雙循環視域下高等教育發展格局優化探討

陳鵬羽 陳堂

［摘 要］ 隨著當前高等教育的規模持續擴大，必須注重貫徹和落實全面深化改革的各方面要求，結合現代經濟社會發展的實際情況，著重培養高素質綜合應用型人才。對此，高等院校需要結合當前的結構布局做出必要的調整措施，針對目前的教育結構及資源供給和配置方式，充分結合高等教育發展的趨勢和特征采取轉型發展的措施。目前社會各界正在深入探究雙循環對高等教育的影響，在雙循環的背景下，準確把握新發展格局的內涵和意義，推動高等教育步入新的發展階段。

［關鍵詞］ 雙循環背景；高等教育；發展格局；優化策略

［基金項目］ 2019年度四川工業科技學院教改項目“‘互聯網+背景下應用型本科院校教師教書育人能力提升機制研究”（cgkig-19033）；2023年度德陽市哲學社會科學重點研究基地家庭教育服務指導研究中心項目“數字技術賦能家庭教育的理論與實踐”（JTJY2023019）；2023年度校級科研項目“信息技術賦能社區教育的理論與實踐研究”（GKY23A02）

［作者簡介］ 陳鵬羽（1986—），女，四川內江人，博士，四川工業科技學院繼續教育學院講師，主要從事教育質量管理和家庭教育與行為養成研究；陳堂（1983—），男，四川成都人，博士，西南交通大學經濟管理學院教授，主要從事數字化轉型與教學管理研究。

［中圖分類號］ G649.2［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1674-9324（2024）01-0033-04 ［收稿日期］ 2023-03-09

2021年1月11日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上強調，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局［1］。對傳統的經濟循環方式進行轉變和調整，有利于促進現代社會經濟實現持續健康發展。在此情況下，需要充分調動和利用國內國際兩種市場資源，明確當前的發展趨勢，加強對相關政策文件的解讀和分析。本文在此背景下，進一步探討雙循環對高等教育產生的影響，有利于推動高等院校合力構建教育發展新格局，對我國教育事業未來的發展具有十分重要的價值和意義。

一、雙循環概念的提出及影響機理

雙循環概念的提出是結合當前發展階段、內外環境及諸多條件因素的變化情況做出的長期性發展戰略，具有重要的全局性意義，有利于推動我國資源配置格局和重心發生巨大的調整和轉變。

（一）雙循環概念及其形成

雙循環新發展理念，主要是為了應對國際和國內兩個環境新發展形勢的需求所做出的重大舉措，強調構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局，并被列為“十四五”時期的經濟社會發展指導思想之一。目前雙循環新發展理念已經成為當代高度關注的焦點話題和熱詞，圍繞這一發展理念，要充分重視和認清當前的發展態勢，積極把握變革的歷史機遇和契機，推動我國實現高質量發展的目標，有利于加強國際合作和競爭力。在當前復雜的經濟形勢下，國內應當注重做出有效的轉變措施和策略，減少對國外環境的依賴性，充分發揮自身的主動性和能動性。

（二）雙循環對高等教育事業的影響機理

在構建國內循環工作的過程中，應當維持高等教育事業供應鏈的穩定性，如果高等教育事業發展面臨的瓶頸和問題沒有得到有效的解決，也會給國內經濟發展帶來影響［2］。對此，應當采取積極變革的措施，打造良好的教育發展新格局，同時能夠進一步提高應對沖擊和挑戰的能力和競爭力。雙循環新發展理念和高等教育事業之間是相互支撐和制衡的關系，在創新和發展原則上遵循雙循環新發展理念，能夠為高等教育事業提供有效的變革機會。

二、當前高等教育發展趨勢和現狀

高校作為向社會輸送優秀人才的重要陣地，是最為根本的人力資源供給中心，目前高等教育規模相較之前在持續地擴展，總體教育結構、教育水平和質量，以及資源供給和配置方式都發生了巨大的轉變。

