西北民族地區鄉村旅游高質量發展研究

魏斌 馬玉堂

摘要 鄉村旅游是促進農村經濟發展、改善農民生活的重要途徑，對西北民族地區經濟社會發展具有重要意義?；谖覈鞅泵褡宓貐^鄉村旅游發展的實際情況，旨在研究西北民族地區鄉村旅游發展路徑和關鍵因素，并提出可行性建議。通過研究發現，該地區鄉村旅游資源豐富，但在發展過程中仍面臨一系列問題，如政府引導不足、旅游產品單一、鄉村形象和品質不高等。認為西北民族地區鄉村旅游的發展路徑應該注重文化、生態和社區參與，政府應該加強引導和推動、提升鄉村旅游品質和形象、促進旅游產業與農村經濟耦合發展。

關鍵詞 西北民族地區；鄉村旅游；發展路徑；可持續發展

中圖分類號 F590.75 文獻標識碼 A

文章編號 0517-6611（2024）02-0110-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.02.023

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

Research on the High-quality Development of Rural Tourism in Northwest Minority Areas

WEI Bin， MA Yu-tang

（School of Marxism， Northwest Minzu University， Lanzhou， Gansu 730030）

Abstract Rural tourism is an important way to promote rural economic development and improve farmers’ life， and it is of great significance to the economic and social development of northwest minority areas. Based on the actual situation of rural tourism development in northwest ethnic areas， this paper aims to study the development path and key factors of rural tourism in northwest ethnic areas of China， and put forward feasible suggestions. Through the research， it is found that the rural tourism resources in this area are rich， but there are still a series of problems in the development process， such as insufficient government guidance， single tourism products， rural image and quality is not high.The development path of rural tourism in northwest ethnic areas should pay attention to culture， ecology and community participation. The government should strengthen guidance and promotion， improve the quality and image of rural tourism， and promote the coupling development of tourism industry and rural economy.

Key words Northwest minority area;Rural tourism;Development path;Sustainable development

基金項目 2021—2022年度鑄牢中華民族共同體意識和堅持我國宗教中國化方向理論與實踐研究重點項目（2022-ZLXM-06）；甘肅省2023年度哲學社會科學規劃項目重點項目（2023ZD002）；甘肅省2023年優秀研究生“創新之星”項目（2023CXZX-188）。

作者簡介 魏斌（1999—），男，甘肅通渭人，碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化和社會治理。*通信作者，教授，碩士，博士生導師，從事馬克思主義理論及民族宗教理論研究。

收稿日期 2023-02-27；修回日期 2023-03-23

我國西北地區是多民族聚居的地區，擁有豐富的自然和人文資源。我國鄉村旅游是在市場需求的促動下，在農業發展急需調整產業結構、尋找新的經濟增長點的情況下應運而生的。近年來，發展中國家的鄉村旅游反貧困措施，以及我國實施的旅游扶貧政策，有利于地區的發展和國家的進步。鄉村旅游作為促進農村經濟發展和改善農民生活的重要途徑，受到了越來越多的關注。在西北民族地區，鄉村旅游的發展也日益受到各級政府及社會各界的重視。然而，鄉村旅游發展面臨諸多問題和挑戰，如何尋找一條適合西北民族地區的鄉村旅游發展路徑，具有重要意義。

該研究分析了西北民族地區鄉村旅游的發展路徑和關鍵因素，并提出可行性建議，為西北民族地區鄉村旅游的可持續發展提供參考。通過對西北民族地區鄉村旅游發展的實際情況進行研究，分析了其存在的問題和發展潛力。從文化、生態和社區參與3個方面，探討了西北民族地區鄉村旅游的發展路徑。在此基礎上，進一步分析了政策引導、旅游資源和旅游產品等關鍵因素對鄉村旅游發展的影響。最后，提出了加強政府引導和推動、提升鄉村旅游的品質和形象，促進旅游產業與農村經濟的融合等可行性建議，以期為西北民族地區鄉村旅游的可持續發展提供有益的借鑒和指導。

