高校學生黨員教育管理“1235”型實踐路徑探析

[摘 要]新時代賦予黨建工作新內涵，大學生黨員作為廣大青年的先進代表，肩負著新的使命和擔當。當前，高校學生黨建工作面臨的傳統問題和青年群體思想的新特點給新時期大學生黨員教育管理工作帶來了新挑戰。文章對“三全育人”視域下高校學生黨員教育管理的工作模式進行了創新探索，并結合工作實踐闡釋了“1235”型工作模式，即“聚焦一個總體目標、系統設計兩個體系、匯聚三支隊伍合力、覆蓋五個培養階段”的大學生黨員教育管理的實踐路徑，旨在為做好新時代高校學生黨建工作、提升大學生思想政治教育水平提供有益借鑒。

[關鍵詞]三全育人；高校黨建；大學生黨員教育管理；思想政治教育

中共中央、國務院印發《關于強加和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》提出：高校在人才培養的過程中要堅持全員全過程全方位育人，即高校要把立德樹人作為根本任務，把思想引領貫穿教育教學全過程和各環節[1]。高校學生黨建工作是高校思想政治教育“十大”育人體系中組織育人的重要內容。新時代，黨面臨新形勢、新任務，這對加強和改進高校學生黨建工作提出了新思想、新導向和新要求。大學生黨員是否教育得好、管理得好，既關系到大學生黨員的思想進步和個人發展，又關系到中國特色社會主義事業的前途命運。

一、新時代加強大學生黨員教育管理工作的重要性

（一）關系到中國特色社會主義事業的發展

“青年是整個社會力量中最積極、最有生氣的力量，國家的希望在青年，民族的未來在青年。”大學生黨員作為青年的先進代表，肩負著中華民族偉大復興的重要使命。加強大學生黨員教育管理工作，發揮大學生黨員在思想政治教育中的骨干帶頭作用，可將引領示范互化于境、同化于群，將更為優秀的力量凝聚到黨的隊伍和社會主義建設

中來。

（二）是全面落實從嚴治黨的必然要求

作為學生群體中的先進分子，率先垂范，爭做合格黨員，每一位新時代的大學生黨員都是參與者。加強大學生黨員教育管理是全面落實從嚴治黨的必然要求，是高校學生黨建工作的系統和戰略工程，不僅關系到大學生黨員的個人發展，也關系到黨的純潔性和先進性的保持。

（三）是做好高校思想政治工作的題中之義

“大學生黨員作為高校黨員的主體，其教育管理是加強和改進高校黨建和思想政治工作的重要內容，有利于鞏固馬克思主義在高校意識形態領域的指導地位”[2]。在新時代背景下，加強大學生黨員教育管理的重要性不言而喻，不僅是高校學生黨建工作的重要組成部分，也是推進高校思想政治教育工作提質增效的必要

舉措。

（四）是改進高校黨建工作的現實需求

當代青年的思想呈現出理想信念搖擺化、價值取向多元化等新特點，同時“黨員隊伍的質量，直接影響著基層黨組織戰斗堡壘作用的發揮，影響著高校黨建工作的質量，影響著高校教育的內涵發展”[3]。這些現實情況需要高校黨建匯聚各方資源，注重過程化培養，全方位加強大學生黨員的教育管理工作。

二、“三全育人”理念下大學生黨員教育管理工作存在的問題

“三全育人”是堅持“立德樹人”根本任務的內在要求，對開展新時代高校思想政治教育工作具有重要指導意義。目前，從黨員教育管理的目標主體來看，高校基層黨支部的戰斗堡壘作用發揮得還不夠；學生黨員的入黨動機不端正，黨性和理論修養不強；學生黨員干部的宗旨意識不強，積極性和主動性不足。

（一）在全員參與大學生黨員教育管理方面未形成系統合力

大學生黨員教育管理需要教學、管理、服務、組織等各方育人群體的有效參與。目前，基層黨務工作隊伍力量單薄，其中不乏業務不精、素質不高、經驗不足的基層黨務工作者；全員育人理念未能形成共識，一是學生教育管理長期側重科研及就業，對大學生黨員的人文素養不夠重視；二是非黨務工作者和非思政課專任教師等群體的育人參與熱情和功能發揮得還不夠。

（二）在全方位做好大學生黨員教育管理方面缺乏協同聯動

目前，在教育管理機制上，基層黨委、黨支部、黨小組等工作職責還有待理順，黨員教育管理的激勵、考核、評價制度還不夠健全；在教育管理手段上，顯性管理和隱性教育、第一課堂與第二課堂、理論學習和實踐教育等手段相互結合得還不夠；在教育管理內容上，缺乏系統性和整體規劃性，如何結合當代青年學生群體的思想實際和年齡特點開展針對性教育有待進一步探討和

