民辦高校資金管理存在的問題與對策探討

楊蕙伊

摘要：深化教育教學改革是新時期高等教育發展的強大動力，在此背景下，我國教育事業的整體發展速度在不斷加快，民辦高校逐漸成為我國高等教育行業之中不可缺少的關鍵部分。作為民辦性質的高校，其資金管理工作是內部管理的重中之重，但民辦高校在實施資金管理工作的過程中，依然存在很多問題，使得學校內部的資金無法真正發揮出相應的效益，同時也給學校整體的發展以及教育水準的提升帶來一定的影響。在現代化資金管理工作中，從資金管理關鍵作用角度來看，本文主要對民辦高校資金管理工作中出現的問題進行分析，并且給予了相關解決對策的闡述，以期可以為民辦高校有效減少財務風險，提升資金管理工作效率帶來一定參考。

關鍵詞：民辦高校；資金管理；問題；對策

在我國高等教育行業不斷發展和教育體制改革的發展與創新背景之下，民辦高校已然獲得關鍵的突破，更是深化教育改革視角下關鍵的力量。特別是在長期階段的理論性分析之后，民辦高校已經迎來更為關鍵的工作實踐探索，換言之就是為民辦高校依照自身實際情況展開了分類管理。在稅收方面，民辦高校因為單位性質的特殊，對于稅收方面的相關工作處理在實際操作中會具有一定的復雜性。在資金管理方面，民辦高校在內部實施相應的資金管理工作過程中，也會存在很多的問題與隱患。基于此，本文主要針對民辦高校涉及到資金管理方面存在的問題與對策展開以下相關分析和闡述，希望具有一定借鑒價值。

一、民辦高校資金管理的重要性

（一）運營特殊性的基本要求

民辦高校內部資金來源和一些普通本科學校之間并不相同，普通高校的內部資金來源主要是國家財政撥款，還有事業方面的收入以及其他收入等，但是民辦高校內部資金的來源主要是通過籌集資金、投資實踐以及運營工作為主［1］。而且，最為關鍵的就是籌集資金這部分，該部分資金實際為收取學生學費等相關收入。在相應的籌資形式下，也會出現籌資風險問題，因為民辦高校在社會發展之中的認可度相對較低，整體生源的數量以及質量一般無法獲得有效保障，這就導致籌集資金的實際難度被進一步增大。而且，因為民辦高校在自身的實際運營性質方面具有特殊性，大多缺少針對自身基本現狀的科學化的財務管理制度，民辦高校的外部投資者甚至還在經營并管理其他相關的產業，在這種情況下，學校的工作人員就有可能對資金進行挪用。所以，民辦高校需要做到有效提升內部資金管理的基本能力，創建出更為關鍵與有效的資金管理機制，以此減少內部資金在運用過程中出現的風險問題，進而真正保障民辦高校內部財務工作系統的順利、健康運作。

（二）生存發展趨勢的實際需求

在我國高等教育深化改革的不斷發展與落實下，再加上獨立院校在近年已經逐漸被轉變為專業技術類型的院校，普通本科和民辦高校之間的整體實力及層次之間的差距還很大，一些民辦高校在教育行業之中的生存空間被進一步擠壓，以至于長期處于“以學養學”的實際狀態［2］。所以，民辦高校內部需增強對于運營資金的整體管理，以提升資金管理的實際水準，這是對于當前教育經濟市場的迎合，也屬于高等教育深化改革體制之下，民辦高校在行業之內謀求發展的必然趨勢。在當前競爭壓力較大的背景下，民辦高校需建立更為完善的資金管理機制，以加強資金整體收入的穩定性，只有這樣才可以進一步完善學校內部的資金管理機制，使得資金收入變得更為穩定，進而可以有效維持民辦高校的健康穩固運行，并能在未來的發展過程中，占據一定優勢，為民辦高校整體管理與發展奠定更為堅實的基礎。

