工程問題的工程師隊伍”。長遠來看，新時代卓越工程師培養盡管面向主體是本科和研究生層次人才，但其制度規劃其實是一個覆蓋專本研階段的工程應用類人才培養的總鏈條。專科階段的創新型拔尖技術人才未來的成長樣態和能力目標可以參考新時代卓越工程師的內在要求。培養創新型拔尖技術人才是助力我國實現高水平科技自立自強目標的重大戰略，在制定增值評價標準時，必須考慮時代發展對“創新”和“拔尖技術”的能力素質要求。

當前，增值評價標準架構運用于職業院校尚不多見。唯有確定科學的目標取向，才能保證增值評價標準的可行性。首先，要明確職業院校層次的創新型拔尖技術人才對標的是面向國家重大戰略急需技術攻關領域，能掌握本專業的基礎理論和操作技能知識，具備國際化視野、突出工程技術應用和創新能力，善于解決復雜技術問題的高層次技術技能人才。這一人才培養目標決定了其制定增值評價標準不僅要考慮學生未來就業的實踐邏輯，也要兼顧提升科學技術原理知識的學科邏輯。并且創新型拔尖技術人才的成長規律決定了高校還要探索專本研貫通的創新型拔尖技術人才增值評價框架。其次，增值評價標準的價值取向應強調培養學生的技術創新和實際應用能力，能在各自的專業有效地解決復雜問題，同時要培養學生的創新思維和創業意識。簡言之，即遵循創新型拔尖技術人才的成長規律和職業教育的內在規律，建立以報國信念、技術應用力、主動創新力、可持續發展力等為核心指標的新時代創新型拔尖技術人才通用能力標準和增值評價標準，并且可以建立多個二級或者三級指標。在此基礎上，將以下能力目標納入評價指標體系：掌握相關專業的理論基礎和現代技能型知識；掌握與技術應用與發展相關的廣泛的倫理、管理、經濟等學科的交叉型知識；具備技術創新潛質和激情；具備應對復雜技術現實問題和倫理問題的能力；掌握溝通協作、團隊交流等領導型知識；具備全球適應力和對未來技術變革的應變能力。最終突破職業院校重管理、重分數、重就業等形式化痼疾，形成以工程技術能力和綜合創新素養為核心的增值評價導向。

（二）以數字技術為支撐，有效打通增值評價標準的相關流程

教育數字化轉型熱潮帶動了高校評價體系的技術升級，增值評價具有診斷性和分析性功能，意味著學生在一定時期內的相關學業數據和成長數據都要詳細地統計在數據庫中，必然會對高校數據庫的容量、存儲和處理帶來壓力。因此，要保證創新型拔尖技術人才增值評價標準能在實踐中落地，現代職業院校亟須提升數字技術的基礎建設和供應能力。開展人才增值評價標準是一個持續的、循環的過程，需要人員、技術、教育和管理等多方面的協調與合作。創新型拔尖技術人才增值評價是完善職業院校人才培養和選拔制度的重要組成部分，在現代教育技術普及的背景下，制定創新型拔尖技術人才評價標準呈現出在方法層面運用現代智能和數字技術促進流程聯通、實現高效運行的發展態勢。然而，當前技術賦能職業院校技能人才評價標準還面臨著數字轉型思維尚未形成、技術開發能力不足、基礎設施建設不全、數據開放程度不夠、運行機制不夠高效等問題，不僅制約了高校利用數字技術滿足學生個性化學習需求的深度，也不利于推動信息智能技術與人才評價標準的互融互通。

當前教學前線的學生學習增值評價大多僅呈現評價數據，缺乏對數據背后信息的深入挖掘，難以實現教學評的一體化。需要強調的是，現代數字技術與評價流程的整合階段已經不只是依托技術作為教學輔助，而是講究如何利用數字技術激活人才培養所有流程的潛在動能，具體包括：確定職業院校創新型拔尖技術人才的培養目標，明確需要數字支持的支持領域；確定需要的數字技術工具和智能平臺，如在線學習平臺、學生教務管理系統、大數據分析工具等；教師利用數字技術設計更具互動性和創新性的課程內容和標準，包括在線教材、多媒體資源等，借助虛擬現實、人工智能等技術提升教學效果，為學生創造更好的學習體驗；自動實時采集學生的學習進度、作業成績、項目參與度等深度信息，運用多重數據分析工具建模、分析、對比，從中提取有價值的信息為人才增值評價提供數據支持；基于學生數據分析得出的增值結果，為學生提供個性化的學習支持和建議，如推薦下一步學習資源、調整學習計劃等；建立基于數字化數據的綜合評價體系，將學生的學習成績、參與度、創新能力等因素的評價結果及時反饋給領導、教師、企業、學生等主體，引入跨學科、綜合能力等方面的評價要素，根據評價結果重新制定或調整人才增值評價標準，最終形成一個全面評估學生增值成效的完整流程。

