區(qū)企?！八娜谝惑w”產(chǎn)教聯(lián)合體模式創(chuàng)新

【摘 要】產(chǎn)教融合作為職業(yè)教育的基本辦學(xué)思路，是職業(yè)教育發(fā)展的本質(zhì)要求。江蘇省常熟中等專業(yè)學(xué)校圍繞常熟國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以“發(fā)展融合、功能融合、資源融合、機(jī)制融合”為目標(biāo)，構(gòu)建“四融一體”產(chǎn)教聯(lián)合體模式，在實踐中不斷創(chuàng)新產(chǎn)教融合形式，參與區(qū)企校產(chǎn)教聯(lián)合體模式的創(chuàng)新與實踐。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)教融合、產(chǎn)教聯(lián)合體、四融一體

【中圖分類號】G712? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? 【文章編號】1005-6009（2023）52-0052-05

【作者簡介】徐巍，江蘇省常熟中等專業(yè)學(xué)校（江蘇常熟，215500）基礎(chǔ)部主任，高級講師，主要研究方向為校企合作、產(chǎn)教融合、現(xiàn)代學(xué)徒制育人模式。

產(chǎn)教融合作為職業(yè)教育的基本辦學(xué)思路，是職業(yè)教育發(fā)展的本質(zhì)要求。2022年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》，明確了地方政府要牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚各類資源要素，推動多元主體參與職業(yè)教育改革，不斷增強(qiáng)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的吻合度。我國產(chǎn)教融合實體化在職業(yè)教育辦學(xué)實踐中雖已有一定的經(jīng)驗積累，但產(chǎn)教融合聯(lián)合體實體化運(yùn)作過程中還存在著不少“空白”地帶。

作為職業(yè)教育重要組成部分的中等職業(yè)學(xué)校，理應(yīng)緊跟國家職業(yè)教育改革的步伐，在實踐中不斷創(chuàng)新產(chǎn)教融合形式，參與共建各類產(chǎn)教聯(lián)合體。以國家政策、地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展為指揮棒，從2010年起，江蘇省常熟中等專業(yè)學(xué)校（以下簡稱“學(xué)?！保┲鲃犹剿髋c經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展的道路，圍繞常熟國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深化產(chǎn)教融合，逐步建立了“發(fā)展融合、功能融合、資源融合、機(jī)制融合”的“四融一體”產(chǎn)教聯(lián)合體，形成了學(xué)校與開發(fā)區(qū)、企業(yè)協(xié)同育人、融合發(fā)展的良好局面，為職業(yè)院校服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、主動融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了一條可借鑒的路徑。

一、產(chǎn)教聯(lián)合體的形成

常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是國家級高新區(qū)，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群特色鮮明、載體平臺配套齊全，在全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展版圖中占據(jù)重要位置，被授予“中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地”等稱號。學(xué)校雖然坐落于常熟高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，但真正從融入開發(fā)區(qū)到服務(wù)開發(fā)區(qū)尚有一些關(guān)于合作機(jī)制等深層次的問題亟待解決，依然存在職業(yè)教育人才培養(yǎng)滯后于新產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革的現(xiàn)實問題：一是人才培養(yǎng)定位與區(qū)域企業(yè)需求脫節(jié)；二是社會服務(wù)形式單一，服務(wù)質(zhì)量不高；三是教學(xué)內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)脫節(jié)，生產(chǎn)性實踐不足；四是產(chǎn)教融合運(yùn)行不暢，企業(yè)主體缺位。

2010年，學(xué)校以引企入校等方式，探索與開發(fā)區(qū)企業(yè)建立訂單班、冠名班、教學(xué)工廠等初步的合作之路；2014年，學(xué)校依托“教育部現(xiàn)代學(xué)徒制試點項目”，邊行動邊總結(jié)，初步形成“四融一體”產(chǎn)教聯(lián)合體雛形；2017年，學(xué)校順應(yīng)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接的改革趨勢，聯(lián)合開發(fā)區(qū)企業(yè)共建企業(yè)學(xué)院，孵化產(chǎn)教融合型企業(yè)；2022年，隨著《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》的頒布，學(xué)校在市委市政府的支持下，和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)全面合作，正式構(gòu)建常熟市職業(yè)教育產(chǎn)教聯(lián)合體，以及汽車及零部件制造產(chǎn)教融合共同體、裝備制造產(chǎn)教融合共同體、文化藝術(shù)產(chǎn)教融合共同體、化工新材料產(chǎn)教融合共同體等四個行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。經(jīng)歷五個階段的探索和實踐（見表1），產(chǎn)教聯(lián)合體逐步實現(xiàn)了校企供需對接、資源共享和雙贏發(fā)展。