二、民辦高校資金管理工作存在的問題

（一）資金管理機制不完善

因為民辦高校要通過自身來籌集資金，且具有經營的特殊性，因此其整體的辦學目標要在保證校內教學質量的基礎上進行設立，同時保證資金鏈處于健康和穩定的狀態。當前，民辦高校一般都十分關注整體的經營收入，但是缺少對于內部資金管理的重視度。很多民辦高校內部管理者缺少對于資金管理工作的實際認識，因為其內部的實際管理機制以及管理模式都是依照管理規章制度所制定的，一般均為借鑒普通本科學校內部的管理機制與制度，并沒有做到與校內實際發展情況進行科學的結合，在資金管理機制方面也具有明顯的欠缺，這種無差別的借鑒，會導致整體的資金管理機制不具有針對性，以至于在民辦高校內部展開資金管理工作時缺乏實用性。民辦高校沒有真正匹配內部管理的資金管理機制，使得其內部的財務工作人員自身的工作具有很大局限性，其只是開展最為基礎的記賬工作處理階段，沒有創建出十分完善的資金管理制度以及資源配置優化的管理體系，導致管理工作沒有被真正的落實。資金管理工作自身的實際本質就是讓民辦高校的外部投資者可以真正參與到有關的經濟實踐活動之中，充分了解校內資金收支的具體情況。但是在當前，外部投資者并沒有對校內發展現狀和工作業務展開科學調整，這就導致了最終的決策受到影響。所以，對于民辦高校而言，需要針對各項措施進行有效改良，并且要實施有效的資金管理制度［3］，只有這樣才能促使民辦高校得到進一步的發展。

（二）監管機構監督不到位

相應的監管機構對于民辦高校內部資金的監管力度還有待加強，高校內部的資金管理在整體上的使用效率還相對較低。監管機構對于民辦高校的監督和管理的重點都放置在事前的預算申報工作以及事后的款項支付方面，沒有對民辦高校內部工作項目全過程的資金流動現狀進行實時關注與管理，比如，高校內部的實際工作項目，因為缺少對資金流動實際情況的監管，導致賬目出現不清，出現流動資金不足的情況，這樣就無法真正發揮出資金管理工作的實際作用與職能。而且，工作人員自身的資金管理思想以及能力等方面存在不足，使得資金管理工作的實際效果大打折扣。同時，資金管理工作較分散，在民辦高校實施內部控制的時候，資金管理具有一定分散性，無法形成資金管理合力，導致資金管理優勢不能夠被發揮出來，一般會呈現出調劑額度不夠充足的情況。各個項目在實施工作業務管理之時，也要考慮到對于資金的實際需求，有時候會出現很多閑置資金，從而出現資金浪費的情況。

（三）資金管理專業性較低

目前，民辦高校對資金管理工作整體的認識和理解依然停滯在管理計劃方面，沒有展開控制和監督，這些方面的工作內核沒有被真正展現，很多管理者甚至認為學費收支工作實施記賬應該被歸類于資金核算方面，并不是資金管理工作。第一，出現這種情況的實際原因為管理人員缺少對于資金管理工作的關注與重視，沒有創建出專門的資金管理工作部門，籠統地將財務管理部門作為對相應工作的開展部門，其實際承擔的資金管理工作與監督工作本來應處在相互分離的狀態，但是沒有對其進行分離管理，沒有將資金管理工作項目作為單獨的一項工作進行管理，這就使得資金管理的內控監管工作沒有獲得有效落實，從而出現財務管理的風險問題。第二，民辦高校內部財務工作人員不具有專業化的資金管理的基本能力，高校內部需要設置更為完善的管理機制，但是因為財務工作人員的業務能力不夠，無法真正完成相應的管理工作，這就使得民辦高校內部的實際工作力度未能達標，管理工作機制的整體作用不能夠在校內資金管理業務之中獲得體現。第三，因為不具有民辦高校法人法律的地位，民辦高校在稅務方面的問題還具有很強的模糊性特點，對于稅收政策的把握方面還存在一定的問題。所以，民辦高校應該加強資金管理整體的專業性，規范好財務人員的日常工作，進一步加強資金管理工作的效率。

三、加強民辦高校資金管理的基本對策

（一）科學完善資金管理的相關制度

第一，民辦高校要創建出更為完善的資金管理機制，工作人員需要充分結合實際發展特點以及經營現狀，完善資金管理的基本結構，以此保證資金能夠在民辦高校內外順利的流通，同時也有助于提高民辦高校內部的利潤。民辦高校經營的關鍵目標就是實現盈利，在實際生產經營過程之中會遇到很多的問題，因此，民辦高校內部財務管理工作人員需要加強自身工作素養，在針對民辦高校經營現狀深入了解的基礎上，對經營過程中出現的問題來制定針對性的解決對策，進而可以使得民辦高校在行業之內實現良好的發展。民辦高校財務工作人員應該明確民辦高校內部各項資金的具體來源，并確保其資金能夠被充分的利用，以此促進資金架構更為完善。第二，加強財務管理工作人員的人才隊伍建設。為了有效保證民辦高校的財務管理制度可以被順利實施，民辦高校需要為財務管理運行招攬更為專業化的技術型人才，并定期針對內控崗位設計出操作指南，同時策劃出有關注意事項供員工觀閱與學習，通過對民辦高校員工實施有效培訓，進一步調動員工在崗位的工作積極性，除此之外，還要加強工作人員的專業化技術水平。第三，民辦高校要將運營資金管理當作整體控制的基礎性工作，要從實際出發創建出更為適合民辦高校財務管理的環境，同時還要科學創建出更為關鍵和準確的資金管理對策，以此保障民辦高校資金結構實現科學優化，使每一位工作人員都可以針對相應的資金來源具有充分認知，如此才能夠真正提高資金的利用率，并提升民辦高校規避資金管理風險的基本能力。