完善。

（三）在全過程加強大學生黨員教育管理方面未能有效銜接

當前，大學生黨員教育管理缺乏連續性，一是支部工作的動態化、過程化監控和管理尚未得到嚴格落實；二是學生黨員發展教育中還存在著“重入黨前的發展，輕入黨后的再教育”的現象，對學生入黨后的繼續教育不夠重視，黨員從申請入黨到發展再到入黨后的全過程教育長效機制尚未得到有效完善。

三、“三全育人”視域下“1235”型大學生黨員教育管理的實踐路徑

南京工業大學外國語言文學學院致力于探索“三全育人”視域下高校學生黨員教育管理工作模式的實踐路徑，通過聚焦一個總體目標、系統設計兩個體系、匯聚三支隊伍合力、覆蓋五個培養階段，構建起“1235”型的大學生黨員教育管理工作模式，不斷強化高校學生黨建工作的針對性和實效性。

（一）“1”：聚焦一個總體目標，提升大學生黨員教育管理的工作實效

基于“三全育人”理念的指導，當前部分高校學院黨委仍存在一些應當引起重視的問題。例如，在全員參與大學生黨員教育管理方面未形成系統合力，在全方位做好大學生黨員教育管理方面缺乏協同聯動，在全過程加強大學生黨員教育管理方面未得到有效銜接等問題。

結合“培養什么樣的人、怎樣培養人，以及為誰培養人”的教育命題，可以論斷，培養一批信念堅定、德才兼備、全面發展的中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人是提升大學生黨員教育管理工作實效的應有之義，也成為高校學院黨委義不容辭的時代使命。

（二）“2”：系統設計兩個體系，構建一體化、全方位的大學生黨員教育管理工作格局

作為“十大”育人體系中組織育人的重要內容，構建大學生黨員教育管理工作格局，既要從體制機制完善、實施細則規范、組織條件保障等方面加強宏觀設計體系謀劃，又要提升資源匯聚體系質量，全面統籌線上與線下、理論學習與實踐活動、組織生活與文化活動等方面的育人資源，一體化、全方位實現各項工作的協同協作、同向同行、互聯互通。

首先，加強宏觀設計體系謀劃，確保大學生黨員管理教育有底氣開展。（1）完善體制機制。把激勵機制與約束機制結合起來，激發支部和黨員的主動性，修訂和制定多項制度，以壓實責任、優化機制、強化執行，確保工作開展有規有序有力。（2）規范實施細則。完善學生黨員發展流程、制定黨員先鋒指數測評細則等，讓學生黨支部“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等工作有章可依、有規可循。（3）保障組織條件。在經費和場地上為學生黨員教育和實踐活動提供物質保障，黨政領導和骨干教師深入聯系學生黨支部為大學生黨員教育管理提供支持。

其次，提升資源匯聚體系質量，確保大學生黨員管理教育有能量開展。發揮網絡育人功效，筑牢新媒體陣地。利用學院微信公眾平臺，開設百年黨史課堂、學習時間等主題教育專欄，利用“學習強國”等網絡學習平臺，做好理論學習教育，守牢意識形態底線。注重實踐育人實效，促進建功立業。把主題實踐、匯報交流、沉浸式黨課等形式融入理論學習，組建新思想宣講團、語言志愿幫扶團等，促進學生黨員把理論涵養外化于行。注重文化育人成效，推動成長成才。充分發揮顯性手段與隱性手段的雙重作用，利用學院“文化云觀”輔導員網絡思政平臺，開展傳統文化雅集、文化征集活動等，喚起大學生黨員潛意識中的文化認同和情感歸屬。

（三）“3”：匯聚三支隊伍合力，營造全員融入大學生黨員教育管理的工作氛圍

實現全員育人需要喚醒和強化高校教育主體的育人意識，結合各個主體的服務內容和服務對象，“建立富有差異性和針對性的育人責任清單，充分發揮教書育人、管理育人、服務育人、環境育人與自我教育等功能，才能達到全員力量的整合”[4]。立足新時代，科學認識把握思想政治工作的定位，通過挖掘各群體的育人力量，整合育人資源，對大學生黨員進行正確的價值引領，形成育人工作合力，有利于營造全員融入大學生黨員教育管理的工作氛圍。

第一，教師帶頭，共筑情感橋梁。黨委委員、黨支部書記、任課教師、黨務工作者、輔導員、班主任、導師等群體是大學生黨員教育管理的重要主體，根據不同群體的工作屬性與內容范疇，結合大學生黨員教育管理的實際工作，動員任課教師投身課程思政的組織建設，發揮課程承載思政教育作用，建立“思政課程、通識課程、專業課程”三位一體課程體系，加強輔導員和班導師隊伍建設，提升專業水平和工作能力，使大學生黨員教育工作更精細化、精準化。

