高校“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)優(yōu)化策略探索

摘 要：“一站式”學(xué)生社區(qū)作為培養(yǎng)時(shí)代新人的新場域，承載著重要的育人功能。當(dāng)前，在高校“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)中，面臨育人合力有待增強(qiáng)、學(xué)生主體意識有待提高、學(xué)生社區(qū)服務(wù)職能有待完善等現(xiàn)實(shí)困境。高校可以通過以下措施進(jìn)一步優(yōu)化高校“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)：完善制度建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)育人合力；注重以生為本，激發(fā)主體內(nèi)生動力；升級物理空間，打造功能型學(xué)生社區(qū)；創(chuàng)新數(shù)字賦能，構(gòu)建智慧型平安社區(qū)。

關(guān)鍵詞：高校；“一站式”學(xué)生社區(qū)；制度建設(shè)

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0450-9889（2024）18-0119-04

2004年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，第一次在思想政治教育領(lǐng)域提出了“學(xué)生社區(qū)”概念。此后，教育部持續(xù)推進(jìn)高校學(xué)生住宿管理工作，要求選派輔導(dǎo)員進(jìn)駐學(xué)生公寓，做到“同住、知情、關(guān)心、引導(dǎo)”。2019年，教育部發(fā)布《教育部關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》，要求開展“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)試點(diǎn)工作。2020年，《教育部等八部門關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》明確提出要推動“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)。2021年，教育部思政司發(fā)布《關(guān)于深化“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，進(jìn)一步明確“一站式”學(xué)生社區(qū)的育人目標(biāo)和育人功能。《教育部2022年工作要點(diǎn)》提出要“推進(jìn)‘一站式’學(xué)生社區(qū)綜合管理模式，實(shí)現(xiàn)對1 000所左右高校有效覆蓋”。2023年3月，教育部思政司在高校“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)工作推進(jìn)會上提出，各地各高校要加快推進(jìn)“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式，做到應(yīng)建盡建，早日實(shí)現(xiàn)全面覆蓋的要求。為了實(shí)現(xiàn)高校“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展，需要對“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的優(yōu)化策略進(jìn)行深入探索。

一、“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的價(jià)值意蘊(yùn)

當(dāng)前，書院制、學(xué)分制、大類招生、大類培養(yǎng)等逐漸成為高校教育改革和發(fā)展的趨勢，隨著“同學(xué)不同班”“同班不同學(xué)”現(xiàn)象的日益增多，傳統(tǒng)的班級功能逐漸弱化，學(xué)生社區(qū)作為生活、居住場所，在“一站式”綜合管理模式下為學(xué)生提供了成長、學(xué)習(xí)、交流、互動的廣闊平臺，其育人功能也得到了更大程度的彰顯，成為第一課堂外培養(yǎng)時(shí)代新人的又一重要場所，體現(xiàn)出豐富的價(jià)值意蘊(yùn)。

（一）為新時(shí)代高校增強(qiáng)學(xué)生黨建工作實(shí)效提供重要載體

高校黨建是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是高校把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到辦學(xué)治校全過程、各方面，使黨的教育方針和黨中央決策部署得到貫徹落實(shí)的重要保障。依托“一站式”學(xué)生社區(qū)，通過設(shè)置功能型黨團(tuán)組織、構(gòu)建網(wǎng)格化管理體系、設(shè)立輔導(dǎo)員黨建工作室、開展黨團(tuán)活動等形式，可以讓黨建工作力量下沉學(xué)生社區(qū)，形成縱到底、橫到邊的基層黨建工作格局，對加強(qiáng)本專科低年級黨員管理、充分落實(shí)黨的群眾路線、強(qiáng)化社區(qū)黨建引領(lǐng)、打造社區(qū)黨團(tuán)文化、掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)、發(fā)揮新時(shí)代黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用具有重要意義。