（二）通過信息技術展開精細管理

會計信息化技術的普及與發展可以在很大程度上提升民辦高校內部的財務管理整體效率，同時保證會計信息整體質量具有可靠性以及及時性。第一，在“互聯網+”信息技術基礎上，為了保證高校內部資金實現精細化管理，并獲得良好效果，可以通過信息化技術平臺針對各個工作環節實施精準的核算，要想保證針對經濟往來的工作業務展開完善以及連續性的記錄，工作人員就要做到及時向上級管理人員反饋，這就需要通過統一化的管理平臺來真正促進數據信息實現科學共享，使會計信息可以具有及時性與有效性。在實施資金管理工作的監督的同時，也要實現精細化管理，高校內部的資金實際支出情況能夠真正反映出經濟實踐活動的運行情況，因此高校要充分做好監管工作。同時，要對全部資金的管理與控制的重要節點進行全面的涵蓋，逐漸形成完善性的管理網絡，通過提升監督管理的效率，進而可以科學規范好資金賬目的管理工作程序，進一步提升資金管理工作的監管職能。

（三）科學規劃對閑置資金實施的投資

當前階段，學費依然屬于民辦高校最為關鍵的收入來源，每一年開學季都會具有十分固定的資金收入，這個階段的內部資金處于充足狀態。民辦高校需要根據以前年度的資金支出來計劃和編制出更具合理性的資金管理預算工作計劃，針對資金實際支出情況要展開有效控制，對于校內閑置的資金實施科學統一管理，創建出閑置資金在市場之中進行投資的工作計劃。而且，在選擇理財產品的時候，需要關注風險控制，選擇理財風險最低的項目進行投資，哪怕最終的回報率比較低，但是因為本金數額較大也可以具有十分穩定的增收值。這樣一來就可以為民辦高校的整體發展帶來更多的資金收入，能夠有效緩解學校長期發展和營運出現的壓力，避免出現閑置資金浪費的情況，進一步提升校內資金的實際使用率。

（四）創建出專業的資金管理隊伍

創建出更具專業化的資金管理團隊，主要需要完成兩個關鍵部分。第一，管理人員需要關注到資金管理針對財務風險控制的關鍵作用。民辦高校內部資金來源渠道往往比較單一，即使這些資金整體收入沒有很大的風險，但是在未來實施資金管理的時候，依然需要財務管理工作人員針對外部經濟市場環境具有較高的警惕性以及敏銳度。而且，資金核算工作以及資金管理實際履行的工作職能并不相同，需要將其監管主體進行科學劃分，必要的時候需要創建出專門的資金管理隊伍，這樣才能使得內部監督管理工作的實際作用獲得充分發揮。第二，民辦高校要進一步加強財務管理工作人員自身的專業化工作技能。財務管理工作人員不僅要具備更為專業化的會計核算工作知識，而且還要具有相應的管理工作能力，只有這樣才可以真正提升財務工作人員自身的工作能力，創建出一支更為專業化的資金管理隊伍，以保證民辦高校內部資金管理機制可以獲得穩定的運行。

四、結束語

綜上所述，民辦高校內部資金管理的整體水平以及效率對其整體的發展以及經營效益會產生很大影響，找到更為適宜民辦高校的資金管理工作方式，對于民辦高校整體發展具有更為關鍵的意義。民辦高校要想在當前的教育行業之中站穩腳跟，就要真正加強內部資金的管理與使用控制，以促使民辦高校內部資金管理工作實現良性循環，使得民辦高校內部各個工作項目都具有更為充足的資金，為民辦高校整體運營工作奠定更為有力的資金保障，讓民辦高校可以獲得更為良好的發展。

參考文獻：

［1］朱霞，孫琦皓.非營利性民辦高校資金管理存在的問題與對策［J］.西部財會，2022（09）：22-25.

［2］馬宇，陳興述.高校財政專項資金管理存在的問題及對策探討［J］.會計師，2022（05）：94-96.

［3］劉曉敏.高校財務資金管理存在的問題及對策分析［J］.財會學習，2021（19）：64-65.