二、產(chǎn)教聯(lián)合體的構(gòu)建路徑

針對產(chǎn)教融合實施過程中存在的以上問題，立足協(xié)同共贏、開放共享的發(fā)展理念，學(xué)校通過政府主導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)共同參與，以專產(chǎn)對接、政策銜接、多維鏈接的發(fā)展融合，以聯(lián)合育人、整體發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新的功能融合，以“引企入校、送教入企、校企一體”的資源融合，以機(jī)制共建、過程共管、職責(zé)共擔(dān)的機(jī)制融合，創(chuàng)新構(gòu)建“四融一體”產(chǎn)教聯(lián)合體育人模式。

（一）構(gòu)建“一體三接”的聯(lián)合體運(yùn)行架構(gòu)，實現(xiàn)發(fā)展融合

學(xué)校將自身發(fā)展融入到開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中。政校企主體之間、人員之間密切配合，出臺相應(yīng)產(chǎn)教融合政策；學(xué)校以園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置專業(yè)。通過政府、企業(yè)、學(xué)校優(yōu)勢互補(bǔ)，學(xué)校最終確立了“一體三接”的聯(lián)合體目標(biāo)定位（一體：區(qū)校一體；三接：專產(chǎn)對接、政策銜接、多維鏈接）（如下頁圖1所示）。

（二）創(chuàng)建“育人、創(chuàng)新、發(fā)展”三環(huán)相扣的綜合服務(wù)模式，實現(xiàn)功能融合

學(xué)校依托職業(yè)教育辦學(xué)集團(tuán)、組建政校行企聯(lián)合體，形成了“育人、創(chuàng)新、發(fā)展”三環(huán)相扣的服務(wù)模式。學(xué)校以現(xiàn)代學(xué)徒制、新型學(xué)徒制和社會培訓(xùn)為主要路徑開展校企聯(lián)合育人：面向?qū)W生，校企聯(lián)合建立現(xiàn)代學(xué)徒制項目；面向企業(yè)員工，聯(lián)合龍頭企業(yè)開展新型學(xué)徒制班；面向中小企業(yè)開展各類社會培訓(xùn)，多措并舉推動聯(lián)合育人。

通過政府搭臺，校企人員共同參與相關(guān)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新：江蘇省常熟中等專業(yè)學(xué)校與開發(fā)區(qū)共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新和科技基礎(chǔ)設(shè)施共享平臺；與奇瑞捷豹路虎共建 “琳俐創(chuàng)新工作室”；與常熟市液壓工具廠共建3個常熟技能大師工作室，1個企業(yè)技術(shù)中心。

通過服務(wù)供給，加速了區(qū)校企的整體發(fā)展。7家合作企業(yè)被評為江蘇省產(chǎn)教融合型企業(yè)；學(xué)校在專業(yè)建設(shè)、內(nèi)涵建設(shè)和人才培養(yǎng)質(zhì)量上得到了長足的進(jìn)步；開發(fā)區(qū)被評為“中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地”。

（三）打造“四元三型”的產(chǎn)教融合平臺，實現(xiàn)資源融合

充分發(fā)揮多方資源優(yōu)勢，通過整合聯(lián)合體中人員、設(shè)備、技術(shù)、資金四項元素，打造以教學(xué)工廠、企業(yè)學(xué)院/產(chǎn)業(yè)學(xué)院、生產(chǎn)性實訓(xùn)基地三種類型為主要特征的產(chǎn)教融合平臺（如下頁圖2所示）。通過“引企入?！?，校內(nèi)建設(shè)教學(xué)工廠，營造真實生產(chǎn)環(huán)境；通過“送教入企”，學(xué)校突破“一校一企”的實訓(xùn)基地建設(shè)模式，和四家企業(yè)在企業(yè)內(nèi)建設(shè)跨企業(yè)現(xiàn)代化實訓(xùn)基地；通過“校企一體”，校企共建企業(yè)學(xué)院/產(chǎn)業(yè)學(xué)院，推動產(chǎn)教深度融合。同時，學(xué)校聯(lián)合高新區(qū)兩家企業(yè)成功申報江蘇省產(chǎn)教融合型企業(yè)，牽頭成立“蘇州市汽車及零部件制造千億級產(chǎn)教融合聯(lián)盟”。

