高校三學期制改革：背景、問題和對策

摘? 要：我國高校近年來大力推行和實施三學期制。西北農林科技大學的三學期制已經運行了三個完整的教學周期。根據該校的論證，實施三學期制可以帶來六大好處，但在三學期制實際運行過程中也發現了一些問題。可以采取以下對策對三學期制加以改進和完善：一是轉變思想觀念，樹立正確認識；二是調整培養方案，完善課程體系；三是端正學習態度，注重個性引導；四是改進管理制度，提升服務能力。

關鍵詞：三學期制；教學改革；學期制度

中圖分類號：G640? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2023）34-0117-04

學期制是高校教育教學體制的重要組成部分，是高校進行教育教學組織和管理的基礎。國內高校近年來大力推行和實施三學期制，這預示著三學期制有可能成為我國高校的主流學制。在實踐中也有個別高校在實施了一段時間的三學期制后又恢復了原先的兩學期制。那么，為什么高校要對學期制度進行改革？如何看待高校三學期制改革中出現的一些問題？如何穩妥地解決這些問題？本研究結合西北農林科技大學（以下簡稱西北農大）近年所積累的改革經驗嘗試對此做出回答。

一、高校三學期制改革的背景

我國高校在1985年之前普遍實施每學年兩學期的設置，這對高校教育教學發展起到了重要作用，也在一定程度上制約了高校教育教學改革的深入開展。隨著高等教育國際化和我國高等教育大眾化時期的到來，社會對我國高等教育事業提出了諸多新的要求，我國高等教育事業在發展過程中也產生和積累了很多矛盾。各個高校對傳統的教學模式銳意改革，學期制改革是其中的一項重要內容。從20世紀90年代中期開始，以上海大學、北京大學、清華大學等為代表的國內高校積極探索多學期制的教育教學體制改革。其中，三學期制憑借其特有的制度優勢獲得了諸多高校的青睞。根據公開資料顯示，截止到2022年初，我國39所原“985”高校中已有28所施行了三學期制^［1］。根據西北農大的論證，實施三學期制可以帶來如下益處①：

1. 有利于緩解和減少學期冗長帶來的學習和工作倦怠。通過縮短教學周期和增加學期數量，三學期制有利于學生在較長的學習活動中維持思想活躍度和新鮮感，緩解學習壓力，有更多的時間自我學習、自我思考、自我管理和自我提高，也有利于教師精簡教學內容，提高教學效率，為教師提供更多的時間開展教學科研活動和社會實踐活動，提高教學和科研水平。

2. 有利于提高課程的開設率。教學資源緊張是所有高校面臨的普遍問題，特別是公共基礎課和通識教育類課程資源的緊張長期影響著學生對課程的選擇，經常出現學生選不中心儀課程而不得不“退而求其次”的情況。在三學期制實行之后，各高校可以在夏季學期專門開設一些高水平的通識類課程，為學生提供更多更好的學習機會。根據西北農大的測算，夏季學期預計能增加100—200門新開課程，將使學校的課程資源總量增加20%左右。這對學校來說，可以更好地盤活和更有效率地使用教學資源。

3. 有利于安排基礎類核心課程。大多數課程在兩學期制設置下是按照一年一輪來上課的。如果學生因為考試不及格或者其他原因要重修該課程，必須間隔一個學期。這就導致學生容易忘記曾經學過和掌握的知識，加大了重修的難度；另外，一些基礎類核心課程，如“高等數學”“理論力學”等課程如果不能及時重修和掌握，將直接影響之后課程的學習，甚至影響到學生能否順利畢業。實行三學期制后，在夏季學期專門安排供學生修讀此類課程，可以更好地協調師資和幫助學生完成學業。

4. 有利于學校實行開放性辦學。近年來，越來越多的學生參加國外的帶薪實習，也有不少學生參加國內外暑期研修和學術交流。因此，為了幫助學生接受更多優質教學資源的教育，推動校際課程互認和學分互認，與當前國內外主流的教學周期對接很有必要。實行三學期制后，夏季學期往往是國內外專家學者的放假期間，這就為聘請國內外知名教授來校授課提供時間上的保證。