（二）為新時(shí)代高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)提供有力抓手

培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題。全面貫徹黨的教育方針，要把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，擺在首要位置，培養(yǎng)一代又一代德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。學(xué)生社區(qū)是學(xué)生朝夕生活的地方，也是充分發(fā)揮第二課堂在學(xué)生思想政治教育中的補(bǔ)充延伸功能的重要場所。依托學(xué)生社區(qū)功能空間，可以通過理論學(xué)習(xí)、社區(qū)實(shí)踐與志愿服務(wù)等形式，開展愛國主義教育、理想信念教育、社會主義核心價(jià)值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、勞動教育等；可以通過開展社區(qū)文化建設(shè)、美化清潔、藝術(shù)展演、文體活動等方式，激發(fā)學(xué)生主體內(nèi)生動力，在共建“一站式”學(xué)生社區(qū)的同時(shí)，融入德智體美勞教育，將育人資源進(jìn)一步延伸至學(xué)生成長成才的全過程、各方面，進(jìn)一步提高思想政治教育的親和力，為培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）為新時(shí)代高校深化“三全育人”綜合改革提供有效保障

“三全育人”綜合改革既是對當(dāng)下育人項(xiàng)目、載體、資源的整合，更是對長遠(yuǎn)育人格局、體系、標(biāo)準(zhǔn)的重新建構(gòu)［1］。高校“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步推動了“三全育人”新格局的形成。“一站式”學(xué)生社區(qū)匯聚學(xué)校管理者、職能部門、輔導(dǎo)員、教師、校外導(dǎo)師等各類力量，有效下沉一線，幫助學(xué)生解決思想和學(xué)業(yè)上的困惑，有助于深入踐行“一線規(guī)則”。“一站式”學(xué)生社區(qū)依托智慧化、信息化的管理和服務(wù)模式，如“一站式”服務(wù)大廳、人臉識別系統(tǒng)、智能洗衣房等，為學(xué)生的日常事務(wù)辦理、人身和財(cái)產(chǎn)安全保障、生活需求滿足等提供了便利和支持，有助于提升服務(wù)育人質(zhì)量。“一站式”學(xué)生社區(qū)借助學(xué)生隊(duì)伍力量開展朋輩教育、社區(qū)管理、升級改造等，調(diào)動學(xué)生群體參與社區(qū)建設(shè)的積極性，推動學(xué)生自我管理、自我教育、自我服務(wù)水平進(jìn)一步提升，有助于突出學(xué)生的主體地位。

二、高校“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境

（一）育人合力有待增強(qiáng)

在“三全育人”與隊(duì)伍入駐的雙重要求下，各高校建立起由學(xué)校負(fù)責(zé)人牽頭，輔導(dǎo)員、班主任、心理健康教育教師為核心的學(xué)生社區(qū)育人隊(duì)伍，專業(yè)課教師、管理人員、校外導(dǎo)師等育人力量也逐步匯集，“一站式”學(xué)生社區(qū)育人合力初步形成。然而，一些輔導(dǎo)員因自身認(rèn)知模糊，工作方法和思維僵化老套，無法適應(yīng)新的變化和需求等，在落實(shí)與學(xué)生同吃、同住、同生活的要求上大打折扣。部分專業(yè)課教師、科研人員、管理人員仍認(rèn)為學(xué)生社區(qū)工作不在自身主責(zé)主業(yè)范圍內(nèi)，尤其是思政課教師作為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵力量，本應(yīng)在“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)過程中發(fā)揮舉足輕重的作用，但很多高校未將其納入學(xué)生社區(qū)育人隊(duì)伍主力人員范疇。加上考核激勵(lì)機(jī)制不夠健全，缺乏工作量認(rèn)定、津貼發(fā)放、職務(wù)（職級）晉升等方面的政策保障，導(dǎo)致部分高校在育人力量下沉過程中存在工作形式化、完成任務(wù)不認(rèn)真等現(xiàn)象，依托學(xué)生社區(qū)的教育和管理作用得不到充分發(fā)揮。