（四）構(gòu)建“決策、執(zhí)行、監(jiān)管”三位一體的質(zhì)量保障體系，實現(xiàn)機(jī)制融合

在常熟高新區(qū)政府的推動下，學(xué)校建立職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，出臺10多項制度辦法，通過機(jī)制共建、過程共管、職責(zé)共擔(dān)，實施“決策、執(zhí)行、監(jiān)管”三位一體的質(zhì)量保障體系。

機(jī)制共建：學(xué)校以及相關(guān)骨干企業(yè)成立了“常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)政校企合作聯(lián)盟”，并制定了《常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)政校企合作聯(lián)盟方案》，明確了年會制度、例會制度、聯(lián)絡(luò)機(jī)制、信息發(fā)布、保障機(jī)制等多項制度和機(jī)制。過程共管：建立由市政府綜合協(xié)調(diào)，開發(fā)區(qū)、職業(yè)學(xué)校、行業(yè)協(xié)會和有關(guān)骨干企業(yè)共同參與的職業(yè)教育聯(lián)席會議制度。開發(fā)區(qū)牽頭，建立校企合作信息平臺，引導(dǎo)各類主體參與產(chǎn)教融合。職業(yè)教育聯(lián)席會議下設(shè)“校企合作辦公室”，指導(dǎo)協(xié)助職業(yè)學(xué)校與企業(yè)開展產(chǎn)教融合活動。職責(zé)共擔(dān)：為了有效保證各位履行職責(zé)，市委、市政府頒布了《常熟市職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實施意見》，設(shè)立常熟市職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展基金，建立基金管理使用辦法，政府主導(dǎo)，各方配合，推動產(chǎn)教融合順利實施。

三、產(chǎn)教聯(lián)合體的意義和價值

（一）新型的聯(lián)合體發(fā)展模式，為開發(fā)區(qū)內(nèi)職業(yè)院校產(chǎn)教融合發(fā)展提供典型樣板

順應(yīng)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，發(fā)揮學(xué)校區(qū)位優(yōu)勢，創(chuàng)新以“發(fā)展、功能、資源、機(jī)制”為核心要素的“四融一體”產(chǎn)教聯(lián)合體組織架構(gòu)，促進(jìn)了產(chǎn)教研高度融合，在聯(lián)合體內(nèi)主體之間實現(xiàn)信息、技術(shù)、人員等要素頻繁交流、開放共享，形成了一個動態(tài)平衡系統(tǒng)，為構(gòu)建促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的產(chǎn)教融合發(fā)展模式提供借鑒。

（二）新型的聯(lián)合體運(yùn)行體系，有助于職業(yè)教育與開發(fā)區(qū)企業(yè)融合發(fā)展

聯(lián)合體面向開發(fā)區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、主要企業(yè)以及相關(guān)主體單位，學(xué)校將自身發(fā)展融入開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中，科學(xué)設(shè)置專業(yè)。學(xué)校以“育人、服務(wù)”為核心構(gòu)建兩大體系，有效保證了產(chǎn)教聯(lián)合體的順利運(yùn)行。育人體系精準(zhǔn)化，通過現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制等校企聯(lián)合培養(yǎng)方式，促進(jìn)精準(zhǔn)育人、協(xié)同創(chuàng)新；服務(wù)體系多樣化，通過成立社區(qū)學(xué)院、校企共建職業(yè)技能人才就業(yè)實訓(xùn)基地等形式，促進(jìn)技術(shù)交流、高技能人才培養(yǎng)、中小學(xué)職業(yè)體驗等服務(wù)項目的全面開展。同時，整合區(qū)域資源，推進(jìn)教學(xué)工廠、企業(yè)學(xué)院/產(chǎn)業(yè)學(xué)院、生產(chǎn)性實訓(xùn)基地等產(chǎn)教融合型平臺建設(shè)。

