鄉(xiāng)村振興視角下甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究

夏婷婷 杜斌

摘 要：鞏固“脫貧攻堅(jiān)”成果、實(shí)現(xiàn)與“鄉(xiāng)村振興”的無縫銜接，是扎實(shí)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。本文選取甘肅省69個縣域?yàn)檠芯繉ο螅?022年甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)體系，運(yùn)用因子分析和聚類分析方法進(jìn)行實(shí)證研究。結(jié)果表明：甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)發(fā)達(dá)型、較發(fā)達(dá)型、中等型和欠發(fā)達(dá)型四類特征，發(fā)展的不平衡、不充分、不協(xié)調(diào)性凸顯。由此，本文提出建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型；打造特色品牌，激發(fā)生產(chǎn)要素活力；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；加強(qiáng)電商監(jiān)管，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展四種量身打造的可持續(xù)發(fā)展模式和轉(zhuǎn)型策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；縣域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式；因子分析

本文索引：夏婷婷，杜斌.<變量 2>[J].中國商論，2024（02）：-049.

中圖分類號：F127；F303 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2024）1（b）--05

1 引言

黨的二十大報告提出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家最艱巨、最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)農(nóng)村在縣域經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)中占很大比重，推動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是現(xiàn)階段解決“三農(nóng)”問題、鞏固“脫貧”成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必要環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性：2014年3月調(diào)研河南時提出了縣域治理“三起來”指標(biāo)；2020年12月，在中央農(nóng)村工作會議上指出，要把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)[1]，一系列的戰(zhàn)略部署為新時期縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的支撐和難得的發(fā)展契機(jī)。

作為我國西北地區(qū)典型的欠發(fā)達(dá)省份，甘肅省目前共有87個縣（市區(qū)），2020年在全部脫貧的75個縣中，國家集中連片特殊困難縣有58個，占比超過了3/4 [2]，貧困覆蓋面廣、城鎮(zhèn)化水平較低。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到地區(qū)穩(wěn)定、縣強(qiáng)民富及高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，但受資源稟賦、地理區(qū)位、人文歷史及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等的影響，甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不充分、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象嚴(yán)重，低速率、低效益、低水平問題凸顯，資源錯配、時空分異、動力不足等已嚴(yán)重制約其發(fā)展質(zhì)量，亟需創(chuàng)新發(fā)展模式，打造“新增長點(diǎn)”。

2 甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評價

2.1 指標(biāo)體系及數(shù)據(jù)來源

2.1.1 指標(biāo)體系構(gòu)建

基于科學(xué)性、代表性及能夠在統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報、政府公報等渠道可獲得性的指標(biāo)構(gòu)建原則，本文借鑒王薔等（2021）[3]、郭文斌（2019）[4]等學(xué)者的研究成果，從經(jīng)濟(jì)活力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)合力及發(fā)展?jié)摿λ膫€維度選取13個相關(guān)指標(biāo)，構(gòu)建甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系，具體如表1所示。

2.1.2 數(shù)據(jù)來源

在甘肅省87個縣級行政區(qū)劃中，剔除蘭州市城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)、紅古區(qū)和蘭州新區(qū)，天水市秦州區(qū)和麥積區(qū)，金昌市金川區(qū)，白銀市白銀區(qū)和平川區(qū)，武威市涼州區(qū)和甘州區(qū)，平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)，酒泉市肅州區(qū)，慶陽市西峰區(qū)，定西市安定區(qū)，隴南市武都區(qū)18個市轄區(qū)，選取其他69個縣（包括縣和自治縣）為研究對象。數(shù)據(jù)來自甘肅發(fā)展年鑒、2022年國民經(jīng)濟(jì)和發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報及甘肅省政府工作網(wǎng)站，通過搜集整理進(jìn)行匯總分析，數(shù)據(jù)來源真實(shí)、可靠、有效。

2.2 實(shí)證分析

2.2.1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理

由于各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)量綱、數(shù)量級和計(jì)算單位不一樣，故無法在平等條件下進(jìn)行數(shù)學(xué)變換，為了統(tǒng)一比較標(biāo)準(zhǔn)，消除量綱影響，需要對原始數(shù)據(jù)做標(biāo)準(zhǔn)化處理，本文使用Z-score標(biāo)準(zhǔn)化處理方法，具體計(jì)算公式如下：

其中，Xij是第i樣本單位第j個指標(biāo)的觀測值；是第j個變量的平均值；是第j個變量的標(biāo)準(zhǔn)差。經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化處理后，變量值在0上下變動，如果大于0，表明高于平均水平；小于0，則說明低于平均水平。

2.2.2 相關(guān)性檢驗(yàn)

因子分析的變量必須是相關(guān)的，所以在進(jìn)行因子分析之前，本文先檢驗(yàn)變量之間的相關(guān)性。將標(biāo)準(zhǔn)化處理過的數(shù)據(jù)利用SPSS19.0 軟件進(jìn)行檢驗(yàn)，計(jì)算出13個指標(biāo)的相關(guān)系數(shù)矩陣R = X*，X* = （ rij ），結(jié)果如表2所示。