（三）以協同創新為動力，凝聚建設增值評價標準的主體共識

創新型拔尖技術人才面向的是國家關鍵核心技術領域和專業，職業院校制定創新型拔尖技術人才增值評價標準必須積極聯動政府組織、優勢產業、合作企業、用人單位、兄弟院校等與創新型拔尖技術人才培養相關的教育和社會力量，共同編制培養方案和增值評價方案，制定明確的、具有普適性的能力目標和評價標準，這樣培養出來的人才方能得到其他院校和社會、企業的廣泛認可。然而，現實中不同利益主體因自身發展取向的不同，對創新型拔尖技術人才培養可能存在不同的理解。比如，高校為了提升生源吸引力和加強校企合作，往往注重以就業評價為導向衡量學生的能力內涵；企業基于獲得適配自身發展規劃和崗位需求人才的立場，則偏重以技能評價為導向審查學生的綜合水平；教師為了提升教學績效和應付考核，傾向于以學業評價為導向替代對學生的全面考察。創新型拔尖技術人才的培養需要多個主體傾注大量時間、資金和精力，為其成長保駕護航。因此，要凝聚不同主體對制定增值評價標準的共識和文化，就要以“協同創新”為動力，導引各主體以新理念、新格局匯聚培養創新型拔尖技術人才的合力。

培養創新型拔尖技術人才需要以技術研發項目為重要抓手，恰恰也是強調多人員、多學科、多資源、多平臺的科技前沿項目，才更容易涉及不同組織主體的利益交織與文化互涉。職業院校培養人才的現代特色就是落實校企合作機制，深度推進產教融合、工學結合、產學研合作。在此過程中，政府是核心推動力量。政府一頭聯系著高校，一頭關聯著市場，要完善“政府—高校—企業—學生”四方機制，由政府出臺政策文件幫助高校與企業開展創新型拔尖技術人才培養合作和增值評價。事實上，創新型拔尖技術人才的“創新”和“拔尖”往往具有教育滯后性，需要等學生進入就業市場或技術研發單位工作一段時間后，才能科學地考查學生從職業院校學習過程中獲得的能力加持和素養增值。進一步看，職業院校必須與社會力量形成緊密型的人才培養共同體和教學學術共同體。一方面，培養創新型拔尖技術人才需要貫徹校企合作和產教融合的方針，落實“雙導師”制度，在評聘企業導師時重點考察企業工作人員或管理人員的學習背景、工程經驗和創新能力等，企業與高校要針對學生就業聯合制定招聘標準及條件，如對達到評價標準的人才開設“綠色通道”，保障創新型拔尖技術人才培養與企業招聘、市場需要有效銜接。另一方面，合理借鑒相關行業標準框架，如對國際工程師認證標準體系的有益經驗進行本土化改造，實現創新型拔尖技術人才增值評價標準與執業資格證書和國際互認標準的對接，使人才增值評價標準的實施得以落地。

（四）以過程匹配為線索，搭建對標增值評價標準的培養體系

創新型拔尖技術人才增值評價主要體現在培養過程和畢業后兩個階段，分別考察研究對象在職業能力和創新素養等方面的增值。限制創新性拔尖技術人才增值評價標準制定和實施的并不全是技術條件和主體共識的問題，還有無法與標準結構相匹配的傳統人才培養體系問題。人才評價標準是職業院校課程、教學、畢業管理等環節的“指揮棒”，對于創新型拔尖技術人才增值評價標準制定來說，要在課程設置、教學方式、畢業質量評價等方面設計與之匹配的培養體系，成為其評價標準的“現實鏡像”。

首先，職業教育增值評價的核心內容應包含：職業核心能力，注重學校專業認知和專業技能方面的增值；職業素養，側重評估學生的情感、態度和價值觀方面的增值；社會價值，側重評估學生經濟收入、就業情況和職業發展方面的增值。創新型拔尖技術人才的課程體系有別于傳統的專科課程體系，需要嚴格按照其人才培養標準另辟蹊徑，主要包含四大模塊：與專業知識和通識知識相關的理論課程；在高校實驗室或者企業工廠、實驗室等場所開展的實踐課程；以聚焦國家重大戰略或核心技術領域為目標的項目式課程；引導學生遵守技術創新規范和社會主義核心價值觀的倫理課程。以上課程的系統性和完整性直接關系到創新型拔尖技術人才增值評價標準的實現。其次，職業院校要對照增值評價標準培養學生，必須具備一支兼具相應教學能力和綜合素養的師資隊伍，保證在學生培養的全過程貫徹立德樹人和“為黨育人、為國育才”的宗旨，結合創新型拔尖技術人才的培養標準，靈活采用項目式教學、合作式教學、問題式教學等方式，并運用技術手段為學生模擬和呈現學習曲線，力圖選拔出真正具有報國情懷和創新潛質突出的學生。最后，在畢業論文、實踐報告或者項目報告的關鍵過程環節，要更加關注重大技術創新、專利研發、新產品研制等指標的標準設定，可以邀請行業技術專家或知名學者，參與重點評價學生在技術應用和研發過程中自身創新能力和其他綜合素養的提升。有條件的情況下，職業院校可以為每位學生建立全過程成長檔案袋，通過多階段、多維度的增值評價考察，選拔出具有明顯創新成果或潛質的學生進入創新型拔尖技術人才培養班，力圖未來向社會不斷輸出符合國家戰略需求和區域經濟發展的大批創新型拔尖技術人才。

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