（二）學(xué)生主體意識有待提高

當(dāng)前，書院制、網(wǎng)格化等管理模式取得了一定成效，各高校依托“一站式”學(xué)生社區(qū)建立學(xué)生自我管理、自我服務(wù)組織，創(chuàng)新開展了豐富多彩的校園文化活動，一些活動形式和內(nèi)容廣受師生好評。但是，學(xué)生在社區(qū)中的主體地位尚未得到應(yīng)有的重視。在學(xué)生社區(qū)的建設(shè)上，學(xué)生群體參與度不高，其社區(qū)意識較為薄弱，對社區(qū)設(shè)計(jì)和裝飾過程中融入的文化和教育理念了解不深，認(rèn)同感和獲得感不強(qiáng)；在學(xué)生社區(qū)的管理上，社區(qū)管理與服務(wù)組織與團(tuán)委、學(xué)生會、社團(tuán)等傳統(tǒng)學(xué)生組織存在部分職能重疊，在一定程度上影響了工作效率和學(xué)生組織作用的發(fā)揮；在第二課堂教育上，學(xué)生更多的是被動接受或在小范圍內(nèi)選擇，存在供需不平衡、缺乏個(gè)性化定制和意見反饋機(jī)制等問題。上述種種導(dǎo)致學(xué)生群體中存在社區(qū)公共精神不足，主體地位認(rèn)識不清，主人翁意識、責(zé)任意識淡薄，只關(guān)注個(gè)人利益得失，認(rèn)為社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展事不關(guān)己等現(xiàn)象。

（三）學(xué)生社區(qū)服務(wù)職能有待完善

部分高校受資金、技術(shù)、場地、人員等條件限制，加上原有學(xué)生公寓布局不合理、住宿緊張等原因，導(dǎo)致“一站式”學(xué)生社區(qū)規(guī)劃和推進(jìn)工作面臨困難，社區(qū)功能有局限，難以滿足學(xué)生的物理空間需求和入駐隊(duì)伍的辦公、生活需要。很多高校“一站式”學(xué)生社區(qū)提供的信息化服務(wù)還停留在整合日常辦事流程、建立“一站式”網(wǎng)上服務(wù)大廳上。部分高校做到了大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)畫像，但利用大數(shù)據(jù)開展精準(zhǔn)思政教育等深層次的網(wǎng)絡(luò)育人功能尚未充分挖掘，利用大數(shù)據(jù)了解學(xué)生日常學(xué)習(xí)、生活、心理健康狀況，提升發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)生問題的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、前瞻性等作用尚未有效發(fā)揮［2］。以上問題導(dǎo)致部分高校開展學(xué)生工作仍以“救火”解決問題為主，輔導(dǎo)員接受了大量的應(yīng)急處突培訓(xùn)，卻往往忽略了將工作重心前移的“防火”工作，“一站式”學(xué)生社區(qū)防患于未然的作用不明顯。

三、高校“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的優(yōu)化策略

（一）完善制度建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)育人合力

高校要將“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)工作作為“一把手”工程，由書記、校（院）長親自抓。例如，南開大學(xué)將“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)工作納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度工作要點(diǎn)，作為黨委常委會、校長辦公會重要議題［3］。此外，人事處應(yīng)完善聘任、獎懲機(jī)制，出臺學(xué)生社區(qū)育人隊(duì)伍選拔、聘任、管理、培訓(xùn)、考核、評價(jià)相關(guān)政策，把好選聘考核關(guān)，注重選拔政治覺悟高、服務(wù)意識強(qiáng)、工作熱情足、師德師風(fēng)正的教職工進(jìn)入社區(qū)工作人員隊(duì)伍，每學(xué)年表彰優(yōu)秀社區(qū)工作者，對社區(qū)工作年度考核不合格的教職工應(yīng)及時(shí)更換。在職稱評聘、崗位晉升、年度考核中設(shè)置一定比重，鼓勵(lì)教職工主動參與社區(qū)建設(shè)。同時(shí)，高校要定期組織開展社區(qū)工作人員培訓(xùn)，幫助教職工認(rèn)識學(xué)生社區(qū)工作對大學(xué)生成長成才的重要意義，提升其入駐學(xué)生社區(qū)、服務(wù)學(xué)生社區(qū)的思想認(rèn)同、理論素養(yǎng)與工作技能。在具體實(shí)踐過程中，書記、校（院）長應(yīng)親自帶頭，經(jīng)常深入學(xué)生社區(qū)，關(guān)心學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)。例如，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)定期舉辦“與校領(lǐng)導(dǎo)面對面”活動，拉近學(xué)生與學(xué)校管理者的距離。專業(yè)課教師可以圍繞專業(yè)課程、操作技能、科研實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等專題，與學(xué)生黨支部開展結(jié)對共建活動，幫助學(xué)生提升專業(yè)技能和科研素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生的“雙創(chuàng)”意識。思政課教師可以依托專業(yè)優(yōu)勢，組建理論宣講團(tuán)，深入學(xué)生黨（團(tuán)）支部，經(jīng)常開展理論宣講，提升黨的創(chuàng)新理論“進(jìn)頭腦”的實(shí)效。