表2的數(shù)值代表對應(yīng)的兩個指標(biāo)之間的相關(guān)性，相關(guān)性的絕對值與1越接近，說明指標(biāo)之間相關(guān)性越強(qiáng)；反之，則表明越弱。表2中指標(biāo)相關(guān)性的絕對值多數(shù)都超過0.5，說明指標(biāo)之間的相關(guān)性較強(qiáng)，適合做因子分析。

2.2.3 因子分析

本文采用主成分分析法求解因子載荷矩陣。基本步驟是：（1）對選取的13個變量使用SPSS19.0軟件做主成分分析，用平均值代替缺失值；（2）提取主成分后對因子進(jìn)行旋轉(zhuǎn)，就得出各成分的特征值及累計(jì)方差貢獻(xiàn)率，結(jié)果見表3所示。

主成分分析法要求特征值大于1，從表3各項(xiàng)數(shù)值可以看出，特征值>1的變量有4個，分別是λ1= 4.821，λ2 = 2.746，λ3= 2.308，λ4 = 2.121，這四個公共因子解釋了原有變量總方差的82.218%，代表原有變量的多數(shù)信息，所以選擇這4個公共因子。

2.2.4 因子命名與解釋

變量與公因子的相關(guān)系數(shù)就是因子載荷，因子載荷的絕對值越大，與變量的相關(guān)性就越強(qiáng)，越能解釋變量，如表4所示。

根據(jù)方差累計(jì)貢獻(xiàn)率、特征值及主成分因子載荷矩陣，各主成分的函數(shù)表達(dá)式為：Fj=βj1X1+…+βjpX13。其中，j=1，…，4，p為變量個數(shù)。

在第一主成分F1 中，載荷系數(shù)較大的是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（x1）、人均消費(fèi)品零售額（x2 ）、固定資產(chǎn)投資（x3）和城鎮(zhèn)化率（x9），第一主成分F 1 主要解釋了以上變量，將其命名為“城鎮(zhèn)化水平因子”。

在第二主成分F2 中，載荷系數(shù)較大的是農(nóng)林牧漁業(yè)增加值（x4）、人均農(nóng)業(yè)機(jī)械動力（x10）和第一產(chǎn)業(yè)比重（x5），第2個公共因子主要解釋了以上變量，因此將其命名為“農(nóng)業(yè)發(fā)展因子”。

在第三主成分F3 中， 載荷系數(shù)較大的是第二產(chǎn)業(yè)比重（x6）、人均工業(yè)總產(chǎn)值（x8）和工業(yè)投資額增長率（x12），并和第三產(chǎn)業(yè)比重有較強(qiáng)的負(fù)相關(guān)關(guān)系，表明該因子代表了以工業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，因此可以將其命名為“工業(yè)主導(dǎo)因子”。

在第四主成分F4中，載荷系數(shù)較大的是第三產(chǎn)業(yè)比重（x7）和人均金融機(jī)構(gòu)存款額（x11），表明該因子主要代表了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，因此將其命名為“服務(wù)業(yè)發(fā)展因子”。

2.2.5 因子綜合評價得分排序

本文以旋轉(zhuǎn)后各主成分的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)重，以各因子的方差貢獻(xiàn)率占這兩個公因子總方差貢獻(xiàn)率的比重進(jìn)行加權(quán)求和，從而計(jì)算出甘肅省69個縣域的綜合得分F，即F=0.23373F1+0.18304F2+0.15685F3+0.14856F4，各縣域綜合得分及排名如表5所示。

表5顯示了甘肅省 69個縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及排名，可以看出綜合得分最高的是玉門市，得分為3.7986；綜合得分最低的是碌曲縣，得分為-2.4526，兩者綜合得分相差較大，同時說明甘肅省縣域發(fā)展不平衡問題比較嚴(yán)重。

2.2.6 聚類分析

為了更客觀地反映樣本之間的聯(lián)系，本文運(yùn)用SPSS中K-means 聚類分析方法對甘肅省69個縣域進(jìn)行聚類分析，并在分類結(jié)果的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析，如表6所示。

根據(jù)表6的聚類分析結(jié)果，本文將69個縣域分為四類：第一類包括8個縣域，第二類包括11個縣域，第三類包括26個縣域， 第四類包括24個縣域。依據(jù)各縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，分別命名為發(fā)達(dá)型、較發(fā)達(dá)型、中等型和欠發(fā)達(dá)型四種，具體劃分如表7所示。

由表7可知，第一類縣域綜合得分排在前列，主要分布在河西地區(qū)，這些地區(qū)有鋼鐵、鎳等資源，工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力較強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對較好，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，對全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較明顯的輻射帶動作用。第二類縣域在綜合得分中表現(xiàn)為中等偏上水平，這類縣域大多分布在交通要道周圍，多數(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面較領(lǐng)先，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展上較快，所以該類縣域適合特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。第三類縣域在綜合得分排名中處于中等水平，主要分布在隴東、隴南地區(qū)，這些縣域處在工業(yè)化初級階段，工業(yè)資源優(yōu)勢不強(qiáng)，但是在特色農(nóng)業(yè)資源方面具有較大的開發(fā)潛力。第四類縣域主要分布在高原邊緣地帶，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，大部分縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)弱、氣候差異大、鐵路密度低，交通不便，因此發(fā)展較為滯后。