1 西北民族地區鄉村旅游發展的實際情況

西北民族地區是一個多民族聚居的地區，擁有豐富的自然和人文資源，是中國鄉村旅游的重要發展區域之一（圖1）。這一地區豐富的自然和人文資源，以及其獨特的少數民族文化吸引了越來越多的游客。西部民族地區共有10個具有濃厚民族特色的項目，成功入選聯合國教科文組織人類非物質文化遺產名錄（名冊），另有2個項目入選急需保護的非遺名錄。有470個項目入選國家非物質文化遺產，占全國1 372個項目（不含子項）的34%。綜合考慮國內旅游者的出游次數和停留時間等因素，2021年東部地區占據了51.44%的國內旅游客源市場，西部地區占據了24.47%，中部地區占據了21.57%，而東北地區僅占2.52%。東部地區占據了一半以上的國內旅游客源市場，是國內旅游的主要客源地和旅游市場營銷的重點目標區，西部等地區相較于東部地區旅游客源市場占比依舊有較大差距（圖2）。

其中，鄉村旅游的發展也逐漸壯大，成為重要的旅游形態之一。然而，在實際發展過程中，西北民族地區鄉村旅游也面臨著一系列的問題和挑戰。

首先，基礎設施不完善。由于地域偏遠和西北地區經濟條件相對落后，西北民族地區的基礎設施不完善問題突出，鄉村旅游的配套設施建設滯后，影響了該地區鄉村旅游發展。

其次，旅游產品單一。西北民族地區鄉村旅游產品較為單一，大多數旅游項目都以自然景觀和民俗文化為主要賣點，缺乏多樣化和個性化的旅游產品，難以滿足游客多元化需求。

第三，鄉村旅游精準扶貧管理不到位，政策措施落地不易。西北民族地區鄉村旅游管理體制相對不足，政府管理不到位，缺乏統一的管理和規劃，導致旅游資源浪費和鄉村旅游發展不規范。

第四，文化傳承面臨困境。西北民族地區的傳統文化較為豐富，但在現代市場的沖擊下，文化傳承面臨巨大困境，加上文化保護意識普遍不足，文化資源的保護和開發存在很大問題。

因此，西北民族地區鄉村旅游在發展過程中面臨著多重問題和挑戰，需要政府和社會各方共同努力，制定一系列具有可操作性的政策和措施，促進鄉村旅游的健康有序發展。

2 西北民族地區鄉村旅游發展路徑的分析

2.1 文化路徑

西北民族地區擁有獨特的歷史、文化和民俗風情，這些特色是其鄉村旅游文化路徑的重要組成部分。故從文化角度出發，分析西北民族地區鄉村旅游的發展文化路徑。

首先，西北民族地區的歷史和文化遺產是其鄉村旅游發展的重要資源。這些遺產包括古代文明遺址、歷史文化名城、名山大川、古老的民族文化等，例如在青海、四川和西藏等地， 《格薩爾》作為一部偉大的英雄史詩， 仍以說唱和歌舞的形式廣泛流傳， 傳達著藏族悠久的歷史和深厚的情懷，這些資源是吸引游客的重要元素。在開發鄉村旅游產品時，應該注重保護這些歷史和文化遺產，將其融入旅游產品中。

其次，民族文化是西北民族地區鄉村旅游的一大特色。不同民族擁有各自的文化傳統和風俗習慣，如藏族、回族、維吾爾族、蒙古族等，這些民族文化可以通過旅游產品和節慶活動等形式向游客展示。在開發鄉村旅游產品時，應該充分利用這些民族文化資源，打造具有地方特色和民族特色的旅游產品，提高游客的文化體驗和參與度。

最后，自然環境也是西北民族地區鄉村旅游文化發展路徑的重要組成部分。西北地區擁有壯觀的自然景觀，如祁連山、昆侖山、天山、青海湖等，這些景觀也是吸引游客的重要元素。在開發鄉村旅游產品時，應該注重保護自然環境，推出具有生態特色的旅游產品，提高游客的環保意識和生態體驗。

西北民族地區的歷史和文化遺產、民族文化和自然環境是其鄉村旅游文化路徑的重要組成部分。在開發鄉村旅游產品時，應該注重保護這些資源，充分利用這些資源，提高旅游產品的文化品質和生態品質，從而推動西北民族地區鄉村旅游的可持續發展。

2.2 生態路徑

生態路徑也是西北民族地區鄉村旅游發展路徑中的一個重要方面。西北民族地區生態旅游資源豐富，例如：甘肅朗木寺仙境、新疆喀納斯湖、銀川沙湖等，則更是主要集中在民族地區。在生態路徑上，需注重保護本地生態環境和自然資源，發展綠色、低碳、可持續的旅游產品，打造生態旅游品牌，提高游客環保意識和旅游素質。