（一）積極推進內涵式發展

為了更好適應現代社會發展的需求，促進人才實現順利就業，目前，許多高校都在積極探索內涵式發展的有效策略和路徑，并不斷創新人才培養方案和理念，持續推進“雙一流”建設；根據自身辦學特色明確辦學定位和方向，注重將人才培育的工作融入專業教學工作，打造特色的校園品牌和專業品牌；同時任課教師也深入科研和培訓，實現自身的專業化成長，在課程教學中，加強對學生綜合素質的培養，打造良好的校園文化。目前許多高校都在探索課程思政的建設策略，旨在更好地傳承和發揚中華優秀傳統文化和美德。

（二）加快推進信息化建設

現代信息技術和網絡技術日漸發達，正在與教育領域融合，在豐富教學場景的同時，也能夠為學生提供更加充分的教學資源，由此推動我國教育模式發生了深刻的變革。許多任課教師在開展具體教學工作的過程中，通過平臺實現資源共享，突破了時空限制與學生進行在線交流和溝通。這種方式有利于豐富教育資源、拓寬傳播渠道，進一步提高教育總體的質量和水平，也能夠更好地滿足青年成才的需求。

（三）縱深推進國際化改革

伴隨著全球化趨勢不斷深入，當前許多高校也采取了國際化的發展戰略，主要在于引入和借鑒先進的國外教學理念和方法，并展開具體的實踐活動，這一舉措有利于推動我國教育事業的改革，進一步提升高等教育的質量和水平。目前，許多高校都開設了國際性的專業課程，或者在課程當中引入了國際性的資源和內容，尤其是結合現代社會的發展引入了一些通用性較強的專業學科，彌補了我國專業發展存在的空缺。另外，國內大力發展留學生教育事業，通過拓寬合作渠道提供優質的教育資源，有利于進一步擴展出國留學的空間，促進國內國外學生和學者之間的交流與合作。

三、高等教育新發展格局的內涵

高等教育事業有利于豐富我國的人力資源，推進科技水平的持續提升，在滿足現代社會建設需求的同時，也能夠進一步擴張消費市場。高等教育的辦學規模和辦學水平，直接體現著國家的發展水平和潛力。

（一）兼顧效率和公平兩個參數

高校作為最為直接和主要的人力資源供給中心，教育新發展格局應當充分體現效率性和公平性的特征。首先，充分利用現有的高等教育資源，加大資金和其他基礎設施的投入，盡可能提高對資源的利用效率，促進現代社會經濟的發展。同時，應當構建與社會經濟相互協調的教育結構和教育規模，圍繞產業發展的實際需求，完善學科專業結構要注重采取分層考核評估機制和標準，目的是平衡和尊重不同層次和類型高校之間存在的差異，建立符合自身情況的校內管理體系，借助一系列科學的運行機制，進一步提高高校的辦學質量和辦學水平［3］。

（二）追求高質量發展的目標

目前，在新發展理念的要求下，高等院校應注重提高自身的辦學質量和人才培育質量，向社會輸送更高質量的人力資源。高校應提供重要的科研成果，更好地滿足現代社會建設和發展的需要。對此，高校應追求高質量發展的目標，首先結合當前的辦學規模和管理體系，采取有效完善的措施，盡可能提高治理水平和能力，為學生提供充分的教育資源和信息，引導學生樹立終身學習的理念，不斷提高學生的綜合素質；還應該進一步完善科學研究機制，加大資金投入完善基礎設施，以便更好地服務社會經濟新發展格局的構建。

（三）承擔引領未來的責任

教育部門應當保持良好的前瞻意識，對當前的高等教育布局做出有效的調整和變革措施。高校應當采取制度創新和機制創新的舉措，進一步提高我國制度和管理體系的先進性和時代性，堅持核心技術和關鍵技術的自主創新，并在相關領域當中不斷突破，解決當前經濟發展過程中面臨的問題；要盡可能掌握國際競爭格局中的話語權，提高科技水平，加強對科研的投入，順應時代發展的趨勢，注重解決一些尖銳和敏感問題；要對現有的資源進行高度整合并充分發揮自身的組織優勢，不斷完善科技創新服務體系，同時要打造更加濃厚的校園文化氛圍，積極引領現代社會的發展。