第二，頭雁領飛，彰顯榜樣力量。朋輩教育是學生自我教育的重要形式。圍繞社會主義核心價值觀的踐行，挖掘不同類型的學生黨員先鋒典型，通過選樹黨支部的國家級獎學金獲得者、創新創業典型、考研保研優秀學子、優秀畢業校友等群體，開展線上線下分享會，加強互動交流，發揮朋輩頭雁領飛的正向引領功能，有利于構建大學生黨員的典型示范引領體系，更好地發揮朋輩教育的自我教育功能。

第三，家庭示范，共建良性循環。“家庭為孩子提供完整的生活環境，呵護他們的身心健康，培養他們美好的道德情操，鼓勵他們對真善美的追求，形成健全的人格，這是其他形式的教育所無法企及的，也是家庭教育的獨特擔當”[5]。在大學生黨員教育管理的實踐中，學生的入黨動機往往與家庭的熏陶密切相關，這種親人的示范引領通常是潛移默化且更加堅定的。挖掘大學生黨員家庭中的思政教育元素，能夠提升大學生的黨性修養，堅定理想信念，提升大學生黨員教育管理工作水平。

（四）“5”：覆蓋五個培養階段，構建有溫度、有力度、有效度的大學生黨員教育管理工作模式

高校大學生黨員教育管理工作不可能一蹴而就，應堅持整體性和連貫性原則，準確把握不同發展階段的普遍性和特殊性，針對大學生黨員發展和培養的不同時期，從入黨談話、發展學習、組織生活等各環節入手，打通育人“最后一公里”，真正把各項工作的重點和目標落在育人效果上，融入發展與培養的全過程，使大學生黨員教育管理更有溫度、思想引領更有力度、立德樹人更有效度。

面向全體學生開展普及性教育，系統地構建大學生對理想信念的思維構架是發展大學生黨員的前提。在入黨啟蒙教育階段，充分發揮思想政治理論課教師和高校學生工作隊伍的重要作用，把第一課堂與第二課堂有機結合，引領大學生建立堅定的共產主義信仰。入黨積極分子階段是大學生自覺樹立政治信仰的關鍵時期，要注重強化鞏固，充分將育人資源和育人群體投入其中，并對學習成效進行過程化考核和評價。發展對象階段是對優秀的入黨積極分子在成為預備黨員前的集中審查和教育階段，要嚴格落實談心談話、政治審查制度，并安排集中教育，確保成熟一個發展一個。預備黨員階段是大學生黨員發展過程中思想升華階段，從思想上啟蒙到政治信仰的樹立是一個漫長的過程，要充分運用好“批評與自我批評”這一法寶，強化理想信念教育，時刻提醒要以合格黨員的標準重新審視自己。大學生從預備黨員轉為正式黨員意味著大學生已經具備了黨員的標準，在這個階段，不僅要運用更高的標準和更嚴格的要求，還要時刻督促大學生黨員充分發揮先鋒模范作用，組織他們加入新的優秀大學生黨員培養中去。

結束語

大學生黨員教育管理工作是關系到高校人才培養質量的重要環節，任重而道遠，需要在不斷探索中前行。在“三全育人”視域下，提升大學生黨員教育管理水平需要高校更新理念、銳意改革，把握當前大學生黨員教育管理工作現狀和薄弱環節，剖析原因，統籌謀劃，制定切合實際的措施加以解決。在今后的工作實踐中，我們應當以培養中國特色社會主義建設者和接班人為根本任務，把握宏觀時代視野，運用精細化的手段做好大學生黨員教育管理，提升思想政治教育水平，切實推進新時代高校學生黨建工作內涵式發展。

參考文獻

[1]中共中央，國務院.關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見[N].人民日報，2017-02-28（1）.

[2]袁源.加強大學生黨員教育管理工作的思考與實踐[J].思想政治教育研究，2019，35（6）：113-117.

[3]劉德強，姜珍珍.新時代高校加強大學生黨員教育管理長效機制研究[J].上海黨史與黨建，2020（4）：58-61.

[4]楊曉慧.高等教育“三全育人”：理論意蘊、現實難題與實踐路徑[J].中國高等教育，2018（18）：4-8.

[5]華偉.家庭：學生發展核心素養培養的重要場域[J].江蘇第二師范學院學報，2020，36（4）：31-33.

作者簡介：賈瓊（1995— ），女，漢族，河南濮陽人，南京工業大學，助教，碩士。

研究方向：大學生思想政治教育。

甄亞樂（1990— ），男，漢族，河北保定人，南京農業大學，講師，碩士。

研究方向：大學生思想政治教育。

基金項目：南京工業大學2023年黨建與思想政治教育研究課題“高校沉浸式黨課的構建方法與實踐路徑研究”（課題編號：SZ20230345）。