首先，需要加強本地生態環境的保護。西北民族地區擁有得天獨厚的自然資源和生態環境，但已受到人類活動破壞。因此，需加強對生態環境的保護和恢復，降低人類活動對生態環境的影響，確保生態環境的可持續發展。

其次，在旅游產品設計中，需注重發展綠色、低碳、可持續的特色旅游產品。例如，可以推廣徒步、騎行、野營等戶外旅游活動，鼓勵游客更多地使用公共交通工具，減少對自然環境的影響。

最后，在營銷和宣傳方面，需加強打造生態旅游精品品牌，旅游精品是指高知名度、高品位、內涵豐富、吸引力強、有轟動效應的拳頭（或稱名牌）旅游產品。提升游客的環保意識和素質。例如，可在旅游線路中加入環保宣傳和教育內容，讓游客更深刻地認識到保護生態環境的重要性和必要性。

通過上述措施，可以打造出具有獨特魅力的生態旅游品牌，提高西北民族地區鄉村旅游的吸引力和競爭力，實現生態環境和旅游經濟雙贏。

2.3 社區參與路徑

農業文化遺產地旅游發展能夠促進當地農戶及農業社區的生計轉型和非農產業的發展，有利于促進遺產地產業融合發展，提高農業生產效率。社區參與路徑是西北民族地區鄉村旅游發展路徑中的另一個重要方面。在社區參與路徑上，需強化社區參與意識，加強社區組織建設，推動社區居民積極參與旅游業的發展。

首先，需加強社區參與意識，讓社區居民認識到旅游業發展對于社區的重要性。可以通過組織座談會、聽取社區居民的意見等方式，加強社區居民對旅游業的了解和認同。

其次，在社區組織建設方面，需要提高社區組織的管理和服務水平。可以通過建立社區旅游協會、推進社區旅游示范村建設等方式，促進社區組織的發展，提高社區組織的凝聚力和服務水平。

最后，在推動社區居民積極參與旅游業的發展方面，可以采取一系列措施，如開展旅游培訓、推廣旅游創業、提供就業機會等，鼓勵社區居民參與旅游業的發展，增加其收入來源，提高生活質量。

通過上述措施，可以實現社區居民與旅游業的共贏，促進西北民族地區鄉村旅游業的發展，推動區域經濟的快速發展。

3 西北民族地區鄉村旅游發展的關鍵因素

3.1 政策引導

政策是國家意志的體現，反映了國家的需求與導向，同時也滲透了特定時代和社會的價值取向。政策引導是西北民族地區鄉村旅游發展的關鍵因素之一。近年來，國家和地方政府相繼出臺了一系列扶持鄉村旅游發展的政策，為鄉村旅游的發展提供了重要的支持。

首先，文化和旅游部、國家發展改革委等部門相繼出臺了《關于促進鄉村旅游可持續發展的指導意見》等政策性文件，明確提出了扶持鄉村旅游發展的方向和措施，為西北民族地區鄉村旅游的發展提供了政策保障。

其次，地方政府也在積極制定相關政策，為鄉村旅游的發展提供支持。各地相繼出臺了《西部大開發規劃綱要》《關于加快鄉村旅游發展的意見》《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》等文件，為西北民族地區鄉村旅游的發展提供了政策指導。

除了政策引導，政府還通過加大投入、加強管理等方式推動西北民族地區鄉村旅游的發展。政府加大對鄉村旅游的投入，增加資金、技術等支持，為鄉村旅游業的發展提供了必要的條件。同時，政府加強對鄉村旅游的管理，建立健全旅游市場監管體系，保證旅游市場的有序發展。

可以說，政策引導是促進西北民族地區鄉村旅游發展的關鍵因素之一。政府的政策支持將會極大地推動西北民族地區鄉村旅游的發展，為區域經濟的發展提供強有力的支撐。

3.2 旅游資源

旅游資源是西北民族地區鄉村旅游發展的關鍵因素之一。西北民族地區擁有豐富的自然和人文旅游資源，如美麗的自然風光、悠久的歷史文化、獨特的民族風情等。這些資源的開發和利用將為西北民族地區鄉村旅游的發展提供重要的支撐。

首先，自然景觀是西北民族地區鄉村旅游的重要資源。該地區地形復雜，山地、高原、河谷等自然景觀獨具特色。例如青海湖、張掖丹霞地貌、黃河壺口瀑布等都是該地區著名的自然景觀，可以吸引眾多游客前去觀光、旅游。