四、雙循環新發展格局和高等教育之間的關系

（一）高等教育事業內嵌于新發展格局之中

立足于當前國內國際的復雜形勢，我國做出了雙循環新發展格局這一重要舉措，作為一個開放的系統，其中包含諸多復雜的子系統，涉及國內經濟生產、分配、流通及消費等各個復雜環節的產業，這些子系統之間又存在相互聯系和作用的關系，彼此之間相互促進和轉化，推動整個大系統實現更加高效地運轉。高等教育事業是內嵌于雙循環大系統的，大系統和其他子系統之間的相互作用和協調，可以實現雙循環整體的平穩運行狀態。

（二）高等教育是新發展格局的重要樞紐

高等教育事業作為雙循環新發展格局的重要子系統，能夠為新發展格局提供源源不斷的人力資源動力，扮演著重要的角色，也可以執行其他子系統無法執行的任務，彰顯出高等教育自身功能的特殊性和自主性。高等教育事業作為新發展格局的重要樞紐，能夠打通國內大循環閉環，有利于擴大當前的市場消費，進一步拉動現代經濟的發展，還可縮小不同區域之間存在的經濟水平差異［4］。

（三）高等教育助推新發展格局向高層次發展

高等教育事業有利于推動雙循環新發展格局，實現更高層次的發展，可為國內大循環賦能，為現代社會提供高質量的人才資源和科研資源，引領現代社會吸收新思想和理念，在突破當前發展過程中面臨的瓶頸和短板的同時，也可遵循經濟發展的規律，做出積極的應對措施。

五、雙循環背景下高等教育發展格局的優化路徑和策略

（一）樹立堅定的人才培養方向

高等教育事業在今后的變革和創新中，應當把握新發展格局，對當前的教育發展格局做出有效的優化措施，樹立堅定的人才培養方向和目標，結合現代社會發展的需求，明確經濟社會對教育事業提出的期待和要求。在此基礎上，制訂詳細的人才培養方案，不斷拓寬辦學路徑。由于新發展格局強調以國內大循環為主體，高校在確定辦學定位時，也應堅持貢獻社會和國家的價值導向，由此制定人才培養方向。教育部門應當關注當前社會發展過程中面臨的一些尖銳和敏感問題，關注我國國情，同時要體現我國教育的特色，要將培養什么樣的人才融入具體的教學工作，尤其應結合目前國內國際復雜的形勢，把握意識形態領域斗爭的主動權和話語權。在教學工作開展的過程中，應當全面貫徹黨的教育方針和理念，將立德樹人的根本任務落實到各個環節當中，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，并將中華優秀傳統文化及傳統美德融入課程內容，培養高素質綜合應用型人才。

（二）注重提高供給體系的適配度

在深化供給側結構改革的過程中，高等教育事業為了優化當前的教育發展格局，也應建設更高質量的供給體系。首先，針對當前的研究生教育規模持續擴大的情況，圍繞國家關鍵領域及現代社會建設和發展的需求，盡可能設置相匹配的供給體系，通過擴大招生規模，能夠吸引更多的人才，服務國家戰略的實現和落實。其次，應當圍繞當前的學科專業結構采取有效的調整和優化措施，相關部門應當保持一定的前瞻意識，高度關注學科發展前沿動態，注重突破專業學科存在的壁壘和難關，同時要推進多元學科之間的交叉和融合，將人才培養方案融入其中，引入先進的人工智能技術和其他技術帶動其他學科的發展。

（三）不斷強化創新與轉化的能力

高等院校應當注重提高自身的創新和轉化能力，突破新發展格局建設過程中面臨的一些壁壘和難題。應當把握科技創新的主戰場，加強基礎研究工作，國家不僅要在政策方面予以一定的支持，也要加大資金投入，建立完善的保障體系，將目標對準世界科技前沿動態，重點打造先進的科技創新團隊，充分發揮帶動作用，持續向重點領域邁進和發力。根據現階段的發展情況，高等院校和企業之間存在信息不對稱和不對等的問題。對此應當推進產業教學及科研之間的深度融合，可以在此過程中借鑒一些國家先進的融合經驗，充分發揮政府在資源配置當中的引導作用，促進企業和高等院校之間的信息對接，著力打造先進的實驗室和實驗平臺，進行跨學科和跨行業的研究與攻關，進一步提高我國科研創新服務的效率，促進科研成果的高效轉化。