5. 有利于推行實踐教學。有的研究者認為實踐教學與學生的創新能力培養有密切的內在關系，也有研究者認為實踐教學薄弱是導致一些學生解決現實問題能力不強、就業困難和社會責任感低的主要原因^［2］。在傳統的兩學期制中，各專業的統一外出實習或集中實踐訓練在時間上很難得到保證，實踐教學常常淪為教學中最薄弱的環節。實行三學期制后，在夏季學期內集中安排各專業的實踐類課程教學，學校也會在這個時間段通過開放實驗室、本科研究項目等方式提供必要支持。如果再把夏季學期與部分暑假時間連接起來，學生就會擁有更多的社會實踐時間，從而保證實踐教學的順利進行。

6. 有利于推進教授、名師給本科生上課。教授、名師是高校的優質資源。如果他們的教學經驗和研究成果能較好地融入本科教學，學生將會是主要的獲益者。教育部早在2018年就發出通知，要求教授全員給本科生上課。一些教授和名師雖然愿意承擔本科生教學任務，但因為同時承擔了很重的科研任務和其他社會工作，較難保證在一個長學期的時間跨度上連續性開展課堂教學。實行三學期制后，安排教學課程會更加靈活，那些科研任務較重的教授和名師可以調整工作計劃，集中一段時間在夏季學期為本科生上課或開設講座，而其他時間可以專心從事學術研究和其他社會工作等。

二、西北農大三學期制改革的基本做法

西北農大從2019年秋季學期正式實行三學期制，迄今已運行了三個完整的教學周期。該校的基本做法如下：

1. 在學期設置上：西北農大實行兩長一短的三學期制，即在全年總教學周次不變的前提下把一學年分成三個學期。其中，秋季學期和春季學期分別對應原先兩學期制中的上半年和下半年學期，每學期從20周縮短為18周。夏季學期基本教學周是4周，一些跨度較長的實踐環節可不受夏季學期校歷起止時間的限制而適當延長，從而形成“18+18+4+X”的三學期制教學模式。

2. 在夏季學期安排上：夏季學期是三學期制最有特色的制度安排，西北農大圍繞第三學期設計和安排了豐富的教育教學內容。根據該校《2022年夏季學期教育教學工作實施方案》，學校提供了課程教學、創新創業實踐活動、綜合素質教育活動、教師能力提升活動以及學校安排的其他活動等五大類的活動內容。以課程教學為例，一是開設本科培養方案中規定的課程和實踐環節。本科低年級安排以新生研討課、通識類選修課程為主的小學分課程，本科高年級原則上不安排理論和實驗課程，由各學院根據實際情況自主組織開展專題講座、科創訓練、就業指導等活動。實踐教學環節以專業實習、工程訓練和生物學實習等為主。二是開設卓越成長類課程，如開設輔修專業課程、全英文課程、領導力培養專項課程等，供學有余力的學生選修。三是重修或補修課程。針對學習有困難的學生，學校安排重（補）修課程，幫助學生利用夏季學期進行補缺補漏。對延長學習年限或可能在規定學習年限不能正常修滿學分的學生，學校開設部分補修課程和實踐環節，最大限度地幫助學生完成學業。

三、高校三學期制改革中出現的問題

除了個別先行學校之外，國內大多數高校實行三學期制的時間并不長，在改革過程中不可避免出現一些問題和不適應現象，甚至有些現象與原先預期的效果背道而馳。從西北農大的實踐來看，反映出的主要問題有：

1. 教學時間不足。學期制改革常常伴隨著教學時間的調整。根據西北農大的改革方案，每節課的教學時間從50分鐘調整為40分鐘，這意味著每門課程的教學時間減少了百分之二十，而教學任務和教學內容并沒有相應減少，這對教學工作帶來較大的挑戰，有部分教師反映課程講不完或者草草收場。