其次，人文景觀也是西北民族地區鄉村旅游的重要資源。該地區歷史文化悠久，具有獨特的人文景觀。例如，敦煌莫高窟、甘肅嘉峪關、青海塔爾寺等歷史文化景點都是該地區著名的人文景觀，吸引著眾多游客前來觀光、旅游。

最后，民族文化也是西北民族地區鄉村旅游的重要資源。該地區擁有豐富多彩的民族文化，不同民族間的文化差異也使得鄉村旅游更具特色。例如，回族的“清真寺”、藏族的“拉薩河”、哈薩克族的“騎馬打獵”等都是該地區獨特的民族文化，可以吸引更多游客前來體驗。

旅游資源是中國西北民族地區鄉村旅游發展的重要支撐，只有充分挖掘和利用旅游資源，才能為鄉村旅游的發展提供更多動力和支持。

3.3 旅游產品

旅游產品是旅游供給者提供的各種有形產品和無形服務的總和。同時是西北民族地區鄉村旅游發展的另一個關鍵因素。旅游產品是旅游活動的核心，直接關系到游客的旅游體驗和消費水平，因此旅游產品的質量和多樣性對于鄉村旅游的發展至關重要。

首先，西北民族地區鄉村旅游需要不斷豐富和更新旅游產品。在豐富旅游產品的同時，要注重產品的可持續性和文化內涵，以滿足游客對于旅游體驗的需求和對于旅游資源的保護。例如，可以開發“農家樂”、民俗文化、戶外探險等多種形式的旅游產品，同時保持產品的本土特色和獨特性。

其次，西北民族地區鄉村旅游需要加強旅游產品的整合和升級。旅游產品的整合和升級可以提高產品的品質和水平，同時還可以增加游客的滿意度和忠誠度，為鄉村旅游的可持續發展提供更好的支持。例如，可以將傳統的“農家樂”和野外探險整合為農家野外探險，提高產品的綜合性和體驗性。

最后，西北民族地區鄉村旅游需要加強旅游產品的市場化和提升營銷水平。只有通過有效的市場化和營銷手段，才能更好地推廣和銷售旅游產品，吸引更多游客前來旅游，提高鄉村旅游的發展水平和質量。例如，可以通過網絡平臺、旅游展覽等多種形式進行旅游產品的宣傳和推廣。

綜上所述，旅游產品是西北民族地區鄉村旅游發展的重要因素之一，需要不斷提升產品的質量、多樣性和市場化，以提高鄉村旅游的發展水平和質量。

4 西北民族地區鄉村旅游發展的可行性建議

4.1 加強政府引導和推動

在西北民族地區鄉村旅游發展中，政府具有重要的引導和推動作用。政府可以出臺相關的政策，支持和推動鄉村旅游的發展，促進旅游資源的整合和開發，提升旅游產品的質量和服務水平，加強旅游市場營銷和宣傳，提高旅游接待能力和管理水平，推動旅游產業的轉型升級。

具體而言，政府可以采取以下措施：

4.1.1

完善政策體系。制定和完善相關法律法規和政策措施，包括稅收優惠、資金扶持、土地政策、旅游標準等，以支持和鼓勵鄉村旅游發展。例如出臺“梯度政策”，將具有知名度與美譽度的4A級以上旅游景區與鄰近區域發展較為成熟的鄉村旅游示范村進行深度融合，打造具有示范性與典型性的旅游產品，并給予分層分級支持。