（四）進一步提升對外開放能級

為了進一步提高我國高等教育事業在國際市場及教育領域當中的核心競爭力，需要堅持對外開放的舉措，更好地適應當前發展環境和條件的變化趨勢。首先，應當全面加強與其他國家和地區之間的教育合作，以積累豐富的經驗，構建更高水平的國際教育合作平臺，從而促進國內國際雙循環的發展。其次，應當注重在全球范圍內帶領和帶動更多的師生資源流動，大力發展國際留學事業，將中國智慧融入國際大循環體系的建設，促進中國教育提高在國際市場當中的影響力。

（五）著重推進治理體系和能力現代化

作為全局性的發展戰略，雙循環新發展格局從本質上來說是為了適應當前的發展形勢的需要做出的重要舉措，涉及許多改革事業和問題。在優化高等教育發展格局的過程中，要立足于當前高等教育事業面臨的挑戰和問題，以及高等教育事業和雙循環新發展格局之間的關系，借助影響機制突破難點和問題，也能夠消除體制機制方面存在的障礙。首先，應當建立有效的激勵機制，對當前的制度環境予以改進，營造公平競爭的大環境，也可以進一步提高教育治理能力；其次，要注重放寬教育領域的主導權和管制權，結合經濟社會大循環的發展，重新梳理相關主體之間的關系。

綜上所述，立足于我國高等教育事業高質量發展的新階段，理念的內涵和意義對當前的高等教育結構采取優化措施，在雙循環新發展理念的背景下，明確高等教育和新發展格局之間的關系。未來我國高等教育事業應當明確人才培養方向，制訂合理的人才培養方案，進一步提高供給體系的服務能力和水平，培養高素質創新型應用人才，同時也應該提升對外開放的力度和強度，推進我國治理體系和治理能力實現現代化發展。

參考文獻

［1］習近平在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上發表重要講話

［EB/OL］.（2021-01-11）［2023-02-09］.https：//www.ccps.gov.cn/xxsxk/xldxgz/202203/t20220327_153437.shtml.

［2］陳放，王志強.社會主要矛盾變化背景下高等教育變革的邏輯、困境與路向［J］.黑龍江高教研究，2019，37（5）：32-36.

［3］李捷.“雙循環”背景下高等教育發展格局的優化研究［J］.高校教育管理，2021，15（5）：23-35.

［4］郭冠清.構建雙循環新發展格局的理論、歷史和實踐［J］.揚州大學學報（人文社會科學版），2021，25（1）：28-40.

Discussion on the Optimization of Higher Education Development Pattern from the Perspective of Double Cycle

CHEN Peng-yu1， CHEN Tang2

（1. School of Continuing Education， Sichuan Institute of Industrial Technology， Deyang， Sichuan 618500， China; 2. School of Economics and Management， Southwest Jiaotong University， Chengdu， Sichuan 610031， China）

Abstract： With the continuous expansion of the current scale of higher education， we must pay attention to the implementation of the comprehensive deepening of the reform of all aspects of the requirements， combined with the actual situation of modern economic and social development， focusing on the training of high-quality comprehensive applied talents. Therefore， colleges and universities need to combine the current structure layout to make necessary adjustment measures， according to the current education structure and the supply and allocation of resources， fully combined with the trend and characteristics of the development of higher education to take transformation development measures. At present， all circles of society are deeply exploring the impact of the double cycle on higher education. Under the background of the double cycle， the connotation and significance of the new development pattern are accurately grasped， so as to promote the higher education to enter a new development stage.

Key words： double-cycle background; higher education; development pattern; optimization strategy