2. 超長學期帶來的不適應。三學期制改革的目的之一是要克服超長學習時間帶來的疲憊感，但是當前的改革沒有減輕甚至加劇了這一現象。按照原先的設想，西北農大在春季學期結束后會安排一周的休假然后轉入夏季學期。由于過去三年受到新冠肺炎疫情的影響，這個預想沒有實現。事實上即使有一周的休假時間也很難緩解師生在一學期緊張工作后所產生的生理上和心理上的疲憊感。西北農大目前的安排是在春季學期結束后立即轉入夏季學期。這樣的第三學期實際上是春季學期的加長版，是一個疊加的超長學期（18+4=22周），師生反而更加疲憊和不適應。

3. 教學和科研的矛盾。三學期制改革的出發點之一是為了緩解教師教學和科研的矛盾，特別是教學時間的冗長使得教師幾乎沒有時間進行教學改革和教學反思，科學研究所需的不受干擾的整段時間也得不到保障。三學期制的施行并沒有解決反而加劇了這個矛盾。一方面教師的教學任務沒有減少，而且有很大的可能在夏季學期增加新的教學任務；另一方面原本整塊的暑假時間被各種教學和實踐活動分割得支離破碎，時間的碎片化使得教師很難靜下心來思考學術問題，投入科學研究的精力受到擠壓，科研能力也很難得到實質性提升。

4. 學生管理難度加大。三學期制下的學生管理（主要是夏季學期）比兩學期制更加困難。夏季學期安排的教育教學內容雖然豐富但也顯得龐雜，既包括課程教學活動，也有社會實踐活動，還可以進行境內外的夏令營和短期訪學，還有部分學生不參加上述活動，學校對學生的活動軌跡難以掌握。學生在夏季學期的學習態度普遍較差，上課時往往帶著應付的消極心態，逃課缺課現象比較嚴重。由于課程安排的不盡合理，有些學生在一段時間沒課而過于清閑，有些學生白天在宿舍玩游戲和上網，晚上出去聚餐和逛街，此外，學生作息不規律以及過度使用網絡娛樂的狀況普遍存在^［3］，這給學生管理工作加大了難度。

5. 教育成本增加。對于我國大部分地區而言，夏季是天氣最炎熱的時候，也是學生學習效率和教師工作效率最低的時候。在夏季學期開課多少有點“逆天而行”的意味。為了讓師生在比較舒適的環境中學習和工作，學校有必要在教室、宿舍、圖書館等場所安裝空調設備，有必要對食堂、澡堂、校醫院等進行改造以滿足夏季教學的新要求，在高校辦學經費緊張和“過緊日子”的背景下勢必大幅增加學校的教育和辦學成本。

四、改進和完善高校三學期制的對策

作為一種新鮮事物的高校三學期制，在改革和實踐過程中出現一些問題是正常的現象。關鍵是正視問題并找到逐步解決問題的方法和對策。西北農大近年來也在實踐中不斷探索和摸索。可以借鑒該校的做法和經驗，通過以下對策加以改進和完善：

（一）轉變思想觀念，樹立正確認識

觀念是行動的先導。西北農大的三學期制改革從方案制訂到組織實施一直存在不同聲音，這從側面說明師生員工還沒有完全樹立和落實對三學期制的正確認識。三學期制改革是一場全方位的系統性改革，需要在全校范圍內開展一系列關于三學期制改革的大學習大討論，解決教職員工、各級領導和工作人員存在的教育教學觀念轉變問題，解決學生存在的學習觀念轉變問題。教務處、宣傳部、研究生院和各二級教學單位要加大宣傳力度和政策解讀，特別是教務處要始終站在統領地位，發揮主要教學管理職能部門的作用，幫助師生認識三學期制改革的意義，幫助師生盡快調整和適應。只有廣大師生員工對三學期制的認識和觀念達成共識，才能以此作為三學期制改革的思想和理論基礎，從而推動三學期制改革的進程，取得預期的改革成效^［4］。