4.1.2 整合資源優勢。政府相關部門可以整合區域內的旅游資源，包括文化、自然、人文等資源，提升旅游吸引力和競爭力。

4.1.3 建設配套設施。政府可積極推動和引導旅游配套設施的建設，包括住宿、餐飲、交通、衛生、娛樂等設施，提高旅游服務水平。

4.1.4 加強旅游市場營銷。政府可通過各種渠道和方式，加強旅游市場營銷和宣傳，提高品牌知名度和美譽度。

4.1.5 提高管理水平。政府可加強對鄉村旅游的管理，建立健全的管理體系和監督機制，規范旅游市場秩序，提高旅游接待能力和服務質量。

綜上所述，政府在西北民族地區鄉村旅游發展中發揮著重要的引導和推動作用，加強政府引導和推動，是實現鄉村旅游可持續發展的關鍵之一。

4.2 提升鄉村旅游的品質和形象

隨著旅游業的快速發展，游客對旅游產品的品質要求也越來越高。因此，提升鄉村旅游的品質和形象，是吸引游客和增加旅游收入的關鍵因素。

4.2.1 應加強對鄉村旅游的規范化管理。通過制定相關規定和標準，對鄉村旅游的基礎設施、服務水平、環境衛生等方面進行統一管理和監管，確保游客的安全和舒適。

4.2.2 應加強對鄉村旅游的宣傳和推廣。針對不同類型的游客，制定相應的宣傳策略，提高鄉村旅游的知名度和美譽度，吸引更多游客前往旅游。

4.2.3 可通過提高旅游產品的附加值，增加游客的消費和旅游收入。例如，加強“農家樂”、民宿、手工藝品等農村特色產品的開發和推廣，為游客提供更加多樣化和個性化的旅游體驗。

4.2.4 還應加強對鄉村旅游從業人員的培訓和提升。通過培訓，提高從業人員的服務水平和專業素養，為游客提供更加優質的旅游服務，提升鄉村旅游的整體品質和形象。

4.3 促進旅游產業與農村經濟的融合

旅游業可以成為農村經濟的重要組成部分，但旅游業的發展需要農村經濟的支持和配合。因此，需要采取措施促進旅游產業與農村經濟的融合，使農村經濟與旅游業相互促進，實現雙贏局面。

4.3.1 需要制定相關政策鼓勵農民參與旅游業。政府可通過資金補貼、稅收減免等方式，鼓勵農民積極參與旅游業，開展“農家樂”、特色產品銷售、民宿等業務，創造更多的就業機會和經濟效益。

4.3.2 要鼓勵農村地區發展旅游特色產品。通過挖掘當地文化和資源特色，開發旅游特色產品，提升旅游的吸引力和市場競爭力?？蓪數氐奶厣朗?、手工藝品等打造成旅游特色產品，吸引更多的游客前往體驗。

4.3.3 要加強農村旅游產業與其他產業的聯動?？梢詫⑥r村旅游與其他產業有機結合，例如將旅游與農業、文化產業、體育產業等結合起來，推動旅游業與其他產業的融合發展，實現資源共享、互利共贏。同時，可以加強旅游業對當地其他產業的帶動作用，推動農村產業結構調整和轉型升級。

綜上所述，促進旅游產業與農村經濟的融合，將有助于推進中國西北民族地區鄉村旅游的發展，提升旅游業的經濟效益和社會效益。

5 結論

西北民族地區擁有豐富的自然和人文旅游資源，鄉村旅游具有廣闊的發展前景。通過分析西北民族地區鄉村旅游的實際情況、發展路徑以及關鍵因素，可以得出以下結論：

（1）深入挖掘地方特色，打造精品旅游產品。

西北地區有豐富的自然景觀和獨特的民族文化，鄉村旅游開發應重點挖掘當地的特色資源，打造與眾不同的精品旅游產品，以吸引更多游客。政府應加強引導和推動鄉村旅游的發展，制定相應的政策法規，提供財政支持，并加強對旅游市場的監管和管理。

（2）建立鄉村旅游綜合體，提升游客體驗。

將鄉村旅游與休閑度假、養生保健、農業觀光等多種元素結合起來，建立鄉村旅游綜合體，提升游客的整體體驗，滿足多元化的需求。需發展高品質、特色化的旅游產品，提高旅游服務質量和水平，加強鄉村旅游品牌建設，提高鄉村旅游的知名度和美譽度。

（3）推進旅游扶貧，促進地方經濟發展。鄉村旅游可作為一種有效的扶貧手段，通過旅游業的發展，提高民族地區農民收入水平，促進地方經濟的發展。西北民族地區應進一步挖掘和開發旅游資源，以提高鄉村旅游的吸引力和競爭力，提升當地經濟收入。

（4）引入互聯網技術，提升服務質量。

利用互聯網技術，建立民族地區鄉村旅游服務平臺，通過積極擁抱互聯網，構建智慧鄉村旅游政務平臺、 服務平臺、 鄉建平臺， 滿足信息搜尋功能，提高服務質量和效率，同時還可借助互聯網推廣當地的鄉村旅游資源，吸引更多游客。加強旅游產業與數字經濟融合，推進鄉村旅游與特色農產品、休閑農業、鄉村文化、數字農業等的深度融合，促進農民增收、鄉村振興。

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