（二）注重以生為本，激發(fā)主體內(nèi)生動力

高校應(yīng)廣泛開展調(diào)研，建立評價(jià)反饋機(jī)制。在制定“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案前，采取走訪、座談、網(wǎng)絡(luò)征集等形式，充分傾聽學(xué)生意見；在“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)過程中，注意搜集反饋意見，根據(jù)學(xué)生的需求制訂學(xué)年工作計(jì)劃，每學(xué)期末組織學(xué)生進(jìn)行評價(jià)，及時(shí)改進(jìn)不足，確保學(xué)生主體作用充分發(fā)揮。例如，上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)聯(lián)合學(xué)校各部門推出“一站式”學(xué)生社區(qū)接訴即辦綜合服務(wù)平臺，形成“便捷反饋—迅速傳達(dá)—火速回應(yīng)—長線跟蹤”的工作機(jī)制［4］。

高校要重視朋輩教育，發(fā)揮榜樣力量。例如，燕山大學(xué)利用樓層公共空間，通過“學(xué)霸文化墻”和“就業(yè)達(dá)人墻”宣傳先進(jìn)事跡［5］，在宿舍中營造“比學(xué)趕超”氛圍；天津大學(xué)以黨建思政為牽引，搭建學(xué)生社區(qū)“黨員服務(wù)站+黨員責(zé)任區(qū)+黨員先鋒崗”三級組織架構(gòu)［6］，在推動黨建與學(xué)生社區(qū)建設(shè)融合促進(jìn)的同時(shí)，也充分發(fā)揮了黨員模范帶頭和聯(lián)系服務(wù)群眾的作用；四川大學(xué)組建“校園安全學(xué)生服務(wù)隊(duì)”，鼓勵(lì)學(xué)生用學(xué)習(xí)到的安全知識和應(yīng)急救護(hù)、突發(fā)治安情況處置等實(shí)踐技能守護(hù)校園安全［7］。此外，高校還可以創(chuàng)設(shè)朋輩互動空間，邀請優(yōu)秀本科生、研究生、畢業(yè)生分享學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、科研經(jīng)驗(yàn)，開展課后輔導(dǎo)等。在統(tǒng)籌學(xué)生組織、提升自我管理水平方面，可以由校團(tuán)委牽頭成立學(xué)生社區(qū)管理委員會，負(fù)責(zé)人由學(xué)生黨員擔(dān)任，委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)團(tuán)委、學(xué)生會、社團(tuán)、志愿服務(wù)隊(duì)、黨員服務(wù)隊(duì)等學(xué)生組織力量，做好年度工作計(jì)劃，合理分工，各司其職，各展所長，推動社區(qū)文化建設(shè)與第二課堂建設(shè)蓬勃發(fā)展，全方位、立體式地發(fā)揮學(xué)生主體作用。

（三）升級物理空間，打造功能型學(xué)生社區(qū)

高校可借助校外資源，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。例如，深圳職業(yè)技術(shù)大學(xué)將校企融合、校企合作充分延伸至學(xué)生社區(qū)，共建10所社區(qū)“工匠學(xué)堂”、40個(gè)社區(qū)勞動教育實(shí)踐基地、5個(gè)技能大師工作室，構(gòu)建起校企“協(xié)同育人”的長久機(jī)制［8］；華中科技大學(xué)堅(jiān)持需求導(dǎo)向，建立師生“一站式”師生服務(wù)中心，提供“學(xué)校+社會”綜合服務(wù)，中心入駐單位25家，配備全天候自助服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了線上線下服務(wù)的無縫對接，能夠高效處理超過777種不同類型的事務(wù)，讓師生不出校門即可一次性享受到全方位、高效率的服務(wù)。此外，高校還可以根據(jù)學(xué)生需求配備音樂室、舞蹈室、瑜伽室、健身房、推拿室、宣泄室、放映室、陶藝室、烘焙坊等場所，打造集學(xué)習(xí)、生活、休閑、娛樂為一體的學(xué)生之家。在“一站式”學(xué)生社區(qū)建筑和裝飾中，高校可嵌入黨建、黨史、校史、專業(yè)文化等元素，在凸顯學(xué)校優(yōu)勢、營造濃厚社區(qū)文化氛圍的同時(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的文化自信心、民族自豪感、專業(yè)認(rèn)同度和榮校愛校情。例如，湖北工業(yè)大學(xué)充分利用學(xué)生宿舍入口、樓梯、走廊等公共空間，結(jié)合學(xué)科和專業(yè)特色，創(chuàng)建社區(qū)文化品牌標(biāo)識，打造社區(qū)主題文化長廊、閱讀區(qū)、墻繪區(qū)等，實(shí)現(xiàn)浸潤式文化育人效果。