（二）調整培養方案，完善課程體系

三學期制改革不能簡單地理解為是在原來二學期的基礎上增加一個學期，因為其不僅僅是學期的數量和形式的改變^［5］。三學期制是教育教學模式的重大變革，培養方案的調整勢在必行。教務部門要統籌做好調研和論證工作，及時修訂培養方案，調整學分學時的對應關系，精心設計適合三學期制的人才培養方案。落實培養方案的重要載體是逐步建立完善的課程體系，建立適合三學期制運行的課程體系是改革的核心，尤其是在短學期能否開出多元、靈活、適時以及普及性的課程尤為重要。學院作為主要教學單位要發揮主體作用。學院要建設符合短學期特點的專題研討課、通識課、輔修課以及一定數量的國際課程，規劃好第三學期的教學內容，盡可能為學生提供比較豐富的教學資源。要建立相應機制，促進跨學科教學資源的共享，確保課程開出的數量和建設質量。

（三）端正學習態度，注重個性引導

三學期制的實施在一定程度上淡化了行政班級的概念，不同學院、不同專業、不同年級的學生在夏季學期合班上課，這對課堂管理和學生管理形成很大的挑戰。要教育和引導學生認識到夏季學期并不“多余”，而是正常的教學學期，學生要端正學習態度，要像春秋學期一樣積極的對待和投入學習。成長于新時代的大學生往往更加注重個性，張揚青春，因此有必要引進相關制度引導學生的個性化發展。其中，本科生導師制是諸多實行三學期制高校的通用做法。學生在三學期制下選課自由度加大，學習方式相對獨立和松散，更需要老師進行恰當的引導和指導。積極推行本科生導師制，將教師的職責從課堂延伸到課下，不僅指導學生的學業，而且更加注重對學生思想和心理進行引導，這是三學期制順利實施的重要制度保障。

（四）改進管理制度，提升服務能力

三學期制改革對高校的教學管理水平、后勤保障服務等提出了更高的要求。高校各部門和單位要及時調整和改進規章制度和工作機制，確保各學期特別是夏季學期的日常教學活動和秩序，主動適應新的教學環境和教學要求。比如，教務處要及時調整或修訂課程設置、排課管理、教室分配、學籍管理等制度和文件；后勤管理處要在教室、圖書館、宿舍等場所安裝空調設備，盡量減少夏季氣候對教學活動的消極影響；食堂要加大投入，滿足夏季對食物安全的更高要求。另外，學校要出臺相關的獎懲制度和措施來激勵和保護教師員工的工作積極性。比如，對在夏季學期工作的教職工，可以給予一定的物質和榮譽獎勵，激勵他們更有效地開展工作。總之，后勤保障落實到位才能保障三學期制的有序推進和順利實施。

參考文獻：

［1］ 殷旭輝. 三學期制背景下“馬克思主義基本原理概論”課教學模式改革［J］. 大學，2021（23）：81-85.

［2］ 柯星星. 高校三學期制研究［D］. 南昌：江西財經大學，2014.

［3］ 舒高磊. 三學期制下學生夏季學期生活狀況探究：以南開大學為例［J］. 思想政治課研究，2015（05）：61-65.

［4］ 喬連全，辛麗清. 三學期制改革：意義、困境與出路［J］. 中國大學教學，2015（09）：62-67.

［5］ 李興華，王斌，張九洲，等. 大理大學“三學期制”改革的探索與實踐［J］. 大理大學學報，2017，2（11）：90-93.

（責任編輯：羅欣）

基金項目：本文系陜西省教育科學“十四五”規劃2021年度一般課題“三學期制背景下《馬克思主義基本原理概論》教學模式改革研究”（課題編號.SGH21Y0023）研究成果之一。

作者簡介：殷旭輝（1978—），男，博士，西北農林科技大學馬克思主義學院副院長，副教授，研究方向為高等教育。

① 以下內容引自《西北農林科技大學學期和教學作息制度改革方案》，2019年9月。本文引用時有修改。