（三）新型的聯(lián)合體管理機(jī)制，能實現(xiàn)職業(yè)院校創(chuàng)新發(fā)展的新突破

通過成立常熟市職業(yè)教育產(chǎn)教聯(lián)合體，有機(jī)納入原有的職業(yè)教育辦學(xué)集團(tuán)、政校企聯(lián)合體、企業(yè)學(xué)院等緊密型組織，促進(jìn)不同主體之間的交叉融合。一是建立企業(yè)特聘講師、特聘工匠人才智庫，與15個行業(yè)協(xié)會和開發(fā)區(qū)企業(yè)簽訂現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)協(xié)議，建立了過程共管、職責(zé)共擔(dān)的組織機(jī)制。二是以現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制等高技能人才培養(yǎng)為主線，開發(fā)區(qū)和學(xué)校制訂企業(yè)參與產(chǎn)教融合評價標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化準(zhǔn)入/準(zhǔn)出制度，將企業(yè)參與人才培養(yǎng)納入產(chǎn)教融合考核重點，建立企業(yè)評價機(jī)制。三是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，市政府成立職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展基金，對于參與實訓(xùn)基地建設(shè)和人才培養(yǎng)的企業(yè)給予獎補(bǔ)。同時，推動開發(fā)區(qū)出臺有關(guān)實習(xí)及培訓(xùn)補(bǔ)貼、就業(yè)獎勵等政策文件，建立激勵機(jī)制。

四、產(chǎn)教聯(lián)合體的發(fā)展展望

現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革中的職業(yè)教育育人模式的構(gòu)建，產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈和教育鏈、人才鏈的協(xié)同共進(jìn)，為人才培養(yǎng)提供堅實的保障，但還需更深入地研究和探索。

（一）進(jìn)一步完善校企協(xié)同育人體系，提升人才培養(yǎng)成效

技術(shù)技能人才培養(yǎng)是職業(yè)教育的根本任務(wù)，也是職業(yè)教育產(chǎn)教聯(lián)合體的主要使命。產(chǎn)教聯(lián)合體的運(yùn)作，要始終聚焦人才培養(yǎng)，把高素質(zhì)技術(shù)技能人才隊伍的培育與建設(shè)擺在各項工作的首要位置，以高質(zhì)量的人才輸出回應(yīng)社會各界的期待。

（二）進(jìn)一步健全產(chǎn)教融合平臺體系，扎實開展專業(yè)（群）建設(shè)

進(jìn)行產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)，能在更加積極的意義上推動產(chǎn)教融合全面深化。“區(qū)企校”共建產(chǎn)教聯(lián)合體，其重要的任務(wù)在于進(jìn)一步建設(shè)校企合作實踐平臺體系，實現(xiàn)產(chǎn)教融合“落地生根”。通過產(chǎn)教聯(lián)合體運(yùn)作，實現(xiàn)學(xué)校專業(yè)（群）和地方產(chǎn)業(yè)雙向奔赴，攜手共進(jìn)。

（三）進(jìn)一步完善多元綜合服務(wù)體系，提升社會服務(wù)能力

產(chǎn)教融合實體化作為我國新時期職業(yè)教育辦學(xué)和育人的一種新模式，其根本目的是更好地發(fā)揮職業(yè)教育的社會職能，促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)生更大的社會效益。隨著產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的推進(jìn)，需要在技術(shù)技能人才培養(yǎng)、提高在職員工素質(zhì)、提高當(dāng)?shù)赜霉べ|(zhì)量、促進(jìn)社會就業(yè)等方面，都體現(xiàn)出職業(yè)教育發(fā)展所帶來的好處。產(chǎn)教聯(lián)合體運(yùn)作的各參與主體，應(yīng)提高政治站位，增強(qiáng)社會責(zé)任意識，提升社會服務(wù)能力。

（四）進(jìn)一步規(guī)范政行校企管理制度，不斷增強(qiáng)區(qū)校整體影響力

產(chǎn)教聯(lián)合體的運(yùn)作需要多元主體協(xié)同，而多元主體協(xié)同必然涉及治理問題。為了實現(xiàn)產(chǎn)教聯(lián)合體運(yùn)行的良性治理，發(fā)揮多元協(xié)同合力，產(chǎn)教聯(lián)合體的治理機(jī)制還需不斷完善。

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實習(xí)編輯：吳欣陽