（四）創(chuàng)新數(shù)字賦能，構(gòu)建智慧型平安社區(qū)

大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術(shù)的出現(xiàn)為高校“一站式”學(xué)生社區(qū)創(chuàng)新性發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。在互聯(lián)網(wǎng)背景下成長的一代青年，已經(jīng)不再滿足于傳統(tǒng)的教育和服務(wù)理念，因此，構(gòu)建社區(qū)智慧生態(tài)鏈的重要性顯而易見。高校可以整合校內(nèi)各大平臺系統(tǒng)，通過移動門戶統(tǒng)一對接，學(xué)生登錄后便可輕松辦理各項(xiàng)校內(nèi)業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)精品公開課程、獲取課件及復(fù)習(xí)資料、體驗(yàn)線上課程輔導(dǎo)、參與朋輩研討交流等。同時(shí)，高校也可以利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)施策，及時(shí)預(yù)見危機(jī)，提高學(xué)生工作的針對性。例如，西安交通大學(xué)利用學(xué)生事務(wù)大數(shù)據(jù)分析平臺，對26項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行深入分析，以精確實(shí)施資助計(jì)劃，通過綜合考量學(xué)生的學(xué)術(shù)表現(xiàn)、社團(tuán)活動參與情況、社交互動情況、消費(fèi)習(xí)慣和日常作息等多維特征，精準(zhǔn)畫像構(gòu)建起畢業(yè)生“‘一站式’社區(qū)學(xué)生成長檔案”［9］；華南理工大學(xué)依托“四個(gè)一”信息化工程（“一站式”師生服務(wù)中心、“一份表”學(xué)生全生命周期管理系統(tǒng)、“一張網(wǎng)”校園學(xué)生數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、“一體化”學(xué)生信息綜合應(yīng)用系統(tǒng)），形成可跟蹤、可追溯、有反饋的閉環(huán)管理，幫助學(xué)生健康成長［10］。此外，高校還可以通過新興科技打造安全教育實(shí)踐場所，幫助學(xué)生在輕松愉悅的環(huán)境中學(xué)習(xí)安全和應(yīng)急救護(hù)知識，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識，提高學(xué)生的急救技能。例如，中南大學(xué)建設(shè)安全教育體驗(yàn)館，利用電子設(shè)備、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、傳感器技術(shù)等，設(shè)計(jì)電信詐騙防范、模擬駕駛體驗(yàn)、自然災(zāi)害體驗(yàn)、煙霧逃生通道體驗(yàn)等14個(gè)體驗(yàn)內(nèi)容，通過“培訓(xùn)+體驗(yàn)+演練”的形式［11］，寓教于樂，為學(xué)生安全保駕護(hù)航。

綜上所述，本研究對高校“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的優(yōu)化策略進(jìn)行了初步探索，旨在為高校提供更加高效、便捷、全面的建設(shè)模式，以滿足當(dāng)代大學(xué)生的多元化需求，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生社區(qū)育人功能。隨著科技的不斷進(jìn)步和社會的快速發(fā)展，高校“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)還將面臨更多新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，各高校需要緊跟時(shí)代步伐，結(jié)合專業(yè)優(yōu)勢不斷探索創(chuàng)新，共同推動高校“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)向更高水平發(fā)展。

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注：本文系2023年度廣西高校大學(xué)生思想政治教育理論與實(shí)踐研究課題（2023MSZ029）的研究成果。

（責(zé)編 雷 靖）