3 甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式優(yōu)化

3.1 發(fā)展模式選擇

甘肅省各縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源稟賦有著較大差異，選擇適合的發(fā)展模式至關(guān)重要。前文使用SPSS工具對甘肅省69個縣域進(jìn)行了因子分析和聚類分析，將所有縣域分成4類，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指導(dǎo)，根據(jù)每個縣域的稟賦特點(diǎn)，構(gòu)建甘肅省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，如表8所示。

3.2 選擇依據(jù)說明

農(nóng)產(chǎn)品深加工模式適合有一定工業(yè)基礎(chǔ)和交通便利的縣域，依托工業(yè)企業(yè)和科技創(chuàng)新，可以構(gòu)建以工業(yè)加工業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械及設(shè)備以及新能源為主的產(chǎn)業(yè)體系[5]。適宜這種發(fā)展模式的是聚類分析中的第一類縣域，這些縣域基本都有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，如榆中高原夏菜等。

服務(wù)業(yè)拉動型模式適合離中心城市較近、交通條件便利的縣域。服務(wù)業(yè)的消費(fèi)群體主要是城市居民，適宜這種模式的縣域包括兩類：一是聚類分析中的第二類縣域，交通方便且離經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中心城市較近；二是縣域內(nèi)3A級以上景區(qū)較多，可充分利用豐富的景區(qū)資源帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展，如金塔縣的胡楊林等。

特色農(nóng)業(yè)引領(lǐng)模式依靠自然資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)配套設(shè)施，包括縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展及農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用。聚類分析中的第三類縣域比較適合特色農(nóng)業(yè)引領(lǐng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，這些縣域第一產(chǎn)業(yè)比重較大，在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面具有資源優(yōu)勢，縣域農(nóng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的地域性，與其他農(nóng)作物相比優(yōu)勢顯著，如靜寧紅富士、隴西藥材等國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。

農(nóng)村電商帶動模式的縣域主要以拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售為導(dǎo)向，通過電商打通農(nóng)戶-企業(yè)-市場渠道，推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增色的新路徑[6]。適合這種發(fā)展模式的是聚類分析中的第四類縣域，這些縣域的特點(diǎn)是公因子得分均較低，且工業(yè)發(fā)展公因子小于0，可以緊抓“互聯(lián)網(wǎng)+”“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略機(jī)遇[7]，以農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如隴南禮縣、西和縣等。

4 發(fā)展模式轉(zhuǎn)型對策

（1）建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。打造產(chǎn)業(yè)融合與科技創(chuàng)新的新型縣域，挖掘當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)作物，開發(fā)高附加值的產(chǎn)品，并與當(dāng)?shù)胤N植、養(yǎng)殖業(yè)合作，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)、流通、加工、銷售的各個環(huán)節(jié)，提高生產(chǎn)加工效率[8]。此外，與當(dāng)?shù)匮芯繖C(jī)構(gòu)或高校建立合作，促進(jìn)科研成果加速轉(zhuǎn)化。與此同時，積極融合金融保險、文化體驗(yàn)、休閑旅游等新興第三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品特殊的文化附加值。

（2）打造特色品牌，激發(fā)生產(chǎn)要素活力。轉(zhuǎn)型服務(wù)業(yè)引領(lǐng)的消費(fèi)帶動模式，實(shí)時考察中心城市的需求，及時開發(fā)配套服務(wù)，如醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、特色養(yǎng)老等生活性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造宜業(yè)更宜居的新型縣域。針對擁有豐富旅游資源的縣域，可以開發(fā)旅游與娛樂、健身、觀光農(nóng)業(yè)、飲食文化相融合的特色產(chǎn)業(yè)。處在邊境的縣域，如甘南、舟曲等，充分利用縣域區(qū)位優(yōu)勢，提高開放程度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建特色民族風(fēng)情品牌。

（3）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。由于缺乏品牌宣傳意識，部分農(nóng)產(chǎn)品的品牌潛力未充分挖掘出來，這就需要政府機(jī)構(gòu)指導(dǎo)規(guī)劃開發(fā)，選培特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，將其作為產(chǎn)業(yè)鏈的核心[9]。構(gòu)建“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的“流水線”型生產(chǎn)經(jīng)營模式，利用農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)種植基地，降低生產(chǎn)成本、提高市場競爭力，逐步打通市場堵點(diǎn)，拓寬銷售渠道，從而將產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長，形成特色農(nóng)業(yè)引領(lǐng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，推動縣域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（4）加強(qiáng)電商監(jiān)管，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)村電商的發(fā)展依賴國家政策的扶持，同時需要淘寶、京東、拼多多等電商平臺的支持，如提供信息、技術(shù)和資金等。多方聯(lián)動，搭建政府、平臺、縣域深度合作平臺，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流服務(wù)體系，多合一建立站點(diǎn)，健全電商運(yùn)營法律法規(guī)，多渠道培養(yǎng)電商專業(yè)人才 [10]，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素優(yōu)化組合，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

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